Информационный менеджмент

А.С. ГРИНБЕРГ,  И.А. КОРОЛЬ  
ИНФОРМАЦИОННЫЙ  
МЕНЕДЖМЕНТ 
Рекомендовано Учебнометодическим центром  
«Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия 
для студентов вузов, обучающихся по специальностям 
061100 «Менеджмент», 071900 «Информационные системы» 
Москва  2017

2017.
ÓÄÊ 65.012.45(075.8) 
ÁÁÊ 65.290-2ÿ73 
       Ã85 
 
Р е ц е н з е н т ы: 
доктор технических наук, профессор  И.В. Совпель; 
доктор технических наук  М.М. Маханек 
 
 
 
 
 
Главный редактор издательства  
доктор экономических наук  Н.Д. Эриашвили 
 
 
 
 
Ãðèíáåðã À.Ñ., Êîðîëü È.À. 
Ã85       Информационный менеджмент: Учеб. пособие для вузов. —  
М.: ЮНИТИ-ДАНА, 
 — 415 с. — (Серия «Профессио- 
нальный учебник: Информатика»). 
 
ISBN 5-238-00614-4 
 
Описаны принципы и методы информационного менеджмента как 
процесса управления на базе компьютерных технологий обработки информации с применением управленческих информационных систем как базового инструмента для работы менеджеров на всех уровнях управления в 
различных предметных областях. 
Рассматриваются принципы организации функционирования компонентов информационного общества на основе консалтинговых и технических проектов автоматизированных информационных систем, проектов 
реинжиниринга бизнес-процессов различных компонентов информационного общества. Приводится описание технологий информационного 
менеджмента и их использования в системах социальной защиты. 
Для студентов и аспирантов, обучающихся по специальностям «Прикладная информатика» и «Менеджмент», а также специалистов в области 
менеджмента, консалтинга, системного анализа и проектирования. 
 
ÁÁÊ 65.290-2ÿ73 
 
 
ISBN 5-238-00614-4 
 
© А.С. Гринберг, И.А. Король, 2003 
 
 
 
 
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 
 
 
 
 
Воспроизведение всей книги или любой 
 
 
 
 
ее части запрещается без письменного  
 
 
 
 
разрешения издательства 

Через автоматизированные информационные системы на базе технологий информационного менеджмента — к менеджерским
информационным системам и к новому
информационному обществу.
À.Ñ. Ãðèíáåðã, È.À. Êîðîëü
Введение
Мировое сообщество переживает настоящую информационную революцию, сравнимую только с такими событиями в жизни
человечества, как изобретение новых орудий труда, использование энергии пара и электричества в производственных процессах.
Информация, ее создание и использование в невиданных до этого
размерах посредством программно-технических средств позволили моделировать и создавать новый «виртуальный» мир как двойник мира реального, последствия которого в жизни людей в настоящее время достаточно трудно оценить [18].
Современные процессы информатизации, позволяющие предоставлять информацию потребителю, стали важным фактором
жизни общества и средством повышения эффективности управления всеми сферами общественной деятельности.
Согласно декларации «Демократическое участие в информационном обществе» Форума информационного общества, состоявшегося 12 сентября 1998 г. в г. Бристoле,
ключом активной гражданской позиции каждого индивидуума…
является ДОСТУП к той информации, которую он считает необходимой для полной интеграции в обществе, и к средствам свободного выражения идей и взглядов [38].
Актуальные информационные ресурсы и правильно спроектированные автоматизированные информационные системы являются сегодня базой для продуктивной работы менеджера любого уровня и во всех предметных областях.
Информационный менеджмент — это процесс предоставления
нужной информации в нужном виде и в нужное время; информации, которая выделяется из данных, генерируемых сегодня многочисленными автоматизированными системами — бухгалтерскими, учетными, складскими и др.
Сегодня за словосочетанием информационный менеджмент
не стоит четко очерченной предметной области. Термином обозначают широкий спектр сфер деятельности: от технического об

служивания информационных систем до стратегического планирования. Условно можно выделить следующие наиболее популярные сегодня трактовки информационного менеджмента:
 информационное обеспечение (в широком смысле);
 информационные ресурсы и управление ими;
 информационные услуги и предпринимательство;
 информационные системы, их техническая поддержка и управление ими;
 организация научно-информационной деятельности;
 обработка и анализ информации;
 офис-менеджмент;
 организация коммуникаций;
 стратегическое планирование и менеджмент.
Нетрудно догадаться, что с таким набором значений работать
решительно невозможно. Лишнее подтверждение старой истины: чем
термин шире, тем он бесполезнее. А потому необходимо ограничить
понимание информационного менеджмента двумя значениями:
 управление информацией — информационными потоками и
информационными ресурсами, т.е. автоматизированная технология обработки информации в определенной предметной области;
 управление с помощью информации, т.е. управленческая технология, менеджмент в собственном смысле этого слова.
Информационный менеджмент как научная дисциплина включает в себя достижения нескольких смежных научных дисциплин по
отношению к управлению информацией в современных организациях, что позволяет на практике перейти к информационноориентированному типу организации, характерному для информационного общества. Информационный менеджмент как новая
методология построения системы управления документацией имеет
фундаментальное значение для организаций и в качестве метаконцепции обладает значительным интегрирующим потенциалом.
Место и структуру информационного менеджмента можно
представить следующим образом (рис. В.1).
Учебное пособие состоит из четырех частей.
В первой части (главы 1—3) информационный менеджмент как
технология организации управленческой деятельности рассматривается как базовый компонент создания информационного общества. Дается описание компонентов информационного общества:
информационной экономики, информационных технологий и

систем, информационных ресурсов, а также излагаются требования к автоматизированным информационным системам, которым
они должны удовлетворять, для создания единого информационного пространства. Эти требования включают технологию создания открытых систем, на которую переходит мировое сообщество,
а также профили как обязательную составляющую таких систем.
Информационное общество
Информационный менеджмент
Новый информационный
ресурс (ИР)
Создаваемые автоматизированные
информационные системы (АИС)
Менеджерские информационные системы (МИС)
Среда для формирования ИР
Экспертные системы
Актуарная математика
Моделирование
Высокоточные
измерения
Технологии информационного менеджмента
Рис. В.1. Место и структура информационного менеджмента
Во второй части (главы 4—7) рассматривается проблема реорганизации деятельности компонентов информационного общества
на базе технологий информационного менеджмента для создания
единого информационного пространства, включая:
 разработку консалтингового проекта (планирование проекта,
формализация требований к системе, создание системного
проекта);
 различные подходы к проектированию автоматизированных
информационных систем, методы их проектирования;

 реинжиниринг (реконструкцию) бизнес-процессов любой
компоненты информационного общества;
 новый системный подход, регламентирующий проектирование, разработку, сопровождение и развитие информационных систем (новое системное проектирование).
Третья часть (глава 8) посвящена описанию технологий информационного менеджмента: информационная техника, информационные функции, информационная и компьютерная среда системного менеджера, средства информационного менеджмента и др.
В четвертой части (глава 9) дается описание технологий информационного менеджмента в системах социальной защиты:
информационные ресурсы и модели системы социальной защиты, технологии информационного менеджмента данной системы,
включая корпоративную автоматизированную информационную
систему и систему персонифицированного учета.
В учебнике даны «Толковый словарь» и «Англо-русский словарь сокращений».
В «Толковом словаре» собраны определения из действующих
стандартов (международных, стран СНГ, России и Беларуси) в
области информационного менеджмента.
В «Англо-русском словаре сокращений» собраны действующие
сокращения в области информационного менеджмента.
В приложении 1 излагается номенклатура и дается краткое описание стандартов единой системы программной документации
(ЕСПД); комплекса стандартов и руководящих документов на автоматизированные системы (серия 34); комплекса межгосударственных стандартов стран СНГ в области документирования программных средств и описания их жизненного цикла.
В приложении 2 описываются технологии анализа и проектирования информационных систем (CASE-технологии), дается обзор
рынка CASE-средств (краткое описание основных возможностей
пакетов, номенклатура пакетов и виды проектной деятельности).
В учебном пособии нашли отражение результаты работ проф.
А.С. Гринберга (введение, § 1.2, гл. 8, заключение) — структура, постановка и чтение лекций по учебному курсу «Информационные
технологии в государственном управлении» (квалификация «Менеджер информационных систем» в Академии управления при Президенте Республики Беларусь) и канд. физ.-мат. наук И.А. Короля —
выпускника Академии управления по указанной специальности
(введение, гл. 1—7, 9, заключение, словари, приложения 1—2).

I
Часть I
ИНФОРМАЦИОННЫЙ
МЕНЕДЖМЕНТ
КАК БАЗОВЫЙ
КОМПОНЕНТ СОЗДАНИЯ
ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЩЕСТВА
Глава 1. Информационное общество
и компоненты информационного
менеджмента
Глава 2. Открытые системы
и информационный менеджмент
Глава 3. Профили информационных
систем для информационного
менеджмента

Глава 1
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО
И КОМПОНЕНТЫ ИНФОРМАЦИОННОГО
МЕНЕДЖМЕНТА
В любом государстве принципиально важно создать условия
беспрепятственного движения по всей территории не только товаров и людей, но и информации. Есть все основания утверждать,
что создание информационного общества (единого информационного пространства) является таким же необходимым условием,
как и сохранение ее целостности.
Информационное пространство — совокупность информационных
ресурсов, информационных систем и коммуникационной среды.
Единое информационное пространство представляет собой совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей,
функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающим информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлетворение их информационных потребностей [18]. Иными словами, единое информационное пространство складывается из следующих главных компонентов:
 информационных ресурсов, содержащих данные, сведения и знания, зафиксированные на соответствующих носителях информации;
 организационных структур, обеспечивающих функционирование и развитие единого информационного пространства,
в частности сбор, обработку, хранение, распространение,
поиск и передачу информации;
 средств информационного взаимодействия граждан и организаций, в том числе программно-технических средств и организационно-нормативных документов, обеспечивающих доступ к информационным ресурсам на основе соответствующих информационных технологий.
1.1. Информационное общество
Информационное общество (Information society) — концепция
постиндустриального общества; новая историческая фаза развития
цивилизации, в которой главными продуктами производства явля

Глава 1. Информационное общество…
9
ются информация и знания. Отличительные черты информационного общества:
 увеличение роли информации и знаний в жизни общества;
 возрастание доли информационных коммуникаций, продуктов и услуг в валовом внутреннем продукте;
 создание глобального информационного пространства, обеспечивающего:
– эффективное информационное взаимодействие людей;
– их доступ к мировым информационным ресурсам;
– удовлетворение их потребностей в информационных продуктах и услугах.
Целевое направление информационного менеджмента — создание нового информационного общества. Традиционно с момента
возникновения в конце 60-х — начале 70-х годов «информационное общество» рассматривалось как футурологическая концепция,
описывающая будущее общество, наделявшая его во многом утопическими чертами — постепенным исчезновением рутинного
труда и заменой его творческим, ведущей ролью знания, гуманизацией государства.
В работах И. Масуды, О. Тоффлера, Д. Белла (р. 1919) — информационное общество практически синонимично постиндустриальному обществу. При этом в качестве фактора, определяющего
направление общественной трансформации, еще в конце 70-х —
начале 80-х годов придавалось большое значение «конвергенции
электронно-вычислительной техники с техникой средств связи»,
т.е. фактически еще не изобретенному в то время Internet.
Исходя из тенденций опережающего развития четвертого сектора экономики, связанного с производством, распространением и
передачей информации, делались выводы об изменении структуры
экономического производства, из сокращения издержек электронных коммуникаций прогнозировалось развитие новых форм занятости и политической активности, изменения в сфере средств массовой информации и досуга.
С массовым распространением технологий электронной почты, а затем и Internet прогнозы, носящие несколько отвлеченный «футурологический» характер, перешли в плоскость предельно практического приложения — на уровень экономического планирования и программирования.
Идея справедливого, гуманного и свободного «информационного общества», естественно, дала название многочисленным пра

Часть I. Информационный менеджмент…
10
вительственным программам информатизации и развития социально-экономических приложений Internet-технологий.
Программы информатизации. Государственные органы ведущих
стран заняли чрезвычайно активную позицию в деле формирования информационного общества. На сегодняшний день все ведущие страны мира сформулировали свою политику и стратегию по
его построению и развитию.
Так, план действий администрации США в области Национальной информационной инфраструктуры (The National Information infrastructure: Agenda for action, 1993) стал наиболее важной
инициативой администрации Клинтона — Гора. В июле 1994 г.
Комиссией Европейского сообщества был принят план действий
«Европейский путь в информационное общество» (Europe’s Way
to the Information Society. An action plan).
В 1995 г. Финляндия разработала свою программу «Финский
путь в информационное общество» (Finland’s Way to the Information
Society. The national strategy), в феврале 1996 г. в правительство
ФРГ была представлена программа действий «Путь Германии в
информационное общество» (Germany’s Way to the Information
Society). В течение 90-х годов XX в. аналогичные программы были
приняты в большинстве наиболее развитых государств и целом
ряде развивающихся стран. Создан ряд международных организаций, призванных содействовать построению информационного
общества, — Information Society Forum, European survey of the
Information Society (ESIS) и многие другие.
Наконец, в июне 2000 г. на встрече G8 была принята Окинавская Хартия Глобального информационного общества.
«Информационное общество, как мы его представляем, позволяет людям шире использовать свой потенциал и реализовывать свои устремления. Для этого мы должны сделать так, чтобы
информационные технологии служили достижению взаимодополняющих целей обеспечения устойчивого экономического роста,
повышения общественного благосостояния, стимулирования социального согласия и полной реализации их потенциала в области укрепления демократии, транспарентного и ответственного
управления международного мира и стабильности» (Из Окинавской декларации информационного общества).
В Российской Федерации объявлена федеральная целевая программа «Электронная Россия на 2002—2010 годы», в соответствии с