Право интеллектуальной собственности на программы для ЭВМ и базы данных в Российской Федерации и зарубежных странах

В.В. Черячукин  
Право интеллектуальной собственности 
на программы для ЭВМ и базы данных  
в Российской Федерации  
и зарубежных государствах
Под редакцией 
заслуженного юриста РФ, 
д-ра юрид. наук, проф. Н.М. Коршунова
Рекомендовано к изданию Учебно-методическим центром 
«Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия 
Закон и право  Москва  2017

ÓÄÊ 347.77:[004.4+004.6](470+100)(075.8)  
ÁÁÊ 67.404.3(2Ðîñ)ÿ73-1+67.404.3(3)ÿ73-1  
       ×50 
 
 
 
Р е ц е н з е н т: 
д-р юрид. наук, проф. В.В. Безбах 
 
 
 
Главный редактор издательства  
кандидат юридических наук, 
доктор экономических наук  Н.Д. Эриашвили 
 
 
 
Черячукин, Виктор Владимирович. 
Ч50    Право интеллектуальной собственности на программы 
для ЭВМ и базы данных в Российской Федерации и зарубежных 
странах: 
учеб. 
пособие 
для 
студентов 
вузов / В.В. Черячукин; под ред. Н.М. Коршунова. — М.: 
ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 
 — 127 с.  
2017.
 
ISBN 5-238-01035-4 
Агентство CIP РГБ 
 
 
Рассмотрены основные проблемы права интеллектуальной собственности на компьютерные программы и базы данных, анализируются законодательство и правоприменительная практика в данной области в Российской Федерации и зарубежных государствах. 
Учебное пособие адресовано студентам и преподавателям юридических 
вузов и факультетов, специалистам, работающим в области информационных технологий, а также всем тем, кто интересуется вопросами использования и охраны программных продуктов. 
 
 
ÁÁÊ 67.404.3(2Ðîñ)ÿ73-1+67.404.3(3)ÿ73-1  
 
 
ISBN 5-238-01035-4 
 
© В.В. Черячукин, 2006 
 
 
 
 
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2006 
 
Воспроизведение всей книги или любой ее 
части любыми средствами или в какой-либо 
форме, в том числе в Интернет-сети, запрещается 
без письменного разрешения издательства. 
 
© Îôîðìëåíèå «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2006 

 
 
 
 
 
 
 
 
ВВЕДЕНИЕ 
 
 
 
Все большее значение в жизни человечества начала ХХI в. приобретают информационные технологии. Общество вступило в новый этап своего развития, часто называемый «информационным». 
Информация превратилась в ценный ресурс, обладание которым 
определяет место того или иного государства в мире. Важнейшую 
часть информационных технологий составляют программы для 
электронных вычислительных машин и базы данных. Такая ситуация обусловливает необходимость разработки адекватной системы 
правового регулирования отношений, связанных с созданием, использованием и защитой программ для ЭВМ и баз данных, и проведения научных исследований в этой области. 
Программы для ЭВМ и базы данных имеют двойственную природу, соединяя в себе результаты интеллектуального творчества и 
индустриального труда большой сложности. Отечественное законодательство относит программы и базы данных к объектам авторского права, но вместе с тем выделяет их среди этих объектов, регулируя отношения в области создания, использования и защиты программных продуктов специальным Законом РФ «О правовой охране 
программ для ЭВМ и баз данных». Особая природа и правовой режим программ для ЭВМ и баз данных требуют и отдельного их изучения. 
Российская Федерация относится к числу стран, где уровень незаконного использования программ для ЭВМ и баз данных является 
чрезвычайно высоким. По данным Министерства внутренних дел 
Российской Федерации доля контрафактных (т.е. используемых с 
нарушением авторских прав, от французского слова «contrefacon» — 
нарушение прав интеллектуальной собственности) программных 
продуктов на отечественном рынке составляет более 80%. Такое по 
3

ложение дел ведет к крупным потерям российского бюджета от неуплаты налогов продавцами нелегальных программных продуктов, 
угрозе стагнации отечественного производства компьютерных программ и баз данных, в котором занято более 200 тысяч человек, и 
реальной возможности применения к России экономических санкций со стороны зарубежных государств. Достижение каких-либо положительных результатов в борьбе с интеллектуальными «пиратами» 
невозможно без совершенствования законодательства в области защиты прав на программы для ЭВМ и базы данных.  
При этом относительная новизна российского законодательства, 
регулирующего право интеллектуальной собственности на программы для ЭВМ и базы данных, предопределяет необходимость обращения к зарубежному опыту, накопленному в этой области. 
В предлагаемой работе проводится исследование вопросов правового регулирования отношений в области создания, использования и охраны программ для ЭВМ и баз данных в Российской Федерации и зарубежных государствах. Эта цель достигается путем 
решения ряда задач, к которым относятся:  
• 
исследование понятий и правового режима программ для ЭВМ 
и баз данных в Российской Федерации и зарубежных государствах;  
• 
рассмотрение актуальных проблем системы источников правового регулирования отношений в сфере прав на программные продукты; 
• 
исследование субъектов прав на программы для ЭВМ и базы 
данных;  
• 
характеристика прав на программы и базы данных;  
• 
анализ форм и способов защиты этих прав; 
• 
разработка рекомендаций по совершенствованию отечественного авторского законодательства.  
Вопросы правового регулирования отношений в области прав 
на программы для ЭВМ привлекают внимание отечественных исследователей с семидесятых годов двадцатого века. С этого времени 
до начала девяностых основным вопросом, обсуждавшимся в советской юридической литературе на данную тему, был вопрос о том, 
каким способом целесообразно охранять программы для ЭВМ. Были выдвинуты и аргументированы три основные позиции: 
1) 
целесообразность охраны программ методами изобретательского права; 
2) 
необходимость разработки специального законодательства 
об охране программ, которое использовало бы элементы как патентного, так и авторского права; 
 
4

3) 
распространение на охрану программ норм авторского права. 
Проблемы, связанные с правовой охраной баз данных, в этот 
период в отечественной юридической литературе практически не 
обсуждались, за редким исключением1. 
С принятием нового российского законодательства в области 
авторских прав на программы для ЭВМ и базы данных появляется 
ряд публикаций, посвященных анализу Закона РФ «О правовой 
охране программ для ЭВМ и баз данных» и зарубежному опыту 
правового регулирования в этой сфере; разделы, посвященные правовой охране программ для ЭВМ и баз данных, начинают занимать 
в учебниках по праву интеллектуальной собственности значительное место. В последние годы также были написаны и защищены 
диссертации на темы, связанные с авторским правом на программы 
для ЭВМ и базы данных2. 
Однако, несмотря на относительное разнообразие литературы, 
посвященной вопросам авторских прав на программы для ЭВМ и 
базы данных, работы, рассматривающие все аспекты правового регулирования отношений в области прав на программы для ЭВМ и 
базы данных, так и не появились.  
В предлагаемой работе делается попытка комплексного и сравнительно-правового подходов к исследованию проблемы. В работе 
рассматривается вся совокупность вопросов правового регулирования отношений в области прав на программы для ЭВМ и базы данных, начиная от понятий и правового режима программ и баз данных, заканчивая защитой прав на программный продукт. При рассмотрении проблем права интеллектуальной собственности на программы для ЭВМ и базы данных было исследовано не только граж                                                          
 
1 См.: Гельб А.Б. Некоторые вопросы правовой охраны автоматизированных баз 
данных // Правовые проблемы программирования вычислительной техники и 
изобретательства. Тарту. 1988. С. 48—56; Филь М.М. Авторско-правовая охрана 
неопубликованных научных произведений, баз данных и знаний ЭВМ // Советское государство и право. 1991. № 2. С. 53—60. 
2 См.: Асфандиаров Б.М. Особенности гражданско-правового регулирования отношений в области создания и использования программ для электронных вычислительных машин и баз данных в Российской Федерации. Дисс. … канд. 
юрид. наук. М., 1997; Лебедева Е.И. Правовое обеспечение охраны и использования программ ЭВМ в Российской Федерации. Дисс. … канд. юрид. наук. М., 
1994; Носова И.А. Правовая охрана программ для ЭВМ в современных условиях. 
Дис. … канд. юрид. наук. М., 1997; Ревинский О.В. Правовые аспекты отграничения охраноспособных решений в области компьютерных технологий. Дисс. … 
канд. юрид. наук. М., 2000. 
 
5

данское, но также административное и уголовное законодательство. 
Предпринимается попытка адаптации зарубежного опыта правового 
регулирования отношений в области прав на программы для ЭВМ 
и базы данных к российской действительности. При этом проанализировано законодательство в области прав на программы для 
ЭВМ и базы данных более десятка различных государств (США, 
Великобритании, Франции, Германии, Австралии, Украины, Белоруссии, Казахстана и др.).  
 
 
 
6

Раздел I 
ПРОГРАММЫ ДЛЯ ЭВМ И БАЗЫ ДАННЫХ  
КАК ОБЪЕКТЫ ПРАВА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ  
СОБСТВЕННОСТИ 
 

Глава 1  
Понятие и правовой режим программ для ЭВМ 
Понятие программы для ЭВМ  
В законах Российской Федерации «О правовой охране программ 
для электронных вычислительных машин и баз данных» от 23 сентября 1992 г. № 3523-11 и «Об авторском праве и смежных правах» 
от 9 июля 1993 г. № 5351-12 программа для ЭВМ определяется как 
«объективная форма представления совокупности данных и команд, 
предназначенных для функционирования электронных вычислительных машин и других компьютерных устройств с целью получения определенного результата. Под программой для ЭВМ подразумеваются также подготовительные материалы, полученные в ходе ее 
разработки, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения» 
(ст. 1 и 4 соответственно). Такое определение программы для ЭВМ 
характерно для законодательств большинства стран мира.  
В законодательстве США под компьютерной программой понимается «набор утверждений или инструкций, используемых прямо 
или косвенно в компьютере, для получения определенного результата». С 1988 г. в США порождаемые компьютерной программой 
изображения также считаются частью компьютерной программы 
(до этого компьютерная программа защищалась как литературное 
произведение, а порождаемые ею изображения как графические 
произведения)3.  
В Испании введенная в действие в апреле 1996 г. новая редакция 
закона об авторских правах определяет программу для ЭВМ как последовательность используемых в ЭВМ инструкций для решения 
конкретных задач или достижения определенного результата4.  
Австралийский закон 1984 г. установил, что компьютерной программой является «выражение на любом машинном языке, в любом 
коде или системе счисления ряда команд (с сопутствующей информацией или без таковой), предназначенных для того, чтобы устройство, способное обрабатывать информацию в числовой форме, выполняло конкретную функцию. Эти команды реализуются либо непосредственно, либо после совершения обеих или одной из следую                                                          
 
1 Российская газета. № 229. 1992. 
2 Там же. № 147. 1993. 
3 Holsinger R.L., Dilts J.P. Media Law. New York. 1994. P. 581. 
4 См.: Кравец Л. Трансформация авторских прав в современных информационных сетях // Интеллектуальная собственность. 1998. № 4. С. 37—38. 
 
8

щих операций: а) преобразования на другой машинный язык, в код 
или систему счисления; б) воспроизводства на другом носителе»1.  
Согласно Закону Украины «Об авторском праве и смежных 
правах» под компьютерной программой понимается «набор инструкций в виде слов, цифр, кодов, схем, символов или в любом 
ином виде, выраженных в машиночитаемой форме, и которые приводят ее в действие для достижения определенной цели или результата. Это понятие охватывает как операционную систему, так и 
прикладную программу, выраженные в исходном или объектном 
коде, включая подготовительные материалы и аудиовизуальные 
отображения, полученные вследствие разработки компьютерной 
программы»2.  
В статье 2 Закона Республики Казахстан «Об авторском праве и 
смежных правах» программа для ЭВМ определяется как «набор инструкций или правил, выраженных словами, цифрами, кодами, 
символами, знаками, диаграммами или в какой-либо другой форме, 
которые могут быть использованы в ЭВМ или другом компьютерном устройстве с целью выполнения заданной функции или предписанного задания или с целью достижения желаемого результата, 
включая также подготовительные материалы, полученные в процессе разработки программы ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения»3 и т.д. 
Таким образом, под программой для ЭВМ (компьютерной программой) в законодательстве практически всех государств мира понимается нематериальный объект: а) представляющий собой совокупность (набор) данных, команд, инструкций, правил; б) используемый в ЭВМ или в ином компьютерном устройстве; в) предназначенный для выполнения определенной функции, решения задачи, достижения результата или цели. 
Прежде чем продолжить рассмотрение вопросов, связанных с 
программами для ЭВМ как объектами права интеллектуальной собственности, целесообразным представляется прояснить значение 
некоторых терминов, используемых в литературе на эту тему. Термин «компьютерная программа» является равнозначным термину 
«программа для ЭВМ». Понятие «программное средство» включает 
кроме самой программы для ЭВМ соответствующие описания программы, руководства для пользователя, методики тестирования и 
обучения пользователей и т.п. Под программным продуктом понимается программное средство, ориентированное на конкретного 
                                                          
 
1 См.: Kremer B. Copyright and computer programs: Data access of Powerflex before 
the High Court // Sydney law rev.  Sydney. 1998. Vol. 20. № 2. P. 298. 
2 Авторское право: Нормативные акты. Национальное законодательство и международные конвенции / Сост. И. Силонов. М., 1998. С. 214—215. 
3 Указ. соч. С. 300—301. 
 
9

пользователя или группу пользователей. Под программным обеспечением или математическим обеспечением ЭВМ понимается совокупность программ, языков программирования, процедур, правил и 
документации, необходимых для использования и эксплуатации 
программных продуктов на данной ЭВМ1.  
Институты права интеллектуальной собственности,  
используемые для правовой охраны программ для ЭВМ  
Программы для ЭВМ отнесены согласно отечественному законодательству, как и законодательству большинства зарубежных государств2, к объектам авторского права. Такому решению предшествовала многолетняя дискуссия среди советских юристов о том, в 
каких формах наиболее целесообразно охранять компьютерные 
программы. Высказывались три основные позиции.  
1. 
Целесообразность охраны программ в рамках изобретательского права (А.Б. Гельб, В.И. Жуков). 
2. 
Необходимость разработки специального законодательства об 
охране программ, которое использовало бы элементы как патентного, так и авторского права (Э.П. Гаврилов, Л.И. Подшибихин, 
П.Г. Чистобородов). 
3. 
Распространение на охрану программ норм авторского права (В.А. Рясенцев, В.С. Мартемьянов, А.И. Масляев). 
В конечном итоге законодатель принял решение приравнять 
программы для ЭВМ и базы данных к произведениям науки, литературы и искусства и охранять их нормами авторского права. Данная позиция закреплена в Законе РФ «Об авторском праве и смежных правах» (ст. 7) и в Законе РФ «О правовой охране программ 
для ЭВМ и баз данных» (ст. 2). В настоящее время программы для 
ЭВМ в Российской Федерации охраняются как произведения литературы. В связи с этим к ним применяются все традиционные положения авторского права. 
1. 
Правовая охрана программ для ЭВМ наступает в силу их 
создания. 
2. 
Авторское право распространяется на любые программы для 
ЭВМ, как выпущенные, так и не выпущенные в свет, представленные в объективной форме, независимо от их материального носителя, назначения и достоинства. 
                                                          
 
1 Французский закон № 85-660 от 3 июля 1985 г. является, пожалуй, единственным, где для определения объекта охраны используется термин «программное 
обеспечение» («logiciel»); законодатели других государств пользуются термином 
«компьютерная программа» («программа для ЭВМ»). 
2 Первый законодательный прецедент имел место на Филиппинах, где в результате 
реформы авторского права декретом № 49 от 14 ноября 1972 г. компьютерные 
программы были отнесены к категории охраняемых научных произведений. 
 
10