Социально-педагогическая профилактика правонарушений несовершеннолетних

И. А. Телина 

СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПРОФИЛАКТИКА 
ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 
Монография

3-е издание, стереотипное

Москва
Издательство «ФЛИНТА» 
2019

Телина И. А. 

УДК 371.9 
ББК 74.6 

Т 31 

Научный редактор 

Синенко В. П., кандидат педагогических наук, доцент,  декан 

факультета повышения квалификации и переподготовки  

дипломированных специалистов Орского гуманитарно
технологического института (филиала) ОГУ 

Рецензенты: 

Суняйкина Т. В., кандидат педагогических наук, доцент,

заведующий кафедрой общей и профессиональной педагогики 

ФГБОУ ВПО «Славянский-на-Кубани государственный 

педагогический институт»; 

Стахова В. В., кандидат юридических наук, доцент кафедры 

государственно-правовых дисциплин Орского филиала 
НОУ ВПО «Московская финансово-юридическая академия» 

Телина И. А. 
Социально-педагогическая 
профилактика 
правонарушений 
несовершеннолетних [Электронный ресурс]: монография / И. А. Телина. – 3-е изд., стер. –  М. : ФЛИНТА, 2019. – 135 с. 

ISBN 978-5-9765-1656-4

В монографии раскрыты сущность девиантного поведения

подростков как психолого-педагогической проблемы, теоретические 
аспекты и опыт социально-педагогической профилактики правонарушений
несовершеннолетних. 

Монография адресована преподавателям, аспирантам, студентам

педагоги-ческих специальностей, руководителям образовательных
учреждений, социальным педагогам, психологам, специалистам в области 
работы с детьми и молодежью. 

УДК 371.9 

ББК 74.6 

Т 31

ISBN 978-5-9765-1656-4
© Издательство «ФЛИНТА», 2013 

Социально-педагогическая профилактика правонарушений несовершеннолетних 

~ 3 ~ 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

Предисловие …………........................................................................ 4
Глава I. Девиантное поведение подростков как психологопедагогическая проблема …………..………………………………. 7

§1. Методологические подходы к исследованию девиантного

поведения …………..………………………………………………... 7

§ 2. Сущность понятия «девиантное поведение» в психолого
педагогической литературе ………………………………………… 23

§3. Содержание социально-педагогической работы

с подростками девиантного поведения ……….…………………… 40
Глава II. Теоретические аспекты социально-педагогической 
работы в образовательном учреждении по профилактике 
правонарушений несовершеннолетних ……….…………………... 52

§1. Сущность и задачи социально-педагогической

профилактики правонарушений несовершеннолетних …………... 52

§2. Формы и методы работы социального педагога

по профилактике правонарушений несовершеннолетних ……….. 70
Глава III. Опыт организации социально-педагогической 
профилактики правонарушений несовершеннолетних …………... 83

§1. Программа социально-педагогической профилактики

правонарушений несовершеннолетних …………………………… 83

§2. Межведомственная система профилактической работы

по предупреждению правонарушений несовершеннолетних …… 92
Заключение ………………………………………………………….. 101
Библиографический список ………….…………………………….. 103
Приложение 1. Положение о студенческом педагогическом
отряде ………………………………………………………………... 123
Приложение 2. Примерный план работы студенческого 
педагогического отряда на год …………………………………….. 132
Приложение 3. Дневник студента-волонтера ……………………... 133

Телина И. А.

~ 4 ~ 

ПРЕДИСЛОВИЕ

Воспитывая детей, нынешние родители 
воспитывают будущую историю нашей 
страны, а значит – и историю мира. 

А. С. Макаренко

В условиях социально-экономических преобразований, проис
ходящих сегодня в российском обществе, особую значимость приобретает проблема профилактики правонарушений несовершеннолетних. Современное подрастающее поколение проходит нелегкое испытание становления и выживания в бездуховном обществе, переживающем тяжелое время крушения идеалов и ценностей. Весьма плачевно, что утрата нравственных представлений, обесценивание человеческой жизни позволяют порой детей и подростков считать «группой 
риска». 

Быстрое реформирование общества, обострение проблем заня
тости обусловили появление групп людей, по различным причинам 
испытывающих 
трудности 
адаптации 
в 
новых
социально
экономических условиях, что зачастую приводит к дезорганизации 
семьи, увеличению в ней насилия, в том числе в отношении детей и 
подростков, расширению масштабов их девиантного поведения и, как 
следствие, росту безнадзорности и правонарушений.

Среди проблем детского неблагополучия одна из наиболее зна
чительных – беспризорность и безнадзорность несовершеннолетних, 
защита их прав; реабилитация и адаптация к жизни несовершеннолетних, находившихся вне семейных связей, отторгнутых школой и 
другими социальными институтами, подростков, совершивших правонарушения. Особую актуальность и остроту эта проблема в нашей 
стране приобретает в период современных политических, социальных 
и экономических реформ.

Происходящие в нашем обществе перемены стали причиной ря
да негативных социальных процессов, проявляющихся в молодежной 

Социально-педагогическая профилактика правонарушений несовершеннолетних

~ 5 ~ 

и подростковой среде. Значительное количество современных школьников, испытывая неуверенность и беспомощность перед лицом социально-экономических потрясений, выбирают деструктивную жизненную позицию, что становится причиной поведенческих отклонений и роста различных форм девиантного поведения.

Безусловно, поиск путей снижения роста преступлений среди 

молодежи и повышение эффективности их профилактики – одна из 
актуальных и социально значимых задач, стоящих сегодня перед российским обществом.

Возрастающая социальная значимость проблемы защиты дет
ства и роста преступности несовершеннолетних указывает на необходимость разработки социальной программы правовых, социальноэкономических, образовательных и здравоохранительных мер по 
профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и придания этой программе приоритетного статуса. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних представляет собой одно из ведущих направлений всей борьбы с преступностью. Их эффективное 
предупреждение является существенным условием охраны нравственного здоровья подрастающего поколения. 

Преступность и негативные социальные отклонения (пьянство, 

наркомания, токсикомания, проституция, бродяжничество, безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних и т. п.) взаимосвязаны и имеют общие детерминанты. В этой связи многие ученые отмечают, что борьбу с преступлениями необходимо начать с предупреждения негативных отклонений и незначительных правонарушений 
несовершеннолетних. 

В последние годы в нашей стране существенно возрос научный 

интерес к проблеме профилактики правонарушений несовершеннолетних. 

Социальные и психолого-педагогические причины возникнове
ния отклонений в поведении несовершеннолетних раскрываются в 

Телина И. А. 

работах В. О. Аверина, А. И. Захарова, Е. В. Змановской, М. А. Новикова, М. И. Рожкова, И. Н. Хоменко и др.  
Характеристика психологических особенностей личности несовершеннолетнего правонарушителя, причины и пути ее формирования, а также средства психологической коррекции отклонений в поведении подростков отражены в исследованиях таких отечественных 
ученых, как Ю. М. Антонян, Е. В. Зайка, В. Г. Степанова и др.  
Изучению проблемы профилактики преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних посвящены работы Б. Н. Алмазова, 
С. А. Бадмаева, Л. А. Грищенко, Н. М. Жукова, О. Е. Лебедева,  
И. И. Осипова, В. И. Старцевой-Тарасовой, Н. Д. Эриашвили и др. 
Однако, несмотря на очевидные достижения, проблема профилактики правонарушений подростков не оснащена достаточными 
теоретическими и практическими разработками по использованию 
педагогического подхода к управлению процессом профилактики, 
осуществляемой органами внутренних дел, применительно к современным реалиям российского общества. В этой связи наша задача –
изучить причины возникновения девиантного поведения несовершеннолетних и выработать наиболее эффективные формы и методы 
социально-педагогической помощи проблемным детям и подросткам 
и профилактики их склонности к правонарушениям. 

Социально-педагогическая профилактика правонарушений несовершеннолетних

~ 7 ~ 

ГЛАВА I. ДЕВИАНТНОЕ ПОВЕДЕНИЕ ПОДРОСТКОВ
КАК ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА

Воспитывать... самая трудная вещь. 
Думаешь: ну, все теперь кончилось! 
Не тут-то было: только начинается! 

М. Ю. Лермонтов

§1. Методологические подходы к исследованию

девиантного поведения

Процесс социализации (усвоения индивидом образцов поведе
ния, социальных норм и ценностей, необходимых для его успешного 
функционирования в данном обществе) достигает определенной степени завершенности при достижении личностью социальной зрелости, которая характеризуется обретением личностью интегрального 
социального статуса (статус, определяющий положение человека в 
обществе). Однако в процессе социализации возможны сбои, неудачи. Проявлением недостатков социализации является отклоняющееся 
(девиантное) поведение – различные формы негативного поведения 
лиц, сфера нравственных пороков, отступление от принципов, норм 
морали и права [112].

Как отмечает О. В. Диривянкина, одним из условий существова
ния любой системы выступает ее способность поддерживать состояние определенного равновесия. В обществе одновременно существуют различные нормативные субкультуры – от научных до криминальных. Нормы являются тем механизмом, который удерживает общественную систему в состоянии жизнеспособного равновесия в 
условиях неизбежных перемен [58, 48]. 

К основным формам отклоняющегося поведения принято отно
сить правонарушения, включая преступность, пьянство, наркоманию, 
проституцию, самоубийство. Многочисленные формы отклоняющегося поведения свидетельствуют о состоянии конфликта между личностными и общественными интересами.

Телина И. А.

~ 8 ~ 

Сложность обозначенного феномена и привела к появлению до
вольно большого спектра теорий, объясняющих явление девиантного 
поведения и асоциальности. Анализ зарубежной и отечественной литературы по обозначенной проблеме позволил нам выделить биологический, психологический и социологический, синтезированный и 
социально-психологический подходы к исследованию девиантного 
поведения. Рассмотрим сущность каждого из названных подходов.

Биологический подход. Сторонники биологического подхода по
лагают, что одним из важных факторов, влияющих на поведение личности, являются внутренние, биологические условия. В качестве биологических предпосылок поведения выступают наследственность человека, его генетические особенности, врожденные свойства индивида (приобретенные во время перинатального развития и родов) и импринтинг (запечатление на ранних этапах развития).

Биологическая наследственность определяется М. А. Галагузо
вой как «то общее, что делает человека человеком, так и то отличное, 
что делает людей столь разными и внешне, и внутренне» [160, 71].
Под наследственностью она понимает передачу от родителей к детям 
определенных качеств и особенностей, которые заложены в их генетическую программу.

Принято считать, что биологический фактор регулирует следу
ющие характеристики индивидуального бытия: своеобразие процесса 
развития человека, в том числе темпы созревания или старения; гендерные (половые) различия; возрастные особенности; физическую 
конституцию; состояние здоровья; типологические свойства нервной 
системы.

Наследственные программы развития человека включают де
терминированную и переменную части. Детерминированная часть 
программы обеспечивает прежде всего продолжение человеческого 
рода, а также видовые задатки человека как представителя человеческого рода, в том числе задатки речи, прямохождения, трудовой деятельности, мышления. 

Социально-педагогическая профилактика правонарушений несовершеннолетних

~ 9 ~ 

От родителей к детям передаются внешние признаки: особенно
сти телосложения, конституции, цвет волос, глаз и кожи. Жестко генетически запрограммировано сочетание в организме различных белков, группа крови и резус-фактор. Унаследованные физические особенности человека предопределяют видимые и невидимые различия 
людей (В. А. Крутецкий).

Биологическое развитие организма учащегося принято называть 

специальным термином «созревание», в ходе которого преобразуются 
анатомические структуры и физиологические процессы (нервная, эндокринная, дыхательная, пищеварительная и др.). Согласно современным исследованиям, биологическое созревание организма завершается к 25 годам, но некоторые физиологические процессы в головном мозге (связанные с мышлением, познанием нового, творчеством) 
развиваются всю жизнь. 

Биологические системы организма развиваются неравномерно, 

что накладывает определенные ограничения на занятия физкультурой, режим, гигиену и питание человека. Биологическое развитие и 
состояние организма оказывают существенное влияние на другие 
направления развития и в определенной мере детерминируют организацию учебно-воспитательного процесса и социализацию личности. 
Наиболее значимыми в этом влиянии являются два фактора – состояние центральной нервной системы (ЦНС) и наследственность [36].

Биологическая наследственность обусловлена генами, которые 

состоят из миллиардов атомов, связанных в нити, и локализованы в 
хромосомах – специфических структурах ядра клетки. Она является 
врожденной и определяет строение и размеры тела, в том числе мозга, стадии созревания организма, биологические и некоторые психические качества [134]. 

Человек от рождения наследует все свойства ЦНС (силу, по
движность, иррадиацию и концентрацию, возбуждение и торможение, уравновешенность, динамичность, лабильность, активированность и др.), биологические характеристики первой и второй сиг

Телина И. А.

~ 10 ~ 

нальных систем (быстрота образования условных рефлексов, их 
прочность, 
уровни сложности, подражательность), музыкальный 

слух, остроту зрения, различение цветов и оттенков, разнообразные 
задатки.

Существуют также спорные проблемы, различные точки зрения 

на биологическое наследование некоторых черт характера (акцентуации, общительность, экстраверсия, интроверсия, агрессивность, замкнутость и др.), экспериментальное исследование которых представляет значительные трудности. Очевидно, в формировании этих 
черт характера имеют существенное значение все три фактора –
наследственность, воспитание и социализация человека.

Социальные качества личности (речь, нравственность, трудолю
бие, дисциплинированность, абстрактно-символьные теоретические 
знания, умения, навыки и др.) генетически не наследуются. Они формируются прижизненно в процессе образования в семье и школе, трудовом коллективе, неформальных объединениях. Для их описания используют понятие социального наследования, которое не имеет никакого отношения к биологической наследственности и означает «прижизненное освоение духовных ценностей и норм поведения» [132].

Биологическое развитие организма служит основой для станов
ления психических функций (воли, эмоций, интеллекта, памяти и др.) 
ребенка, среди которых различают природные психические функции 
(общие у человека и животных) и культурные психические функции, 
возникающие благодаря абстрактной знаковой деятельности, в том 
числе речи; они присущи только человеку и подразделяются на простейшие и высшие.

Особенно острые споры вызывает вопрос о наследовании спо
собностей к интеллектуальной (познавательной, учебной) деятельности. Педагоги-материалисты исходят из того, что все нормальные 
люди получают от природы высокие потенциальные возможности для 
развития своих умственных и познавательных сил и способны практически к неограниченному духовному развитию. Имеющиеся разли