Информационные системы и технологии в экономике

В.Н. Ясенев 
 
 
 
Информационные 
системы и технологии 
в экономике 
 
 
Третье издание,  
переработанное и дополненное 
 
Допущено Министерством образования 
Российской Федерации в качестве учебного пособия 
для студентов высших учебных заведений, обучающихся 
по специальностям экономики и управления 
 
Рекомендовано Учебно-методическим центром 
«Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия 
для студентов высших учебных заведений, обучающихся  
по специальностям экономики и управления (080100) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Москва  
 
2017

ÓÄÊ [004:330](075.8)  
ÁÁÊ 65-573ÿ73-1  
       ß80 
 
Р е ц е н з е н т ы: 
канд. экон. наук, проф. Г.А. Титоренко 
(кафедра автоматизированной обработки экономической информации ВЗФЭИ); 
д-р экон. наук, проф. Ю.В. Трифонов 
(зав. кафедрой прикладной информатики НГГУ им. Н.И. Лобачевского) 
 
Главный редактор издательства  Н.Д. Эриашвили, 
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,  
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники 
 
 Ясенев, Вячеслав Николаевич. 
Я80 
   Информационные системы и технологии в экономике: учеб. 
пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям 
экономики и управления (080100) / В.Н. Ясенев. — 3-е изд., 
перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 
— 560 с.  
2017.
ISBN 978-5-238-01410-4 
Агентство CIP РГБ 
 
Рассматриваются информационные процессы в экономике, их состав и особенности функционирования в комплексных системах управления предприятием, в финансовом менеджменте, бухгалтерском учете, банках, страховых 
компаниях, налоговых органах, таможенном деле, коммерции,  казначействе. 
Особое внимание уделяется техническому, технологическому, информационному и программному видам обеспечения с учетом потребностей экономистов 
в условиях работы в автоматизированных информационных системах. 
Для студентов, обучающихся по специальностям экономики и управления 
(080100). 
 
ÁÁÊ 65-573ÿ73-1     
 
ISBN 978-5-238-01410-4      © ÈÇÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2008 
Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания. Воспроизведение всей 
книги или любой ее части любыми средствами или в какой-либо форме, в том числе в Интернет-сети, запрещается 
без письменного разрешения издательства. 
© Îôîðìëåíèå «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2008 
© Â.Í. ßñåíåâ, 2000, 2002 
 

Ɉɬ ɚɜɬɨɪɚ 
 
Современный этап информатизации связан с использованием 
персональной электронно-вычислительной техники, систем телекоммуникаций, созданием сетей ЭВМ. Возрастает потребность в разработке и применении эффективных решений в сфере информационной индустрии — производства технических и программных 
средств, информационных технологий для получения новых знаний. 
Применение современных компьютерных средств в экономике 
находится в центре комплексного научного направления «Информационные системы в экономике». Объектом его являются все аспекты разработки, проектирования, создания, функционирования, 
оценки систем преобразования экономической информации, их 
применения и воздействия на социальную практику. 
Дисциплина «Информационные системы в экономике» изучается 
студентами всех экономических специальностей в целях приобретения базовых теоретических и практических сведений при решении 
экономических и управленческих задач, т.е. умения целенаправленно 
работать с экономической информацией, используя для ее преобразования компьютерную информационную технологию и соответствующие ей технические и программные средства. Основной акцент 
делается на основы информационной культуры, изучение состояния 
и тенденций развития технической базы информационной технологии, применение готовых программных средств, обеспечение информационной безопасности в экономической системе. 
Учебное пособие посвящено методическим вопросам создания и 
функционирования автоматизированных информационных систем, 
автоматизированных рабочих мест, новых технологий управленческой деятельности, а также методам и средствам обеспечения их 
безопасности. 
Продумывая структуру и содержание книги, автор учел как собственный опыт разработки и внедрения автоматизированных информационных систем, так и многолетнюю практику преподавания 
информационных технологий в Нижегородском филиале Всероссийского заочного финансово-экономического института, а в последние 12 лет — на финансовом факультете Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского. 
Пособие содержит теоретические основы создания (главы 1—4) 
и описание практического использования (главы 5—13) информационных систем в экономике. В конце глав приводятся контрольные вопросы для самопроверки и тесты. 

1 ɂɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɟ ɩɪɨɰɟɫɫɵ  
ɜ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ 
 
 
1.1 Информатизация общества 
1.2 Рынок информационных ресурсов, продуктов и услуг.  
Государственное регулирование 
1.3 Автоматизированные информационные системы 
 
Можно многое увидеть, 
всего лишь наблюдая. 
Берра 
1.1. ɂɧɮɨɪɦɚɬɢɡɚɰɢɹ ɨɛɳɟɫɬɜɚ 
Компьютеризация служит современным средством информатизации человеческого общества. Можно выделить несколько этапов, 
приведших к гигантским качественным скачкам в получении, накоплении и использовании новых знаний. 
П е р в ы й  э т а п  информатизации вызван появлением речи, а 
позднее письменности, позволившей фиксировать, хранить и передавать информацию от поколения к поколению. 
В т о р о й  э т а п  связан с изобретением книгопечатания, которое дало возможность передавать знания широкому кругу пользователей. 
Т р е т и й  э т а п  вызван появлением и развитием телеграфа, 
телефона, радио и телевидения, позволяющих оперативно передавать и получать информацию на расстоянии. 
Ч е т в е р т ы й  э т а п  связан с созданием ЭВМ, внедрением 
компьютерных сетей и информационных коммуникаций (с 1945 г.). 
ПЭВМ появидись в 1973 г. 
В отличие от социальных революций, происходящих в человеческом обществе, каждый информационный скачок усовершенствовал достижения предыдущих этапов. 
Информатизация — это организационный социально-экономи- 
ческий и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе 
формирования и использования информационных ресурсов. 
Процесс информатизации в Российской Федерации регулируется рядом нормативно-правовых документов; основные среди них: 
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г. ¹ 149-ФЗ. Концепция формирова

1. Информационные процессы в экономике 
5
 
ния и развития единого информационного пространства России 
(1994—1995), Концепция информационной безопасности России 
(2000), Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи» 
(2002), программа «Электронная Россия» (2002—2010 гг.). 
К основным задачам информатизации общества относятся: 
x 
модернизация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры; 
x 
развитие информационных, телекоммуникационных технологий; 
x 
эффективное формирование и использование национальных 
информационных ресурсов и обеспечение широкого, свободного доступа к ним; 
x 
обеспечение граждан общественно значимой информацией, 
развитие независимых средств массовой информации; 
x 
создание необходимой нормативно-правовой базы построения информационного общества. 
Количество, качество и доступность информационных ресурсов 
уже сейчас во многом определяют уровень развития страны, ее статус в мировом сообществе. 
На определенном этапе развития информационной индустрии 
рождается информационное общество, в котором большинство работающих заняты производством, хранением, переработкой и реализацией информации, т.е. творческим трудом, направленным на 
развитие интеллекта и получение знаний. Создается единое, не разделенное национальными границами информационное сообщество 
людей. 
Переход от индустриального общества к информационному 
проявляется в следующем: 
x 
все большее перераспрерастаются трудовые ресурсы из сферы материального производства в сферу информационных 
услуг; 
x 
на смену металлических или бумажных денег приходит электронная информация, заменяя традиционные формы расчетов системой электронных платежей, электронной коммерцией и др.; 
x 
информатизация охватывает все социально значимые области жизни человека. 
Формирование информационного общества опирается на новейшие информационные, телекоммуникационные технологии и 
технологии связи. Именно новые технологии привели к бурному 
распространению глобальных информационных сетей, открывающих принципиально новые возможности международного инфор 

В.Н. Ясенев. Информационные системы и технологии в экономике  
6 
 
мационного обмена. Формирование информационного общества 
концептуально и практически означает формирование мирового 
информационного пространства. 
Информатизация российского общества — это организованный 
процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей граждан, органов государственной 
власти и производственных организаций на основе формирования и 
использования информационных ресурсов. 
Информационный ресурс — это документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, 
банках данных и других информационных системах), т.е. документированные знания. Информационный ресурс каждой страны относится к стратегическим, аналогичным по важности запасам энергии, ископаемых, сырья и прочим источникам. 
Информационные ресурсы России представляют собой громадный по объему, стоимости и сложности комплекс, включающий базы данных, электронные информационные массивы, библиотечные 
и архивные фонды и т.п. 
Информационный ресурс приоритетен по сравнению с другими 
материальными ресурсами. Вместе с тем с развитием информационной индустрии наблюдаются и негативные тенденции: увеличивается 
проникновение в частную жизнь людей, сокращается занятость, ухудшается здоровье пользователей информационных технологий и т.п. 
Уметь целенаправленно работать с информацией и использовать 
для ее получения, передачи, обработки и использования компьютерную информационную технологию, современные технические 
средства и методы — значит обладать информационной культурой. 
Это необходимое профессиональное качество бухгалтеров, финансистов, менеджеров, банковских служащих и т.д. 
Информационные ресурсы являются исходной базой для создания информационных продуктов — результата интеллектуальной деятельности человека, распространяемого посредством услуг. 
Информационные услуги позволяют получать и предоставлять в 
распоряжение пользователя информационные продукты. Юридической основой этой операции должен быть договор между двумя сторонами — поставщиком и потребителем, а источником информационных услуг — базы данных. Они могут существовать в компьютерном и некомпьютерном вариантах, в виде библиографических и небиблиографических взаимосвязанных данных, основанных на общих 
правилах описания, хранения данных и манипулирования ими. 
Главная тенденция развития информации на современном этапе 
состоит в совершенствовании электронной техники в сочетании с 
 

1. Информационные процессы в экономике 
7
 
достижениями в области искусственного интеллекта и средств коммуникации. 
Слияние компьютеров и средств коммуникации привело к созданию «инфокоммуникационных технологий», охватывающих все социально значимые области человеческой жизни: 
x 
электронную коммерцию; 
x 
электронные платежи, платежи в банковских, клиентских, 
налоговых и других расчетах; 
x 
дистанционное обучение и выполнение других работ. 
С развитием инфокоммуникационных технологий и сервиса 
глобальных, региональных и локальных сетей стал быстро развиваться новый сектор экономики — сетевой. Сетевая экономика определяется как среда, в которой любая компания или индивид, находящиеся в любой точке экономической системы, могут контактировать с любой другой компанией или индивидом по поводу совмест- 
ной работы, торговли или просто для удовольствия [26]. 
Достижения в области искусственного интеллекта в сочетании с 
инфокоммуникационными технологиями породили и прогресс в 
области экспертных систем, нейросетей и нейрокомпьютеров, информационной безопасности и других областях. 
1.2.  Ɋɵɧɨɤ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ, ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ  
        ɢ ɭɫɥɭɝ. Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ 
Информационный рынок — это система экономических, правовых 
и организационных отношений по торговле товарами, созданными 
информационной индустрией. Как всякий рынок, он характеризуется определенной номенклатурой продуктов и услуг, ценами, 
спросом и предложением, поставщиками и потребителями. 
Но в отличие от торговли обычным товаром информационные 
ресурсы, услуги и продукты могут копироваться в неограниченном 
количестве (например, пакеты автоматизации бухгалтерского учета 
«1С-Бухгалтерия», «Парус» и др.). Исключение составляют информационные ресурсы, продукты и услуги, которые не могут 
быть товаром и подпадают под действие федеральных законов  
«О государственной тайне», «О профессиональной тайне», ст. 272  
«О несанкционированном доступе», ст. 273 «Вредоносные программы» УК и пр. 
Составляющими рынка информационных ресурсов, продуктов и 
услуг являются: аппаратно-программные средства, технологии переработки информации, товары информационной индустрии, поставщики и покупатели, нормативно-правовая база и справочнонавигационные средства. 
 

В.Н. Ясенев. Информационные системы и технологии в экономике  
8 
 
На российском информационном рынке наблюдаются следующие основные тенденции: 
x 
основную массу приобретаемых персональных компьютеров 
составляют машины нового поколения (на базе процессора 
Pentium), вместе с тем активно развивается индустрия модернизации имеющихся IВМ-совместимых компьютеров, 
расширяется производство компьютеров из импортных комплектующих; 
x 
происходит интенсивное развитие программного обеспечения для локальных и глобальных сетей, систем обеспечения 
удаленного доступа и электронной почты; 
x 
ожидается, что доля домашних компьютеров возрастет и будет составлять от 40 до 70% в общем объеме парка (в зависимости от роста уровня жизни населения); 
x 
быстрыми темпами растет сектор рынка, связанный с предоставлением различных сетевых услуг, в том числе в Интернете. 
Рынок информации, информационных технологий, средств, 
продуктов и услуг в России имеет следующие особенности: 
x 
все новейшие средства и технологии появляются практически одновременно с их появлением на зарубежных рынках; 
x 
рынок неоднороден по регионам страны, развитие информационного рынка по традиции идет от центра к регионам; 
x 
на рынке основные потребители — юридические лица, в то 
же время сектор домашнего потребления информационных 
продуктов и услуг развит недостаточно; 
x 
многие категории ресурсов не имеют справочного аппарата 
и средств навигации; 
x 
части информационных ресурсов представлены в несовместимых оболочках. 
Большое значение для развития информационного рынка в 
России имеет его государственное регулирование. 
В ст. 23 Конституции РФ определяется право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных 
сообщений; ст. 42 обеспечивает право на получение достоверной 
информации о состоянии окружающей среды и др. 
В Уголовном кодексе РФ имеются нормы, затрагивающие вопросы информационной безопасности граждан, организаций и государства: ст. 137 «Нарушение неприкосновенности частной жизни», 138 «Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, 
почтовых и телеграфных или иных сообщений», 140 «Отказ в пре 

1. Информационные процессы в экономике 
9
 
доставлении гражданину информации», 155 «Разглашение тайны 
усыновления (удочерения)», 183 «Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую 
тайну», 272 «Неправомерный доступ к компьютерной информации», 273 «Создание, использование или распространение вредоносных программ для ЭВМ», 274 «Нарушение правил эксплуатации 
ЭВМ, системы ЭВМ или их сети» и др. 
В Налоговом кодексе РФ информации касается ст. 102 «Налоговая тайна». 
В Гражданском кодексе РФ вопросам обеспечения информационной безопасности посвящены ст. 139 «Служебная и коммерческая 
тайна», 946 «Тайна страхования» и др. 
Специальное законодательство в области информатизации 
включает ряд законов. 
С принятием в 1992 г. Закона РФ «О правовой охране программ 
для электронных вычислительных машин и баз данных» впервые в 
России программное обеспечение компьютеров было законодательно защищено от незаконных действий. В том же году был принят 
Закон РФ «О правовой охране топологий интегральных микросхем». 
В 1993 г. принят Закон РФ «Об авторском праве и смежных 
правах», регулирующий отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства, фонограмм, исполнений и пр. 
В 1993 г. был также принят Закон РФ «О государственной тайне», регулирующий отношения, возникающие в связи с отнесением 
сведений к государственной тайне. 
В 1995 г. принят Закон «О связи», регламентирующий на правовом уровне деятельность в области связи. 
Федеральный закон 1995 г. «Об информации, информатизации 
и защите информации» определяет ряд важных понятий (информация, документ, информационные процессы, ресурсы и пр.), а также 
регулирует отношения, возникающие при формировании и использовании информационных ресурсов, информационных технологий, 
защите информации и др. 
В 2000 г. Президентом РФ утверждена Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Этот документ представляет собой совокупность официальных взглядов на цели, задачи, 
принципы и основные направления обеспечения информационной 
безопасности России. 
Доктрина на многие годы вперед служит основой для формирования государственной политики в области обеспечения информа 

В.Н. Ясенев. Информационные системы и технологии в экономике  
10 
 
ционной безопасности; подготовки предложений по совершенствованию правового, методического, научно-технического и организационного обеспечения информационной безопасности; разработки 
целевых программ обеспечения информационной безопасности. 
Доктрина развивает Концепцию национальной безопасности 
применительно к информационной сфере. 
На основе первоочередных мероприятий, перечисленных в Доктрине, предлагается разработка федеральной программы, а также 
ряда развивающих ее документов. 
В 2002 г. принят Закон «Об электронной цифровой подписи», 
необходимый для развития системы электронных платежей. 
В целом потенциал информационного ресурса России уверенно 
занимает одно из ведущих мест в мире. 
В январе 2002 г. в России была утверждена целевая федеральная 
программа «Электронная Россия (2002—2010 годы)». Программа охватывает широкий спектр проблем в сфере информационнокоммуникационных технологий (ИКТ): 
x 
развитие нормативно-правовой базы; 
x 
внедрение ИКТ в реальный сектор экономики и органы государственного управления; 
x 
информационную открытость власти; 
x 
развитие электронного документооборота (в сфере платежной электронной коммерции); 
x 
обеспечение безопасности ИКТ; 
x 
обеспечение продвижения на мировые рынки отечественной 
интеллектуальной продукции в области ИКТ; 
x 
совершенствование подготовки специалистов в сфере ИКТ, 
подготовку квалифицированных специалистов и пользователей. 
На реализацию программы предусмотрено выделение 2,7 млрд долл., 
что вряд ли позволит достичь всех поставленных ею целей. А к ним 
относятся не только финансирование, но и взаимодействие государства и бизнеса, координация усилий органов власти разных регионов и уровней, обеспечение информационной безопасности 
АИС и т.д. 
К подзаконным нормативным актам в области информатизации 
относятся указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, 
приказы и другие документы, издаваемые федеральными министерствами и ведомствами.  
Для создания и поддержания необходимого уровня информатизации в фирме разрабатывается система правовых норм, представленная в следующих документах: 
x 
уставе и/или учредительном договоре; 
x 
коллективном договоре;