Роль бухгалтерского учета, контроля и аудита в обеспечении экономической безопасности России. Вып. 3

Издательство «Научный консультант» 
РОЛЬ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА, 
КОНТРОЛЯ И АУДИТА В  
ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
 
БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
Сборник научных трудов
Выпуск 3
Москва 2024

УДК 
ББК 65
Р 
Под  общей редакцией  кандидата  экономических 
наук, профессора  Сигуновой Татьяны Анатольевны
Рецензенты:
Профессор кафедры экономики, организации 
производства, управления
ФГОБУ ВПО Брянский 
государственный технический университет, доктор 
экономических наук Н.А. Кулагина.
Профессор 
кафедры 
«Бухгалтерский 
учет, 
финансы и аудит» ФГОБУ ВПО
РГАЗУ, кандидат 
экономических наук Ф.И. Васькин 
С
Роль  бухгалтерского  учета,  контроля  и  аудита  в  
обеспечении  экономической  безопасности  России : Сборник  
научных  трудов.  Выпуск 3. - М.: «Научный  консультант», 2024. 
- с. 84

УДК 338
ББК 65
Сборник издается в авторской редакции

Коллектив авторов, 2024
Оформление. ООО «Научный  
консультант», 2024


СОДЕРЖАНИЕ
Быковская ЮВК вопросу о взаимосвязи социальной    
политики и экономической безопасности

Воевода ТВОбеспечение экономической безопасности
в   сфережилищнокоммунального хозяйства 

Гамоненко С.СВзамодействие росфинмониторинга и 
правоохранительных органов в системе противодействия  
отмыванию преступных доходов и финансированию       
терроризма (под/фт)

Каверина ЭЮОсобенности нормативного    
регулирования составления консолидированной   
(сводной) финансовой отчетности

Коноваленко САФормы и содержание аналитических    
материалов, рекомендуемые для оценки документальной
информации, исследуемой на наличие признаков 
экономических правонарушений

Милославская ММПроблемы применения 
международных стандартов финансовой отчетности
в российской практике учета 

Никольская ЮПРоль аудита в  реализации
обновленной стратегии национальной безопасности 

Родченкова ОАНакова МРАктуальные вопросы
обеспечения экономической безопасности 
фондового рынка России

Свирина МВВыявление угроз экономической 
безопасности в инновационной сфере с помощью 
бухгалтерской отчетности



Сигунова ТАПорядок проведения закупок для
государственных и муниципальных  нужд 
через подотчетных лиц

Слизкая ВПЗаконодательные  инициативы 
государства,  направленные на  борьбу 
с корпоративным мошенничеством



Быковская Юлия Викторовна,
кандидат экономических наук
К ВОПРОСУ О ВЗАИМОСВЯЗИ СОЦИАЛЬНОЙ 
ПОЛИТИКИ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Важнейшая роль в обеспечении и повышении экономической 
безопасности принадлежит социальной политике, проводимой в 
государстве. 
Достойный 
уровень 
жизни 
граждан 
определяет 
успешное социальноэкономическое будущее страны, а повышение 
уровня благосостояния и качества жизни населения является 
важнейшим национальным приоритетом государства. Вместе с этим, 
роль социальной политики в деятельности государства гораздо шире 
и масштабнее, чем решение социальных проблем. Социальную 
политику 
можно 
рассматривать 
как 
важнейший 
фактор 
экономического роста и развития. Это связано с тем, что среди 
наиболее опасных последствий экономических кризисов являются 
социальные взрывы. Упадок экономики напрямую связан с такими 
угрозами экономической безопасности, как увеличение масштабов 
безработицы, рост численности населения, живущей за чертой 
бедности, разрастание криминализации социальноэкономических 
отношений. Таким образом, взаимосвязь социальной политики и 
экономической безопасности, прежде всего, проявляется через 
экономическую сущность социальной политики.
Наиболее ярко в историческом контексте экономическая 
сущность и содержание социальной политики прослеживаются в 
развитии теории «социального государства». Основоположник 
понятия и концепции социального государства Л. фон Штейн 
полагал, что социальное государство «обязано поддерживать 
абсолютное равенство в правах для всех различных общественных 
классов, для отдельной самоопределяющейся личности благодаря 
своей 
власти. 
Оно 
обязано 
способствовать 
экономическому 
и общественному прогрессу всех своих граждан, ибо, в конечном 
счете, развитие одного выступает условием развития другого, 
и именно в этом смысле говорится о социальном государствеИз 
этого определения видно, что в качестве главной цели государства Л. 


р
р.204; 
Ахинов Г.А., Калашников С.В. Социальная политика: Учебное пособие. М.: ИНФРАМ, 2011. с.66. 


фон Штейн определяет экономический и социальный прогресс. В. 
Беверидж 
сформулировал 
ключевые
принципы 
«государства 
благосостояния», 
в 
том 
числе, 
обосновывал 
 
важность 
гарантированного единого национального минимального дохода и 
необходимость новой организации системы социального обеспечения 
через расширение механизма социального страхования. Основная 
идея его позиции заключалась в тесной взаимосвязи государственной 
экономической политики и социальной политики, нацеленной, 
прежде всего, на обеспечение полной занятости населения
Анализ мнений современных ученых о сущности социальной 
политики позволяет сделать следующие принципиальные выводы.
1. Содержание категории «социальная политика» у разных 
специалистов 
существенно 
отличается 
друг 
от 
друга. 
Одни 
исследователи, раскрывая сущность социальной политики, связывают 
ее с деятельностью государства и других институтов, направленной 
на развитие социальной сферы, рост благосостояния людей, 
совершенствование 
условий 
и качества их жизни, оказание 
гражданам социальной поддержки, помощи и защитыДругие 
полагают, что социальная политика это система или комплекс 
государственных мер и мероприятий по обеспечению социальной 
защиты граждан, поддержанию определенного уровня жизни 
населения и созданию условий для всестороннего развития человека 
и общества. Третьи определяют социальную политику как 
взаимодействие и взаимоотношение социальных групп, сообществ, 
социальных институтов, классов в интересах социальной защиты 
населения, повышения уровня благосостояния граждан, социального 
развития общества и государства. Обобщая позиции разных ученых, 
можно говорить о том, что социальная политика это структурно 
сложное явление. 
2. Зачастую ученые рассматривают социальную политику как 
основной и необходимый фактор экономического роста и развития
Такой подход отводит социальной политике ведущую роль в 
экономике.
3. Среди мнений специалистов нет единства в том, кому 


Гончаров П.К. Социальное государство: сущность, мировой опыт, российская модель. // Социально 
гуманитарные знания. 2000. № 2. с. 21.
Ахинов Г.А., Калашников С.В. Социальная политика: Учеб. Пособие. М.: ИНФРАМ, 2011. с.5.
Экономическая теория: учебник / под ред. И.П. Николаевой. М.: Проспект, 2007. с. 499.
Сочнева Е.Н. Роль социальной политики в построении социального государства Дис…докт. экон. н. М. 2009. 
с.45.
Зомбарт В. Идеалы социальной политики. пер. с нем. СПб. 1906. с.61.


принадлежит 
приоритет 
в 
проведении 
социальной 
политики. 
Зарубежные авторы нередко рассматривают социальную политику 
как функцию общества, рынка, но не государства. Российские 
ученые, как правило,  приоритет в проведении социальной политики 
отдают государству, а обществу, в лице общественных организаций и 
институтов отдают второе место. 
В результате можно говорить о том, что, несмотря на серьезные 
различия во взглядах ученых на сущность и содержание социальной 
политики доминирующим является представление о необходимости 
сознательного управления социальноэкономическими процессами, 
важности 
разработки 
и 
реализации 
социальных 
программ, 
повышения уровня и качества жизни различных социальных групп. 
При этом, в большинстве исследований  отмечается важнейшая роль 
экономической составляющей социальной политики. Основные идеи 
в части приоритетов и направлений формирования и реализации 
социальной политики,  методов решения социальных проблем в 
концепциях разных ученых базируются на экономическом подходе, 
на тесной взаимосвязи экономики и социальной сферы.
Раскрыть экономическое содержание социальной политики 
можно через систему ее функций. С их помощью обеспечивается 
достижение ключевой задачи социальной политики гармонизация 
общественных отношений и управление социальноэкономическим 
развитием государства и общества. Важнейшими из этих функций 
являются:
1. Обеспечение социальной устойчивости общества. 
2.Обеспечение государством и обществом необходимого и 
достаточного уровня социальной защищенности граждан, качества их 
жизни.
3. 
Формирование 
такой 
системы 
распределения 
и 
перераспределения экономических ресурсов государства, которая 
наиболее эффективно решала бы социальные проблемы граждан. 
4. Обеспечение экономической безопасности в социальной 
сфере, которая с одной стороны, рассматривается, как возможность 
граждан удовлетворить свои потребности, с другой стороны, должна 
сочетать в себе общественные и индивидуальные интересы. 
5. Управление социальными процессами с целью повышения 
эффективности реализации социальной политики


Социальная политика / под общ. ред. Н.А. Волгина е изд., перераб. и доп. М.: Издательство «Экзамен», 
с.3941; Денисова И.П. Социальная политика: Учебник / И.П. Денисова. е изд., испр. И допРостов


Приведенный перечень функций показывает, что каждая из них 
может быть эффективно реализована, только в том случае, если имеет 
под собой устойчивую экономическую почву. 
Социальная 
политика 
имеет 
довольно 
широкую 
сферу 
применения и затрагивает самые различные стороны жизни людей.  
Для того, чтобы более содержательно раскрыть ее экономическую 
сущность, необходимо выделить направления ее проведения, 
основными 
из 
которых, 
наиболее 
ярко 
отражающими 
ее 
экономическую составляющую, являются:
1. 
Политика 
доходов 
(жизненный 
уровень 
населения, 
благосостояние, потребительская корзина и др.).
2. Политика в сфере оплаты труда и трудовых отношений 
(оплата труда, социальное страхование, занятость населения и др.).
3. 
Социальная 
защита 
и 
социальная 
поддержка 
нетрудоспособных граждан (пенсионное обеспечение, социальные 
гарантии, социальная поддержка инвалидов и др.).
4. Развитие отраслей социальной сферы (здравоохранение, 
образование и др.).
5. Политика в области современной инфраструктуры (жилье, 
транспорт и др.).
Перечень 
основных 
направлений 
социальной 
политики 
демонстрирует, что все они нацелены на решение социальных задач. 
Но, вместе с этим, приведенный перечень также показывает, что 
социальную политику следует рассматривать как важнейший 
инструмент достижения экономического роста государства, так как 
благодаря грамотной и продуманной социальной политике создаются 
условия для максимально полного и эффективного использования 
человеческого капитала. 
Человеческий капитал это совокупность знаний, умений и 
навыков, здоровье  которыми наделен человек и которые могут 
использоваться в течение определенного периода времени в целях 
производства товаров и услуг. Авторами теории человеческого 
капитала являются Т. Шульци Г. Беккер,  которые обосновали 
эффективность вложений в человеческий капитал и сформулировали 
экономический подход к человеческому поведению. Идея концепции 
человеческого капитала состоит в том, что вложения в человека ведут 

нДФениксс


sity Press, 1964. 187 р.


к росту производительности труда и соответственно его доходов, 
образуя кумулятивный эффект. В итоге, человеческий капитал 
является интенсивным производительным фактором экономического 
роста и развития.
В современных условиях важность вложений в человеческий 
капитал, а также необходимость совершенствования социальной 
политики, в целом, подчеркивается в важнейших государственных 
документах ежегодных Посланиях Президента РФ Федеральному 
Собранию РФ, Прогнозах, Программах
и Планах социально
экономического развития Российской Федерации. 
В 
Концепции 
долгосрочного 
социальноэкономического 
развития на период до 2020 года  в качестве основных стратегических 
ориентиров 
социальноэкономического 
развития 
России 
на 
долгосрочную перспективу определены: переход к инновационному 
социально 
ориентированному 
типу 
экономического 
развития; 
достижение высоких стандартов благосостояния народа и качества 
социальной среды; снижение социальной поляризации; увеличение 
доли «среднего класса»; развитие человеческого потенциала. 
Сегодня, в соответствии изменившейся социальноэкономической 
ситуацией внутри нашей страны и в мире, отдельные положения 
Концепции требуют доработки. Между тем, вектор на достижение 
высоких стандартов жизни граждан остается неизменным и является 
целевым ориентиром для дальнейшего успешного и устойчивого 
развития Российского государства. Это означает достижение высоких 
стандартов личной безопасности, доступности услуг образования и 
здравоохранения 
требуемого 
качества, 
необходимого 
уровня 
обеспеченности жильем, доступности к культурным благам.
В настоящее время базовым документом в отношении 
обеспечения 
экономической 
безопасности 
является 
Стратегия 
национальной безопасности. В конце 2015 года была принята новая 
Стратегия национальной безопасности (Далее Стратегия), в которой 
социальноэкономическим вопросам уделено немало внимания. В 
Стратегии отмечено, что обеспечение национальных интересов на 
долгосрочную перспективу осуществляется посредством реализации 
стратегических национальных приоритетов, в качестве важнейших из 
которых обозначены повышение качества жизни российских граждан 
и экономический рост. К стратегическим целям обеспечения 
национальной безопасности в области повышения качества жизни 
российских граждан в Стратегии отнесены развитие человеческого 
