Государственно-правовое развитие Англии в период буржуазной революции

А.В. СКОРОБОГАТОВ 

ГОСУДАРСТВЕННО
ПРАВОВОЕ РАЗВИТИЕ 

АНГЛИИ В ПЕРИОД 

БУРЖУАЗНОЙ РЕВОЛЮЦИИ

Учебное пособие

Москва

ИНФРА-М

2019

УДК 340.155(075.8)
ББК 67.3(4Вел)я73

С44 

Печатается по решению секции правовых дисциплин

учебно-методического совета Казанского инновационного университета 

имени В.Г. Тимирясова (ИЭУП)

Рецензент:

А.В. Клемин — доктор юридических наук, профессор, заведующий 

кафедрой международного и европейского права Казанского инновационного 
университета имени В.Г. Тимирясова (ИЭУП) 

Скоробогатов А. В.

С44
Государственно-правовое развитие Англии в период буржуазной 

революции : учеб. пособие / А. В. Скоробогатов. — М. : ИНФРА-М, 2019. 
— 168 с.

ISBN 978-5-16-107914-0 (online)

Учебное пособие обобщает и систематизирует материалы по истории государства и 

права Великобритании в период английской буржуазной революции. Основное внимание 
уделено эволюции английского государства и права от традиционного средневекового к 
рациональному Нового времени. В пособии представлены тексты важнейших правовых 
документов этого периода, дающие представление об особенностях правотворчества, 
специфике правового регулирования и роли государства в этом процессе. Большое место 
занимает 
учебный 
материал, 
позволяющий 
обучающимся 
рассмотреть 
эти 

государственно-правовые явления в широком историческом и социокультурном 
контекстах.

Обсуждено 
и 
одобрено 
на 
заседании 
кафедры 
теории 
государства 

и права и публично-правовых дисциплин. 

Предназначено для обучающихся по направлению 40.03.01 «Юриспруденция». 

УДК 340.155(075.8)
ББК 67.3(4Вел)я73

ISBN 978-5-16-107914-0 (online)
© Скоробогатов А.В., 2019

ФЗ № 

436-ФЗ

Издание не подлежит маркировке 

в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ...................................................................................................... 6

УЧЕБНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ...................................................................................10
1. Причины, этапы, движущие силы  английской буржуазной революции, 
ее особенности.......................................................................................................10
2. Предварительный этап Английской буржуазной революции.
Петиция о праве 1628 г.........................................................................................17
4. Индепендентская республика ..........................................................................40
5. Протекторат Кромвеля......................................................................................51
6. Реставрация Стюартов......................................................................................59

ДОКУМЕНТЫ.......................................................................................................67
Петиция «О праве» (1628 г.) ................................................................................67
Речь короля при роспуске парламента в конце сессии, 1628 г.........................70
Петиция «О корне и ветвях», 11 декабря 1640 г................................................72
Акт о предотвращении неудобств, происходящих вследствие 
долговременных промежутков между созывами парламентов (Трехгодичный 
акт), 15 февраля 1641 г..........................................................................................76
Акт о предотвращении неудобств, которые могут произойти вследствие 
преждевременного перерыва занятий, отсрочки или роспуска настоящего 
парламента, 10 мая 1641 г. ...................................................................................79
Акт о регулировании деятельности Тайного совета и об упразднении суда, 
обычно именуемого «Звездной палатой», 5 июля 1641 г. ................................80
Акт об отмене статьи статута, изданного в первый год правления королевы 
Елизаветы, об уполномоченных по духовным делам, 5 июля 1641 г..............82
Великая ремонстрация, 1 декабря 1641 г............................................................84
Петиция палаты общин, сопровождающая ремонстрацию о положении 
королевства, как она представлена Его Величеству в Гэмптом-Коурт, 
1 декабря 1641 г.....................................................................................................93
Ответ короля на петицию, сопровождающую Великую ремонстрацию, 
27 декабря 1641 г...................................................................................................94
19 предложений, посланных королю в Йорк......................................................96
обеими палатами парламента, 1 июня 1642 г.....................................................96
Торжественная Лига и Ковенант для восстановления и защиты религии, 
славы и счастья короля и безопасности трех королевств Англии, Шотландии 
и Ирландии, 25 сентября 1643 г...........................................................................99
Акт об упразднении палаты феодальных опек, 24 февраля 1646 г................100
Постановление палаты общин об объявлении себя верховной властью 
английского государства, 4 января 1649 г........................................................101

Ордонанс об учреждении суда над королем, 8 января 1649 г. .......................101
Обвинение против короля, 20 января 1649 г....................................................102
Приговор высшей судебной палаты над королем, 27 января 1649 г. ...........104
Приказ о казни Карла I, 29 января 1649 г. .......................................................104
Акт об образовании Государственного совета Английской республики, 
13 февраля 1649 г. ...............................................................................................105
Обязательство, принятое членами Государственного совета, 
22 февраля 1649 г. ...............................................................................................107
Акт об отмене королевского звания, 17 марта 1649 г. ....................................108
Акт об отмене палаты лордов, 19 марта 1649 г...............................................108
Акт об объявлении Англии свободным государством (Commonwealth), 
19 мая 1649 г. .......................................................................................................109
Обязательство, дававшееся всеми мужчинами в возрасте 18 лет..................110
Акт, объявляющий, какие именно преступления должны быть признаваемы 
государственной изменой, 17 июля 1649 г.......................................................110
Акт о поощрении и об упорядочении торговли Английского государства, 
1 августа 1650 г....................................................................................................111
Акт о продаже некоторых земель и имений, конфискованных Республикой за 
измену, 16 июля 1651 г. ......................................................................................113
Акт об увеличении торгового флота и поощрении мореплавания английской 
нации (Навигационный акт), 9 октября 1651 г.................................................114
Акт об устроении Ирландии, 12 августа 1652 г...............................................118
Декларация лорда-генерала и совета о причинах роспуска  Долгого 
парламента, 22 апреля 1653 г.............................................................................121
Созыв членов так называемого Бэрбонского парламента, 6 июня 1653 г....122
Декларация парламента, 12 июля 1653 г. .........................................................123
Постановление Малого парламента о передаче своих полномочий обратно 
Кромвелю, 12 декабря 1653 г.............................................................................123
Прокламация Государственного совета, 16 декабря 1653 г............................124
Форма правления государством Англии, Шотландии и Ирландии и 
владениями, им принадлежащими («Орудие управления»), 
16 декабря 1653 г.................................................................................................124
Ордонанс, объявляющий, какие именно преступления, в нем указанные, а не 
иные, должны признаваться государственной изменой в пределах Англии, 
Шотландии и Ирландии и владений, им принадлежащих, 
19 января 1654 г...................................................................................................134
Ордонанс об объединении Англии и Шотландии, 12 апреля 1654 г. ............136
Акт об объявлении и установлении правления свободного государства 
(Commonwealth) Англии, Шотландии, Ирландии и владений, им 

принадлежащих (конституционный билль первого парламента протектората), 
11 ноября 1654 г. – 20 января 1655 г. ................................................................139
Инструкция лорда-протектора генерал-майорам, 22 августа 1655 г. ...........143
Акт об упразднении палаты феодальных сборов, 27 ноября 1656 г.............144
Акт об упразднении остатков феодализма и установлении акциза (1660 г.)145
Возвращение исключенных (67 декабря 1648 г.) членов Долгого 
парламента, 21 февраля 1660 г...........................................................................149
Самороспуск Долгого парламента, начавшего заседать 3 ноября 1640 года, 
16 марта 1660 г.....................................................................................................149
Бредская декларация, 4 апреля 1660 г...............................................................149
Постановление палаты общин об образе правления Английского 
Королевства, 1 мая 1660 г...................................................................................151
Постановление парламента о восстановлении Карла II на Королевском 
престоле, 8 мая 1660 г.........................................................................................151

ПРОВЕРОЧНЫЕ ЗАДАНИЯ .............................................................................153
Задание 1. Тесты..................................................................................................153
Задание 2. Темы эссе...........................................................................................156
Задание 3. Правовые кейсы................................................................................157
Задание 4. Работа с таблицей .............................................................................158
Задание 5. Составление логических схем.........................................................158
Задание 6. Контрольные вопросы по темам .....................................................159

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК................................................................162

ПРЕДИСЛОВИЕ

История государства и права зарубежных стран – одна из самых 

объемных юридических дисциплин. Она изучает и обобщает процессы 
возникновения, оформления и последующих изменений разнообразных форм 
права у народов мира на всем протяжении социального развития, 
анализирует генезис, эволюцию и функционирование общественного строя 
и государственного механизма разных стран и народов в исторической 
последовательности и причинно-следственной взаимосвязи.

История государства и права не сводится к хронологическому перечню 

или изложению фактов или к простому сопоставлению обобщенных типов 
правовых систем в их исторической последовательности. Целью освоения 
дисциплины «История государства и права зарубежных стран» является 
познание закономерностей эволюции государства и права на определенных 
исторических 
этапах 
в 
хронологической 
последовательности

в одновременном сравнении с современными государственно-правовыми 
реалиями, т. к.
все нынешние государственно-правовые инструменты, 

современная 
юридическая 
техника 
сформировались 
в 
прошлом 

и исторически обусловлены определенными объективными процессами, 
знание которых поможет юристам ориентироваться в современном правовом 
пространстве.

Изучение истории государства и права зарубежных стран играет 

исключительную роль в подготовке высококвалифицированных юристов. 
Значение этой дисциплины заключается в том, что она, прежде всего, 
формирует чувство исторического подхода к государственно-правовым 
явлениям, позволяет воспринимать государственно-правовые закономерности 
не абстрактно, а на конкретных исторических примерах. Получая навыки 
методологии 
и 
методики 
познания 
государственно-правовых 
явлений, 

интерпретации историко-правовых текстов, студент готовится к будущей 
юридической 
деятельности, 
приобретает 
навыки 
оценки 
организации 

и деятельности государственных и правовых институтов в широком 
социокультурном контексте. 

История государства и права зарубежных стран – это историко
правовая дисциплина. Предметом курса является изучение закономерных 
этапов возникновения, развития и функционирования государственных 
и правовых институтов стран, оказавших наибольшее влияние на ход 
государственно-правового развития в определенном пространственновременном континууме. 

История государства и права зарубежных стран является одной из 

важнейших учебных дисциплин, закладывающих фундамент юридической 

и профессиональной подготовки юристов. Она изучается на первом курсе 
в рамках общетеоретических юридических дисциплин, вооружающих 
пониманием сущности государства и права, знанием процесса их 
возникновения, развития и функционирования у различных народов. Курс 
истории государства и права зарубежных стран изучается студентамипервокурсниками, 
которые 
только 
начинают 
освоение 
юридических 

дисциплин. Вместе с тем в рамках школьной программы или обучения 
в колледже студенты должны обладать первоначальными знаниями в области 
теории государства и права, а также курса «Всеобщая история». Они должны 
иметь общее представление о роли государства и права в общественной 
жизни в целом, об основных этапах исторического развития.

История государства и права зарубежных стран тесно связана 

с изучаемыми студентами дисциплинами –
историей отечественного 

государства и права, римским правом и теорией государства и права. Этот 
факт облегчает восприятие дисциплины. Вместе с тем она подготавливает 
студентов к изучению таких дисциплин, как «Конституционное право», 
«Гражданское право», «Уголовное право» и т. д.; освещая развитие отраслей 
права в историческом аспекте и подводя к характеристике их современного 
состояния.

Знание истории государства и права зарубежных стран готовит

к историческому осознанию тех знаний и умений, которые студенты 
получают в результате изучения теоретико-правовых
и отраслевых 

юридических 
дисциплин. 
Оно 
обогащает 
студентов 
пониманием

исторического опыта, проникновением в сущность и закономерности 
общественного процесса, связанного с развитием таких феноменов, как 
государство и право.

Бакалаврская подготовка предполагает практико-ориентированное 

обучение. Поэтому основной формой изучения курса являются семинары. 
На семинарских занятиях рассматриваются важнейшие проблемы и вопросы, 
анализируются памятники права, оставившие заметный след в истории. 
Семинарские занятия призваны помочь студентам овладеть методическими 
навыками самостоятельной работы с историко-правовыми документами, 
анализировать их различными методами, делать обобщения и выводы. 

Подготовка к семинарскому занятию по истории государства и права 

зарубежных стран включает в себя, во-первых, самостоятельное изучение 
студентами 
первоисточников, 
в 
результате 
которого 
должны 
быть 

сформулированы основные положения, тезисы и выводы, связанные 
с характеристикой того или иного правового института, и во-вторых,
подготовку ответа на вопросы плана семинарского занятия с использованием 
источника. 

Учебное пособие обобщает и систематизирует материалы по истории 

государства и права Великобритании в период английской буржуазной 
революции. Основное внимание уделено эволюции английского государства 
и права от традиционного средневекового к рациональному Нового времени.  
В пособие
включены
тексты важнейших правовых документов этого 

периода, 
дающие 
представления
об 
особенностях 
правотворчества, 

специфике правового регулирования и роли государства в этом процессе. 

В ходе самостоятельной работы над первоисточником важно, прежде 

всего, внимательно ознакомиться с его содержанием, что позволит выделить 
материалы, относящиеся к характеристике того или иного правового или 
государственного института. Однако если остановиться на этом этапе работы 
с первоисточником, то ответ на семинарском занятии окажется сведен лишь 
к пересказу содержания этих статей. Чтобы избежать этого, необходимо 
положить в основу изучения материала определенную логическую схему, 
которая должна отражать не только историко-правовые, но и теоретикоправовые аспекты рассматриваемого вопроса. Так, при изучении вопроса, 
посвященного Индепендентской республике, студенты должны изложить не 
просто событийную историю этого периода Английской буржуазной 
революции, но и раскрыть на основе анализа документов изменение формы 
государства, особенности государственного механизма, степень решения 
основных задач революции. Кроме того, в контексте рассматриваемых 
аспектов 
студенты 
могут 
обратиться 
к 
особенностям 
расстановки 

политических сил в данный период, через
эволюцию их взглядов 

и отношение к проводимым преобразованиям. 

Особое внимание должно быть уделено подтверждению высказанных 

положений ссылками на документы. Так, утверждение о том, что по форме 
правления Индепендентская республика представляет собой специфическую 
форму республики, должно быть, с одной стороны, подтверждено анализом 
черт республиканской формы правления, сформулированных в теории 
государства и права, и соотнесением их с правовой реальностью Англии 
1649 г., а с другой – аргументировано ссылками на текст ряда парламентских 
актов: «Постановление палаты общин об объявлении себя верховной властью 
английского государства», «Акт об отмене королевского звания», «Акт 
об отмене палаты лордов», «Акт об объявлении Англии свободным 
государством», а также документов, посвященных суду и казни короля 
Карла I. 

При 
подготовке 
к 
семинарскому 
занятию 
студенты 
могут 

воспользоваться хрестоматиями по истории государства и права зарубежных 

стран1 или данным учебным пособием. При этом следует иметь в виду, что 
тексты изучаемых первоисточников могут быть представлены в изданных 
сборниках и хрестоматиях в переводах разных авторов. Именно поэтому мы 
рекомендуем использовать указанные выше издания.

Большое место в пособии занимает учебный материал, позволяющий 

обучающимся рассмотреть эти государственно-правовые явления в широком 
историческом и социокультурном контекстах. Материалы
излагаются 

в историко-хронологической последовательности, но с учетом общих 
и специфичных закономерностей развития и функционирования государства 
и права, изучаемых в рамках теории и истории государства и права. Однако 
студенты должны учитывать, что как текст учебника, так и материалы
данного учебного пособия являются лишь вспомогательными и не 
исключают использование иных библиографических источников.

При написании данного пособия автор опирался на научно
исследовательские работы отечественных ученых, список которых приведен 
в конце пособия.

1 История государства и права зарубежных стран: хрестоматия / сост. А. В. Скоробогатов. 
Казань: Изд-во «Познание» Института экономики, управления и права, 2016. – 298 с.

УЧЕБНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

1. Причины, этапы, движущие силы 

английской буржуазной революции, ее особенности

С начала XVII в. в Англии стало нарастать недовольство произволом 

короля, его чиновников и англиканской церкви, отбиравших у крестьян 
земельные участки и выгонявших их из жилищ. Участились крестьянские 
восстания, во главе которых стремились встать буржуазия и новое 
дворянство (джентри), недовольные своим положением. Разрешением этих 
противоречий стала английская буржуазная революция в середине XVII в.

Можно выделить следующие причины английской буржуазной 

революции.

1. Политическая причина, связанная с незавершенным характером 

английской 
абсолютной 
монархии 
и 
выражавшаяся, 
прежде 
всего, 

в противостоянии короля и парламента. В значительной степени это 
противостояние 
зависело 
от 
взаимного 
непонимания 
особенностей 

государственно-правового 
развития. 
Парламент 
выступал 

с институциональных позиций, доказывая, что его права и полномочия, 
данные предыдущими монархами, прежде всего, Эдуардом I и Эдуардом III, 
имели значение не только в прошлом, но и в настоящем. Любые действия 
королевской власти по укреплению своих позиций и ограничению власти 
парламента означали нарушение парламентских прерогатив. В то же время 
Яков I и Карл I, считая себя наместниками Бога на земле, отстаивали 
персонифицированный 
характер 
монархической 
власти. 
Благодаря 

коронации божественная легитимация власти обеспечивалась не монарху 
вообще, а конкретному носителю верховной власти, который в своих 
действиях не только был неподконтролен каким-либо земным властям, но 
и не связан решениями своих предшественников. Наиболее ярко это 
проявлялось в праве короля распускать парламент, которым Яков I и Карл I
широко пользовались. Самым ярким примером был роспуск парламента на 
11 лет в 1629 г. В то же время бюрократизация государственного механизма 
была 
незначительной; 
продолжала 
существовать 
система 
местного 

самоуправления, фактически независимая от монарха, т. к. все должности 
в органах местного самоуправления были неоплачиваемые. Слабость 
государственного механизма проявлялась и в организации вооруженных сил. 
Отсутствовала постоянная армия (главная опора абсолютизма) – в силу 
своего изолированного, островного положения Англия обходилась военноморским флотом. Необходимо учитывать, что английский абсолютизм 
находился 
в 
стадии 
оформления. 
Отсутствие 
правовых 
традиций