Актуальные проблемы социально экономического развития России в условиях сохранения санкций

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ 
И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(ФИНУНИВЕРСИТЕТ), FINANCIAL UNIVERSITY 
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ 
ЯДЕРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «МИФИ»
В.А. ТУПЧИЕНКО
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО 
РАЗВИТИЯ РОССИИ В УСЛОВИЯХ 
СОХРАНЕНИЯ САНКЦИЙ
Монография
Москва 2024

УДК 330
ББК 65.013
Т85
РЕЦЕНЗЕНТЫ:
А.В.Путилов,
д.т.н., профессор, лауреат Премии Правительства Российской Федерации 
в области науки и техники, декан факультета управления и экономики 
высоких технологий НИЯУ МИФИ;
Р.В.Фаттахов,
д.э.н., профессор Департамента Экономической теории Финансового 
университета при Правительстве Российской Федерации
Тупчиенко В.А.
Т85 
Актуальные  проблемы  социально  экономического  развития  России  
в  условиях сохранения санкций : монография / В. А. Тупчиенко. – 2-изд., 
стереотип. – М.:«Научный  консультант», 2024. – 172 с.
ISBN 978-5-9909861-1-4 
В представленной монографии рассмотрены основные направления устойчивого развития национальной экономики в условиях экономической нестабильности. Снижение цен на энергоносители, запрет на импорт продукции из стран западной Европы и США применивших к России санкции, снижение покупательной способности рубля, не лучшим образом влияет на укрепление экономики России, но в тоже время это является хорошим стимулом для развития отечественной промышленности на другой основе с применением соответствующих мер по стимулированию экономического роста в 
условиях санкций. Раскрыты проблемы формирования конкурентной сферы в 
российской экономике, дана оценка состояния конкурентной среды в условиях экономической нестабильности, а также раскрыт долгосрочный прогноз 
развития финансовых рынков в РФ. 
Для студентов старших курсов, средних и высших специальных учебных заведений, руководителей и работников, организаций и предприятий, 
соискателей и аспирантов по соответствующим направлениям. 
  УДК 330
ББК 65.013
ISBN 978-5-9909861-1-4
© В.А. Тупчиенко, 2017
‹ Оформление. Издательство «Научный 
консультант», 2017

Оглавление
Введение................................................................................................................... 4
Финансирование инновационной деятельности 
в современной России............................................................................................. 6
Инвестиционная деятельность в условиях кризиса...........................................26
Современная российская экономика. 
Внутренние и внешние вызовы............................................................................39
Финансовая система РФ в условиях санкций.....................................................47
Проблемы формирования конкурентной сферы 
в российской экономике .......................................................................................67
Обеспечение финансовой устойчивости регионов в условиях 
экономической нестабильности...........................................................................81
Тенденции развития иностранных инвестиций в РФ......................................101
Развитие агропромышленного комплекса России в условиях 
санкций.................................................................................................................119
Оценка состояния конкурентной среды в условиях 
экономической нестабильности.........................................................................134
Долгосрочный прогноз развития финансовых рынков в РФ..........................151
Заключение...........................................................................................................165
Список литературы..............................................................................................167 
3

Введение
Инвестиционная деятельность является залогом успешного развития экономики любой страны. В России экономическая ситуация находится в условиях 
кризиса. 
В 2014 г. Россия столкнулась с введением США и Евросоюзом санкций в 
отношении национальной финансовой системы. С 10 по 17 марта 2014 г. Президент США Барак Обама подписал ряд указов, вводящих санкции против ключевых секторов российской экономики. Принятые меры Вашингтон объяснил 
«нарушением суверенитета и территориальной целостности Украины». За два 
месяца 2014 г. инвестиции сократились на 5, вырос отток капитала, рейтинговые агентства сделали прогнозы негативными. Бюджет напряженный, а возможное падение цен на нефть грозит дисбалансом финансовой системы с последствиями, такими как высокая инфляция, падение курса рубля и объема золотовалютных резервов.
В России продолжает формироваться экономика с доминирующим производством топливно-энергетических ресурсов, развитой металлургией и производством пищевых продуктов, при этом с символичным производством сложной технической продукции. В этой модели развития практически не находится 
места для инвестиционной активности в направлении производства продукции 
с высокой добавленной стоимостью.
Геополитическая нестабильность негативно сказывается на экономической безопасности по причине сырьевой зависимости, низкой производительности труда, дефицита технологий, институциональной неразвитости и противоречивости, принимаемых властями решений. На сегодняшний день происходящие изменения на международной арене являются проблемы введенных 
санкций со стороны Запада и США. Они негативно отразились на финансовом 
секторе России, существенно замедлили экономический рост.
Первые санкции против России были введены еще 6 марта 2014 года, но 
они имели более символический характер и были похожи больше на недружественный жест со стороны Запада, чем на реальный удар по экономике. Следующие этапы ограничений для Российской Федерации стали намного более 
существенными и способны нанести серьезный урон российской экономике 
уже в среднесрочной перспективе. Под действия санкций попали государственные чиновники, крупнейшие банки, предприятия энергетической и оборонной 
сферы, помимо этого со стороны европейских, американских, японских, канадских и австралийских компаний было принято решение об ограничении поставок технологий, вооружения, полезных ископаемых и прочих товаров на российский рынок.
Экономические санкции - это (economic sanctions) действия, предпринимаемые одной страной или группой стран и направленные против экономических интересов другой страны или группы стран, обычно с целью добиться 
проведения в этой стране (странах) социальных или политических изменений. 
Как правило, в санкции принимают форму ограничений на импорт или экспорт 
или на проведение финансовых операций. Они могут касаться каких-либо оп4

ределенных товаров или операций либо выражаться во всеобъемлющем запрете 
на торговлю. Существуют противоречивые мнения по поводу эффективности 
введения санкций. Скептики подчеркивают, что эти санкции легко преодолимы 
и часто оказываются более болезненными для тех, кто их вводит, а не для тех 
государств, на политику которых стремятся таким образом повлиять. Кроме того, санкции наносят ущерб самой стране, которая их вводит, так как эта страна 
теряет экспортные рынки или поставщиков сырья. В довершение всего страна, 
против которой введены санкции, может сама применить ответные санкции.
Санкции против других стран существуют уже сотни лет. Государства 
всегда пытались влиять на своих соседей, используя непрямые методы воздействия. Но история показывает, что санкции часто лишь усугубляли проблемы, 
которые были призваны решить. Первый известный пример использования 
экономических санкций был зафиксирован в Древней Греции. В 423 году до 
нашей эры Афины, доминировавшие в Элладе, запретили купцам из области 
Мегара посещать свои порты и рынки. Это привело к началу кровавых Пелопонесских войн. В эпоху империй введение санкций объяснялось меркантильными причинами: державы пытались подавить международную торговлю и накопить как можно больше денег для казны. Первая санкция привела к кровавой 
войне в Греции. Борясь с Великобританией, император Франции Наполеон Бонапарт установил «континентальную блокаду», запретив европейским странам, 
оккупированным Францией или зависимым от нее, приобретать британские товары.
Таким образом, изучение исторические фактов относительно применения 
экономических санкций, позволяет сделать вывод, что использование подобных 
методов часто приводит к конфликтам и войнам.
5

Финансирование инновационной деятельности
в современной России
Одним из важнейших проявлений современной экономики является рост 
значимости инноваций. Результаты научных исследований, новые знания и 
технологии играют все большую роль в конкурентной борьбе, являются движущей силой экономического развития. Инновационное развитие экономики -
сложный динамический процесс, в котором тесно переплетены проблемы, связанные с необходимостью формирования и развития интеллектуального потенциала общества, углубления исследований и разработок, освоения новых технологических открытий и изобретений в виде прорывных технологий, прогрессивной техники и оборудования, новых видов сырья, с выбором оптимальных 
современных форм организации и управления производством. Решение всех 
проблем требует эффективного использования финансовых ресурсов, поиска 
дополнительных источников финансирования, привлечения потенциальных инвесторов.
К основным источникам финансирования инновационной деятельности в 
России относятся:
- Бюджетные средства: средства федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов; финансирование инновационной деятельности за счет бюджетных средств осуществляется в соответствии с целями и приоритетами государственной инновационной политики и ориентировано на решение крупномасштабных научно-технических проблем и 
поддержку малого и среднего инновационного предпринимательства.
- Внебюджетные средства: собственные средства организаций, осуществляющих инновационную деятельность; средства инвесторов; кредитных 
инвестиций; инвестиций в ценные бумаги (акций, облигаций, векселей); 
эмитируемые субъектами инновационной деятельности; прямых вложений 
в денежной форме, в виде ценных бумаг, основных фондов, промышленной и интеллектуальной собственности и прав на них, осуществляемых на 
основе заключения партнерских соглашений о совместном ведении инновационной деятельности, путем использования лизинга (долгосрочная 
аренда машин, оборудования, транспортных средств, производственных 
сооружений и т. п. с возможностью их последующего выкупа по остаточной стоимости.) и иных способов привлечения инвестиций.
- Венчурное финансирование (бизнес-ангел) осуществляется, как правило, в 
малые и средние инновационные предприятия без предоставления ими какого-либо залога или заклада, в отличие, например, от банковского кредитования. При этом венчурный инвестор, как правило, не стремится приобрести контрольный пакет акций инвестируемой компании, что отличает 
его коренным образом от стратегического инвестора или «партнера».
На рис. 1 представлена система финансирования инновационной деятельности.
6

Рис.1. Система финансирования инновационной деятельности
Механизм финансирования инноваций – система финансовых методов и 
инструментов, направленная на финансовое обеспечение инновационных проектов и фирм посредством преобразования и перераспределения финансовых
ресурсов, необходимых для создания и внедрения инноваций.
Процесс финансирования инноваций сильно отличается от финансирования других объектов, что влияет на применение механизмов финансирования. 
Существующая система финансирования инновационной деятельности 
должна быть направлена не только на достижение необходимого уровня финансового обеспечения и внутренних затрат, но и способствовать развитию инновационной фирмы от посевной стадии до стадии расширения. Поэтому действующие в рамках системы финансирования инновационной деятельности механизмы финансирования должны соответствовать определенным принципам. 
Ниже представленная табл.1 показывает классификацию механизмов финансирования (связь между элементами: объекты финансирования, государственные институты, финансовые агентства) инноваций.
Таким образом, финансирование инновационной деятельности осуществляется в рамках определенной системы, названной системой финансирования 
инноваций. Рассматриваемая система состоит из следующих элементов: объекты финансирования, государственные институты, финансовые агентства. Связь 
между этими элементами устанавливается посредством механизмов финансирования. В таблицах 2,3,4,5,6 представлены статистические данные по основным показателям инновационной деятельности.
7

Табл.1. Классификация механизмов финансирования инноваций
8

Табл. 2. Основные показатели инновационной деятельности
№
Единица 
измерения
2015
2016
п/п
Всего
процент
10,1
9,9
1.
Инновационная активность организаций 
(удельный вес организаций, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации в 
отчетном году, в общем числе обследованных организаций)
процент
8,9
8,8
2.
Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, 
в общем числе обследованных организаций
3.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами
млн. рублей
38 334 530,2
41 233 490,9
в том числе инновационные товары, работы, услуги
3 507 866,0
3 579 923,8
процент
9,2
8,7
4.
Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг
в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг
5.
Затраты на технологические инновации:
млн. рублей
в фактически действовавших ценах
1 112 429,2
1 211 897,1
в постоянных ценах 2000 г.
214 641,4
218 128,3
процент
2,9
2,9
6.
Удельный вес затрат на технологические инновации 
в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг
процент
2,9
2,8
7.
Удельный вес организаций, осуществлявших организационные инновации в отчетном году, 
в общем числе обследованных организаций
процент
1,9
1,7
8.
Удельный вес организаций, осуществлявших маркетинговые инновации в отчетном году, 
в общем числе обследованных организаций
процент
1,5
1,6
9.
Удельный вес организаций, осуществлявших экологические инновации в отчетном году, 
в общем числе обследованных организаций
Добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды
процент
10,9
10,9
10.
Инновационная активность организаций 
(удельный вес организаций, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации в 
отчетном году, в общем числе обследованных организаций)
процент
9,7
9,7
11.
Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, 
в общем числе обследованных организаций
12.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами
млн. рублей
34 446 086,3
36 980 270,3
в том числе инновационные товары, работы, услуги
3 072 530,8
3 037 407,3
процент
8,9
8,2
13.
Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, 
услуг
14.
Затраты на технологические инновации:
млн. рублей
в фактически действовавших ценах
746 778,2
762 774,1
в постоянных ценах 2000 г.
144 089,6
137 291,1
процент
2,2
2,1
15.
Удельный вес затрат на технологические инновации в 
общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, 
услуг
9

продолжение табл. 2
процент
3,1
3,0
16.
Удельный вес организаций, осуществлявших организационные инновации в отчетном году, 
в общем числе обследованных организаций
процент
2,1
2,0
17.
Удельный вес организаций, осуществлявших маркетинговые инновации в отчетном году, 
в общем числе обследованных организаций
процент
1,9
2,1
18.
Удельный вес организаций, осуществлявших экологические инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций
процент
4,8
–
19.
Удельный вес малых предприятий, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе
малых предприятий2)
процент
2,1
–
20.
Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг 
в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг малых предприятий2)
21.
Затраты на технологические инновации малых предприятий2):
млн. рублей
в фактически действовавших ценах
13 510,5
–
в постоянных ценах 2000 г.
5 995,7
–
Связь; деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных
технологий; научные исследования и разработки; предоставление прочих видов услуг.
процент
8,8
8,5
22.
Инновационная активность организаций 
(удельный вес организаций, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации в 
отчетном году, в общем числе обследованных организаций)
процент
7,7
7,6
23.
Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе обследованных организаций
24.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами
млн. рублей
3 888 443,9
4 253 219,9
в том числе инновационные товары, работы, услуги
435 335,2
542 516,5
процент
11,2
12,8
25.
Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, 
услуг
26.
Затраты на технологические инновации
млн. рублей
365 651,0
449 123,0
процент
9,4
10,6
27.
Удельный вес затрат на технологические инновации
в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг
процент
2,5
2,7
28.
Удельный вес организаций, осуществлявших организационные инновации в отчетном году, 
в общем числе обследованных организаций
процент
1,5
1,3
29.
Удельный вес организаций, осуществлявших маркетинговые инновации в отчетном году, 
в общем числе обследованных организаций
процент
0,8
0,9
30.
Удельный вес организаций, осуществлявших экологические инновации в отчетном году, 
в общем числе обследованных организаций
-
По данным формы федерального статистического наблюдения № 4-инновация «Сведения об инновационной деятельности организации» (годовая). Начиная с отчета за 2011 год, в отчет включены организации с 73 кодом ОКВЭД.
-
По данным формы федерального статистического наблюдения № 2-МП инновация «Сведения о технологических инновациях малого предприятия», без учета микропредприятий (1 раз в 2 года за нечетные 
года).
10