Повышение квалификации преподавателей высшей школы

Н.Ю. Шорникова 
Повышение  
квалификации 
преподавателей  
высшей школы 
Рекомендовано к изданию Учебно-методическим центром 
«Профессиональный учебник» в качестве монографии.  
Научные специальности  
13.00.08 «Теория и методика профессионального образования», 
13.00.01 «Общая педагогика, история педагогики и образования» 
Рекомендовано к изданию Научно-исследовательским 
институтом образования и науки в монографии. 
Научные специальности  
13.00.08 «Теория и методика профессионального образования», 
13.00.01 «Общая педагогика, история педагогики и образования» 
Закон и право  Москва  7

ÓÄÊ 378.126(470+571)(035.3) 
ÁÁÊ 74.58(2Ðîñ) 
       Ø79 
Р е ц е н з е н т: 
доктор педагогических наук, профессор В.А. Кальней 
(зав. кафедрой психологии и педагогики РМАТ) 
Главный редактор издательства  Н.Д. Эриашвили, 
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, 
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники 
Шорникова, Наталья Юрьевна. 
Ш79     Повышение квалификации преподавателей высшей 
школы: монография / Н.Ю. Шорникова. — М.: ЮНИТИДАНА: Закон и право, 
— 191 с. 
2017.
ISBN 978-5-238-02198-0 
Агентство CIP РГБ 
Определена сущность формирования системы повышения квалификации преподавателей высшей школы в компетентностном 
формате, выявлены проблемы переподготовки кадров. Рассмотрена 
стратегия развития системы повышения квалификации.  
Для профессионально-педагогических работников, а также аспирантов и научных работников, исследующих проблемы повышения квалификации. 
ÁÁÊ 74.58(2Ðîñ) 
ISBN 978-5-238-02198-0 
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2011 
Принадлежит исключительное право на использование и распространение 
издания (ФЗ № 94-ФЗ от 21 июля 2005 г.). 
Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в 
какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного 
разрешения издательства. 
© Оформление «ЮНИТИ-ДАНА», 2011 

 
 
 
 
 
Введение 
 
 
Правительством РФ в основных направлениях развития страны 
и социально-экономической политики отмечалось: «Образование, совершенствование профессиональных навыков и генерация новых 
идей являются залогом развития человеческого капитала и основной движущей силой экономического роста и рыночной эффективности… Экономика, основанная на знаниях, требует инновационных образовательных систем и надежных, прозрачных и недискриминационных нормативно-правовых и политических условий».  
Особую важность в этих условиях приобретает обеспечение необходимой динамичности, целенаправленности работы по повышению квалификации, отвечающей требованиям проводимых реформ 
и экономической ситуации. Структура и содержание образовательных стандартов по профессиям и специальностям профессионального образования находятся в постоянно запаздывающем состоянии 
по отношению к требованиям, предъявляемым со стороны работодателей. В современных социально-экономических условиях смена 
технологий, появление новых знаний происходят настолько быстро, 
что запаса приобретенных однажды профессиональных знаний и умений хватает максимум на пять лет. 
При выстраивании системы теоретической и практической 
профессиональной подготовки, формировании современных компетенций, предприимчивости, социальной адаптивности будущего 
специалиста особую значимость приобретает личность преподавателя. Деятельная профессиональная культура и гражданские качества, 
патриотизм, нравственность, подлинная общая культура могут 
сформироваться только как результат всестороннего воздействия 
всего образовательного комплекса во главе с Педагогом. 
Нынешнее состояние системы повышения квалификации не 
обеспечивает в полной мере профессиональную подготовку специалистов для развития современной экономики с учетом требований 
инновационной инфраструктуры какой-либо отрасли и ее составляющих: финансовой, производственно-технологической, информационной, кадровой, экспертно-консалтинговой. Это подтверждается рядом противоречий между: 
• современными потребностями личности, общества и государства в повышении квалификации трудовых кадров, а также его содержанием и отсутствием концепции целостной си- 
 
3 

стемы повышения квалификации, адекватно отражающей эти 
требования;  
• существующей системой повышения квалификации преподавателей высшей школы — одной из составляющих современной 
экономики в качестве базисной инфраструктуры постын- 
дустриального инновационного развития системы послевузовского образования — и отсутствием научного осмысления позиционирования этой подготовки в структуре данной системы; 
• целесообразностью опережающего содержания повышения 
квалификации с опорой на компетентностный формат профессионального образования и недостаточно разработанными 
методиками в данной сфере; 
• возросшими требованиями к качеству повышения квалификации и неопределенными объемами, содержанием и методами диагностики профессиональных компетенций специалиста 
в контексте качества их сформированности в соответствии с 
согласованными требованиями работодателей и международными стандартами;  
• возрастанием роли повышения квалификации в подготовке 
кадров единой отраслевой направленности и отсутствием теории и практики возможных вариативных схем, векторов и механизмов ее организации;  
• повышением многогранности и разнообразия направлений, 
форм и программ повышения квалификации преподавателей 
высшей школы и недостаточным уровнем диверсификации 
структурирования педагогической системы: от внутрифирменного повышения квалификации до инфраструктуры внешнего повышения квалификации.  
Противоречия определили проблему исследования, а именно: какими должны быть концепция, модель и дидактические требования 
системы повышения квалификации преподавателей высшей школы, 
обусловленные образовательным стандартом третьего поколения, 
потребностью в компетентных специалистах, требованиями современного рынка труда и инновационного развития экономики. 
 Разработке теоретических и практических основ воспроизводства трудовых ресурсов и рабочей силы, функционирования и развития рынка труда, проблемам качества рабочей силы, подготовки 
и профессиональной переподготовки посвящены работы многих 
отечественных и зарубежных исследователей. Большой вклад в исследование этой области внесли отечественные и зарубежные ученые. 
Данное исследование базируется на фундаментальных работах в следующих областях: философии образования, взаимосвязи образования, культуры и социума (К.А. Абульханова-Славская, С.Я. Батышев, 
А.П. Беляева, М.Н. Берулава, Е.В. Бондаревская, Л.П. Буева, Э.Ф. Зеер, 
 
4 

П.Ф. Кубрушко, В.С. Леднев, А.Т. Маленко, А.М. Новиков, Г.М. Романцев, И.П. Смирнов, Б.А. Соколов, Е.В. Ткаченко, В.А. Федоров, 
В.Д. Шадриков, Г.П. Щедровицкий и др.); историко-методологи- 
ческая (В.В. Анисимов, Н.И. Кравцов, В.А. Мосолов, Л.З. Тенчурина, В.А.Федоров и др.); структурно-организационная (Т.С. Буторина, Г.Д. Бухарова, В.А. Гусев, Е.В. Ткаченко и др.); социокультурная (Е.Я. Бутко, Н.Н. Булынский, Г.Н. Неустроев, В.В. Кузнецов, 
Ю.А. Лобейко, Ю.Н. Петров, И.П. Смирнов и др.); содержательнометодическая (В.Ф. Бессараб, Ю.А. Кустов, В.М. Рябов, В.Ф. Шевчук, 
В.А. Шабунина и др.); типологии основных идей и принципов развития отечественного образования (А.М. Новиков); интеграции педагогического и технического знания (В.С. Безрукова, М.Н. Берулава, 
Б.А. Соколов, Т.В. Сорокина-Исполатова, Н.Г. Хохлов, Н.К. Чапаев и 
др.); дидактических основ (Н.А. Абрамова, С.Ф. Артюх, Н.М. Жукова, В.И. Жолдак, В.И. Кондрух, Е.Э. Коваленко, П.Ф. Кубрушко, 
В.С. Леднев, А.Т. Маленко, В. Н. Никифоров, Г.М. Романцев, 
М.П. Рудницкий и др.); теории развития личности (Б.Г. Ананьев, 
Л.И. Божович, Н.Н. Волоскова, Л.С. Выготский, А.Н. Леонтьев, 
В.Н. Мясищев, С.Л. Рубинштейн, Д.Б. Эльконин и др.); теории 
компетентностного подхода (В.И. Байденко, И.А. Зимняя, А.Т. Глазунов, А.Н. Лейбович, Т.В. Сорокина-Исполатова, А.В. Хуторской, 
О.Б. Читаева, О.Ф. Шихова и др.); теории многоуровневого непрерывного креативного образования (А.М. Новиков, М.М. Зиновкина, 
Р.Т. Гареев, С.П. Андреев и др.); закономерностей и особенностей 
становления специалиста (Н.С. Глуханюк, Г.Н. Жуков, А.Б. Каганов, 
Е.А. Климов, А.К. Маркова, В.Д. Щадриков и др.); теории организации и осуществления педагогического мониторинга (А.С. Белкин, 
М.Е. Бершадский, В.И. Зверева, В.А. Кальней, Г.С. Ковалева, 
А.Н. Майоров, Д.Ш. Матрос, Н.Н. Мельникова и Д.М. Полев, 
А.А. Орлов, Л.Б. Сахарчук, А.В. Сотов, Т.А. Строкова, С.Е. Шишов); 
концепции педагогических таксономий (В.П. Беспалько, Б. Блум, 
Де Блок, Г. Модес, В.Н. Максимова, М.Н. Скаткин, В.П. Симонов, 
Д. Толлингерова и др.); теории и методики педагогических измерений (В.П. Беспалько, М.И. Грабарь, К.М. Гуревич, И.И. Логвинов, 
А.Н. Майоров, В.И. Михеев, И.Б. Погожев и др.). Научно-теоретические основы внутреннего мониторинга качества профессио 
нальной подготовки преподавателей высшей школы определены 
нами в соответствии с парадигмой образования в постындустриальном обществе, разработанной в научных трудах и исследованиях 
А.М. Новикова.  
Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись в ходе экспериментальной работы на базе Московского государственного индустриального университета.  
 
 
5 

Становление системы 
повышения квалификации 
преподавателей высших школ: 
состояние, содержание и анализ 
тенденций развития 
 
 
 
1.1. Диалектика развития системы 
повышения квалификации 
преподавателей высшей школы в России  
В настоящее время большое внимание уделяется модернизации 
высшего образования. Процесс реализации национального проекта 
«Образование» нацелен на отработку модели российского вуза будущего, на модернизацию существующих подходов. Для того чтобы 
этот процесс не остался незамеченным рядовыми преподавателями, 
повышение их квалификации должно проходить в форме организации широких обсуждений на проблемных семинарах и т.д.  
Руководители вузов отчетливо понимают критичность ситуации, 
поэтому все проекты, предлагаемые вузами, имеют в своем составе 
раздел «Повышение квалификации ППС». На это направление с каждым годом выделяется все больше средств. 
Ежегодно в подведомственных Министерству образования РФ 
учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования повышают свою квалификацию около 75 тыс. преподавателей. Из них 80% проходят обучение за счет средств федерального 
бюджета в пределах устанавливаемых контрольных цифр приема 
слушателей системы дополнительного профессионального образования, 6% — на основании приказа о приоритетном повышении квалификации в базовых вузах и 14% — по образовательным программам бизнес-школ, инновационных и федеральных вузов в рамках 
реализации приоритетного национального проекта «Образование». 
 
6 

К достоинствам опережающего повышения квалификации преподавателей по приоритетным направлениям можно отнести следующее: 
• преподаватели получили возможность выбора и программы, 
и места для повышения квалификации (организована региональная сетевая структура и обеспечена избирательная мобильность преподавательских кадров); 
• появилась возможность динамичного выбора приоритетных 
направлений обучения (ориентация повышения квалификации на решение текущих проблем образовательной отрасли); 
• повышение эффективности работы за счет обеспечения непрерывного организационного и методического сопровождения деятельности вузов по повышению квалификации, мониторинга процесса повышения квалификации и подготовки 
содержательной итоговой отчетности [35]. 
Эти подходы были использованы при организации повышения 
квалификации в 2007 г. педагогических работников государственных 
образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования (соответственно — НПО и СПО) за счет полученного от Минфина России дополнительного финансирования в объеме 100 млн руб. Были выделены 25 базовых вузов, где прошли повышение квалификации работники 650 учреждений НПО и СПО. 
В общей сложности базовыми являются 48 вузов. Из них 11 организуют повышение квалификации и для преподавателей высшей 
школы, и для работников учреждений НПО и СПО; 22 являются 
победителями конкурсного отбора образовательных учреждений 
высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы (далее — инновационные вузы), 
а семь вузов включены в реестр особо ценных объектов культурного 
наследия народов Российской Федерации.  
Стратегической целью создания двух национальных (федеральных) университетов (далее — ФУ) является обеспечение конкурентоспособности на глобальных рынках образовательных услуг через 
развитие инфраструктуры, интеграцию науки, образования и инновационной деятельности, включение ФУ в решение геополитических задач, стоящих перед страной и регионами. Очевидно, что задачи повышения квалификации их ППС имеют свою специфику 
в соответствии со стратегическими целями ФУ, что и отражается 
в реализуемых ими программах [4; 11]. 
В рамках приоритетного национального проекта «Образование» 
в России создаются две национальные бизнес-школы: «Сколково» — 
совместный проект 14 крупнейших инвесторов, российских и зарубежных компаний и частных лиц и Высшая школа менеджмента 
(ВШМ СПбГУ), организованная на базе факультета менеджмента 
 
7 

Санкт-Петербургского государственного университета (СПбГУ). Пред- 
полагается, что уже через несколько лет эти учебные заведения смогут конкурировать с ведущими мировыми бизнес-школами. Бюджет 
повышения квалификации, в частности, преподавателей ВШМ СПбГУ 
для прохождения стажировок и освоения программ ведущих зарубежных университетов и школ бизнеса составляет более 30 млн руб. 
Также в рамках национального проекта «Образование» Правительство РФ приняло решение об осуществлении на конкурсной 
основе государственной поддержки инновационных вузов. Стратегическая цель инновационных вузов — развитие образовательной, 
научной и инновационной деятельности. 
Педагогика, как и любая наука, изменяется и развивается под 
воздействием научно-технического прогресса и системы новых организационных и экономических факторов. Одной из наиболее 
важных задач современной педагогики является повышение эффективности и интенсификации учебного процесса, что возможно при 
развитии информатизации, компьютеризации, телекоммуникации 
и т.д. Из этого следует, что задачу повышения эффективности преподавательского труда нельзя решить без системотехнического подхода к его комплексному техническому оснащению. 
Под комплексным оснащением, или комплексированием понимают техническую и программную разработку, служащую основой 
функционирования соответствующих человеко-машинных систем 
в технологическом учебном процессе труда преподавателя [5]. 
Проблему отбора и использования таких образовательных методов и технологий, дидактических форм, взаимосвязанных во взаимодействующую систему, решает новое направление в педагогической отрасли — конструктивная педагогика. 
Технологические идеи в дидактике и педагогике не являются 
абсолютно новыми. Одну из важнейших идей технологии — гарантированность результата обучения — выдвигал еще Ян Коменский 
более 400 лет назад [8]. 
Технологизация учебного процесса исторически проходила в 
три этапа [8—12]: 
1) индивидуальное мастерство; 
2) этап «техники»; 
3) этап «технологии». 
Исторически складывается так, что пока технология не создана, 
господствует индивидуальное мастерство. По мере совершенствования индивидуального мастерства растет, развивается «коллективное 
творчество», «коллективное мастерство», концентрированным выражением которого и является технология [8—12]. 
С помощью технологии интеллектуальная информация переводится на язык практических решений. Технология — это и способы 
деятельности, и то, КАК личность участвует в деятельности [8—15]. 
 
8 

Современные технологии в образовании рассматриваются как 
средство, с помощью которого может быть реализована новая образовательная парадигма. Тенденции развития образовательных технологий напрямую связаны с гуманизацией образования, способствующей самоактуализации и самореализации личности. Термин 
«образовательные технологии» — более емкий, чем «технологии 
обучения», ибо он подразумевает еще и воспитательный аспект, 
связанный с формированием и развитием личностных качеств обучающихся [15]. 
В документах ЮНЕСКО технология обучения рассматривается 
как системный метод создания, применения и определения всего 
процесса преподавания и усвоения знаний с учетом технических 
и человеческих ресурсов и их взаимодействия. Однако это определение технологии, как и множество других, не может претендовать 
на полноту и точность [12; 15]. 
К 1970 г. под воздействием системного подхода к содержанию 
педагогических технологий внимание стало концентрироваться на 
системной организации учебного процесса с точно заданными целями, достижение которых может поддаваться точному описанию 
и определению. Педагогическая технология с этой точки зрения — 
это приемы оптимизации образовательного процесса путем анализа 
факторов, повышающих образовательную эффективность на основе 
конструирования системы обучения и применения специальных 
дидактических приемов и средств, а также оценки применяемых 
методов [10—12]. 
Современная технология обучения — это последовательное и 
взаимопроникающее сочетание основных составляющих педагогического процесса, обеспечивающее на эффективном уровне активное усвоение программных знаний при одновременном формировании личности учащегося [15; 29]. 
В основе современной технологии обучения лежат следующие 
положения [15; 29]: 
1) единство методологии преподавателей всех дисциплин; 
2) применение системно-деятельностного подхода в обучении, 
позволяющего перейти от пассивных методов обучения к ак- 
тивным; 
3) внедрение методов и форм активного обучения, причем в основе обучения лежит собственная деятельность учащихся. 
Таким образом, с помощью технологий обеспечивается возможность достижения эффективного результата в развитии личностных 
свойств в процессе усвоения знаний, умений и навыков [12—15]. 
Интеграция различных технических средств, проектирование 
модуля педагогической системы, обеспечивающие комплексное оснащение педагогического процесса, рассматриваются в системе ин 
9 

тенсивного информатизированного обучения — дидактических основ создания эффективных систем обучения (СИИО), которая, на 
взгляд автора, является структурным компонентном конструктивной педагогики [1; 2; 4; 5].  
Информатизация образования в педагогической технологии — 
это внедрение в образовательный процесс информационных технологий, соответствующих требованиям мирового сообщества, повышение качества общеобразовательной и профессиональной подготовки специалистов на основе широкого использования вычислительной и информационной техники. Новые информационные технологии в образовании — технологии обучения, воспитания, научных 
исследований и управления, основанные на применении вычислительной и информационной техники и специального программного, 
информационного и методического обеспечения.  
Возможности педагога адаптировать технологические и системотехнические подходы к реальному учебному процессу, выделять 
направления, связанные с разработкой конструкций информационных систем обучения составляют профессиональную культуру педагога. Рассмотрим генезис развития информационной культуры в структуре профессиональной культуры в единой системе с общими информационными технологиями. 
Изменение динамики всех сфер деятельности человека привело, 
с одной стороны, к росту потребностей в знаниях, а с другой — 
к созданию новых средств и способов удовлетворения этих потребностей. Такая же тенденция наблюдается и в главной сфере деятельности — процессе обучения, так как задача подготовки специалиста с высокой профессиональной культурой является первоочередной в образовании.  
Возрастание объемов информации стало особенно заметно в середине ХХ века. Обработка больших объемов информации подчас 
невозможна без привлечения специальных технических средств. 
Образование больших потоков информации обусловлено чрезвычайно быстрым ростом числа документов, в которых излагаются 
результаты научных исследований; постоянно увеличивающимся 
числом периодических изданий. В результате появляются противоречия между ограниченными возможностями человека по восприятию и переработке информации и существующими мощными потоками и массивами хранящейся информации; существует большое 
количество избыточной информации, которая затрудняет восприятие 
полезной информации; возникают определенные экономические, 
политические и социальные барьеры, которые препятствуют распространению информации. Внедрение ЭВМ, современных средств переработки и передачи информации в различные сферы деятельности 
послужило началом нового эволюционного процесса в развитии человеческого общества, называемого информатизацией [2]. 
 
10