Международное право

 
 
МЕЖДУНАРОДНОЕ  
ПРАВО 
 
 
Под редакцией 
доктора юридических наук, профессора А.Х. Абашидзе, 
доктора юридических наук, профессора К.К. Гасанова 
 
Четвертое издание, 
переработанное и дополненное 
 
Рекомендовано Министерством образования 
Российской Федерации в качестве учебника 
для студентов высших учебных заведений, обучающихся 
по специальности «Юриспруденция» 
 
Рекомендовано Научно-исследовательским институтом 
образования и науки в качестве учебника 
для студентов высших учебных заведений, обучающихся  
по направлению подготовки «Юриспруденция»  
 
Рекомендовано Международным учебно-методическим центром 
«Профессиональный учебник» в качестве учебника 
для студентов высших учебных заведений, обучающихся  
по направлению подготовки «Юриспруденция»  
 
 
Электронные версии книг на сайте 
Международной электронной библиотеки 
«Образование. Наука. Научные кадры» 
www.niion.org 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Москва  2018 

УДК 341(075.8) 
ББК 67.9я73-1 
       М43 
 
 
А в т о р с к и й  к о л л е к т и в : 
А.Х. Абашидзе, К.К. Гасанов, Н.Д. Эриашвили, Д.Д. Шалягин, Ю.А. Кузнецов, 
Д.А. Никонов, А.И. Клименко, Е.Н. Егорова, Т.С. Угрин, Ф.О. Вертлиб 
 
 
 
 
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили, 
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,  
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники   
 
 
 
 
 
Международное право: учебник для студентов вузов,  
М43 обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / [А.Х. Абашидзе и др.]; под ред. А.Х. Абашидзе, 
К.К. Гасанова. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИДАНА, 2018. — 519 с. 
 
ISBN 978-5-238-03025-8 
 
Агентство CIP РГБ 
 
 
В учебнике в кратком и систематизированном виде излагаются основные темы курса «Международное право», в том числе: понятие, источники, основные принципы и субъекты международного права; концепция господства права в современном международном праве; история 
создания и деятельность международных организаций и конференций; 
право международных договоров и внешних сношений; ответственность в 
международном праве. Особое внимание уделяется отдельным отраслям 
международного права — морскому, воздушному, космическому, уголовному, гуманитарному, экологическому и экономическому праву. 
Для студентов (слушателей, курсантов) и преподавателей высших учебных заведений юридического профиля. 
 
ББК 67.9я73-1 
 
 
ISBN 978-5-238-03025-8 
 
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2005, 2008, 2010, 2012, 2013, 2018 
Принадлежит исключительное право на использование и распространение 
издания (Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. ¹ 44-ФЗ). 
Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в 
какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного 
разрешения издательства. 

 
Предисловие 
ѝ
 
 
Современный миропорядок, проявляющийся в объективных параметрах 
своего естества, несмотря на различные кризисы, вызовы и временами 
возникающее серьезное различие в оценках международных событий 
(его можно наблюдать и сегодня) последовательно движется в направлении установления верховенства права в международных отношениях. 
Очевидна востребованность соблюдения всеми членами мирового сообщества международных обязательств (независимо от источника их 
возникновения) прежде всего на основе принципа добровольности и  
мирного разрешения всех межгосударственных споров (как прямого результата случаев невыполнения предписаний принципа добровольности) 
через главный судебный орган Организации Объединенных Наций — 
Международный суд. 
Международный суд, образуя юридическую составляющую современного миропорядка, действует и эффективно осуществляет свою работу параллельно с другим главным органом ООН — Советом Безопасности. Как орган, на который возложена главная политическая ответственность за поддержание международного мира и безопасности, Совет 
Безопасности показывает себя в качестве политической составляющей 
современного миропорядка. Именно таким образом — в режиме взаимодействия и взаимодополнения — Совет Безопасности и Международный суд своей практической деятельностью содействуют установлению постулатов верховенства права в международных отношениях. 
Российское государство в своем статусе постоянного члена Совета 
Безопасности ООН проводит последовательный курс по претворению в 
жизнь целей ООН, закрепленных в ее Уставе. В рамках заявленной на 
уровне главы государства Президента России приверженности Российской Федерации верховенству права (Декларация тысячелетия 2000 г., 
Декларация саммита 2005 г.) проводится курс на обеспечение международной законности и правопорядка. И здесь положительные результаты 
принципиального курса России на поддержание верховенства права как 
внутри государства, так и вне его несмотря на сопряженные с этим 
объективные трудности проявляет себя должным образом в международной и внутренней политике страны. 
В порядке подтверждения качественных показателей правового государства в России осуществляется эффективное взаимодействие законодательной, 
исполнительной и судебной ветвей власти. Министерство внутренних дел Российской Федерации и его руководство последовательно и принципиально 
проводят курс на поддержание международной законности и правопорядка, 
предметно обозначенный Президентом Российской Федерации. 
Международное право осуществляет регулятивное воздействие по 
всем направлениям международного сотрудничества государств — членов 

мирового сообщества, является целостной и законченной системой права. При обстоятельствах, когда международное право направлено на позитив (предупреждение нарушений и применение санкций за все случаи 
нарушения или недобросовестного соблюдения его предписаний), отдельные случаи нарушения права или несоблюдения правил и норм добросовестного поведения отнюдь не свидетельствуют о его недостатках 
или ущербности в какой-либо его части. В ситуации, когда современное 
международное право запрещает угрозу силой или само ее применение, 
общим позитивом воздействия права на международные отношения призвана стать, как справедливо отмечается в ежегодном докладе Генерального секретаря ООН о работе Организации Объединенных Наций, качественная замена права силы на верховенство права1. Миростроительство 
по своим логическим канонам должно осуществляться в режиме взаимодействия международного правосудия и мира. В этом случае мир выступает не как политическая цель, а как юридическая категория. 
В учебнике в систематизированном виде изложен курс международного публичного права — как общие вопросы, так и тематика по 
отдельным отраслям. Поскольку основные понятия международного 
права (субъекты, принципы и т.д.) достаточно подробно и на высоком 
теоретическом уровне освещены в соответствующих работах, основное 
внимание уделено таким отраслям, как международное право и права 
человека, право международной безопасности, международное гуманитарное право и др. При его подготовке использованы важнейшие 
международные договоры, в том числе регионального характера, действующее законодательство Российской Федерации. 
Учебник предназначен для студентов (слушателей, курсантов) и 
преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования юридического профиля. Он может быть использован как непосредственно при изучении курса «Международное 
право», так и для самостоятельной подготовки к зачетам и экзаменам. 
Учебник содержит две части: Общую и Особенную. Способ подачи 
учебного материала позволяет также использовать его для разработки 
профессорско-преподавательским составом курсов лекций и иных 
учебных и учебно-методических материалов по дисциплине «Международное право» («Международное публичное право»). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 См.: Ежегодный доклад о работе Организации Объединенных Наций. Нью-Йорк, 
2006. С. 59—62. 

 
 
 
 
 
 
 
Общая часть 
ѝ
 
 
 
Глава 1. Понятие, источники, система и основные принципы  
международного права 
Глава 2. Субъекты современного международного права  
Глава 3. Господство (верховенство) права  
в современном  международном праве 
Глава 4. Международные организации и конференции 
Глава 5. Право международных договоров 
Глава 6. Ответственность в международном праве 
Глава 7. Право внешних сношений 
Глава 8. Территория и другие пространства  
в международном праве 
 
 

Глава 1 
СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНОГО 
ПРАВА 
 
 
1.1. Современное международное право: понятие, функции и сущность 
1.2. Источники международного права: основные и вспомогательные 
1.3. Международное право: система и основные принципы 
1.4. Международное и внутригосударственное право: соотношение 
и взаимодействие 
ѝ
 
Термины и понятия: Конституция Российской Федерации, международное 
право, система международного права, основные принципы международного права, общие принципы права, источники международного права, международные договоры, функции международного права, взаимодействие 
международного и внутригосударственного права 
 
В результате изучения главы обучающиеся должны 
знать: 
  основные понятия — «международное публичное право», «источники международного права», «основные принципы международного права», «международные договоры», «международное 
обычное право» и др. 
  составляющие системы международного права 
  виды источников международного права 
  основные теории соотношения международного и внутригосударственного права 
уметь: 
  ставить цели, формулировать задачи исследования системы международного права 
  выявлять проблемы правового характера в системе международного права 
  определять характер источника права 
  трактовать общие принципы международного права 
  оценивать международные события с позиции норм международного договорного, обычного права, общих принципов международного права, а также норм международного «мягкого права» 
владеть: 
  методологией анализа системы международного права и системы 
источников права 

1. Система международного права 
 
7 
  навыками оценки характера источника международного права и 
определения юридической силы норм которые он содержит 
  методикой оценки характера соотношения конкретных норм 
международного права и норм внутригосударственного права 
России 
  навыком определения правовых основ разрешения конкретных 
международных споров. 
1.1. Современное международное право: 
понятие, функции и сущность 
Понятие международного права.    Систему юридических норм, 
регулирующих отношения между государствами и другими субъектами этой системы, принято называть международным публичным правом. Это подсистема межгосударственной системы, поэтому для понимания процессов, происходящих в международном 
праве, его особенностей, тенденций развития и роли в жизни общества необходимо дать характеристику межгосударственной системы, т.е. той среды, в которой функционирует международное 
право. 
Явления международной жизни многообразны и взаимосвязаны. Они связаны и с процессами, происходящими внутри отдельных государств, из которых состоит современное общество и 
которые решающим образом влияют на события международной 
жизни. Не существует целостной системы, которая охватывала бы 
все явления международной жизни. Отношения между государствами, между государствами и межгосударственными организациями, между партиями, компаниями и частными лицами разных 
государств — все это международные отношения в широком смысле. Но они качественно различны, между ними нет системообразующих связей и они не составляют целостной системы. 
Вместе с тем существует целостная глобальная межгосударственная система, которая шире, чем система межгосударственных отношений. Основные ее компоненты: 
(1) государства; 
(2) народы и нации, борющиеся за независимость; 
(3) межгосударственные международные организации; 
(4) международные конференции; 
(5) объединения государств, не являющиеся международными организациями; 

ОБЩАЯ ЧАСТЬ 
 
8 
(6) международное право и другие действующие в системе 
социальные нормы; 
(7) отношения и взаимодействия между этими компонентами. 
В глобальной межгосударственной системе все компоненты 
активно взаимодействуют между собой: государства — друг с другом, с межгосударственными организациями, с общесистемными 
институтами международного права и т.д. Межгосударственные 
организации в той или иной мере также взаимодействуют со всеми другими компонентами межгосударственной системы. Они 
связаны с международным правом, поскольку действуют на его 
основе и оказывают определенное влияние на создание его норм. 
Однако степень взаимодействия между различными компонентами межгосударственной системы далеко не одинакова. 
Наибольшее значение в любой целостной системе имеют системообразующие отношения и связи, которые прежде всего и определяют ее целостность и интегративные свойства. В глобальной межгосударственной системе — это межгосударственные 
отношения. Их качественное отличие как отношений суверенных государств пронизывает все другие компоненты и связи в 
международной системе. Вместе с тем взаимосвязи между любыми ее компонентами имеют свою специфику. 
Межгосударственная система существенно отличается от любой внутригосударственной системы. В ней нет верховной власти, которой бы были подчинены все акторы (субъекты), нет законодательных, исполнительных и правоохранительных органов, 
какие существуют в государствах. 
Различия между межгосударственной системой и внутригосударственными системами предопределяются существенными 
отличиями международного права от внутригосударственного. 
1. Особый порядок нормообразования. Нормы внутригосударственного права создаются органами государств. Поскольку в международной системе нет законодательного органа, нормы международного права создаются самими субъектами международного права, и прежде всего государствами, путем соглашения, 
сущностью которого является согласование воль государств или 
других субъектов международного права. 
2. Социальная сущность. Нормы общего международного 
права имеют общедемократический характер, а нормы локального плана по своей социальной сущности могут отличаться от 
норм общего международного права в зависимости от социаль

1. Система международного права 
 
9
ной природы государств, которые создали эти нормы и для которых они обязательны. 
3. Субъекты. Субъектами внутригосударственного права являются физические и юридические лица, органы государства, 
субъектами международного права — главным образом суверенные государства, а также нации и народы, борющиеся за создание самостоятельного государства (государства в стадии становления), межгосударственные организации и некоторые государственноподобные образования (например, Ватикан). 
4. Предмет правового регулирования. Международное право 
имеет свой предмет регулирования, отличный от объекта регулирования внутригосударственного права. Это межгосударственные отношения в широком смысле слова, т.е. между акторами 
межгосударственной системы. 
5. Способ обеспечения исполнения норм. Поскольку в межгосударственной системе нет судебных и исполнительных органов, 
идентичных существующим в государствах, функционирование 
международного права, и прежде всего его применение, существенно отличаются от функционирования и применения внутригосударственного права. 
Таким образом, можно дать расширенное определение:  
 
современное международное право — это система юридических принципов и норм, регулирующих отношения между государствами и 
другими субъектами международного права, создаваемых путем согласования воль участников этих отношений и обеспечиваемых в 
случае необходимости принуждением, которое осуществляется государствами индивидуально, коллективно или в рамках международных организаций. 
Функции международного права.   Международное право порождается потребностями международной системы, главной из 
которых является потребность в самосохранении. Поэтому главная социальная функция международного права — упрочение существующей системы международных отношений. Достигается 
это в значительной мере путем поддержания в ней должного 
порядка. 
Главная юридическая функция международного права состоит 
в правовом регулировании межгосударственных отношений. Она 
отражает черты международно-правового воздействия.