Кризисы и конфликты на постсоветском пространстве

Московский государственный 
институт международных отношений 
(Университет) МИД России

Серия «Постсоветские и восточноевропейские исследования»

В. И. Блищенко,
М. М. Солнцева

КРИЗИСЫ И КОНФЛИКТЫ
НА ПОСТСОВЕТСКОМ 
ПРОСТРАНСТВЕ

Москва
2014

УДК 327
ББК  66.4
Б69

Издание подготовлено при поддержке 
Некоммерческой организации 
Фонд «Экономическое развитие высшей школы»

Редактор серии А. В. Мальгин

 
Блищенко В. И., Солнцева М. М.
Б69 
 
Кризисы и конфликты на постсоветском пространстве: Научное издание / В. И. Блищенко, М. М. Солнцева. — М.: ЗАО Издательство «Аспект 
Пресс», 2014. — 304 с. — (Серия «Постсоветские и восточноевропейские исследования»).

 
ISBN 978–5–7567–0758–8

 
Монография посвящена международным и внутренним конфликтам на 
постсоветском пространстве. Сформулировано понятие «постсоветское пространство» как геополитическая категория; на примере конкретных конфликтов проанализированы их причины и противоречия; выделена специфика 
конфликтов, связанная с многовековым пребыванием территорий и народов 
новых постсоветских государств в составе Российской империи, а затем — 
СССР. Обозначены подходы России к рассмат риваемым конфликтам.
 
Для специалистов в области международных отношений и международного права, а также студентов и аспирантов, обучающихся по этим направлениям. 

 
УДК 327
 
ББК 66.4

ISBN 978–5–7567–0758–8 
© Блищенко В. И., Солнцева М. М., 2014
 
© МГИМО (У) МИД России, 2014
 
© ЗАО Издательство «Аспект Пресс», 2014

Научное издание

Серия  «Постсоветские и восточноевропейские исследования»

Блищенко Варвара Игоревна,
Солнцева Майя Михайловна

КРИЗИСЫ И КОНФЛИКТЫ 
НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ 

Подписано к печати 13.08.2014. Формат 60×901/16. 
Усл. печ. л. 19,0. Тираж 500 экз. Заказ № 

ЗАО Издательство «Аспект Пресс». 
111141, Москва, Зеленый проспект, д. 8. 

E-mail: info@aspectpress.ru;  www.aspectpress.ru.  Тел.: (495)306-78-01, 306-83-71

Отпечатано в филиале «Чеховский печатный двор»
ОАО «Первая Образцовая типография»
142300, Чехов, ул. Полиграфистов, 1. тел.: (495) 988-63-76

Оглавление

К читателям ...............................................................................................5

Глава 1. Внутренние и внешние причины распада СССР. 
Хронология. Понятие «постсоветское пространство»
как геополитическая категория ............................................7

Глава 2. Социально-экономический и политический кризис 
на Украине. Проблемы и противоречия в российскоукраинских отношениях. Геополитическое измерение 
событий на Украине ..............................................................26
2.1. Социально-экономический и политический кризис
на Украине ..............................................................................26
2.2. Проблемы и противоречия
в российско-украинских отношениях ....................................32

Глава 3. Противоречия и проблемы в отношениях России
со странами Балтии ...............................................................65
3.1. Исторические особенности формирования
государств Балтии в контексте распада СССР ........................65
3.2. Основные противоречия и проблемы
в отношениях России со странами Балтии ............................. 72

Глава 4. Противоречия, кризисы и конфликты
в Центральной Азии ..............................................................79
4.1. Влияние распада СССР
на центральноазиатские государства .....................................79
4.2. Межтаджикский конфликт, гражданская война
1991–1996 гг. в Таджикистане и проблемы мирного 
урегулирования ...................................................................... 81
4.3. Кризисы и конфликты в Киргизии .........................................111
 
4.3.1. Социально-экономическое и политическое
развитие Киргизии после распада СССР ................................111
 
4.3.2. «Тюльпанная революция», или Государственный 
переворот 2005 г. Трагические события 2010 г. ................... 129

Глава 5. Конфликты на постсоветском Кавказе .............................141
5.1. Грузино-абхазский конфликт ............................................... 142
5.2. Грузино-югоосетинский конфликт ....................................... 178
5.3. Карабахский конфликт ..........................................................212
 
5.3.1. Посредничество как эффективное мирное
средство разрешения конфликта
вокруг Нагорного Карабаха ..................................................247
5.4. Основные игроки на политическом поле Кавказа ...............263

Глава 6. Конфликт в Приднестровье ................................................271

Примечания ............................................................................................287

Памяти Майи Михайловны Солнцевой —
мамы, ученого-международника
и патриота своей страны

К читателям

Вашему вниманию предлагается необычная по нашим временам научная 
работа — исследование противоречий, кризисов и конфликтов на постсоветском пространстве. «Постсоветское пространство» — это новый феномен международных отношений, который возник в результате распада великой мировой державы ХХ в. — СССР.
Работа является необычной, потому что вряд ли найдется ученый-историк 
в сфере международных отношений, который рискнет высказать свое мнение 
о новейших исторических событиях, происходящих у нас на глазах. Их исход 
не вполне ясен, не ясна и база, основа исторического анализа. Да и вообще 
страшновато: а вдруг выскажешься как-то не так... А живописание текущих 
исторических событий — скорее удел серьезных журналистов или аналитиков, 
работающих на различные государства или их структуры. И те и другие описывают происходящее, руководствуясь во многом текущей экономической и политической конъюнктурой. По-другому. Не как историки или юристы.
Тем не менее такой историк нашелся. Это Майя Михайловна Солнцева, 
выпускница МГИМО МИД СССР 1959 г. Она проработала в МГИМО более 
тридцати пяти лет, сначала на кафедре Международного рабочего и коммунистического движения, а затем (большую часть своей научной и преподавательской работы) — на кафедре Истории международных отношений и внешней 
политики.
За плечами М. М. Солнцевой целые поколения выпускников МГИМО, 
советских и российских дипломатов и разведчиков, юристов и экономистов, 
журналистов и политологов. И это не только представители бывшего СССР 
или государств, появившихся на так называемом постсоветском пространстве, 
но и студенты и аспиранты из стран Центральной и Восточной Европы, Азии 
и Африки.
После окончания своей преподавательской деятельности в МГИМО 
М. М. Солнцева продолжила активную научно-исследовательскую работу в области истории международных отношений и внешней политики СССР и новой России. Одним из ее конкретных результатов стала наша с ней со вместная 
работа «Региональные конфликты и международное право» (М.:  Городец, 
2005). В ней мы попытались на практике соединить историко-хронологический и меж дународно-правовой подходы к исследованию современных международных конфликтов, взглянуть на историю современных международных 
отношений не под традиционным углом «укрепления дружественных связей», 
а с точки зрения объективного анализа исторических, экономических, полити

ческих, этнополитических, религиозных причин конфликтов и противоречий 
современного мира.
Предлагаемая вниманию читателя работа «Кризисы и конфликты на постсоветском пространстве» является логическим продолжением предыдущей монографии.
Формулируя свою позицию в отношении региональных международных 
конфликтов, которые происходили в других частях мира (правда, в каждом из 
них проявлялись интересы и СССР/России, и США, и других мировых держав, 
относящих себя без сомнений (или с натяжкой) к числу «великих держав»), мы 
не могли обойти стороной острейшие и глубоко трагичные события на территории нашей Родины, которая превратилась в «постсоветское пространство» 
в результате глубокого экономического и политического кризиса СССР конца 
1980-х годов.
В нашей работе мы стремимся также логически сочетать исторический 
и международно-правовой подходы к анализу современных процессов на постсоветском пространстве. Мы пытаемся анализировать конфликты на постсоветском пространстве с учетом не только их исторической и международноправовой составляющей, но и социально-экономических факторов развития 
новых суверенных государств, включая те, которые сформировались во времена СССР.
Естественно, у научной работы есть некие границы. По содержанию. 
По времени. Нам с Майей Михайловной пришлось остановиться в нашей работе над этой монографией 12 марта 2012 г., когда она ушла из жизни. На этом 
остановилась и хронология событий, которые отражены в исследовании. 
Единственное, что я позволила себе, будучи соавтором данной монографии, — 
это дополнение, связанное с воссоединением России и Крыма в 2014 г., что 
стало естественным результатом исторического процесса, наблюдаемого нами 
на протяжении всех тех лет, когда Украина, раздираемая внутренними противоречиями и управляемая местными олигархами, пыталась определить свое 
геополитическое будущее.
Я отдаю себе отчет в том, что наша работа несовершенна и не закончена. 
Но не закончена и история тех конфликтов, о которых мы говорим в нашей 
монографии. Я готова к конструктивным обсуждениям нашего исследования. 
Точно так же готова к дальнейшей разработке темы региональных конфликтов 
в современном мире, который предоставляет все новые ситуации, требующие 
исторического и международно-правового анализа.
В заключение хочу выразить признательность Ректорату МГИМО (Университета) МИД РФ за проявленное внимание к рукописи данной монографии. Хочу также поблагодарить кандидата экономических наук А. С. Арсеньева (выпускника МГИМО 1978 г.) за отдельные рекомендации, сделанные 
в ходе работы над монографией.

Кандидат юридических наук (МГИМО, 1989 г.),
доцент Варвара Блищенко

1

 
ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ ПРИЧИНЫ 
РАСПАДА СССР. ХРОНОЛОГИЯ. 
ПОНЯТИЕ «ПОСТСОВЕТСКОЕ 
ПРОСТРАНСТВО» КАК 
ГЕОПОЛИТИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ

Последнее десятилетие ХХ в. ознаменовалось поистине эпохальным геополитическим событием — распадом Союза Советских Социалистических Республик, одного из крупнейших мировых государств, 
некогда занимавшего 1/6 часть суши и населенного более чем 250 млн 
человек, одной из двух — наряду с США — мировых сверхдержав. Вместе с СССР в историческое небытие ушла и так называемая мировая 
система социализма1, представленная социалистическими странами 
Восточной и Центральной Европы и их межгосударственными экономическими и военно-политическими организациями (соответственно 
Совет экономической взаимопомощи, или СЭВ, и Организация Варшавского договора, или ОВД). Один из «полюсов» двухполюсной системы мировых геополитических отношений, образно говоря, полностью 
обрушился. Его осколки начали дрейфовать в различных направлениях: страны Центральной и Восточной Европы, включая прибалтийские 
республики бывшего СССР, — в направлении Запада в лице США, 
военно-политического блока НАТО и западноевропейского интеграционного объединения — Европейского союза; остальные государства бывшего СССР — в сторону постепенной консолидации в рамках 
Содружества Независимых Государств (СНГ). В весьма специфическом положении оказались Грузия, Азербайджан (на начальном этапе) 
и Туркмения, которые в силу различных причин не смогли или не захотели двигаться ни по одному из этих векторов.
Распад СССР был связан с целым рядом объективных и субъективных, внутренних и внешних причин.
К числу важнейших объективных причин внутреннего характера 
относится прежде всего кризис советской модели экономического развития. Эта модель характеризовалась абсолютной государственной монополией во всех сферах экономики и управления; технической и технологической отсталостью промышленности и сельского хозяйства 
и крайне низкой производительностью труда2; гипертрофированной 

Гл а в а  1

ролью военно-промышленного комплекса в экономике в ущерб развитию производства потребительских товаров и продовольствия; крайней 
отсталостью сельского хозяйства; растущей внешнеторговой зависимостью от экспорта углеводородного сырья и импорта продовольствия3; 
значительными расходами на достижение глобальных целей в противоборстве с США, не обеспеченными реальной ресурсной базой4.
Кризис советской экономической модели стал развиваться на рубеже 1970–1980-х годов, когда началось неуклонное снижение темпов 
экономического роста; увеличилось отставание Советского Союза от 
ведущих капиталистических государств (и ряда стран третьего мира) 
по основным параметрам экономического развития, включая политически значимые показатели потребления товаров и услуг в расчете на 
душу населения; сформировалась устойчивая зависимость от Запада 
по экспорту энергетического сырья и импорту продовольствия; обострилась проблема скрытой инфляции (острого товарного дефицита 
в условиях относительной стабильности цен, сопровождаемого ростом необеспеченных денежных доходов населения); возникла, а затем и достигла критических размеров финансовая зависимость страны 
от западных государственных и частных кредиторов; возникла и обострилась проблема нехватки инвестиционных ресурсов, особенно необходимых для гражданского строительства и развития транспортной 
инфраструктуры (автомобильные и железные дороги, морские порты, 
линии электропередачи, нефте- и газопроводы).
Важным проявлением и составной частью кризиса советской экономической модели стал кризис системы управления экономикой 
и экономической политики, которую разрабатывала и осуществляла 
на безальтернативной основе партийно-государственная верхушка 
страны. До предела централизованная система управления экономикой и социальным развитием общества, жесткие запреты на частную/
корпоративную собственность в экономике, тотальное госрегулирование денежных доходов населения на принципах уравниловки на минимально возможном уровне, идеологизированная экономическая 
политика, основанная на слепом отрицании рыночных законов экономического развития, — все это объективно предопределило неспособность советского руководства к стратегическому маневру в экономическом развитии5.
Кризис советской экономической модели совпал по времени 
с острым кризисом коммунистической идеологии в том ее варианте, 
кото рый на протяжении десятилетий пребывания у власти форми ровался 
КПСС (и ее предшественниками: РСДРП(б), РКП(б) и ВКП(б)).

Внутренние и внешние причины распада СССР.  Хронология...

При всей своей изменчивости и «колебаниях вслед за линией партии» коммунистическая идеология в ее советском варианте всегда 
основывалась на нескольких казавшихся неколебимыми постулатах. 
Они, в частности, включали тезисы о коммунизме как «обществе равных возможностей», в котором будет максимально обеспечено удовлетворение потребностей человека на основе принципа «От каждого 
по способностям, каждому по потребностям»; которое обеспечит «наивысший», «небывалый» уровень производительности труда и развития 
производительных сил; в котором исчезнут социальные классы6. При 
этом провозглашалось, что коммунизм может быть построен в одной, 
отдельно взятой стране (имелся в виду, конечно, Советский Союз) и — 
еще в 1956 г., на ХХ съезде КПСС, — что «нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме». К 1980-м годам и свидетелям этого исторического заявления генерального секретаря ЦК КПСС 
Н. С. Хрущева, и представителям следующих поколений советских 
людей, которые родились и выросли уже после исторического ХХ съезда (как членам КПСС, так и сочувствующим, а также вовсе беспартийным), стало очевидно, что все эти идеологические постулаты как 
минимум «не работают», а как максимум — являются откровенной ложью.
Кризис КПСС как основы политической системы также явился одной из важнейших причин распада СССР. У этого кризиса было две 
стороны — объективная и субъективная. Суть объективной стороны 
состояла в том, что Коммунистическая партия Советского Союза при 
всей ее многочисленности и абсолютном доминировании в государственно-политической системе страны постепенно «загнивала», как 
это свойственно любой монополии (об этом пророчески писал еще 
В. И. Ленин в своей знаменитой политэкономической работе «Империализм как высшая стадия капитализма»). Загнивание, в частности, 
проявилось в полном отсутствии внутренней и внешней (по отношению к КПСС) политической и идеологической конкуренции, в отсутствии внутренних механизмов партийной дискуссии, в сосредоточении 
партийной и государственной власти в руках узкого круга высших партийных функционеров (Политбюро ЦК КПСС и аппарат ЦК КПСС, 
включая секретариат), в отрыве партийной верхушки от подавля ющего 
большинства членов партии и широких масс населения в целом. 
На этой объективной основе сформировались предпосылки для реализации субъективных факторов, успешной деятельности отдельных 
политических личностей в руководстве страны, которые сознательно 
использовали свою практически неограниченную власть для ликви

Гл а в а  1

дации СССР как единого централизованного государства, его раздела 
на 15 частей — по числу бывших «союзных республик», составивших 
страну после Второй мировой войны в границах, зафиксированных 
в рамках Потсдамско-Ялтинской системы.
Главной политической фигурой, чья личная, субъективная деятельность привела к распаду СССР, стал генеральный секретарь ЦК 
КПСС, член Политбюро ЦК КПСС, президент СССР, Верховный 
главнокомандующий Вооруженными силами СССР Михаил Сергеевич 
Горбачев. Если рассматривать субъективный фактор в более широком 
смысле, то вина за развал СССР должна быть персонально возложена 
на всех членов Политбюро ЦК КПСС «горбачевского созыва». Именно 
они входили в состав высшего органа власти страны. Именно они своими действиями или бездействием привели страну к распаду.
Важную роль в распаде СССР сыграли и внешние факторы, прежде 
всего: продуманные и скоординированные действия Запада по поддержанию напряженности в отношениях с СССР; поощрение гонки 
вооружений (в том числе в сфере обычных вооружений и содержания 
многомиллионных вооруженных сил), в которой Советский Союз был 
заведомо обречен на поражение из-за общей экономической и технологической отсталости; торгово-экономические, технологические 
и финансовые санкции в отношении СССР и стран Восточного блока 
(эмбарго на поставки продовольствия, запрет на экспорт современных 
технологий по линии КОКОМ); наконец, наступательная идеологическая и психологическая война против СССР и его союзников.
Представляется, что историческую хронологию распада СССР как 
государства (и формирования «постсоветского пространства) следует 
отсчитывать начиная с прихода к власти в СССР М. Горбачева («избран» генеральным секретарем ЦК КПСС на заседании Пленума ЦК 
КПСС в марте 1985 г.), а заканчивать — 25 декабря 1991 г., когда он 
формально сложил с себя полномочия президента СССР. Политически содержание этого процесса, занявшего всего пять с половиной лет, 
состояло в демонтаже центральной власти и «суверенизации» республик, входивших в состав СССР.
Демонтаж центральной власти в стране в 1985–1991 гг. происходил 
на фоне сохранения и даже определенного развития ее государственных атрибутов. Одним из важнейших изменений в государственном 
устройстве центральной власти стало введение в СССР института президентства и президентских выборов (М. Горбачев был избран на этот 
пост 25 марта 1991 г., на III внеочередном съезде народных депутатов 
СССР), проведение всесоюзных референдумов.