Российская политическая наука: идеи, концепции, методы

Серия 
Российская политическая наука 
Истоки и перспективы

История российской политической науки

Научные редакторы Ю. С. Пивоваров, А. И. Соловьев

История Российской ассоциации 
политической науки

Научные редакторы С. В. Патрушев, Л. Е. Филиппова

Структурные трансформации и развитие 
отечественных школ политологии

Научный редактор О. В. Гаман-Голутвина

Российская политическая наука 
Идеи, концепции, методы

Научный редактор Л. В. Сморгунов

Политическая наука перед вызовами 
глобального и регионального развития

Научный редактор  О. В. Гаман-Голутвина

Российская ассоциация политической науки (РАПН)

Московский государственный институт 
международных отношений (Университет) 
МИД России

Серия 
Российская политическая наука
Истоки и перспективы

Под общей редакцией
О. В. Гаман-Голутвиной

Редакционный совет

Председатели 
д-р полит. наук, проф., академик РАН 
А. В. Торкунов,
 
д-р полит. наук, проф. 
О. В. Гаман-Голутвина

Зам. председателя д-р филос. наук, проф. Л. В. Сморгунов 

Члены редсовета  
д-р ист. наук, проф., академик РАН 
В. Г. Барановский, 
 
д-р полит. наук, проф. А. Д. Воскресенский,
 
д-р полит. наук, проф. М. В. Ильин, 
 
д-р полит. наук, проф. А. П. Клемешев,
 
д-р филос. наук, проф. О. Ю. Малинова, 
 
д-р филос. наук, проф. А. Ю. Мельвиль,
 
д-р полит. наук, проф. А. И. Никитин, 
 
канд. ист. наук, проф. С. В. Патрушев,
 
д-р полит. наук, проф., академик РАН 
Ю. С. Пивоваров, 
 
д-р полит. наук, проф. О. В. Попова, 
 
канд. юр. наук, проф. В. В. Смирнов, 
 
д-р полит. наук, проф. А. И. Соловьев, 
 
д-р биол. наук, д-р полит. наук, проф.
 А. Ю. Сунгуров, 
 
д-р полит. наук, проф. Л. Н. Тимофеева, 
 
д-р ист. наук, проф. Л. А. Фадеева, 
 
д-р филос. наук, проф.  Е. Б. Шестопал

Москва
2015

Российская ассоциация политической науки (РАПН)

Московский государственный институт 
международных отношений (Университет) 
МИД России

Российская 
политическая наука
Идеи, концепции, методы

Серия 
Российская политическая наука 
Истоки и перспективы

УДК 327
ББК 66.4
 
Р76

При реализации проекта используются средства 
государственной поддержки, выделенные Российской ассоциации 
политической науки в качестве гранта в соответствии с распоряжением 
 Президента Российской Федерации от 17.01.2014 №11-рп 
и на основании конкурса, проведенного Обществом «Знание» России

Р76
   
Российская политическая наука: Идеи, концепции, методы: Научное 
 издание / Под ред. Л. В. Сморгунова. – М.: Издательство «Аспект Пресс», 
2015.— (Серия «Российская политическая наука: Истоки и перспективы». 
Под общ. ред. О. В. Гаман-Голутвиной). — 375 с.

 
ISBN 978–5–7567–0814–1

 
  
Монография посвящена раскрытию ряда тем и проблем, актуальных 
для современной политики и политической науки в России. В работе освещаются место и роль политической науки в реальной политике, проблемы хронополитики, соотношение политики множества и политики масс, 
политического в сетевом обществе и особенности исследования политического восприятия. В центре внимания авторов — трансформация государства и государственной власти в условиях современного глобального 
и регионального развития. Специальный раздел посвящен проблемам 
теории символической политики, роли символов, мифов и культурных 
факторов в политическом процессе, политической памяти, месте символической политики в деятельности политических партий. Анализируются 
мировоззренческие проблемы модернизации общества, институциональные модели организации власти в полиэтнических сообществах, кризис 
демократии, политическая экономия автократических режимов, особенности публичной политики в сетевых и региональных контекстах. Работа 
написана на материале российской и зарубежной политики.
 
  
Для специалистов в области политологии, других общественных и гуманитарных  наук и всех, интересующихся актуальными проблемами современной политики.

 
УДК 327
 
ББК 66.4

ISBN 978–5–7567–0814–1 
© РАПН, 2015
 
© МГИМО МИД России, 2015
 
© ЗАО Издательство «Аспект Пресс», 2015

СОДЕРЖАНИЕ

Введение (Сморгунов Л. В.)  ..................................................................................................7

Раздел 1

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ И ПОЛИТИКА: 
ПОГРАНИЧЬЕ ВЗАИМНОСТИ

1.1. Образы времени в обыденном языке и научном мышлении: геометрия 
темпоральности, волны памяти и сюжеты развития (Ильин М. В.)  .........................13

1.2. Концептуальные основы изучения массовой политики 
(Патрушев С. В., Филиппова Л. Е.)  ..............................................................................36

1.3. Трансформация политического в сетевом пространстве (Сморгунов Л. В.)  ...........63

1.4. Методы исследования политического восприятия в российской политической 
психологии (Шестопал Е. Б.)  .......................................................................................76

Раздел 2

КРИТИЧЕСКИЙ ДИСКУРС 
О СОВРЕМЕННОМ ГОСУДАРСТВЕ

2.1. Национальное государство в условиях глобализации (Кочетков А. П.)  ...................95

2.2. Государство XXI века: пределы эффективности (Шабров О. Ф.)  ...........................109

2.3. Государство как пространство принятия решений (Соловьев А. И.) .......................121

2.4. Конфликт публичных ценностей и политика административной культуры: 
истоки и перспективы преодоления (Комаровский В. С.)  ...................................... 141

2.5. Государственная политика и управление в сфере избирательного процесса 
как отрасль государственного управления (Гришин Н. В.)  .....................................155

2.6. Об исторической специфике русской власти (Пивоваров Ю. С.)  ...........................171

Раздел 3

РЕАЛЬНОСТЬ В РАКУРСЕ 
СИМВОЛИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

3.1. Символическая политика: осмысление предметного поля (Малинова О. Ю.)  ......182

3.2. Политическая культурология и антропология современной символической 
политики (Завершинский К.Ф.)  ................................................................................196

3.3. Символические партии как культурно-политический феномен: 
немецкий опыт в российской перспективе (Поцелуев С. П.)  ..................................208

3.4. Современный дискурс политики памяти (Русакова О. Ф., Русаков В. М.)  ..............226

Раздел 4

ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ПУБЛИЧНАЯ ПОЛИТИКА

4.1. Мировоззренческое кредо инновационной модернизации социума 
(Красин Ю. А.)  ............................................................................................................239

4.2. Массовая политика: эффект «эмпауэрмента» (Айвазова С. Г.)  .............................254

4.3. «Кризис демократии» и «зависшие» демократизации (Мельвиль А. Ю.)  .............272

4.4. Институциональные модели организации власти в полиэтнических обществах: 
варианты, проблемы и решения (Панов П. В.)  .........................................................289

4.5. К политической экономии автократических режимов: динамическая 
математическая модель (Ахременко А. С.)  ..............................................................307

4.6. Социальные сети как акторы современной российской публичной политики 
(Мирошниченко И. В., Морозова Е. В.)  .....................................................................324

4.7. Публичная политика в регионах России: концептуальные основания 
и инструментальные методы (Никовская Л. И., Якимец В. Н.)  ...............................345

Заключение (Сморгунов Л. В.) ...........................................................................................371

Сведения об авторах  ..........................................................................................................373

ВВЕДЕНИЕ

В 
начале 2013 г. РАПН по инициативе М. В. Ильина начала дискуссию о профессионализме в политике и политической науке. Дискуссия носит открытый характер и продолжается до сих пор. В ходе 
нее высказаны интересные замечания, суждения и оценки. Общий 
ход дискуссии говорит о том, что российская политическая наука 
приобрела уже некоторые основания для рефлексии не только о своем собственном уровне развития, но и о том, чем является политическая наука для практической политики. Все это свидетельствует о ее 
переходе из стадии становления в стадию взросления и ответственности. В определенном отношении проблема профессионализма и ответственности созвучна веберовской постановке и решению вопросов 
о политике как призвании и профессии. Для российской политической науки веберовские принципы являются аксиоматическими, что 
не отменяет, конечно, дальнейшего продумывания перспектив развития науки о политике после почти столетнего проекта политики 
Макса Вебера.
Современная российская политология не формирует особой школы или направления в мировой науке, однако ее современное состояние позволяет выделить некоторые заметные методологические и теоретические наработки, свидетельствующие о ее зрелости. Эта книга 
в серии работ о российской политической науке и задумывалась как 
определенный набор идей, концепций и методов, демонстрирующих 
сопоставительные возможности российских политологов при изучении довольно конкретных тем политического ландшафта России 
и мира. После освещения основных направлений и центров развития 
российской политической науки в предыдущем томе хотелось сконцентрироваться не на широких обобщениях и универсальных сюжетах, 
а показать особенности подхода российских ученых к тем актуальным 
тематическим проблемам, которые сегодня находятся в определенной мере в круге интересов, связанных с динамикой и перспективами 
развития современной политики. Обобщая представленный авторами 
результат исследований, можно определить несколько заметных тенденций и черт российской политической науки сегодня.

7

В в е д е н и е

1.  В российской политической науке преодолен синдром американо- или евроцентризма, что было характерно для ее становления в первые десятилетия современной России. Вместе с тем 
отсутствуют и провинциальная зашоренность, местничество 
и национальная ограниченность. Представленный в книге материал основывается на мировой научной практике и учитывает 
потребность в идеях и концепциях для национального развития.
2. В мировой политической науке сегодня широко обсуждается 
вопрос о том, какой должна быть политология, чтобы она соответствовала потребностям современной сложной действительности. В этом отношении доминирующей тенденцией выступает расширяющееся убеждение, что современная политическая 
наука должна быть одновременно философской, сравнительной 
и практико-ориентированной. В этом направлении продвигается и российская политология. Конечно, сейчас и у нас, и в мировой политологии трудно обозначить парадигмальные труды, 
которые воплощали бы эту тенденцию. Однако представленные 
в данной книге работы и авторы в той или иной мере сознательно или интуитивно следуют стратегии такой политологической 
модели.
3. В России сложно найти отечественные работы по методологии 
политических исследований. Есть добротные работы по методам эмпирического анализа и прогнозирования политики, но 
по сравнению, например, с российской социологией у нас на 
порядок меньше методологических исследований. Это можно 
оценивать двояко. Если говорить о положительной стороне, то 
налицо попытка российских политологов не отделять вопросы 
политической методологии и онтологии. Следуя вполне здравой традиции, методология определяется предметом и объектом 
исследования, а потому невозможно достичь научного результат, ставя впереди лошади телегу. В этом отношении единство 
онтологии и методологии исследования является принципом 
многих российских политологов. Отрицательной же стороной 
отсутствия методологического интереса выступает часто простая описательность, а не аналитичность полученных результатов. По-видимому, чувство единства онтологии и методологии 
исследования возникает на основе высокой и развитой методологической культуры исследователя.
4. Несмотря на постоянные высказывания о разрыве между российской политической наукой и реальной политикой, на мой 

В в е д е н и е

взгляд, и у политиков, и у политологов, что более значимо, формируется все более крепкое убеждение, что политическое знание, политическая наука является неотделимым фактором реальной политики. Будем ли мы говорить о политических идеях, 
политической философии или политической науке, все виды 
политического знания актуальны для политики. Конечно, противостояние лженауке и явному мракобесию невозможно без 
развитой системы политического знания. Но и последняя укрепляется только в единстве с реальной справедливой политикой. 
В этом отношении представленная книга политологов направлена на преодоление заблуждений об отсутствии связи политики и науки.

Современная политическая практика говорит об усложнении политических институтов, процессов и систем. Современное политическое 
развитие не приемлет простых схем и однолинейных проектов. Адекватным ответом науки выступает сложное мышление и разнообразие 
теоретических подходов к описанию этой сложной реальности. В этом 
отношении подходы позитивной науки, как и новейшие «идеографические» установки сохраняют свою полезность для получения знания. 
Вместе с тем формируется система сложных междисциплинарных или 
синтетических методов, которые, на взгляд их протагонистов, позволяют более адекватно выразить политические феномены. В любом случае, как демонстрирует данное издание, авторы не стоят на позиции 
отстаивания полезности какого-то одного направления, а представляют широкий спектр обоснований и суждений.
Данная книга состоит из четырех разделов. В первом разделе раскрываются некоторые теоретические идеи о существе и тенденциях 
развития современной политики. В представленных материалах анализируются сложные вопросы соотношения времени. пространства 
и политики, их единство в динамике истории, ее политических циклов, волн и ритмов. Теоретическое и практическое значение имеет описание институциональных парадоксов массовой политики на 
основе различения политики множества, политики граждан и политики масс. В этом же разделе дается описание проблем трансформации современной политики и политического под влиянием сетевого 
общества и новых коммуникационных технологий. Здесь развернуто 
убеждение, что публичная сфера подвергается радикальному переходу в направлении не просто репрезентации интересов, а формирования условий для диалога и инклюзивного сообщества. Завершает данную часть книги глава о психологической интерпретации политики, 

В в е д е н и е

политических лидеров и о современных методах исследования политического восприятия образов.
Второй раздел посвящен одной из самых актуальных и не до конца определенных тем современной политической науки — проблеме 
состояния и перспектив развития современного национального государства. В условиях глобализации наукой зафиксировано множество 
неоднозначных тенденций в развитии государства и государственной 
власти. Существует довольно распространенный взгляд о снижении 
роли государства в современном политическом процессе в связи 
с появлением транснациональных структур, влияющих на политику, 
и глобальных акторов политического процесса. Есть и хорошо обоснованное суждение о том, что современное государство не исчезает, его роль не снижается, а трансформируется в связи с появлением 
глобальных игроков и усилением их роли в управлении гражданского 
общества. Представленные в данном разделе главы демонстрируют 
сложную картину существования и развития современного государства. Амбивалентным является влияние сетевого общества на государство. Сложная система отношений, как свидетельствует автор соответствующей главы, скорее отдаляет сетевые структуры принятия 
решения от общества, чем формирует систему доверия и участия. Дискутируется вопрос о том, почему ряд государств демонстрируют свою 
институциональную несостоятельность и скатываются в автократические политические режимы. Большое значение в ходе трансформации современного государства придается его координационной функции, и здесь поддержана идея скорее трансформации, чем кризиса 
современного национального государства. Обсуждаются проблемы 
эффективности государства в глобальном контексте в связи с конкурентоспособностью и растущими требованиями к развитию. Особая 
часть раздела посвящена интересному направлению — государственному регулированию избирательного процесса. Как демонстрирует автор, здесь нет однозначных решений и эффективных моделей; 
каждое государство решает этот вопрос, исходя из многих критериев 
и предположений. Завершает раздел идея исторической преемственности государственности в России.
Третий раздел интересен постановкой вопроса о роли политической культуры, символов и когнитивных механизмов в формировании политической картины мира и политической реальности. Общее 
наименование такого направления — теория символической политики. Данное направление исследований возникает на стыке полити