Присвоение и растрата чужого имущества как формы хищения. Уголовно-правовой анализ
Покупка
Тематика:
Уголовное право
Издательство:
ЮНИТИ-ДАНА
Автор:
Эриашвили Нодари Дарчоевич
Год издания: 2017
Кол-во страниц: 143
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-238-02763-0
Артикул: 712335.01.99
Дается уголовно-правовая характеристика присвоения и растраты чужого имущества, выделены объективные, субъективные и квалифицирующие признаки этих преступлений. Рассмотрены особенности квалификации этих преступлений, вопросы, возникающие при разграничении их со смежными составами. Сформулированы некоторые предложения по совершенствованию действующего законодательства. Для ученых-правоведов, практикующих юристов, работников судебной системы, сотрудников правоохранительных органов. Может быть использована при преподавании курса уголовного права в учебных заведениях юридического профиля.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- Среднее профессиональное образование
- 40.02.02: Правоохранительная деятельность
- 40.02.04: Юриспруденция
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Н.Д. Эриашвили Присвоение и растрата чужого имущества как формы хищения Уголовно-правовой анализ Третье издание, переработанное и дополненное Рекомендовано к изданию Учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве монографии. Научная специальность 12.00.08 «Уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право» Рекомендовано к изданию Научно-исследовательским институтом образования и науки в качестве монографии. Научная специальность 12.00.08 «Уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право» Закон и право Москва 2017
УДК 343.71/.74(470+571) ББК 67.408.121.3(2Рос) Э77 Р е ц е н з е н т: заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор Г. А. Аванесов Эриашвили, Нодари Дарчоевич. Э77 Присвоение и растрата чужого имущества как формы хищения. Уголовно-правовой анализ: монография / Н.Д. Эриашвили. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2017. — 143 с. ISBN 978-5-238-02763-0 Агентство CIP РГБ Дается уголовно-правовая характеристика присвоения и растраты чужого имущества, выделены объективные, субъективные и квалифицирующие признаки этих преступлений. Рассмотрены особенности квалификации этих преступлений, вопросы, возникающие при разграничении их со смежными составами. Сформулированы некоторые предложения по совершенствованию действующего законодательства. Для ученых-правоведов, практикующих юристов, работников судебной системы, сотрудников правоохранительных органов. Может быть использована при преподавании курса уголовного права в учебных заведениях юридического профиля. ББК 67.408.121.3(2Рос) ISBN 978-5-238-02763-0 © ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2008, 2010, 2015 Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания (Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. ¹ 44-ФЗ). Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного разрешения издательства.
Введение Эффективность защиты права собственности в настоящее время является общенациональным приоритетом. Этим будет реализовано положение ст. 8 Конституции РФ от 12 декабря 1993 г. Будут созданы условия для формирования в Российской Федерации действительно рыночной экономики. В Российской Федерации преступления против собственности составляют более половины общего количества всех зарегистрированных преступлений. При этом большая часть преступлений против собственности — хищения. Данное исследование касается одной из проблем обеспечения национальных интересов Российской Федерации и относится к сфере противодействию экономическим преступлениям. Потенциал экономики Российской Федерации обеспечивает национальные интересы и также позволяет обеспечить основных интересов личности, общества и государства. Для эффективного проведения демократических реформ государство обязано современно обеспечить имущественную безопасность граждан, что, в свою очередь, сформирует широкую социальную базу для реформирования общества и государства. Важное место в выполнении этих задач занимает противодействие присвоению и растрате, общественная опасность которых заключается в том, что они совершаются лицами, которым на различных правомерным основаниях (в силу выполнения должностных или служебных обязанностей, наличия договорных отношений и т.п.) было вверено чужое имущество, т.е. были делегированы (полностью или частично) полномочия по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом. В противодействии противоправным посягательствам рассматриваемой категории преступлений большую роль играет установление уголовноправовой ответственности за присвоение или растрату вверенного имущества. В действующем уголовном законодательстве данный состав преступления предусмотрен статьей 160 УК РФ. Хотя удельный вес хищений, совершаемых путем присвоения и растраты, невелик, причиняемые ими социальный вред и материальный ущерб столь значительны, что постоянное совершенствование форм и методов противодействия такого рода посягательствами продолжает оставаться актуальной проблемой. Данные преступления 3
нарушают право собственности, подрывают авторитет государственной власти, принцип социальной справедливости. В действующем уголовном законодательстве содержится дефиниция хищения, которая неоднократно анализировалась. Однако и в настоящее время в данной сфере остаются неопределенности как теоретического, так и практического свойства. Так, законодательное определение хищения не лишено недостатков, нет также должной ясности по поводу юридической сущности отдельных квалифицирующих признаков. В предлагаемом вниманию читателей монографическом исследовании предпринята попытка убедительно доказать, что присвоение и растрата являются самостоятельными формами хищения, объединенными в пределах одной статьи УК РФ. При внешней схожести присвоение и растрата являются разными способами хищения, и они не должны отождествляться. При расследовании уголовного дела или его судебном рассмотрении необходимо различать эти способы, учитывая, что ни один из них не может поглощать другой. В судебно-следственной практике одна из форм хищения нередко подменяется другой. Зачастую следователи, сотрудники органов внутренних дел и иных правоохранительных органов в постановлениях о предъявлении обвинения либо иных процессуальных документах безосновательно указывают на обе формы хищения. При этом нередко в юридически значимых документах не раскрывается содержание названных форм (а следовательно, и способов обращения имущества в неправомерную собственность) и не аргументируется квалификация деяния. Это делается в расчете на то, что в ходе последующего судебного разбирательства пройдет хотя бы одна из них, а вторая будет исключена из обвинительного приговора. Отдельные аспекты уголовно-правовой охраны общественных отношений в сфере экономики освещались в юридической литературе. Значительный вклад в их теоретическую разработку внесли многие специалисты в области уголовного права: Д.И. Аминов, Л.А. Андреева, А.И. Рарог, В.С. Комиссаров, Н.А. Шулепов, Г.Н. Борзенков, И.Э. Звечаровский, В.А. Владимиров, Б.В. Волженкин, И.М. Гальперин, Л.Д. Гаухман, С.А. Елисеев, А.А. Жижиленко, Б.В. Здравомыслов, Н.Г. Кадников, В.Ф. Кириченко, Г.А. Кригер, А.Н. Ларьков, Н.С. Лейкина, Ю.И. Ляпунов, Б.С. Никифоров, В.А. Петров, А.А. Пионтковский, Э.Ф. Побегайло, А.Б. Сахаров, А.Я. Светлов, В.И. Соловьев, В.Г. Танасевич, Э.С. Тенчов, И.С. Тишкевич, А.А. Толкаченко, П.С. Яни, А.Н. Трайнин, Б.С. Утевский, Е.А. Фролов, В.Н. Ширяев, И.Л. Шрага, А.Я. Эстрин, В.К. Ястребов, Б.В. Яцеленко и др. Криминологические проблемы экономической преступности исследовались Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеевым, С.В. Максимовым, Р.Н. Марченко, Г.М. Миньковским, В.П. Ревиным, А.М. Яковлевым, В.Б. Ястребовым и др. Уголовно-правовые проблемы корыстных должностных преступлений настолько сложны и многогранны, что их всестороннее исследование 4
не теряет актуальности — они и сейчас являются объектом исследований многих правоведов. Целями данного исследования являются: всесторонний анализ и теоретическое осмысление уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за присвоение и растрату чужого имущества, вверенного виновному; исследование закономерностей развития уголовного законодательства в пределах исследуемого предмета; разработка концептуальных основ дальнейшего совершенствования законодательства, предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование уголовно-правовых мер по противодействию этим видам хищений (в частности, по совершенствованию ст. 160 УК РФ). Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: определить закономерности развития соответствующих положений уголовного законодательства и научной мысли; выявить социально-экономическую и юридическую сущность хищений чужого имущества; разработать научно обоснованные определения присвоения и растраты; выявить проблемные ситуации, связанные с разграничением смежных составов; определить содержание квалифицированных и особо квалифицированных признаков; обосновать и сформулировать предложения по совершенствованию действующего уголовного законодательства; проанализировать правоприменительную практику по рассмотрению дел о присвоении и растрате. В данном исследовании были использованы материалы, полученные в результате анализа решений по уголовным делам Верховных Судов РФ и СССР, а также нижестоящих судов, обзоры судебной практики Верховного Суда РФ, следственной практики. Были изучены конкретные уголовные дела, использованы опросы оперативноследственных сотрудников органов внутренних дел, данные ГИЦ МВД РФ и ИЦ ГУВД по Московской области. Методические рекомендации по квалификации присвоения и растраты чужого имущества, вверенного виновному, подготовленные в рамках данного исследования, были направлены в Главное следственное управление при ГУВД по г. Москве. Надеемся, что 3-е издание данной монографии также окажется полезной ученым-правоведам и сотрудникам правоохранительных органов, осуществляющим уголовно-процессуальную деятельность по расследованию и расследованию и рассмотрению уголовных дел о неправомерных присвоении и растрате чужого имущества. 5
Глава 1 Уголовное законодательство России о присвоении и растрате чужого имущества (исторический очерк) В главе на основе обобщения юридической литературы и законодательства предложена периодизация истории развития уголовного законодательства в России в целом и уголовного законодательства о присвоении и растрате чужого имущества в особенности. 1.1. Уголовное законодательство России о присвоении и растрате чужого имущества: периодизация истории развития Периодизация истории государства и права всегда находится в поле зрения ученых и практиков1. В этом отношении не является исключением и история развития уголовного законодательства в России в целом, и история развития уголовного законодательства об отдельных преступлениях2 в частности. Обычно историю России представляют в трех этапах: досоветском (до 1917 г.); советском (1917—1991); постсоветском (с 1992 г.). 1 См. об этом, например: Галузо В.Н. Юридические проблемы периодизации истории Российской Империи // Вестник Московского университета МВД РФ. 2009. ¹ 3. С. 146—150; Галузо В.Н. О периодизации истории Российской Империи (юридические проблемы) / Тобольск — научный 2009: Материалы шестой Всероссийской научно-практической конференции, посвященной памяти Дунина-Горкавича. Тобольск: Папирус, 2009. С. 150—154; Он же: История и право: поиск оптимального сочетания (рецензия на монографию М.А. Бабкина «Священство и Царство. (Россия, начало XX в. — 1918 г. Исследования и материалы)» // Государство и право. 2011. ¹ 9. С. 122—124. 2 См. об этом, например: Белякова Е.В. История развития российского уголовного законодательства об ответственности за ненасильственные половые преступления в отношении несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. 2014. ¹ 2. С. 7—11; Крюкова Н.И. История развития уголовного законодательства об ответственности несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. 2013. ¹ 6. С. 23—27. 6
В соответствии с этим и история развития уголовного законодательства представляется в трех этапах: досоветском, советском и постсоветском. Некоторые авторы досоветский этап развития уголовного законодательства именуют «дореволюционным российским уголовным законодательством». М.Г. Дибиров оперирует термином «уголовное законодательство Древней и Средневековой Руси»1. Е.И. Грубова осуществила ретроспективный анализ дореволюционного российского законодательства об ответственности за убийство матерью новорожденного ребенка2. Дореволюционное уголовное законодательство исследует и Р.А. Севостьянов3. В.Ф. Анисимов исследует уголовное законодательство о хищении советской России4. То же явилось предметом исследования и М.О. Акопджановой5. Советское уголовное законодательство исследовалось и группой авторов-единомышленников6. О.Ш. Петросян помимо советского исследует и постсоветский период развития уголовного законодательства7. А.И. Ролик также исследует уголовное законодательство советской и постсоветской России8. 1 Дибиров М.Г. История возникновения и развития привилегий в отечественном уголовном праве / Современные тенденции развития российского уголовного законодательства: Сборник материалов круглого ст. (М., 10 июня 2014) / Под общ. ред. О.Д. Жука. М.: Академия Генеральной прокуратуры РФ, 2014. С. 50. 2 Грубова Е.И. Ретроспективный анализ дореволюционного российского уголовного законодательства об ответственности за убийство матерью новорожденного ребенка // История государства и права. 2008. ¹ 13. 3 Севостьянов Р.А. Уголовная ответственность за азартные игры в истории отечественного дореволюционного законодательства // Спорт: экономика, право, управление. 2007. ¹ 1. 4 Анисимов В.Ф. Хищение в уголовном законодательстве советской России // История государства и права. 2006. ¹ 12. 5 Акопджанова М.О. Уголовное законодательство о налоговых преступлениях в Советской России // История государства и права. 2010. ¹ 20. С. 2—3. 6 См.: Басова Т.Б., Лешунов Ф.С., Харченко А.Н. Становление понятия должностного лица в советском уголовном законодательстве // История государства и права. 2010. ¹ 14. С. 29—32. 7 Петросян О.Ш. Уголовное законодательство советского и постсоветского периодов об ответственности за преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности // История государства и права. 2011. ¹ 4. С. 36—39. 8 Ролик А.И. История российского уголовного законодательства об ответственности за наркопреступления / Совершенствование уголовного законодательства и правоприменительной практики РФ на основе использования опыта стран Азиатско-Тихоокеанского региона как стратегический приоритет развития российской уголовной политики: Материалы международной научно-практ. конференции, 1—2 октября 2013 г. Владивосток: Дальневосточный федеральный университет, 2013. С. 246. 7
И.Г. Руденко на примере «уголовного законодательства о борьбе с халатностью» выделяет три периода: русское право; советский и постсоветский периоды1. Боев В.И. фокусирует внимание на уголовном законодательстве «военного периода»: от середины XVI до конца XX в.; рубеж XIX—XX — первая треть XX в.; конец 30-х годов XX в. — настоя- щее время2. Представляет интерес прием при рассмотрении периодизации истории развития уголовного законодательства, примененный Н.Г. Ивановым (посредством категории «основные направления (школы) в науке уголовного права»)3. Мы также считаем целесообразным периодизацию истории развития уголовного законодательства в России в целом и периодизацию истории развития уголовного законодательства о присвоении и растрате чужого имущества в особенности представить как три этапа: досоветский (до 1917 г.); советский (1917—1991) и постсоветский (с 1992 г.). Каждый этап, в свою очередь, может быть представлен периодами. Ввиду значимости роли личности и роли права в регулировании общественных отношений в России, представляется целесообразным этапы разбить на периоды в зависимости от правления4. Так, для части досоветского этапа (с 22 октября 1721 г. по 3 марта 1917 г.) выделяются следующие правления: императора Петра Алексеевича; императрицы Екатерины Алексеевны; императора Петра Алексеевича; императрицы Анны Иоанновны; бывшего герцога Курляндского; принцессы Анны Брауншвейг-Люнебургской; императрицы Елизаветы Петровны; императора Петра Федоровича; императрицы Екатерины Алексеевны; императора Павла Петровича; императора Александра Павловича; 1 Руденко И.Г. История развития уголовного законодательства о борьбе с халатностью: Учеб. пособие. М. 2004. 2 Боев В.И. История российского уголовного законодательства военного времени: Учебное пособие. М.: Спутник+, 2007. 3 Иванов Н.Г. Уголовное право. Общая часть: Учебник для бакалавров. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2014. С. 22—52. 4 Данный подход при периодизации истории государства и права предложен некоторыми авторами (см. об этом, например: Галузо В.Н. Юридические проблемы периодизации истории Российской Империи // Вестник Московского университета МВД РФ. 2009. ¹ 3. С. 146—150). 8
императора Константина Павловича; императора Николая Павловича; императора Александра Николаевича; императора Александра Александровича; императора Николая Александровича; императора Михаила Александровича. Можно выделить семнадцать периодов досоветского этапа: императора Петра Алексеевича; императрицы Екатерины Алексеевны; императора Петра Алексеевича; императрицы Анны Иоанновны; бывшего герцога Курляндского; принцессы Анны Брауншвейг-Люнебургской; императрицы Елизаветы Петровны; императора Петра Федоровича; императрицы Екатерины Алексеевны; императора Павла Петровича; императора Александра Павловича; императора Константина Павловича; императора Николая Павловича; императора Александра Николаевича; императора Александра Александровича; императора Николая Александровича; императора Михаила Александровича. Аналогичным образом можно поступить и относительно советского и даже постсоветского этапов развития уголовного законодательства. 1.2. Уголовное законодательство о присвоении и растрате чужого имущества в досоветской России Хищение — одно из наиболее древних видов преступлений. Очевидно, его появление относится к времени возникновения отношений собственности в древнем обществе, когда человек стал присваивать излишки произведенного продукта и распоряжаться ими по своему усмотрению. На раннем этапе развития человечества завладение пищей, орудиями производства сверх собственной потребности и против воли остальных членов общины еще не признавалось преступлением. Тем не менее, такие поступки не одобрялись окружающими и могли повлечь за собой неблагоприятные последствия для нарушителя, иногда достаточно суровые, например изгнание из общины, что, как правило, заканчивалось для него смертью. М.А. Чельцов-Бебутов отмечал, что первой формой при 9
менения общественно-карательной власти было изгнание члена родовой общины, совершившего особо тяжкое нарушение условий существования этой общины1. Однако данная форма наказания была не единственной. Начиная с древнейших времен нормы, устанавливающие ответственность за преступления, связанные с незаконным завладением чужим имуществом, составляли основу уголовного законодательства любого государства в любой исторической и социально-экономической ситуации. На протяжении веков эти нормы постоянно развивались. На Руси имущественные преступления известны еще со времен русско-византийских договоров (907, 911, 945, 971). Так, в договоре князя Игоря (945) содержится ссылка на «русский закон», в соот- ветствии с которым вор должен не только возвратить украденную вещь, но и уплатить столько же, сколько она стоит. Кроме того, вор будет наказан по закону русскому и закону греческому. В договоре князя Олега (911) установлено тройное вознаграждение потерпевшему, однако нет указания на уголовную кару2. В соответствии с византийскими законами за воровство предусматривались болезненные, членовредительские наказания и даже смертная казнь. Кроме воровства имущественными преступлениями признавались явное отнятие вещи (грабеж) и дружинное похищение (разбой), за которые назначалось такое же наказание, как и за татьбу (кражу). Основным древнерусским источником права, в частности уголовного, является Русская Правда (IX в.)3, где термин «преступление» еще отсутствует, а уголовно наказуемое деяние называется «обидой»4. Классификация преступных деяний по Русской Правде осуществляется по объектам уголовно-правовой охраны, на что обращал внимание М.Ф. Владимирский-Буданов5. Древняя Правда предусматривала сначала преступления против личности (посягательство на жизнь, здоровье и честь), а затем против имущества. О разбое упоминается лишь как о преступлении против жизни6. Среди имущественных преступлений на первом месте стоят кражи (татьба), наиболее распространенными видами которых являлись кражи из закрытых помещений, конокрадство, кражи пчел и меда из бортных деревьев, бобров, сена, дров и т.п. Изъятие имущества 1 Чельцов-Бебутов М.А. Курс уголовно-процессуального права. СПб., 1995. С. 39. 2 См.: Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-н/Д, 1995. С. 308. 3 Специалисты выделяют три ее основные редакции: Краткую, Пространную и Сокращенную. 4 См.: Юшков С.В. Русская Правда. Происхождение, источники, ее значение. М., 1950. С. 270. 5 Владимирский-Буданов М.Ф. Указ. соч. С. 319. 6 Там же. С. 319. 10