Метрология. Стандартизация. Сертификация

Метрология
Стандартизация
Сертификация
Под редакцией 
доктора экономических наук, профессора В.М. Мишина
Рекомендовано Учебно-методическим центром
«Профессиональный учебник» в качестве учебника
для студентов высших учебных заведений, обучающихся 
по направлениям стандартизации, сертификации
и метрологии (200400), направлениям экономики (080100)
и управления (080500)
Москва  2017

ÓÄÊ 006(075.8) 
ÁÁÊ 30.10ÿ73-1
       Ì54 
А в т о р с к и й  к о л л е к т и в:
А.В. Архипов, А.Г. Зекунов, П.Г. Курилов, В.М. Мишин,
В.А. Нефедов, В.А. Новиков, В.П. Панов
Р е ц е н з е н т ы: 
д-р техн. наук, проф., академик Академии проблем качества РФ Н.А. Евстропов
(зав. кафедрой профессиональной переподготовки
Академии стандартизации, метрологии и сертификации); 
д-р экон. наук, проф. Л.М. Михайлов 
(директор Института экономики Московской академии экономики и права)
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, 
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники 
2017.
Метрология. Стандартизация. Сертификация: учебник для 
М54
студентов вузов, обучающихся по направлениям стандартизации, сертификации и метрологии, направлениям экономики 
и управления / [А.В. Архипов и др.]; под ред. В.М. Мишина. — 
М.: ЮНИТИ-ДАНА, 
— 495 с.
I. Архипов, Александр Васильевич. 
II. Мишин, Виктор Михайлович, ред.
ISBN 978-5-238-01461-6 
Агентство CIP РГБ 
Изложены основные аспекты основ законодательной, фундаментальной и практической метрологии, общие положения стандартизации, менеджмент качества и правовые основы сертификации, квалиметрия, аудит и самооценка как методы сертификации и др. Для оценки качества 
усвоения теоретического материала даются тесты и глоссарий. 
Для студентов высших учебных заведений и слушателей системы повышения квалификации, преподавателей, специалистов в области метрологии, стандартизации и сертификации, а также руководителей, специалистов организаций и предприятий различных форм собственности.
ÁÁÊ 30.10ÿ73-1
ISBN 978-5-238-01461-6      © ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2009 
Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания. 
Воспроизведение всей книги или любой ее части 
любыми средствами или в какой-либо форме, в 
том числе в Интернет-сети, запрещается без 
письменного разрешения издательства. 
© Оформление «ЮНИТИ-ДАНА», 2009

Введение
В любых условиях хозяйствования, особенно применительно к современным рыночным отношениям, значение метрологии, технического регулирования, стандартизации и сертификации продукции, услуг, 
работ и систем МК трудно переоценить. Без знаний этих вопросов 
практически невозможно обеспечивать конкурентоспособный уровень 
качества продукции, услуг и работ как для внутреннего рынка, так и 
для внешнего. 
Цель учебной дисциплины «Метрология, стандартизация и сертификация» — формирование у студентов теоретических знаний, умений 
и практических навыков в области метрологии, стандартизации и сертификации, обеспечивающих эффективность инновационной и коммерческой деятельности. При этом внимание уделяется также организационным вопросам по использованию теоретических знаний в процессах осуществления инновационной деятельности и практическому 
решению проблем освоения новшеств в организации. 
Материалы учебника во многом могут обеспечить: 
(1) изучение основных понятий в области метрологии, стандартизации и сертификации (таких, как качество продукции, показатели качества, управление качеством, стандартизация, сертификация, обязательная и добровольная сертификация, системы сертификации, квалитет, метрология, измерение, поверка и др.); 
(2) изучение способов обеспечения единства измерений и методов 
оценки их точности, роли и значения метрологии в международных экономических и научных связях; 
(3) изучение законодательных основ метрологической деятельности 
правовых, организационных и методических основ стандартизации и сертификации; 
(4) привитие навыков в использовании технических регламентов и 
стандартов различных видов при освоении новшеств и развитии 
экономической деятельности организаций; 
(5) приобретение теоретических знаний и практических навыков по 
организационно-методическим и правовым принципам сертификации в России и зарубежных странах, установление взаимосвязи сертификации с аккредитацией, обучение системам и 
объектам сертификации и аккредитации. 
Метрология, стандартизация и сертификация являются инструментами обеспечения качества продукции, работ и услуг — важного аспекта инновационной и предпринимательской деятельности. Эти элементы 
учебной дисциплины образуют триаду по овладению методами обеспечения, управления и менеджмента качества, что представляет собой 
основу и одно из главных условий успешного выхода поставщиков на 
рынок. Изучение рассматриваемой триады направлений деятельности в 

одной учебной дисциплине позволяет более полно представить и понять важность каждого из этих направлений в рыночной экономике. 
В существующих экономических условиях технические регламенты и 
стандарты приобретают статус рыночного стимула. Требования регламентов и стандарты на процессы и документы (технические, управленческие, 
товаросопроводительные т.д.) содержат те «правила игры», которые непременно должны выполняться на всех стадиях жизненного цикла продукции и услуг специалистами всех организаций и предприятий. 
Таким образом, метрология, стандартизация и сертификация при 
эффективном техническом регулировании являются инструментами 
обеспечения не только конкурентоспособности, но и взаимовыгодного 
партнерства между всеми участниками рыночных отношений. 
Материал настоящего учебника представлен в трех разделах: 
(1) метрология; 
(2) стандартизация; 
(3) сертификация. 
В конце учебника даны тесты и глоссарий. 
При подготовке материалов учебника широко использовались как 
законодательные, подзаконные, нормативные и методические документы, так и авторитетные литературные источники в области метрологии, 
стандартизации и сертификации. 
Авторы учебника «Метрология,
стандартизация и сертификация» 
А.В. Архипов — канд. техн. наук, доцент (раздел I совместно с 
В.А. Нефедовым); 
А.Г. Зекунов — канд. техн. наук, проф. (§ 9.6, 11.3 и 11.4; гл. 13); 
П.Г. Курилов — д-р техн. наук, проф. (гл. 8 совместно с В.П. Пановым);
В.М. Мишин — д-р экон. наук, проф. (введение совместно с 
В.А. Нефедовым; § 9.1—9.3; § 9.4 и 9.5 совместно с В.А. Новиковым; гл. 10; § 11.1 и 11.2; гл. 12 и 14; тесты, глоссарий совместно 
с В.А. Нефедовым); 
В.А. Нефедов — канд. техн. наук, проф. (введение совместно с 
В.М. Мишиным; раздел I совместно с А.В. Архиповым; тесты, 
глоссарий совместно с В.М. Мишиным); 
В.А. Новиков — канд. техн. наук, доцент (§ 9.4 и 9.5 совместно с 
В.М. Мишиным); 
В.П. Панов — д-р экон. наук, проф. (раздел II, в том числе гл. 8 совместно с П.Г. Куриловым). 
Авторы будут благодарны всем, кто сочтет возможным и целесообразным дать свои замечания и предложения по улучшению содержания 
данного учебника. 

Раздел I
Метрология
Глава 1. Основы законодательной метрологии
Глава 2. Основы фундаментальной метрологии
Глава 3. Практическая метрология 
Глава 4. Измерения 
Глава 5. Организационная основа государственной
системы обеспечения единства измерений 

Глава 1
Основы законодательной 
метрологии
1.1. Общие сведения 
1.2. Государственная система обеспечения  
единства измерений 
1.1. Общие сведения 
Предметом метрологии (от греч. metron — мера, logos — учение) является извлечение количественной информации с помощью средств измерений о свойствах объектов и процессов, т.е. 
измерение свойств объектов и процессов с заданной точностью 
и достоверностью. 
 
♦Метрология — наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и способах достижения заданного уровня точности. ♦
 
Современная метрология включает три составляющие: 
(1) законодательную метрологию; 
(2) фундаментальную (научную) метрологию; 
(3) практическую (прикладную) метрологию. 
Результаты измерений выражают в узаконенных величинах. 
Одна из главных задач метрологии — обеспечение единства 
измерений. Она может быть решена при соблюдении двух основополагающих условий: 
(1) выражение результатов измерений в единых узаконенных 
единицах; 
(2) установление допускаемых погрешностей результатов измерений — пределов, за которые они не должны выходить при заданной вероятности. 
Основная задача метрологии — обеспечение единства измерений путем установления единиц физических величин, госу

1. Основы законодательной метрологии 
 
7
дарственных эталонов и эталонных (образцовых) средств измерений, обеспечение единства измерений и единообразия средств 
измерений, разработка методов оценки погрешности средств 
измерений, контроля и испытаний, а также системы передачи 
размеров единиц от эталонов, эталонных (образцовых) средств 
измерений рабочим средствам измерений. Решение этой задачи 
невозможно без установления единых правил, требований и 
норм, применяемых на всех этапах метрологического обеспечения. До последнего времени в нашей стране они устанавливались особым видом документов — государственными стандартами (ГОСТ). В настоящее время на смену им приходят национальные стандарты (ГОСТ Р), основное отличие которых — 
добровольность применения. 
Единицы измерений в России установлены ГОСТ 8.417—
2002, разработанным на основе международных рекомендаций. 
Эти единицы хранятся и воспроизводятся средствами измерений. Наиболее точные средства измерений получили название 
эталонных, или образцовых. 
♦  
♦ Эталоны, хранящие и воспроизводящие единицы измерений с 
наивысшей точностью, называются государственными первичными 
и официально утверждаются в качестве исходных для страны. ♦
 
Единство измерений поддерживают путем передачи единицы 
величины от исходного эталона к рабочим средствам измерений, осуществляемой по ступенькам с помощью рабочих эталонов и эталонных (образцовых) средств измерений. Точность 
указанных мер понижается от ступеньки к ступеньке, как правило, в 2—4 раза. 
Средства измерений (СИ) в соответствии с поверочной схемой периодически подвергаются поверке, которая заключается в 
определении метрологическим органом погрешности средств 
измерений ΔСИ и установлении его пригодности к применению 
при условии, что эта погрешность не превысила допустимую. 
Работы по обеспечению единства измерений проводят специализированные организации, специальные службы организаций и даже частные лица. Сеть метрологических органов называется метрологической службой. Деятельность этих органов 
направлена на обеспечение единства измерений и единообразия 
средств измерений путем проведения поверки, ревизии и экспертизы средств измерений. 

I. Метрология 
 
8
Все измерения, проводимые в стране, должны выполняться 
на средствах измерений, прошедших специальные испытания, 
называемые испытаниями на соответствие типу, и внесенных в 
специальный Государственный реестр средств измерений. 
Описанная выше совокупность нормативно-правовых документов, метрологических органов и технических средств получила название Государственной системы обеспечения единства 
измерений (ГСИ). 
1.2. Государственная система
обеспечения единства измерений 
Деятельность, направленная на обеспечение единства измерений в стране, достаточно разнородна: это и разработка содержательной части метрологических норм и правил, и установление 
их рациональной структуры, техническое обеспечение, установление сферы действия, гармонизация с международными документами и многое другое. Практика и накопленный опыт работ 
по обеспечению единства измерений потребовали сведения их в 
единый комплекс с единым центром, позволяющим осуществлять 
их четкую координацию. В Российской Федерации данные работы объединены в Государственную систему обеспечения единства 
измерений (ГСИ). Положения ГСИ столь важны для практической деятельности, что получили выражение в рамках федерального нормативного документа — ГОСТ Р 8.000—2000. Что же 
включает в себя ГСИ и каковы функции этой системы? 
Назначение ГСИ — обеспечение единства измерений в стране, т.е. управление субъектами, нормами, средствами и видами 
деятельности с целью обеспечения установления и применения 
научных, правовых, организационных и технических основ, 
правил, норм и средств, необходимых для достижения требуемого уровня единства измерений. 
 
♦ Под единством измерений в настоящее время принято понимать 
такое их состояние, при котором результаты измерений выражены 
в узаконенных единицах физических величин, а погрешность измерений не выходит за установленные границы с заданной вероятностью. ♦
ГСИ состоит из трех подсистем: организационной, правовой 
и технической. 

1. Основы законодательной метрологии 
 
9
Главная, стратегическая цель этой деятельности — охрана 
прав и законных интересов отдельных граждан, предприятий 
(организаций) и экономики всей страны в целом, установленного правопорядка, а также содействие экономическому и социальному развитию страны путем защиты от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений во всех сферах 
жизни общества на основе конституционных норм, законов, постановлений Правительства РФ и другой нормативной и рекомендательной документации. Достижение указанной цели невозможно без создания общегосударственных правовых (включая документы, носящие нормативный и рекомендательный характер), организационных, технических и экономических предпосылок и предоставления всем субъектам деятельности по 
обеспечению единства измерений возможности оценивать правильность выполняемых измерений и уровень их влияния на 
результаты деятельности, основанной на результатах измерений. 
В связи с этим основными задачами ГСИ являются: 
• разработка оптимальных принципов управления деятельностью по обеспечению единства измерений; 
• организация и проведение фундаментальных научных исследований с целью создания более совершенных и точных методов и средств воспроизведения единиц физических величин и передачи их размеров; 
• установление системы единиц физических величин и шкал 
измерений, допускаемых к применению; 
• установление основных понятий метрологии, унификация 
их терминов и определений; 
• установление экономически рациональной системы государственных эталонов; 
• создание, утверждение, применение и совершенствование 
государственных эталонов; 
• установление систем (по видам измерений) передачи размеров единиц физических величин от государственных 
эталонов другим средствам измерений; 
• создание и совершенствование вторичных и рабочих эталонов, комплектных поверочных установок и лабораторий; 
• установление общих метрологических требований к эталонам, средствам измерений, методикам выполнения измерений, методикам поверки (калибровки) средств измере

I. Метрология 
 
10
ний и других требований, соблюдение которых необходимо для обеспечения единства измерений; 
• разработка и экспертиза документов правового, экономического и нормативного характера в части обеспечения единства измерений, в том числе соответствующих разделов федеральных и региональных государственных программ; 
• осуществление государственного метрологического контроля в форме поверки средств измерений; проведения 
испытаний с целью утверждения типа средств измерений; 
лицензирования деятельности юридических и физических 
лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств 
измерений; 
• осуществление государственного метрологического надзора за выпуском, состоянием и применением средств измерений; эталонами единиц физических величин; аттестованными методиками выполнения измерений; соблюдением метрологических правил и норм; количеством товаров, 
отчуждаемых при совершении торговых операций; количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при 
их расфасовке и продаже; 
• аттестация методик выполнения измерений; 
• калибровка и сертификация средств измерений, не входящих в сферы государственного метрологического контроля 
и надзора; 
• аккредитация метрологических служб и иных юридических 
или физических лиц по различным видам метрологической деятельности; 
• участие в работе международных организаций по вопросам 
обеспечения единства измерений; 
• подготовка специалистов-метрологов; 
• информационное обеспечение по метрологическим вопросам; 
• совершенствование и развитие ГСИ; 
• другие вопросы обеспечения единства измерений. 
Правовая подсистема ГСИ Правовая подсистема ГСИ — это 
комплекс взаимосвязанных законодательных и подзаконных актов, объединенных общей целевой направленностью и устанавливающих согласованные требования к взаимосвязанным объектам деятельности по обеспечению единства измерений. Правовую подсистему составляют документы, регламентирующие: