Здоровье и здравоохранение

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК 
ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ РАН
ФИЛИАЛ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ИНЖЕНЕРНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА В ГОРОДЕ ВОЛОГДЕ

А.А. Шабунова, К.Н. Калашников, М.В. Морев, 
О.Н. Калачикова, Н.А. Кондакова

ЗДОРОВЬЕ  И  ЗДРАВООХРАНЕНИЕ 

Учебное пособие

Вологда  
2014

УДК 614.2
ББК 65.495 
Публикуется по решению 
З46 
Ученого совета ИСЭРТ РАН

Здоровье и здравоохранение [Текст] : учебное пособие для вузов / 

А.А. Шабунова, К.Н. Калашников, М.В. Морев, О.Н. Калачикова, Н.А. Кондакова; 

под ред. А.А. Шабуновой. – Вологда : ИСЭРТ РАН, 2014. – 154 с.

В учебном пособии рассмотрены теоретические и методологические вопросы 

исследования здоровья, дана комплексная оценка общественного здоровья в 

регионе на основании количественных и качественных параметров, определены 

факторы, оказывающие воздействие на здоровье, а также рассмотрен вопрос 

функционирования системы здравоохранения.

Учебное пособие предназначено для преподавателей высших учебных заве
дений, научных работников, магистрантов, аспирантов, студентов, специалистов 

органов управления здравоохранением.

Рецензент

кандидат философских наук, доцент 

Владимир Николаевич Асташов

ISBN 978-5-93299-254-8 

 © Коллектив авторов, 2014 
 © ИСЭРТ РАН, 2014

ПРЕДИСЛОВИЕ

Сегодня, когда экономика нашей страны вынуждена развиваться 
в условиях непрерывной депопуляции и снижения качества человеческого потенциала, одним из важных вопросов становится сохранение 
здоровья населения, осознание его ценности, формирование ответственности государства и каждого человека в отдельности за своё здоровье и здоровье своих детей. 
Важность и необходимость изучения здоровья обусловлена тем, что 
для эффективного и планомерного развития общества государству 
нужна достоверная информация о закономерностях развития народонаселения, особенностях демографических процессов в стране, заболеваемости населения в целом и отдельных групп, факторной обусловленности здоровья и способах его улучшения. Информация о состоянии здоровья населения позволяет планировать деятельность системы здравоохранения, оценивать эффективность её функционирования.
Общественное здоровье и здравоохранение как самостоятельная 
учебная дисциплина появилась сравнительно недавно, в конце XIX в. Её 
появление обусловлено рядом предпосылок и причин. Во-первых, влиянием различных институтов государства и общества на показатели 
здоровья населения, во-вторых, потребностью со стороны общества в 
научном объяснении природы и характера здоровья не только отдельно 
взятого человека, но и групп людей, населения в целом. 
Сегодня экономика испытывает потребность в специалистах, разбирающихся в основах здравоохранения. Курс «Здоровье и здравоохранение», являющийся одним из важнейших в системе медицинского образования, изучается и в рамках дисциплин, связанных с региональной экономикой, государственным управлением (специальности: «экономика 
предприятий и организаций в сфере здравоохранения», «менеджмент в 
здравоохранении»).

Данное учебное пособие основано на опыте Института социальноэкономического развития территорий РАН по комплексному исследованию состояния и динамики здоровья населения Вологодской области и 
страны в целом и системы здравоохранения в течение 1995 – 2012 гг.
Основная цель учебного пособия состоит в формировании у читателя 
теоретических знаний в области исследования здоровья и здравоохранения, а также умений и навыков оценки основных индикаторов. 
В учебном пособии раскрываются следующие вопросы:


 теоретико-методологические подходы к проблеме сущности здоровья и его оценке;


 виды здоровья и оценка его состояния и динамики;


 основные детерминанты, оказывающие воздействие на здоровье;


 функционирование системы здравоохранения и её роль в укреплении здоровья населения.
При выполнении работы использовались отечественная и зарубежная научная, справочная литература, информация Всемирной организации здравоохранения, статистические данные, публикуемые Росстатом 
и Территориальным органом Федеральной службы государственной 
статистики по Вологодской области, данные Департамента здравоохранения Вологодской области и Медицинского информационно-аналитического центра Вологодской области, а также результаты специализированных социологических исследований, проведенных ИСЭРТ РАН в 
1995 – 2012 гг. на территории Вологодской области. 
Для лучшего восприятия и наглядности изложения материала 
пособие иллюстрировано таблицами, графиками, схемами. Приведена рекомендуемая литература по рассматриваемым темам, предложен перечень вопросов для самопроверки и обсуждения, что поможет 
читателям самостоятельно осваивать материал и проверять степень 
его понимания.

ТЕМА 1 

СУЩНОСТЬ ЗДОРОВЬЯ И МЕТОДЫ ЕГО ИЗМЕРЕНИЯ

1.1. Понятие и сущность здоровья

Ключевые понятия: здоровье, общественное здоровье, индивидуальное здоровье.

Здоровье всегда считалось главной ценностью человека, основой гармоничного развития личности и выступало одним из важнейших факторов, определяющих статус цивилизации на временном векторе истории человечества. «Здоровье есть высочайшее богатство человека», – 
говорил знаменитый врач древности Гиппократ. Ф. Бекон отмечал, что 
«здоровье – это одно из основных благ, которым человек обладает от 
рождения»1. Здоровье, являясь важнейшей составляющей качества 
народонаселения и отдельного человека, во многом определяет демографическое и экономическое развитие как отдельных территорий, так 
и целых государств. Поэтому значение сохранения здоровья неуклонно 
возрастает по мере развития общества.
Идею качества человеческого потенциала как главную характеристику состояния народа в своё время сформулировал П. Сорокин, оценивая потери населения во время первой мировой войны и революции. Он 
отмечал, что, несмотря на гигантские количественные потери, главное – 
качественный урон. «Судьба любого общества зависит, прежде всего, от 
свойств его членов», – пишет исследователь2.
Уровень жизни человека определяется не только основными компонентами народного благосостояния, материального и духовного 

1 Философия здоровья / отв. ред. А.Т. Шаталов. – М.: ИФ РАН, 2001. – С. 24. 
2 Сорокин П. Современное состояние России // Новый мир. – 1992. – №4-5.

богатства, но и  уровнем здоровья. Высокий уровень физической, психической и умственной дееспособности служит важнейшим залогом полноценной жизни человека3. Как справедливо отмечают большинство 
исследователей (Ю.П. Лисицын, О.П. Щепин, М.С. Бедный и др.), полнота 
и интенсивность многообразных жизнепроявлений человека находится 
в непосредственной зависимости от уровня здоровья, его качественных 
характеристик. 
Бытовое понятие здоровья возникло во всех языках и у всех народов 
в связи с житейской необходимостью, в первую очередь, для обозначения (не для объяснения) феноменов окружающей действительности, 
таких как погода, рассвет, музыка и многое другое4. Можно сказать, что 
здоровье – это отсутствие заболевания. Именно так на бытовом уровне 
и понимают здоровье отдельного человека: сегодня ты не болен, следовательно, здоров. Известный врач Гален из Пергама еще во II веке писал, 
что здоровье – это то состояние, при котором мы не страдаем от боли 
и не ограничены в нашей жизнедеятельности5. Но отсутствие внешних 
симптомов болезни вовсе не является гарантией того, что в организме 
человека уже не идет или не начинается патологический процесс. Следует отметить, что определение понятия «здоровье» находится в центре внимания специалистов различных областей знания и до сегодняшнего дня остаётся предметом дискуссий. Поскольку это понятие имеет 
много аспектов и обусловлено многими факторами, то требует для своего решения комплексного подхода. Все четко представляют себе, что 
«здоровье – хорошо, а болезнь – плохо». Однако объяснить сущность 
здоровья сложнее, чем сущность болезни. Поэтому однозначного, приемлемого для всех определения понятия «здоровье» пока нет.
В настоящее время «максимально достижимый уровень здоровья» 
признаётся одним из неотъемлемых прав человека и народа, выступает 
как важнейшее условие и средство, как одна из конечных целей общественного развития. Наоборот, низкий уровень здоровья населения воспринимается как прямая угроза национальной безопасности любого 
государства, как препятствие его социально-экономическому прогрессу. 

3 Полунина Н.В. Общественное здоровье и здравоохранение: учеб. для вузов – М.: Медицинское 
информ. агентство, 2010. – С. 110. 
4 Общественное здоровье и экономика / Б.Б. Прохоров, И.В. Горшкова, Д.И. Шмаков, Е.В. Тарасова; под ред. Б.Б. Прохорова. – М.: МАКС Пресс, 2007. – С. 203. 
5 Гален К. О назначении частей человеческого тела // http://www.bibliotekar.ru/422/index.htm

Здравоохранение граждан является одной из функций любого государства. Координацией деятельности государств и выявлением современных мировых тенденций занимается Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).
В широком понимании здоровье человека не может сводиться лишь к 
констатации отсутствия болезней, недомогания, дискомфорта. Здоровье 
позволяет человеку вести полноценную, не стеснённую в своей свободе 
жизнь, в полном объёме выполнять свойственные человеку функции, в 
том числе трудовые, испытывать душевное, физическое и социальное 
благополучие.
Именно так, с широких медико-социальных позиций определяет здоровье ВОЗ, в преамбуле Устава которой здоровье трактуется как «состояние полного физического, духовного (психологического) и социального благополучия, а не только как отсутствие болезней и физических 
дефектов»6. 
Учитывая сложность и многогранность понятия, необходимость 
различных подходов к его исследованию, следует признать правомерность наличия различных определений здоровья. Приведённое выше 
определение ВОЗ подвергается критике многими исследователями 
из-за трудности, вернее, невозможности количественной интерпретации. По мнению исследователя Б.Б. Прохорова, определение, содержащееся в Уставе ВОЗ, носит качественный характер и в силу этого 
не может быть признано исчерпывающим и четким7. Во-первых, оно 
является слишком общим, описывающим идеальную ситуацию, а 
во-вторых, в рамках этого определения здоровый человек рассматривается по существу как статичная система, а состояние его здоровья 
как установившееся, соответствующее заранее заданному уровню. 
Между тем, человек постоянно развивается, меняется, и эта динамика 
является обязательным условием физического и душевного здоровья. 
Но, несмотря на это, такая формулировка здоровья ВОЗ дала начало 
переходу к пониманию здоровья и болезни не только как медицинской 
проблемы, но и как общесоциальной. 
Анализ сущностных характеристик здоровья позволяет выделить 
четыре основные концептуальные модели определения понятия здоровья: 
медицинскую, биомедицинскую, биосоциальную и ценностно-социальную. 

6 Устав (Конституция) Всемирной организации здравоохранения / ВОЗ, 1946. – С. 1. 
7 Общественное здоровье и экономика / под ред. Б.Б. Прохорова. – М.: МАКС Пресс, 2007. – 292 c.

Медицинская модель предполагает такое определение здоровья, которое содержит лишь медицинские признаки и характеристики здоровья. 
В медицинской практике обычно диагноз «здоров» ставится в том случае, если после результатов исследования всеми доступными методами 
не обнаружено никаких отклонений от нормы. Биомедицинская модель 
рассматривает здоровье как отсутствие у человека органических нарушений и субъективных ощущений нездоровья. Биосоциальная модель в 
понятие «здоровье» включает биологические и социальные признаки. 
Эти признаки рассматриваются в единстве, но при этом приоритеты 
отдаются социальным признакам. 
Ценностно-социальная модель признает здоровье базовой человеческой ценностью, необходимой предпосылкой для полноценной жизни, 
удовлетворения духовных и материальных потребностей индивида. 
Этой модели в наибольшей степени соответствует определение здоровья, сформулированное ВОЗ. 
Большую часть XX в. доминировала медицинская модель здоровья, 
опирающаяся на индивидуальные особенности человека и лечение 
болезней. Сегодня же она вытесняется социальной моделью, согласно 
которой здоровье, являясь результатом целого ряда социально-экономических, культурных и внешнесредовых факторов, зависит от качества 
жилищных условий, наличия работы, социального окружения. 
Здоровье служит предметом изучения многих наук. Обобщение теоретико-методологических подходов к изучению здоровья позволяет выделить несколько его уровней: индивидуальное здоровье – здоровье одного 
человека (представляющее микроуровень изучения), здоровье нескольких человек – групповое здоровье (мезоуровень) и общественное здоровье – здоровье населения страны или отдельных её территорий, а также 
крупных демографических групп населения (макроуровень; рис. 1.1). 
По мнению экспертов ВОЗ, под здоровьем на индивидуальном уровне 
понимается отсутствие выявленных расстройств и заболеваний, а на 
популяционном – процесс снижения уровня смертности, заболеваемости и инвалидности и повышение ощущаемого уровня здоровья.
Индивидуальное здоровье отдельного человека – явление, в значительной степени, случайное. Оно может быть обусловлено преимущественно эндогенными факторами и зависит от множества случайных 
внешних процессов и явлений. Параметры индивидуального здоровья 
не могут служить основанием для принятия решений, направленных на 
оптимизацию условий жизни больших групп населения. 

Уровни изучения здоровья 

Индивидуальное  

Общественное 

Групповое  

Рис. 1.1. Уровни изучения здоровья

Общественное (или популяционное) здоровье – основной признак, 
основное свойство человеческой общности, ее естественное состояние, 
отражающее индивидуальные приспособительные реакции каждого 
сочлена общности людей и способность всей общности в конкретных 
условиях наиболее эффективно осуществлять свои социальные и биологические функции. Общественное здоровье является основополагающим фактором формирования демографических процессов и составной частью общественного потенциала, имеющего экономическое 
выражение. 
В различных социально-экономических, эколого-гигиенических, 
природных условиях параметры общественного здоровья могут существенно отличаться друг от друга. Это обстоятельство позволяет говорить о разном качестве общественного здоровья. Общественное здоровье характеризует также жизнеспособность всего общества как социального организма и его возможности непрерывного гармоничного роста и 
социально-экономического развития. Уровень общественного здоровья 
служит наиболее ярким и всеобъемлющим показателем условий жизни 
и одновременно зависит от них8. Общественное здоровье – это не только 
совокупность характеристик и признаков индивидуального здоровья, 
но и интеграция социально-экономических черт, делающих его жизненно необходимой частью того социального организма, каким является общество. По мнению ВОЗ, общественное здоровье следует рассматривать как ресурс национальной безопасности, средство, позволяющее 
людям жить благополучной, продуктивной и качественной жизнью. 
Общественное здоровье служит объектом исследования общественных, 
гуманитарных и экономических наук. 

8 Общественное здоровье и экономика: монография / под ред. Б.Б. Прохорова. – М: МАКС Пресс, 
2007. – 292 c.

В современной литературе понятие «общественное здоровье» рассматривается по меньшей мере в двух аспектах. С одной стороны, общественное здоровье как система (public health as system) – это система 
научных и практических мер и обеспечивающих их структур медицинского и немедицинского характера, деятельность которой направлена 
на реализацию концепции охраны и укрепления здоровья населения, 
профилактику заболеваний и травм, увеличение продолжительности 
активной жизни и трудоспособности. 
С другой стороны, общественное здоровье как ресурс (public health as 
resource) – это медико-социальный ресурс и потенциал общества, способствующий обеспечению национальной безопасности страны9. 
Ю.П. Лисицын, много лет отдавший изучению общественного здоровья, определяет его как здоровье населения, обусловленное комплексным воздействием социальных и биологических факторов окружающей 
среды, оцениваемое социально-экономическими, демографическими 
показателями, характеристиками физического развития, заболеваемости и инвалидности, при определяющем значении экономического 
строя, и зависящее от условий общественной жизни10. Любая популяция, 
обладая определённым запасом здоровья, теряет его на каждом этапе 
развития поколений из-за травм, болезней, прерывания беременности, 
преждевременной смертности и т.д.
В определении, предложенном А.А. Шабуновой, под общественным 
здоровьем понимается свойство популяции, обеспечивающее её демографическое развитие, максимально возможную продолжительность 
жизни и трудовую активность большинства населения, формирующееся 
при комплексном воздействии биологических и социально-экономических факторов и условий общественной жизни11. 
Н.В. Полунина определяет общественное здоровье как «такое качество общества, которое обеспечивает условия для активного, продуктивного образа жизни, не стеснённого заболеваниями, физическими и 
психическими расстройствами»12. 

9 Калинина Т.В. Качество жизни населения как важнейшая составляющая общественного 
здоровья // Медицина. – 2008. – №4. – С.7-9 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.
belmapo.by/downloads/oziz/kachestvo_zhizni.doc
10 Лисицын Ю.П. Общественное здоровье и здравоохранение. – М.: ГЭОТАР-Медиа, 2009. – С. 71.
11 Шабунова А.А. Здоровье населения в России: состояние и динамика. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 
2010. – С. 66.
12 Полунина Н.В. Общественное здоровье и здравоохранение: учебник для вузов. – М.: Мед. 
информ. агентство, 2010. – С. 112