Перспективные направления социально-экономического развития России

ИздательствоНаучный консультант
Перспективные направления 
социальноэкономического 
развития России
Сборник материалов
Второй ежегодной международной
научнопрактической конференции
февраля г.
Москва
2024

УДК 
ББК 
П 26
П 
 
Перспективные направления социально-экономического развития  
России. 
Сборник 
статей 
по 
материалам 
участников 
ежегодной 
научно-практической конференции. Дата проведения: 26 февраля, 2016, г. 
Москва. / М.: Издательство «Научный консультант», 2024 г. - 120 с.
 
Данный  
сборник  
содержит  
материалы  
 
ежегодной 
научно  практической  конференции  
Перспективные  направления  
социально  
экономического  
развития  
России 
В  
материалах  
сборника  
рассматриваются 
актуальные  
вопросы  
государственного  
финансового  
контроля,  
управления  
эффективностью  
предприятий,  
инновационной  
активностью, 
оказывающие влияние  на  экономическое  развитие  нашей  страны.  
Особое  внимание  уделено  эколого экономической  безопасности  на  
современном  этапе. Авторами поставлены  перспективные задачи  и  
показаны пути их практической реализации
 
Издание  предназначено  для  научных  работников,  магистрантов,  
студентов,  
преподавателей  
высших  
учебных  
заведений  
и  
государственных  служащих.  Может  использоваться  в  качестве  
дополнительного учебного пособия в процессе обучения магистрантов и
аспирантов по соответствующим направлениям.
УДК 
ББК 
Сборник научных статей участников конференции
подготовлен по материалам, представленным в
электронном виде. Ответственность за содержание
материалов несут авторы.

 Оформление. Издательство «Научный     
консультант», 2024
 

Содержание
Александрова К. А., Уксусова М.С. Роль банковского надзора в 
регулировании банковских рисков
Бородулина Н.Н. Роль органов федерального казначейства при 
проведении годударственного финансового контроля
Василькова А. Г.Основные задачи и направления финансового 
контроля в социальной сфере 
Видинеева И.А., Уксусова М.С. Проблемы организации системы
финансового мониторинга в банковском секторе России
на современном этапе 
Волков М. А. Совершенствование управления эффективностью 
промышленных предприятий 
Гнездова Ю.В. Экологоэкономическая безопасность как 
составляющая территориального развития региона
Гнездова Ю.В. Анализ экологоэкономического аудита в регионе
Деменкова А.А., Уксусова М.С. О необходимости аудиторского
контроля в сфере жкх в условиях реформирования
Жакупова А.А., Сариева Ж.И. Тенденции усиления инновационной 
активности малого бизнеса в РК 
Жукова И., Медведева И. А. Финансовый аудит лизинговых
операций
Журавлёва Е. С. Аудит независимый вид финансового контроля 
Колодяжная Ю.А. Моделирование запаса прочности предприятия
Кравченко М.В., Курочкина Е.Н. Факторы, влияющие на
конкурентоспособность предприятий, производящих 
строительные материалы
Мамедов Т.М., Гирник В.А. Специфика управленческого аудита
в сфере основных бизнеспроцессов
Могарцева А. Ю., Матвеева Е.Е. Методы ревизии и контроля на
предприятиях различных форм собственности 
Овчинникова О.В. Анализ финансового состояния предприятия
на примере ООО «НИИЭМИ»


Ольховнева М.А. Финансовый механизм регулирования
инвестиционной деятельности предприятий в регионе
Прокопенков И.А. Электромагнитная совместимость
радиотехнических средств как залог экономической стабильности
Павлова Ю.Е., Уксусова М.С. О проблемах налогового контроля
при применении ЕНВД
Плешкова Е.В. Государственный и муниципальный финансовый
контроль 
Подземельникова О., Матвеева Е.Е. Валютное регулирование 
и надзор банковского сектора региона 
Сальковская И.М.Компьютеризация аудиторской финансовой 
деятельности организации
Сенакосов А.С. Способы формирования бухгалтерской
отчетности по МСФО 
Сиротова Ю.А. Факторы предпринимательской среды
Старовойтова Т.Д., Медведева И. А. Внутрихозяйственный контроль: 
содержание и роль в системе управления организацией
Тихомирова О.И. Бюджетный контроль деятельности органов
местного самоуправления 
Филатова А.П., Шелыганова О.И. Отличия условий отражения 
операций внешнеэкономической деятельности в соответствии
с международными и российскими стандартами учета
Шибаев Е. В., Медведева И. А. Концепция аудита корпоративной 
собственности
Шнеев Д.Н., Уксусова М.С. Особенности налогового аудита
бюджетных организаций 
Языненкова Е. А. Виды финансового контроля органов местного 
самоуправления


РОЛЬ БАНКОВСКОГО НАДЗОРА В РЕГУЛИРОВАНИИ 
БАНКОВСКИХ РИСКОВ 
Александрова К. А.
магистрант 1 курса «Государственный аудит»
Уксусова М.С.
к.э.н., доцент кафедры экономики
Смоленский государственный университет
Банк России, являясь не просто главным, а единственным органом 
банковского
надзора в Российской Федерации,
является наблюдателем 
банковских рисков как в отношении каждого отдельного банка, так и 
банковской системы страны в целом. Если для каждого конкретного банка 
отзыв лицензии это всегда неблагоприятный исход его деятельности, то для 
надзорных органов своевременный отзыв лицензии у неплатежеспособного 
банка это, скорее, положительный результат надзорной деятельности, 
направленный на санацию, очищение от слабых элементов и повышение 
устойчивости банковской системы в целом. Здесь налицо конфликт интересов 
банки 
стремятся 
произвести 
более 
благоприятное 
впечатление
на 
заинтересованные стороны о своем состоянии и перспективах развития, а 
главной задачей органа надзора является получение объективной информации о
состоянии данного банкаОднако стоит отдавать себе отчет, что органы 
надзора не могут в полной мере быть информированными о деятельности 
банка, в связи с чем, эффективность банковского надзора во многом зависит от
профессионализма их сотрудников, их компетентности, аналитических и 
прогностических способностей. 
Одной из задач для органов банковского надзора любой страны является 
формирование 
эффективной
системы 
внутреннего 
контроля
каждого 
отдельного банка, способной своевременно реагировать на изменения внешней 
среды. Таким образом, можно сделать вывод, что финансовое состояние 
каждого банка в значительной степени определяется качеством национального 
банковского
надзора. По мнению ШультерХербрюггена и Беккера, к 
ключевым факторам, влияющим на это качество, относятся
x основная 
заявленная 
цель 
надзора: 
ориентирован 
на 
платежеспособность или на политический контроль;
x содержание требований к управлению кредитным, процентным, 
валютным и операционным рисками, а также к внутреннему контролю;
x содержание требований к капиталу;
x консолидированный надзор за финансовыми группами;
x надзор за операциями с инсайдерами и аффилированными лицами
Одной из главных целей банковского надзора является мониторинг за 
наиболее рискованными сферами банковской деятельности для обнаружения
проблем как можно на более ранних стадиях. Особое внимание уделяется 
работе со слабыми банками. Согласно подходу Базельского комитетаслабым 
является такой банк, ликвидность или платежеспособность которого ослаблена 


или будет ослаблена, если не будут приняты меры по улучшению состояния его 
финансовых ресурсов, профиля (совокупности параметров) риска, по
коррекции стратегического направления деятельности, по повышению качества 
и потенциальных возможностей управления. К таким банкам относятся 
кредитные организации, имеющие проблемы фундаментального характера 
низкое качество управленияотсутствие эффективной стратегии дальнейшего 
развития
дефицит привлеченных
ресурсов,
активы низкого качества
неэффективную систему внутреннего контроля.
Стоит 
понимать, 
что 
слабым
банк
становится 
не 
внезапно
обостряющиеся и обнажающиеся в какойто момент проблемы
лишь 
подтверждают низкое качество управления данным банком, неэффективную 
систему внутреннего контроля, в связи с чем, в регулировании рисков этого 
конкретного банка и всей банковской системы в целом усиливается роль 
внешнего контроля. 
Роль банковского надзора за слабыми банками повышается во время 
финансовых кризисов, которые усугубляют их развитие и ослабляют всю 
банковскую систему страны в целом. В первую очередь это характерно для 
региональных банков, проблемы с финансовым положением которых, наносят 
существенный удар по предпринимательскому и производственному сектору 
региона, да и по всему региональному сообществу в целом. 
Роль органов банковского надзора в таких случаях заключается в 
выявлении проблем слабых банков на ранних стадиях, в принятии
превентивных или оздоровительных мер, в разработке стратегии разрешения 
подобных проблем
Рассмотрим ситуацию, сложившуюся в настоящий момент в Смоленской 
области. 
Главное управление Центрального банка по Смоленской области 
проводит постоянный мониторинг состояния и перспектив развития экономики 
региона, где анализирует финансовое состояние около ста ведущих банковских 
организаций области. На основании этого формируются аналитические 
материалы для принятия управленческих решений в области экономики на всех 
местных уровнях
По 
данным 
Банка 
России 
количество 
действующих 
кредитных 
организаций в Смоленской области значительно сократилось за счет отзыва 
лицензий у ряда банков. Так, в 2015 году в результате мониторинга 
деятельности смоленских банков была отозвана лицензия у одной из старейших 
кредитных организаций Смоленщины ПАО «Смолевич». Также прекратили 
свою деятельность и ряд других банков, головная организация которых 
находилась не на территории Смоленской области (ООО КБ «Транспортный», 
АО Связной Банк, Банк Российский кредит, ОАО Смоленский банк, ОАО Банк 
«Аскольд») [5
Все это оказало негативное воздействие на экономику Смоленского 
региона, его инвестиционную привлекательность, предпринимательскую 
активность, производственный сектор, уровень занятости населения. Таким 
образом, можно сделать вывод, что роль органов банковского надзора 


неоднозначна. С одной стороны, преследуются благие цели очищения и 
укрепления банковской системы, в том числе, на региональном уровне.
Главное управление ЦБ
РКЦ в районах области




Кредитные организации, зарег. на тер. 
Смоленской обл.


Филиалы иногородних кредитных 
организаций

Представительства иногородних 
кредитных организаций
Кредитнокассовые офисы иногородних 
кредитных организаций
Операционные офисы иногородних 
кредитных организаций
Рисунок 1.Структура банковского сектора на территории 
Смоленской области
Однако в ходе применения кардинальных мер 
наблюдается не 
улучшение ситуации в регионе, а, наоборот, резкое ухудшение. Кризисные 
явления начинают развиваться с высокой скоростью и затрагивают все сферы 
жизнедеятельности региона.
Как и в любой сфере деятельности, в сфере банковского контроля и 
надзора существует ряд проблем и «белых пятен». Основные проблемы в сфере 
банковского контроля и надзора РФ можно представить в следующем виде 
(рис. 2).
Проблемы банковского контроля 
и надзора в РФ
Осуществление функций 
Нарастание проблем в 
Банка России как органа
банковском секторе
банковского надзора
Механизм осуществления 
Проблемы привлечения 
надзора за 
межгосударственными 
профессиональных 
аудиторских фирм
банками, созданными на 
Рисунок 2. Проблемы банковского контроля и надзора в РФ


На 
сегодняшний 
день 
активно 
разрабатываются 
и 
внедряются 
мероприятия
по преодолению проблем в банковском секторе с целью 
поддержания стабильности, защиты законных интересов кредиторов и 
вкладчиков кредитных организаций, а также восстановления общественного 
доверия к национальной банковской системе. 
До сих пор открыт вопрос о том, следует ли сохранить за Банком России 
роль главного надзорного органа или стоит передать эти функции независимой 
от него организации с целью более эффективного регулирования банковских 
рисковВ этом плане интересен опыт зарубежных стран. В Испании, 
Нидерландах, Португалии, Греции, Ирландии, Италии банковский надзор также 
закреплен за центральным банком. Однако в целом ряде европейских стран 
банковский надзор вменен другим органам: в Австрии Министерству
финансов, в Дании Министерству экономики, в скандинавских странах, в 
ФРГ, БельгииФранции независимым учреждениям банковского надзора. В 
США была проведена реформа банковского надзора, однако проект замены 
Федеральной 
банковской 
комиссии 
на
независимую 
организацию 
не 
утвердили
Основным аргументом в пользу отделения денежной политики от 
банковского надзора является тот факт, что совмещение
этих видов 
деятельности зачастую приводит к конфликту целейЦентральный банк при
спасении банка как кредитор в последней инстанции выдает значительные 
суммы кредита, что недопустимо с точки зрения денежной политики, так как 
может привести к нарушению стабильности всей банковской системы.
Проявление конфликта целей имеет место и в настоящий момент в
политике процентных ставок. Так, во время кризиса необходимо снижение 
ключевой ставки, что противоречит поддержанию более сильной национальной 
валюты, требующей, наоборот, повышения ключевой ставки. Все это не только 
не способствует снижению рисков в целом в банковской системе, а, скорее, 
ведет к их усилению.
На наш взгляд, степень эффективности органа банковского надзора, его 
умение безошибочно производить оценку складывающихся в кредитных 
организациях ситуаций, возможность оперативного принятия необходимых мер 
в большей степени зависят от полноты и достоверности информации о банках, 
которой располагают надзорные органы. В связи с этим, главная задача Банка 
России как надзорного органа состоит в том, чтобы посредством непрерывного
контроля иметь возможность выявления на ранней стадии проблем в 
конкретном банке, что позволит снизить вероятность системного риска.
Литература:
Федеральный закон от 10.07.2002 №ФЗ (ред. от 29.12.2015) О 
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (с изм. и доп., 
вступ. в силу с 01.01.2016).
Беляков 
А.В. 
Банковские 
риски: 
проблемы 
учета, 
управления 
и 
регулирования (2е изд).
Управленческая методическая разработка. БДЦпресс, 2004 г.


Гнездова Ю.В., Матвеева Е.Е. Современные проблемы государственного 
аудита Издательство «Маджета» Смоленск, 2014 151с
Гнездова
Ю.В., Сильченкова С.В.
Модель аудита эффективности на 
региональном уровне Вестник АКСОР. 2015. № 2 (34). С. 129
Гнездова Ю.ВМатвеева Е.Е., Перспективы взаимодействия независимого 
аудита с органами государственного финансового контроля в Российской
Федерации Управление экономическими системами: электронный научный 
журнал. 2013. № 12 (60). С. 75.
Шевчук Д.А. Банковское право РФ. Конспект лекций.М.: Курс: ИнфраМ, 
380 с.
Официальный сайт Банка России 
Официальный сайт городагероя Смоленска
РОЛЬ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПРИ 
ПРОВЕДЕНИИ ГОДУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
Бородулина НН
магистрант 1 курса 
направления «Государственный аудит»
Смоленский государственный университет
В основе успешного формирования и развития любого современного 
общества лежит эффективная государственная политика, проводимая органами 
власти через финансовую, экономическую, социальную и другие сферы. 
Важнейшим инструментом данной политики является финансовая система 
общества, с помощью которой претворяются в реалии все государственные 
мероприятия. Но для эффективной реализации финансовой политики 
необходим строгий контроль за ее исполнением и оценкой его результатов. 
Данное контролирование получило название «государственный финансовый 
контроль». Толкование данного понятия разными специалистами разнообразно.
Рассматривая данное понятие, профессор А.Г. Грязнова и профессор Е.В. 
Маркина считают, что Государственный финансовый контроль представляет 
собой совокупность
действий и операций, осуществляемых органами 
государственной власти, а также специально созданными ими органами, с
использованием специфических форм и методов его организации за
соблюдением субъектами хозяйствования и органами государственной власти 
установленных норм права с целью обеспечения законности, целесообразности, 
эффективности образования, распределения и использования финансовых 
ресурсов государства» [1, 
По мнению авторов учебника «Государственные и муниципальные 
финансы»  А.М.Бабич и Л.Н. Павловой Государственный финансовый 
контроль включает контроль за исполнением федерального бюджета и 
бюджетов федеральных внебюджетных фондов, организацией денежного 
обращения, использованием кредитных ресурсов, состоянием государственного 


внутреннего и внешнего долга, государственных резервов, предоставлением 
финансовых и налоговых льгот и преимуществ» [2, 
Профессор Л.А. Дробозина определяет данное понятие следующим 
образом: «Государственный финансовый контроль 
это комплексная и 
целенаправленная система экономикоправовых действий конкретных органов 
власти и управления, базирующихся на положениях основных законов 
государства. Государственный финансовый контроль призван отслеживать 
стоимостные пропорции распределения валового национального продукта. Он 
распространяется на все каналы движения денежные ресурсов, так или иначе 
связанные 
с 
формированием 
государственных 
ресурсов, 
полнотой 
и 
своевременностью их поступления и целевым использованием» [3, 
Все подходы различны, но суть одинакова: государственный финансовый 
контроль помогает регулировать все доходы и расходы государства, а также 
способствует более эффективному обороту государственных финансов. 
Государственный финансовый контроль в Российской Федерации в той 
или иной мере осуществляют все органы государственной власти в пределах их 
компетенции, но главная роль все же отведена специальным государственным 
контрольным органам. Среди таких органов особое место занимает 
Федеральное казначейство с его территориальными органами, которые  
проводят 
строгий финансовый контроль за поступлением, целевым и 
экономным использованием государственных средств.
Согласно ст. 269 БК РФ к полномочиям Федерального Казначейства в 
сфере финансового контроля относятся:
x
контроль за не превышением суммы по операции над лимитами 
бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями;
x
контроль за соответствием содержания проводимой операции коду 
бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном 
документе, 
представленном 
в 
Федеральное 
казначейство 
получателем 
бюджетных средств;
x
контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение 
денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;
x
контроль за соответствием сведений о поставленном на учет 
бюджетном обязательстве по государственному (муниципальному) контракту 
сведениям 
о 
данном 
государственном 
(муниципальном) 
контракте, 
содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о 
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения 
государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных 
заказчиками [4, ст. 269].
В сфере казначейского контроля можно выделить две стороны: контроль 
за доходной и за расходной частью государства. При этом контрольные 
полномочия Казначейства в сфере расходной  части бюджета значительно 
шире, чем полномочия при контроле за доходами бюджета. Контроль 
Казначейства при исполнении бюджета осуществляется в различных формах. 
Так, в зависимости от времени проведения контроля и времени совершения 
