Российское общество: трансформации в региональном дискурсе (итоги 20-летних измерений)

            Федеральное агентство научных организаций


Российская академия наук

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт социально-экономического развития территорий Российской академии наук

0СЭРТ РДН



            РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО: ТРАНСФОРМАЦИИ В РЕГИОНАЛЬНОМ ДИСКУРСЕ (ИТОГИ 20-ЛЕТНИХ ИЗМЕРЕНИЙ)

















Вологда

2015

УДК 316.3                                          Публикуется по решению
ББК 60.52                                          Ученого совета ИСЭРТ РАН
     Р76

Р76 Российское общество: трансформации в региональном дискурсе (итоги 20-летних измерений) [Текст] : монография / колл, авт.; под науч. рук. акад. РАН, д.ф.н. М.К. Горшкова, д.э.н., проф. В.А. Ильина. - Вологда : ИСЭРТ РАН. 2015. -446 с.
      ISBN 978-5-93299-325-5

Под научным руководством
академика РАН, доктора философских наук М.К. Горшкова, доктора экономических наук, профессора В.А. Ильина

Коллектив авторов:
д.э.н., проф. В.А. Ильин (введение, 1.1, 1.2, 2.4, 4.3, 5.3), д.с.н., проф. В.В. Маркин (2.1), д.филос.н., проф. З.Т. Голенкова (3.1), д.соц.н., проф. В.В. Воронов (4.1), м.н.с. М.В. Воронова (4.1), к.филос.н. А.В. Кинсбургский (5.1), е.н.с. М.Н. Топалов (5.1); д.э.н. А.А. Шабунова (координатор; 1.2, 1.3, 2.3, 3.2, 3.3, 3.4, 4.2, 4.3, 5.2, 5.3); д.э.н. Т.В. Ускова (5.4), к.э.н. М.В. Морев (1.1, 1.2, 1.3, 5.2, 5.3, заключение), к.э.н. Г.В. Леонидова (2.4, 3.2, 4.2, 4.3), к.э.н. О.Н. Калачикова (2.3), к.э.н. М.А. Ласточкина (2.2, 3.3), к.э.н. Е.А. Чекмарева (2.4), к.ф.н. Т.А. Гужавина (2.2), м.н.с. Г.В. Белехова (4.2, 4.3), м.н.с. А.В. Короленко (2.3), м.н.с. И.Н. Дементьева (5.2, 5.3), м.н.с. Т.С. Соловьева (3.3, 3.4), м.н.с. А.И. Россошанский (3.2, 4.2), м.н.с. М.А. Груздева (2.2), м.н.с. Н.В. Ворошилов (5.4), м.н.с. Н.А. Кондакова (2.3), м.н.с. Т.П. Кожина (5.3).

       Монография приурочена к 25-летию Института социально-экономического развития территорий РАН. В основу книги положены результаты социологических исследований Института, представленные в динамике за период с 1990 по 2014 г. и в сравнении с другими подобными исследованиями общественного мнения (ИС РАН, ВЦИОМ, Левада-Центр и другие).
       В книге показан ракурс современного состояния российского общества. Рассматривается трансформация внутренних характеристик общества и внешних условий социальной реальности. Многолетние наблюдения Института социологии РАН и Института социально-экономического развития территорий РАН, о которых пойдет речь в данной книге, позволяют пролить свет на то, что представляет собой современный российский социум, к чему он стремится, что не приемлет, с чем связывает свое будущее.
       В книге приведен анализ специфических характеристик Вологодской области как социального пространства и объекта социологического познания. Показаны результаты анализа основных результатов ключевых тематических направлений научно-исследовательских работ ИСЭРТ РАН, дающих представление о современном состоянии регионального сообщества, динамике его изменения и перспективах дальнейшего развития. Сделан акцент на анализе социологического направления деятельности Института как одного из примеров научного подхода к изучению тенденций общественного развития и оценке эффективности государственного управления.
       Книга предназначена научным работникам, социологам, специалистам федеральных, региональных и муниципальных органов управления, преподавателям высших учебных заведений, студентам, а также широкому кругу читателей, интересующихся проблемами территориального развития.
                                                                              УДК 316.3 ББК 60.52
Рецензент
член-корреспондент РАН, советник РАН, руководитель Центра изучения социокультурных изменений Института философии РАН доктор философских наук Николай Иванович Лаппи

ISBN 978-5-93299-325-5                                    © ИСЭРТ РАН, кол. авт., 2015
© ИС РАН, кол. авт., 2015

ОГЛАВЛЕНИЕ

К читателю ......................................................... 4
Введение ........................................................... 8
ГЛАВА 1. РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО КАК ОБЪЕКТ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ. ОПЫТ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИЗМЕРЕНИЙ
   1.1. Российское общество на современном этапе развития.......... 16
   1.2. Социология региона: опыт прикладных измерений.............. 45
   1.3. Мониторинг социального восприятия и социального самочувствия: опыт ИСЭРТ РАН........................................................ 74

ГЛАВА 2. РЕГИОН В СОЦИАЛЬНОМ ПРОСТРАНСТВЕ РОССИИ
   2.1. Региональная идентификация в дискурсе социального пространства России: социологическое измерение и моделирование ....................... 93
   2.2. Вологодская область в социальном ландшафте Русского Севера: исторический аспект ......................................................... 121
   2.3. Векторы социально-демографической трансформации регионального сообщества...................................................... 137
   2.4. Трудовой потенциал: тенденции и характер изменений ....... 156

ГЛАВА 3. СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА
   3.1. Социально-структурная динамика трансформационных процессов в России ... 177
   3.2. Социальная стратификация: растущее неравенство............ 190
   3.3. Социальная мобильность: тренды и барьеры.................. 207
   3.4. Средний класс как ключевой ресурс развития общества: особенности, проблемы, перспективы .......................................... 236

ГЛАВА 4. УРОВЕНЬ И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ В АСПЕКТЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ
         ТРАНСФОРМАЦИОННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ
   4.1. Дифференциация социальных групп в современном обществе по доходам: региональный аспект............................................. 252
   4.2. Уровень жизни: итоги 20-летней динамики................... 266
   4.3. Влияние уровня и качества жизни на общественное сознание и поведение . 279

ГЛАВА 5. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО СОЦИУМА
   5.1. Социальное недовольство и протестный потенциал в социетальном и региональном измерениях......................................... 303
   5.2. Протестный потенциал в контексте тенденций общественного развития..... 322
   5.3. Современное состояние и динамика трансформации гражданского общества в постсоветской России.......................................... 338
   5.4. Институт местного самоуправления: итоги реформ ........... 360

Заключение ....................................................... 393
Литература........................................................ 398
Приложения........................................................ 423

3

            К ЧИТАТЕЛЮ


    Многовековая российская история насчитывает множество различных эпох, каждая из которых характеризуется своими особенностями в народном хозяйстве, в обществе, в науке, власти. Правильно понять и оценить их можно лишь комплексно, одновременно рассматривая трансформацию ценностных ориентиров, социаль

ной структуры, развития экономической и демографической ситуации, системы

управления, и всё это - сквозь историческую призму российской ментальности.
    Книга, которую Вы, уважаемый читатель, держите в руках, - особенная. Она представляет собой размышления над итогами почти четвертьвековой эпохи постсоветского периода. Эта, своего рода, летопись подготовлена авторами

из двух научных институтов, которые на протяжении многих лет изучают различные аспекты трансформации российского общества - от концептуальных вопросов, связанных с общенациональной идеей и системой морально-нравственных ценностей, до нюансов, отражающих насущные проблемы различных социальных и демографических групп российского общества, их отношение к конкретным событиям, происходящим в регионах, в стране и за ее пределами.
    Замысел подготовки коллективной монографии ИСЭРТ РАН И ИС РАН, ведущих свои исследования на федеральном и региональном уровнях, возник благодаря тому, что сегодня российское общество очевидно входит в новую фазу своего развития. Уроки прошлого в этот переломный момент становятся фундаментом будущего.
    Как и любой другой период российской истории, эта новая фаза обладает своими специфическими характеристиками. Они во многом связаны с необходимостью новой модели партнерских отношений в международной политике и с нерешенными внутренними проблемами страны, всё больше напоминающими ситуацию «затягивания узлов»... Существует множество специфических особенностей, позволяющих говорить о начале нового этапа российской истории.

4

В большей или меньшей мере они отражены на страницах данной монографии, однако очевидно, что ключевой среди них является стремительный рост влияния на общественное сознание и поведение факторов нематериального характера. С развитием всей мировой цивилизации и усложнением социальных отношений всё большую роль играют коммуникации, первостепенное значение приобретают вопросы, связанные с повышением качества жизни, здоровья, культуры, управления; в российском социуме как никогда ранее актуализируется потребность в социальной справедливости и социальной защите.
    Не остается в стороне и научное сообщество. Именно с актуализацией нематериальных факторов развития связан рост интереса общества и власти к социологическому знанию и к социальным наукам в целом, которым в наступившем тысячелетии пророчат роль созидателя качественно новых принципов и подходов к организации мирового сообщества, к управлению каждым отдельным государством и обществом.
    Объединение федеральных и региональных социологических исследований в единое концептуальное, методологическое и организационное целое является важнейшей задачей, от решения которой зависит сегодня практический эффект социологического знания, а следовательно, и его востребованность властью. Именно эта идея послужила основой для подготовки настоящей монографии, в которой изложен опыт 20-летних социологических измерений, проводимых Институтом социально-экономического развития территорий РАН (ИСЭРТ РАН) в Вологодской области с учетом тенденций и особенностей общественного развития, фиксируемых многолетними исследованиями Института социологии РАН в целом по Российской Федерации.
    ИСЭРТ РАН является одним из немногих субъектов, выполняющих социологические исследования именно в мониторинговом режиме и именно на региональном уровне. У истоков этой системы стоят ведущие российские ученые: Г.В. Осипов, Д.С. Львов, Т.П. Лузин, Н.М. Римашевская и многие другие.
    За 25 лет своего существования, при непосредственной поддержке ключевых представителей российской науки и региональных органов власти, ИСЭРТ

5

РАН удалось создать органичную систему получения объективной и оперативной социологической информации о тенденциях общественного развития на территории Вологодской области. Своего рода признанием ее эффективности в научном мире стал тот факт, что в 2014 г. ИСЭРТ РАН выступил организатором Всероссийской научно-практической конференции «Общество и социология в современной России», посвященной юбилейной, XX годовщине празднования Дня социолога в Российской Федерации. Впервые на Вологодской земле был проведен форум, на котором присутствовали ведущие отечественные ученые (М.К. Горшков, Г.В. Осипов, Ж.Т. Тощенко, В.В. Локосов, И И. Елисеева и др.), изучающие общество и трансформацию социальных отношений; были затронуты самые острые вопросы, касающиеся прошлого и будущего России и российской науки, и другие. Присутствовали ученые из регионов России и ближнего зарубежья - Москвы, Санкт-Петербурга, Иркутска, Курска, Тюмени, Воронежа, Башкортостана, Ямало-Ненецкого округа. Республики Беларусь.
    Сегодня о востребованности опыта социологических исследований ИСЭРТ РАН свидетельствует его тесное сотрудничество с различными подразделениями Российской академии наук. Одним из них выступает Институт социологии РАН, проявивший искренний интерес к исследованиям ИСЭРТ и к подготовке настоящей монографии, в которой приведены размышления о современном состоянии российского общества, о его особенностях в региональном плане, к которым привели трансформационные изменения социальной реальности последних двадцати лет.
    Изложение и обобщение опыта социологических измерений, отражающих результаты совместной работы двух научных учреждений, ведущих свои изыскания на федеральном и региональном уровнях, может быть использовано как нашими коллегами, так и специалистами, принимающими управленческие решения.
                                   Ильин Владимир Александрович директорИСЭРТРАН, д.э.н., профессор, заслуженный деятель науки РФ

6

Л sfe sfe


Авторский коллектив монографии:
    Институт социологии РАН (ИС РАН): академик РАН, д.филос.н. М.К. Горшков (научный руководитель авторского коллектива), д.с.н., проф. В.В. Маркин (2.1), д.филос.н., проф. З.Т. Голенкова (3.1), д.соц.н., проф. В.В. Воронов (4.1), м.н.с. М.В. Воронова (4.1), к.филос.н. А.В. Кинсбургский (5.1), с.н.с. М.Н. Топалов (5.1).
    Институт социально-экономического развития территорий РАН (ИСЭРТ РАН): д.э.н., проф. В.А. Ильин (научный руководитель авторского коллектива; введение, 1.1, 1.2, 2.4, 4.3, 5.3), д.э.н. А.А. Шабунова (координатор; 1.2, 1.3, 2.3, 3.2, 3.3, 3.4, 4.2, 4.3, 5.2, 5.3), д.э.н. Т.В. Ускова (5.4), к.э.н. М.В. Морев (1.1, 1.2, 1.3, 5.2, 5.3, заключение), к.э.н. Г.В. Леонидова (2.4, 3.2, 4.2, 4.3), к.э.н. О.Н. Калачикова (2.3), к.э.н. М.А. Ласточкина (2.2, 3.3), к.э.н. Е.А. Чекмарева (2.4), к.филос.н. Т.А. Гужавина (2.2), м.н.с. Г.В. Белехова (4.2, 4.3), м.н.с. А В. Короленко (2.3), м.н.с. И.Н. Дементьева (5.2, 5.3), м.н.с. Т.С. Соловьева (3.3, 3.4), м.н.с. А.И. Россошанский (3.2, 4.2), м.н.с. М.А. Груздева (2.2), м.н.с. Н.В. Ворошилов (5.4), м.н.с. Н.А. Кондакова (2.3), м.н.с. Т.П. Кожина (5.3).

7

ВВЕДЕНИЕ


    Последние два десятилетия ознаменовались глубокими переменами в политической жизни и социально-экономических отношениях. За это время в стране сложились первичные основы для формирования рыночной экономики и гражданского общества, были задекларированы и утверждены фундаментальные права и свободы человека и гражданина, возникли и получили свое развитие социальные практики, фактически отсутствовавшие в советском обществе.
    Российское общество за последние 20-25 лет заметно изменилось. Эти изменения коснулись прежде всего мировосприятия россиян, которые в настоящее время сталкиваются с совершенно иными проблемами и вызовами, чем ранее. Совершенно очевидны два фактора, определяющие общий вектор развития российского общества.
    Во-первых, за за это время в нем накопился мощный социальнопсихологический ресурс, который выступает сегодня основой осуществления модернизационного прорыва¹. Именно «субъективный» фактор «играет существенную и все возрастающую роль среди факторов, определяющих содержание и вектор происходящих изменений во всем мире и в нашей стране»¹ ². Ключевую роль этих факторов наглядно продемонстрировали события 2013-2014 гг., актуализировавшие в российском обществе интенсивность консолидационных процессов и вопросы гражданского участия в политической и общественной жизни.
    Во-вторых, после почти 10-летнего периода духовно-нравственного кризиса 1990-х годов и социально-психологической адаптации к постсоветским условиям жизни 2000-х гг. российское общество стоит на пороге нового этапа развития. Это понимает и научное сообщество, и власть, и население.
    Таким образом, интерес к исследованию общественного мнения о ключевых событиях, происходящих в стране, о деятельности власти и к изучению

¹ Горшков М.К. Российская социология и вызовы современного общества: вместо предисловия // Россия реформирующаяся: Ежегодник. - 2010. - Вып. 9. - М. : Новый Хронограф, 2010. С. 6.

' Тощенко Ж.Т. Социальное настроение феномен социологической теории и практики // Социс. 1998. - №1. -С. 32.

8

общего фона социальных настроений россиян продиктован двумя во многом связанными друг с другом условиями:
    1.      Ментальными особенностями российского общества, в которых всегда ключевую роль играл духовно-нравственный элемент. Это то, что принципиальным образом отличает русскую философскую мысль, идеологию от западных аналогов.
    2.      Спецификой исторического пути развития постсоветской России, а именно самим фактом существования Советского Союза, который дал современному российскому обществу воспоминания (именно воспоминания, а не представления) о реально действующих механизмах социальной защиты государства, о выдающихся достижениях в науке, спорте, искусстве; наличием почти 10-летнего периода «лихих» девяностых, который был «контрастным» предыдущему периоду и показал, что образец западной демократии не в полной мере приемлем для русского человека (это касается и ценностей Западного мира, и государственного устройства); и наконец, наличием периода относительной стабилизации (с 2000-го г.), когда российское общество имело возможность восстановиться после коренной ломки идеологического вектора развития и осуществления социально-экономических преобразований.
    На современном этапе своей истории Россия сталкивается с новыми вызовами, находящимися в двух плоскостях.
    Во-первых, это международные отношения, в которых Российская Федерация играет всё более важную роль и которые становятся всё более напряженными вследствие регулярно вспыхивающих вооруженных конфликтов.
    Во-вторых, это сложившаяся на сегодняшний день система государственного управления, которая, по мнению некоторых экспертов, «несовместима с жизненными интересами производственной сферы и населения»³ и становится непреодолимым препятствием в построении эффективного взаимодействия государства и общества.

³ Глазьев С.Ю. Запредельное неравенство. Политика государства противоречит интересам населения // Газета «Завтра». -2015. №29 (ИЗО). -23 июля [Эл. рес.]. Режим доступа: http://zavtra.ru/content/yiew/zapredelnoe-neravenstvo/

9

     Сегодня наблюдается критическое отставание внутренней политики от достижений на мировой политической арене. Россияне осознают тяжесть экономической ситуации в стране, однако поддерживают внешнюю политику власти, которая вернула державе величие⁴. Тем не менее очевидно, что, если не избавиться от ключевых проблем «внутри страны, в своём собственном доме»⁵, результаты, достигнутые на международной политической арене, не могут иметь прочного фундамента. Одна из важнейших задач современной социологической науки и нашего издания - способствовать повышению эффективности государственного управления за счет создания системы обратной связи между государством и обществом; не только осмыслить происходящие в обществе трансформационные процессы, но и вынести из этого осмысления конкретные практические результаты, которые могут быть полезны органам, принимающим управленческие решения.
     Актуализация востребованности социологического знания, безусловно, связана с тем, что «накопилось» в сердцах людей: потребность в достижении социальной справедливости, в испытывании ощущения гордости за свою страну, в выборе собственного уникального пути развития, основанного на ценностях и духовно-нравственных ориентирах, которые соответствуют так много вытерпевшему за последние десятилетия русскому менталитету.
     Выступления В.В. Путина на заседаниях Валдайского форума в 2013-2015 гг., а также международные события последних лет, важнейшим из которых, конечно, является возвращение Крыма и Севастополя в состав России, определяют современный вектор общественного развития, и в нём заметно усиление консолидационных процессов между властью и обществом. В реализации этого вектора существует много проблем, по-прежнему актуальны вопросы форм взаимодействия власти и общества, оценки деятельности органов управ

⁴ Граждан не волнуе т рост бедности. Внутренние проблемы страны выведены из политической повестки /7 Газета «Ведомости». -- 2015. - 14 июня [Эл. рес]. - Режим доступа: http://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2015/06/15/596296-grazhdan-ne-volnuet-rost-smertnosti-i-bednosti

⁵ В ходе «прямой линии» в апреле 2015 г. Президент РФ отметил также: «Санкции санкциями, они. конечно, вносят свой вклад в наши сложности, но это всё-таки не главное». (Источник: Стенограмма «прямой линии» с Президентом РФ В.В. Путиным от 16 апреля 2015 г. [Официальный сайт Президента РФ]. - Режим доступа: http: //kremlin, ru/e vents/president/news/49261)

10