Армии на современном Востоке

Московский государственный институт 

международных отношений (университет) МИД России

АРМИИ 
НА СОВРЕМЕННОМ 
ВОСТОКЕ

П о д  р е д а к ц и е й  
доктора исторических наук, профессора 
Д. В. Стрельцова

Москва
2018

УДК 327
ББК 66.4
 
А83
Издание подготовлено при поддержке 
Эндаумента МГИМО

Рецензенты:
доктор политических наук В. Н. Конышев

доктор политических наук А. А. Сергунин

Авторский коллектив:

канд. полит. наук В. А. Аватков, д-р ист. наук, проф. В. Я. Белокреницкий, 
канд. ист. наук, проф. С. Б. Дружиловский, канд. ист. наук И. В. Дьячков, 
д-р ист. наук, проф. Л. М. Ефимова, канд. полит. наук К. А. Ефремова, 
д-р ист. наук, проф. И. Д. Звягельская, канд. ист. наук Т. А. Карасова, канд. 
полит. наук А. А. Киреева, канд. полит. наук Е. В. Колдунова, 
канд. ист. наук В. А. Корсун, д-р ист. наук, проф. С. И. Лунев, В. В. Нелидов, 
канд. ист. наук В. И. Сажин, д-р ист. наук, 
проф. М. А. Сапронова, д-р ист. наук, проф. Д. В. Стрельцов, 
канд. полит. наук Н. Ю. Сурков

А83
 Армии на современном Востоке: Научное издание / Под ред. Д. В. Стрельцова. — М.: Издательство «Аспект Пресс», 2018. — 384 с.

 
ISBN 978–5–7567–0980–3

 
 
В коллективной монографии, подготовленной на кафедре востоковедения МГИМО, исследуется широкий комплекс проблем, связанных с ролью 
и местом вооруженных сил в общественно-политическом развитии стран 
Востока. В монографии освещаются вопросы о правовом положении армии, ее 
специфике как политического института, об участии армии в экономических 
процессах афро-азиатских стран, о взаимоотношениях армии и общества и 
о значении армии в контексте региональных и глобальных международных 
процессов. Отдельное место в книге занимает вопрос о военной реформе и 
о перспективных направлениях развития вооруженных сил в странах Востока. 
 
 
Книга адресована студентам бакалавриата и магистратуры, обучающимся 
по направлениям подготовки «Международные отношения», «Зарубежное 
регионоведение», «Востоковедение», «Политология» и аспирантам.

 
УДК 327
 
ББК 66.4

ISBN 978–5–7567–0980–3 
© Коллектив авторов,  2018
 
© МГИМО МИД России, 2018
 
© ООО Издательство «Аспект Пресс», 2018

ОГЛАВЛЕНИЕ

Об авторах ............................................................................................. 5

Введение   ............................................................................................. 7

Раздел I
БЛИЖНИЙ ВОСТОК

Глава 1. 
Регулярные армии в конфликтах на Ближнем Востоке:
новые функции и  новые вызовы  ......................................... 20

Глава 2. 
Конституционно-правовой статус армии 
в арабских странах  ............................................................. 36

Глава 3. 
Вооруженные силы в политике и экономике
современного Египта  ......................................................... 50

Глава 4. 
Армия обороны Израиля  .................................................... 62

Раздел II
СРЕДНИЙ ВОСТОК

Глава 1. 
Армия в Турции  ................................................................... 96

Глава 2. 
Вооруженные силы Исламской Республики Иран  ..............126

Раздел III
ЮЖНАЯ АЗИЯ

Глава 1. 
Армия в системе политической власти в Пакистане  ...........172

Глава 2. 
Основные тенденции военного строительства
в Индии  .............................................................................198

Раздел IV
ЮГО-ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ

Глава 1. 
Армия в современной Мьянме  ...........................................228

Глава 2. 
Роль армии в Таиланде  ......................................................256

Глава 3. 
Армия в общественно-политической жизни
современной Индонезии  ...................................................275

Раздел V
ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ

Глава 1. 
«Винтовка рождает власть»: роль армии в Китае ................300

Глава 2. 
Роль армии в политической системе КНДР  ........................334

Глава 3. 
Вооруженные силы Японии  ...............................................343

Об авторах

Аватков Владимир Алексеевич (глава 1 раздела 2, совместно с С. Б. Дружиловским) — кандидат политических наук, преподаватель военной кафедры МГИМО МИД России
Белокреницкий Вячеслав Яковлевич (глава 1 раздела 3) — доктор исторических наук, профессор Кафедры востоковедения МГИМО МИД 
России, заместитель директора Института востоковедения РАН
Дружиловский Сергей Борисович (глава 1 раздела 2, совместно 
с В. А. Аватковым) — кандидат исторических наук, профессор Кафедры востоковедения МГИМО МИД России
Дьячков Илья Владимирович (глава 2 раздела 5) — кандидат исторических наук, доцент Кафедры японского, корейского, индонезийского и монгольского языков МГИМО МИД России
Ефимова Лариса Михайловна (глава 3 раздела 4) — доктор исторических 
наук, профессор Кафедры востоковедения МГИМО МИД России
Ефремова Ксения Александровна (глава 1 раздела 4) — кандидат политических наук, доцент Кафедры востоковедения МГИМО МИД 
России
Звягельская Ирина Доновна (глава 1 раздела 1) — доктор исторических 
наук, профессор Кафедры востоковедения МГИМО МИД России, 
главный научный сотрудник Института востоковедения РАН
Карасова Татьяна Анисимовна (глава 4 раздела 1) — кандидат исторических наук, руководитель Отдела изучения Израиля и еврейских 
общин Института востоковедения РАН
Киреева Анна Андреевна (глава 3 раздела 5, совместно с В. В. Нелидовым) — кандидат политических наук, доцент Кафедры востоковедения МГИМО МИД России
Колдунова Екатерина Валерьевна (глава 2 раздела 4) — кандидат политических наук, доцент Кафедры востоковедения МГИМО МИД 
России
Корсун Владимир Андреевич (глава 1 раздела 5) — кандидат исторических 
наук, доцент Кафедры востоковедения МГИМО МИД России
Лунев Сергей Иванович (глава 2 раздела 3) — доктор исторических наук, 
профессор Кафедры востоковедения МГИМО МИД России
Нелидов Владимир Владимирович — (глава 3 раздела 5, совместно с А. А. Киреевой) — преподаватель Кафедры востоковедения 
 МГИМО МИД России, научный сотрудник Института востоковедения РАН

Об авторах

Сажин Владимир Игоревич (глава 2 раздела 2) — кандидат исторических 
наук, старший научный сотрудник Института востоковедения РАН
Сапронова Марина Анатольевна (глава 2 раздела 1) — доктор исторических наук, профессор Кафедры востоковедения МГИМО МИД 
России
Стрельцов Дмитрий Викторович (введение) — доктор исторических 
наук, профессор, заведующий Кафедрой востоковедения МГИМО 
МИД России, ведущий научный сотрудник Института востоковедения РАН
Сурков Николай Юрьевич (глава 3 раздела 1) — кандидат политических 
наук, доцент Кафедры востоковедения МГИМО МИД России

В в е д е н и е

Проблематика, связанная с ролью вооруженных сил в политической жизни государств современного Востока, остается неизменно актуальной в российском академическом дискурсе на протяжении многих десятилетий. В послевоенный период во многих странах Востока 
(многие африканские государства, Алжир, Сирия, Турция, Йемен, Пакистан, Индонезия, Таиланд, Южная Корея и др.) у власти длительное 
время находились военные режимы, а в отдельных странах (Мьянма, 
Египет) они сохраняют бразды правления и сегодня.
Однако, даже не захватывая власть напрямую, вооруженные силы 
часто играют ключевую, а иногда и решающую роль в политических 
процессах многих государств афро-азиатского мира. Военная верхушка 
продолжает удерживать в своих руках мощные рычаги влияния на различные сферы государственной политики и имеет существенное право голоса при решении многих вопросов, в том числе не относящихся 
к военной сфере.
От позиции военных и сегодня во многом зависит судьба многих 
режимов в странах Азии и Африки. В условиях обострения этноконфессиональных противоречий, роста социальной напряженности, которыми нередко сопровождался процесс становления национальной 
государственности, военные выступают в политической сфере в качестве самостоятельной «патриотической» силы, действующей с позиций защитника и носителя национально-исторических и культурно-религиозных ценностей и противопоставленной в этом отношении 
«коррумпированной гражданской власти». Во многих развивающихся 
странах армия в глазах общества выступает в качестве «передового» политического института, а ее активное участие в политической жизни 
(вплоть до захвата власти), даже если оно ведет к авторитаризму в политике, в некоторых случаях может выполнять конструктивную функцию, способствуя решению задач национальной мобилизации в условиях национального кризиса.
Перестав быть символом иностранного господства и национальной разобщенности, вооруженные силы многих стран Востока превратились в один из важнейших государственных институтов и опору национальной независимости. Военная элита на этом фоне обосновывает 

Введение

свои претензии на политическую власть тем, что прочие гражданские 
институты (политические партии и организации) оказываются дискредитированными в результате внутренних конфликтов и внутренних 
разборок. Значимость военных в развивающихся странах в этом смысле становится производной не только их собственных достоинств, но 
и недостатков гражданского сектора1.
Армия ассоциируется в обществе не только с задачами противостояния внешним угрозам и сохранения территориальной целостности 
государства, но и с задачами строительства эффективных и передовых 
в техническом отношении вооруженных сил, решение которых подразумевает проведение экономической модернизации. Одним из наиболее характерных в этом отношении является пример Южной Кореи, 
где длительная власть военных способствовала проведению экономической модернизации и где армия выступала фактором укрепления национальной идентичности даже после перехода в конце 1980-х годов на 
рельсы демократического правления.
Однако участие армии в политике имеет и деструктивный потенциал. В отдельных странах длительное правление авторитарных режимов в значительной мере обусловило задержку в развитии институтов 
гражданского общества. Рычаги своего политического влияния военные нередко используют для консервации привилегированного положения в системе власти. Речь при этом идет не только о классических 
авторитарных режимах, но и о странах, переживающих период смены 
правящих элит и трансформации к системе «мягкого» авторитаризма, 
где допускается определенный простор для процессов либерализации 
и демократизации. Кроме того, элитарное положение военных и слабость гражданского контроля увеличивают опасность военных переворотов, особенно в тех случаях, когда гражданская власть допускает 
ошибки и проводит неумелую, негибкую политику в ключевых сферах 
государственного управления либо когда уровень коррумпированности гражданской администрации начинает создавать угрозу интересам 
военной верхушки.
Большое значение в свете вышесказанного приобретает вопрос 
о роли вооруженных сил в политическом и государственном строительстве стран современного Востока, включая и те их аспекты, которые 
связаны с влиянием вооруженных сил на процессы бюрократизации, 
секуляризации, демократизации и национализации. Комплексное исследование проблем взаимоотношений армии и общества в странах 
Востока, процессов модернизации национальных вооруженных сил, 
их воздействия на экономику и политику государств афро-азиатского 

Введение

мира способствует более полному и адекватному пониманию не только 
меняющейся роли вооруженных сил, но и сути и характера социальнополитических процессов на Востоке.
Армия как объект исследования имеет ряд специфических черт по 
отношению к многим политическим и социальным институтам развивающихся государств. Прежде всего это сходство в нормативно-правовом положении вооруженных сил в политической системе государства, 
однотипность принципов организации и управления, систем кадровой 
мобилизации и карьерного роста, позволяющих проводить обоснованные аналогии и вести компаративистский анализ. Такой анализ становится более обоснованным и аргументированным, чем если бы речь 
шла о гражданской институциональной сфере, где в каждой стране 
проявляется больше национальной специфики.
Актуализация темы роли и места армии в политической системе 
Востока в середине второго десятилетия двадцать первого века связана 
в числе прочего и с тем обстоятельством, что вооруженные силы в ряде 
стран Востока выступают не просто опорой власти, но ключевым ее 
стержнем, в том числе идеологическим. Функционально миссия армии 
существенно превышает цели противостояния внешней угрозе, концентрируясь на активном решении внутриполитических задач.
Этому способствует и размывание понятия «внешней угрозы». Как 
подчеркивает один из авторов данного исследования И. Д. Звягельская, 
столкновение регулярных армий на поле боя в современных условиях 
постепенно ушло в прошлое, а на первый план вышли асимметричные 
конфликты, в которых регулярная армия все чаще противостоит отдельным негосударственным вооруженным формированиям. Политические лидеры столкнулись с качественно новой ситуацией, которую 
отличает мультипликация вызовов, фрагментация факторов, возможность использования широкого спектра информационных, экономических и других невоенных средств воздействия. К тому же армии, по 
мнению И. Д. Звягельской, приобрели особое качество в связи с необходимостью ведения «гибридных» кампаний, которые стали визитной 
карточной современной эпохи. Феномен гибридности в войнах и конфликтах — явление, связанное с незавершенностью перехода от биполярной системы международных отношений к новому мировому порядку, способному в современных условиях обеспечить безопасность 
всем государствам.
В предлагаемых вниманию читателя главах и разделах книги важное место занимают исторические очерки, дающие ретроспективный 
анализ места и роли вооруженных сил в системе государственной влас

10

Введение

ти стран современного Востока. Исторический бэкграунд был существенно различным, что накладывает свой отпечаток и на сегодняшнее 
положение армии. Например, ситуация в послевоенный период была 
отличной в Южной и Юго-Восточной Азии: если к моменту обретения независимости в Индии, Пакистане и Бирме уже имелись хорошо 
организованные и оснащенные армии, возглавляемые подготовленными, профессиональными офицерами с давними традициями, в странах 
ЮВА (например, в Индонезии и странах Индокитая) становление военной организации происходило параллельно с процессом строительства государственной власти. При этом некоторые традиции военного 
строительства, заложенные в Британской Индии в колониальный период (включая отделение армии от политики, упор на развитие системы военного образования, набор по этническому и религиозному признакам и т.д.), оказались востребованными и в эпоху независимости2.
Исследование роли армии на современном Востоке затрагивает такие характеристики национального военного строительства, как 
правовые нормы и практика военной мобилизации, карьерные модели 
офицерского корпуса, взаимоотношения армии и общества в мирное 
время и в период конфликтов и т.д. Огромное значение для понимания 
проблемы места и роли армии в политической системе государств современного Востока имеют социальные, национально-психологические 
и культурно-этические аспекты данной проблемы. Социологическая 
компонента анализа включает в себя анализ социальной структуры 
солдатской массы и офицерского состава и иные аспекты взаимоотношений военных и общества.
Для стран Востока социологическое измерение проблемы армии в политике имеет особую значимость в связи с огромной ролью 
офицерского корпуса как политической субэлиты государства, что 
повышает значимость его политических взглядов. Во многих странах 
офицеры выступают выразителями консервативных слоев общества 
и носителями традиционалистской идеологии, что накладывает свой 
отпечаток на всю политическую систему в целом.
Существенное влияние на политические процессы оказывает социально-этническая неоднородность структуры военного руководства. Разделение на фракции и группы по этническому, земляческому, карьерно-профессиональному и иным признакам нередко носит 
универсальный характер, охватывая все компоненты военного истеблишмента. Понимание фактора фракционности и принадлежности 
к неформальным группам нередко оказывается ключевым при исследовании мотивации того или иного деятеля при принятии им важных