Социально-экономические проблемы развития Российской Федерации

Российский государственный социальный 
университет
Социальноэкономические 
проблемы развития 
Российской Федерации
Сборник научных трудов 
преподавателей и магистрантов
кафедры Финансы и кредит
Выпуск 16
Москва  
Издательство «Научный Консультант»   
      2024

УДК 338
ББК 65.9(2Рос)
С 
Составители:
Ж.С. Белотелова, к.э.н., доцент
Л.Н. Сорокина, к.э.н., доцент
О.Г. Кухаренкок.э.н., доцент
Научный редактор
Н.П. Белотелова, д.э.н., профессор
С69
Социально-экономические 
проблемы 
развития 
Российской 
Федерации: Сборник научных трудов преподавателей и магистрантов 
экономического факультета РГСУ. Выпуск 16 / Составители: Ж. С. 
Белотелова, Л. Н. Сорокина, О. Г. Кухаренко; Научный редактор Н. П. 
Белотелова. – 2-е изд., стереотип. – М., 2024. – 216 с.
В  
сборнике  
научных  
трудов  
рассматриваются  
проблемы 
социально-экономического развития России: аспекты управления государственными  и  корпоративными  финансами,  проблемы  банковской,  
налоговой  и  инвестиционной деятельности, страхования.
Предлагаемый  
сборник  
научных  
трудов  
предназначен  
для  
преподавателей, магистрантов, аспирантов и студентов.
УДК 338
ББК 65.9(2Рос)
Сборник научных трудов подготовлен по 
материалам, представленным в электронном виде. 
Ответственность за содержание материалов несут 
авторы.

Коллектив автор, 2016
‹ Издательство Научный консультант
2024

СОДЕРЖАНИЕ
Белотелова Ж.С. Роль бюджета в развитии 
социальноэкономических процессов

Белотелова Ж.С.Резервы снижения банковских рисков 
Белотелова Ж.С.Ликвидность коммерческого банка и ее 
совершенствование
Белотелова Н.П.Совершенствование классификации 
выданных ссуд с учетом признаков сомнительности в 
деятельности заемщика
Белотелова Н.П.Резервы снижения кредитных рисков
Белотелова Н.П.Моделирование операций коммерческого 
банка 
Белотелова Н.П.Кухаренко О.Г.Анализ доходов и 
расходов федерального бюджета РФ
Бордюг О.А.Экономиеский прогноз в финансовой сфере: 
миф или реальность 
Гусарева Н.Б.Проблемы организации франчайзинговых 
структур в России 
Жуликова Е.С.Финансовый рынок и его проблемы 
Ковалёва В.С.Демографический фактор влияния на
развитие пенсионной системы РФ 
Кодзоева Д. А.М.Особенности регулирования денежно
кредитной политики в России в условиях глобализации
Конина Т.В.Финансовый рынок в российской экономике 
Кревская С.С.Взаимосвязь рыночной позиции банка 
и его финансовой устойчивости 
Кухаренко О.Г.Кредитование малого бизнеса в России
Кухаренко О.Г.Инвестиционный климат в России


Кухаренко О.Г.Международный факторинг как способ 
поддержки российских компаний
Лукина В.Д.Особенности организации и проведения
выездной налоговой проверки и оценка их эффективности 
Лукина В.Д.Деятельность иностранных страховщиков
в России
Малышева А.А.Ерохин С.Г.Экспансия транснациональных 
корпораций на примере стран Латинской Америки
Мокшанцева А.А.Банковская система России в 
современной экономикɟ 
Моргачёва ЛАИспользование механизмов государственно
частного партнерства в городе Москве
Петракова Н. Г.Неизвестная Е. А., Зинин Е.К.Проблемы 
и подходы к определению эффективности государственного 
финансового контроля
Петракова НГКустова КСРеализация налогового 
аудита в Российской Федерации
Петракова НГЛукьянов МВСенишин СВМесто 
обязательного и инициативного аудита в комплексе
аудиторской проверки
Рогозина АЮОценка инвестиционных качеств акций
Рогозина АЮИнвестиционный климат в РФ для 
иностранных инвесторов
Романова НАОперации по слияниям и поглощениям
Смольский ПИОбзор текущей российской экономической 
ситуации в условиях финансового кризиса
Сорокина ЛНБатырова ИОНегосударственные 
пенсионные Фонды в России 
Сорокина ЛНАмбарцумян РППерспективы развития 
банковского сектора в 2016 годɭ 


Сорокина ЛНБегларян КАСовременный рынок слияний
и поглащений
Сорокина ЛНКабулов ДНɈценка эффективности 
операций по слияниям и поглощениям
Строева ВВАнлиз финансовго состояния банков
Хадикова ММАнализ, проблемы и перспективы развития
рынка государственных ценных бумаг в России 
Чаплюк ВЗАлексеенко ЕАФинансирование компаний
ИНДУСТРИИ 
Щеглова ОГЧеловеческий капитал как инновационная 
составляющая современной экономики


Белотелова Жанна Сергеевна
кандидат экономических наук, доцент,
доцент кафедры Финансы и кредит, РГСУ
РОЛЬ БЮДЖЕТА В РАЗВИТИИ 
СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
Аннотация: основная роль бюджета состоит в том, что он 
ежегодно мобилизует и концентрирует денежные накопления 
предприятий, 
организаций 
и 
населения 
в 
централизованном 
государственном фонде для финансирования народного хозяйства, 
социальнокультурных 
мероприятий, 
укрепления 
обороноспособности 
страны, 
на 
содержание 
органов 
государственной власти и образования резервов.
Ключевые слова: бюджет, кодекс, местное самоуправление, 
доход, расходование
Возникновение 
бюджета 
связано 
с 
зарождением 
и 
формированием 
государства, 
использующего 
его 
в 
качестве 
основного инструмента обеспечения, как непосредственно своей 
деятельности, так и важнейшего элемента проведения социально
экономической политики.
В ст. 6 Бюджетного кодекса РФ бюджет определен как форма 
образования и расходования денежных средств, предназначенных для 
финансового обеспечения задач и функций государства и местного 
самоуправления. 
По материальновещественному воплощению это фонд 
денежных средств, по плановой форме финансовый документ, 
составляемый в виде баланса доходов и расходов. 
Роль государственного бюджета, прежде всего, состоит в том, 
что бюджет создает финансовую базу, необходимую для финансового 
обеспечения деятельности государственных органов и органов 
местного 
самоуправления. 
Государственный 
бюджет 
является 
важным инструментом претворения в жизнь экономической политики 
государства. Он обеспечивает централизацию средств, необходимых 
для решения основных направлений научнотехнического прогресса, 
образования резервов в общенациональном масштабе. 
Таким 
образом, 
сконцентрированные 
в 
государственном 
бюджете денежные средства предназначаются для осуществления 
социальноэкономической 
политики, 
обеспечения 
обороны 
и 
безопасности государства. С помощью бюджета реализуются 


общегосударственные 
и 
региональные 
программы 
народнохозяйственного и социальноэкономического характера. 
Сущность бюджета, как и любой другой экономической 
категории, 
проявляется 
в 
функциях: 
распределительной 
и 
контрольной. 
Распределительная:
x
образование бюджетного фонда (бюджетные доходы); 
x
использование бюджетного фонда (бюджетные расходы). 
Содержание распределительной функции бюджета определяется 
процессами перераспределения финансовых ресурсов между разными 
подразделениями общественного производства. Ни одно из других 
звеньев 
финансов 
не 
осуществляет
такого 
многовидового 
(межотраслевое, межтерриториальное и т.д.).
И
многоуровнего 
(федеральный, республиканский, краевой, городской и т. д.) 
перераспределения средств как бюджет. 
Сфера действия распределительной функции определяется тем, 
что в отношения с бюджетом вступают почти все участники 
общественного производства. Основным объектом бюджетного 
перераспределения является чистый доход. 
Контрольная функция позволяет узнать, как фактически 
складываются пропорции в распределении бюджетных средств, 
эффективно ли они используются. Она сигнализирует об отклонениях 
в 
движении 
бюджетных 
средств, 
отображает 
экономические 
процессы, 
происходящие 
в 
структурных 
звеньях 
экономики, 
благодаря ей можно прогнозировать социальноэкономические 
последствия бюджетной политики. 
Для 
осуществления 
функций 
бюджета 
государство 
вырабатывает 
бюджетный 
механизм,
представляющий 
собой 
совокупность форм организации бюджетных отношений, методов 
мобилизации и использования средств общегосударственного фонда 
Бюджетный механизм включает: 
x
бюджетную систему страны;
x
административные органы; 
x
правовые основания в виде законов и постановлений высших 
органов управления страны; 
x
систему документации и отчетности и прочие реквизиты, 
необходимые для конкретной деятельности по исполнению доходной 
и расходной частей бюджета. 
В зависимости от экономического содержания разных групп 


бюджетных 
отношений 
в 
структуре 
бюджетного 
механизма 
выделяют три звена: 
x механизм мобилизации денежных средств в бюджетную 
систему страны; 
x
механизм расходования бюджетных средств; 
x
механизм 
межбюджетного 
распределения 
и 
перераспределения финансовых ресурсов. 
В зависимости от особенностей управления бюджетными 
отношениями в бюджетном механизме выделяют следующие блоки: 
x бюджетное планирование; 
x бюджетное прогнозирование;
x бюджетный контроль.
Бюджетное планирование составляющая финансового плани
рования, позволяющая определить объем, источники и целевое ис
пользование бюджетных ресурсов на каждом из уровней управления: 
федеральном, региональном, муниципальном. 
Бюджетное прогнозирование это обоснованное, опирающееся 
на реальные расчеты предположение о направлениях развития бюд
жета, его возможных доходах и расходах, база бюджетного планиро
вания. 
Бюджетный контроль составная часть государственного фи
нансового контроля, посредством которого обеспечивается проверка 
правильности формирования и использования бюджетных средств. 
На бюджетный механизм оказывает влияние бюджетное 
устройство страны.
Функционирование 
государственного 
бюджета 
происходит 
посредством особых экономических форм, отражающих отдельные 
этапы перераспределения стоимости доходов и расходов бюджета.
Роль государственного бюджета в социальноэкономическом 
развитии общества заключается  в следующем.
1. Государственный бюджет является инструментом воздействия 
на развитие экономики. С его помощью государство осуществляет 
перераспределение национального дохода и тем самым изменяет 
структуру общественного производства, влияет на социальные 
преобразования. В условиях хозяйственных реформ государство 
усиливает свои позиции в экономике путем изменения методов 
бюджетного воздействия на общественное производство, используя 
бюджет. Государство применяет формы прямого и косвенного 
воздействия 
на 
экономику 

предоставляет 
организациям 
и 


предприятиям субсидии, государственные инвестиции, осуществляет 
бюджетное 
финансирование 
отраслей, 
определяющих 
научно
технический прогресс, добиваясь в конечном итоге изменения 
народнохозяйственных 
пропорций. 
Использование 
бюджетного 
механизма 
для 
регулирования 
экономики 
осуществляется 
посредством 
маневрирования 
поступающими 
в 
распоряжение 
государства денежными средствами. Оно позволяет целенаправленно 
влиять на темпы и пропорции развития общественного производства. 
2. Государственный бюджет играет важную роль в решении 
социальных 
проблем. 
Путем 
улучшения 
бюджетного 
финансирования учреждений социальной сферы просвещения, 
здравоохранения, 
социального 
обеспечения, 
жилищного 
строительства. В перспективе роль государственного бюджета в 
социальных процессах будет усиливаться. Обусловлено это тем, что 
бюджетные средства в совокупности с внебюджетными фондами 
являются 
финансовой 
базой 
осуществления 
социальных 
преобразований, перехода на более высокий уровень социального 
обслуживания населения страны. Кроме того, государственный 
бюджет обеспечивает нивелирование социальных последствий 
расслоения граждан по их материальному положению. 
3. На современном этапе развития экономики государственный 
бюджет становится одним из основных инструментов государства в 
проведении экономической и социальной политики. Планируя 
бюджетные доходы и расходы, государство концентрирует в своих 
руках денежные средства на проведение экономической и социальной 
политики, преодоление экономического кризиса. 
4. 
Государственный 
бюджет 
играет 
важную 
роль 
в 
выравнивании экономического развития регионов страны путем 
бюджетного финансирования объектов. Бюджетное финансирование 
может осуществляться на возвратной и безвозвратной основе. На 
возвратной основе бюджетные средства предоставляются в виде 
кредита на капитальные вложения. Эти средства играют важную роль 
в 
строительстве 
объектов 
(предприятий) 
культурнобытового 
назначения 
магазинов, предприятий общественного питания, 
бытового обслуживания, школ, больниц, жилья, театров и других 
предприятий. 
5. Основная роль бюджета состоит в том, что он ежегодно 
мобилизует и концентрирует денежные накопления предприятий, 
организаций и населения в централизованном государственном фонде 


для финансирования народного хозяйства, социальнокультурных 
мероприятий, 
укрепления 
обороноспособности 
страны, 
на 
содержание органов государственной власти и образования резервов. 
Роль государственного бюджета далее заключается в том, что он 
служит важным рычагом воздействия на развитие производительных 
сил общества, ускорение научнотехнического прогресса при умелом 
использовании его средств. Государственный бюджет играет важную 
роль 
в 
реализации 
экономической 
политики 
государства, 
направленной на повышение жизненного уровня населения страны. 
6. Государственный бюджет 
главное звено бюджетной 
системы. Он играет важную роль в финансировании народного 
хозяйства, общереспубликанских программ социальнокультурных 
мероприятий, 
фундаментальных 
научных 
исследований. 
Для 
финансирования этих общереспубликанских мероприятий в руках 
центральной 
государственной 
власти 
ежегодно 
должна 
концентрироваться значительная доля национального дохода.
Список литературы:
Лукина В.Д. Основные направления бюджетной реформы в 
Российской Федерации / Стратегии инновационного развития России 
и 
социальная 
сплоченность 
общества: 
тезисы 
докладов 
и 
выступлений 
участников 
XI 
Международного 
социального 
конгресса.М.: Издательство РГСУ, 2011.С. 157
Сорокина 
Л.Н.Обзор 
государственных 
внебюджетных 
фондов РФВестник Московской гуманитарнотехнической академии
№. С. 18
Белотелова Жанна Сергеевна
кандидат экономических наук, доцент,
доцент кафедры Финансы и кредит, РГСУ
РЕЗЕРВЫ СНИЖЕНИЯ БАНКОВСКИХ РИСКОВ

Аннотация: оценки финансовой устойчивости российского 
банковского сектора и его чувствительности к изменению основных 
факторов риска, проведенные, в том числе методами стресс
тестирования, показали, что на первом месте среди факторов 
возможного неблагоприятного влияния на развитие банковского 
сектора оставался кредитный риск. В статье рассматривается 
один из подходов снижения кредитного риска: формирование 
резервов.
Ключевые слова: банковский сектор, кредитные риски, ссуда, 
резервы.
