Производство минеральных удобрений в России: результаты, тенденции и влияние на бюджетную систему

Федеральное агентство  
научных организаций 
Российская 
академия наук 
Федеральное государственное бюджетное учреждение науки 
Институт социально-экономического развития территорий 
Российской академии наук 
 
 
 
 
 
 
Е.Д. Копытова 
 
ПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ  
В РОССИИ: РЕЗУЛЬТАТЫ, ТЕНДЕНЦИИ И ВЛИЯНИЕ 
НА БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ 
 
 
Препринт 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Вологда 
2017

Публикуется по решению  
Ученого совета ИСЭРТ РАН 
УДК 330.34:338.45 
ББК  65.050.23:65.305.3 
         К65          
 
 
Копытова, Е.Д. 
К65 
Производство минеральных удобрений в России: результаты, тенденции и 
влияние на бюджетную систему [Текст]: препринт / Е.Д. Копытова; под науч. рук. 
д.э.н. Т.В. Усковой. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2017. – 76 с. 
 
ISBN 978-5-93299-360-6 
 
Под научным руководством  
доктора экономических наук Т.В. Усковой 
 
Усиливающееся в последние годы влияние крупных компаний на экономическое развитие страны обусловливает необходимость привлечения бизнеса к 
участию в решении задач развития территорий. Исследования ИСЭРТ РАН 
показывают, что на фоне снижения темпов социально-экономического развития 
России доходы собственников крупнейших корпораций увеличиваются. 
Для взвешенной оценки влияния деятельности крупных бизнес-структур на 
социально-экономическое развитие территорий нам представляется целесообразным 
расширить объект исследований в этой сфере, ранее выполненных сотрудниками 
ИСЭРТ РАН, взяв для анализа такие крупнейшие российские предприятия химической промышленности, занимающиеся производством минеральных удобрений, 
как АО «ФосАгро» и АО «Акрон». 
В работе раскрыты основные тенденции производства минеральных удобрений  
в России, проанализированы производственные и финансовые результаты деятельности предприятий химической промышленности, кадровая политика субъектов 
хозяйствования, проведена оценка дивидендной и налоговой политик и влияния 
деятельности предприятий на бюджетную систему.  
Препринт адресован работникам органов управления, научным сотрудникам, 
преподавателям и студентам высших учебных заведений, а также широкому кругу 
читателей, интересующихся проблемами экономического развития, вопросами 
социальной ответственности бизнеса и ее влияния на развитие территорий. 
 
УДК 330.34:338.45 
ББК 65.050.23:65.305.3 
 
Рецензенты: 
начальник департамента партнерских отношений  
Союза «Вологодская торгово-промышленная палата» 
к.э.н. Кондаков Игорь Анатольевич 
зав. центром трансфера и коммерциализации технологий ИСЭРТ РАН 
к.э.н. Теребова Светлана Викторовна 
старший научный сотрудник ИСЭРТ РАН 
Поварова Анна Ивановна 
зав. лабораторией инновационной экономики ИСЭРТ РАН 
к.э.н. Мазилов Евгений Александрович 
 
 
ISBN 978-5-93299-360-6 
 
 
 
 
 
‹ Копытова Е.Д., 2017 
 
‹ ФГБУН ИСЭРТ РАН, 2017 

 
 
ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………... 
4 
1. Особенности развития отрасли минеральных удобрений  
в России ………………………………………………………………………. 
 
6 
2. Трансформация собственности в российском производстве 
минеральных удобрений ……………………………………………………. 
15 
3. Производственные результаты деятельности предприятий 
 
химической промышленности ……………………………………………… 
26 
4. Финансовые результаты деятельности предприятий …………………… 34 
5. Влияние результатов деятельности предприятий на бюджетную 
 
систему. Дивидендная политика …………………………………………… 
48 
6. Ответственность предприятий перед персоналом ……………………. 
58 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………… 
67 
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ………………………... 
71 
ПРИЛОЖЕНИЯ ……………………………………………………………... 
73 
 
 
 
3 

ВВЕДЕНИЕ 
 
Одной из ключевых тенденций развития современного мирового 
общества является повышение вклада предпринимательских структур в 
выполнении функций, традиционно относящихся к компетенции органов 
власти. Западные страны тесно связывают социально-экономическое 
развитие территорий с участием в этих процессах хозяйствующих субъектов. 
Именно такой подход к экономическому росту и устойчивому развитию 
территорий через социальную ответственность положен в основу принятой в 
2000 году Лиссабонской стратегии как программного документа социальноэкономического развития Евросоюза. 
В настоящее время в России становится все более актуальным вопрос 
повышения роли бизнеса в решении такой приоритетной задачи, как 
социально-экономическое развитие территорий, имевшей второстепенное 
значение для предпринимательских структур в период перехода к рыночным 
отношениям. При этом всё ещё бытует мнение о том, что за решение этой 
задачи ответственны государственные и муниципальные органы власти. В 
связи с этим целесообразно проанализировать деятельность крупнейших 
промышленных предприятий.  
Химическая промышленность ௅ одна из ведущих отраслей народного 
хозяйства страны, обеспечивающих жизненные потребности населения, 
развитие 
производительных 
сил, 
укрепление 
обороноспособности 
государства. 
По 
этой 
причине 
несомненный 
интерес 
представляет 
определение вклада этой отрасли в развитие экономики, социальной сферы, 
финансирование социальных проектов.  
Актуальность 
данной 
работы 
возрастает 
вследствие 
того, 
что 
отсутствует комплексное исследование влияния деятельности предприятий 
химической промышленности на социально-экономические процессы в 
стране и регионах присутствия. 
Цель работы í исследование экономических и социальных отношений 
между предприятиями и обществом (на примере функционирования 
предприятий химической промышленности).  
 
4 

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи: 
1. Выявить особенности развития отрасли минеральных удобрений в 
России. 
2. Изучить тенденции трансформации собственности в российском 
производстве минеральных удобрений. 
3. Проанализировать производственные и финансовые результаты 
деятельности предприятий химической промышленности. 
4. Определить влияние результатов деятельности предприятий на 
бюджетную систему. 
5. Проанализировать кадровую политику предприятий. 
Информационной 
базой 
исследования 
явились 
годовые 
отчёты 
АО «ФосАгро» и «Акрон», составленные как по международным стандартам 
(консолидированная финансовая отчётность), так и в соответствии с 
российскими стандартами бухгалтерского учёта. Использовались данные 
Росстата и его территориальных органов, Федеральной налоговой службы. 
В работе применялись общенаучные методы исследования (логический, 
системный 
подходы, 
структурно-функциональный 
анализ, 
метод 
обобщения), 
статистические 
(группировки, 
выборки, 
сравнения 
и 
обобщения), а также графические и табличные приемы визуализации данных. 
Исследование базировалось на методологическом подходе, разработанном 
сотрудниками 
ИСЭРТ 
РАН1 
и 
заключающемся 
в 
рассмотрении 
общероссийских тенденций преимущественно на основе анализа динамики 
показателей бюджетной системы страны и её регионов, углублённом 
изучении 
ситуации 
в 
важнейших 
системообразующих 
отраслях 
отечественной экономики – чёрной металлургии и нефтегазовом комплексе – 
путём регионального среза, в результате чего установлено влияние 
корпораций данного сектора на национальное и региональное социальноэкономическое развитие. 
                                          
 
1 Ильин В.А., Поварова А.И., Сычев М.Ф. Влияние интересов собственников металлургических корпораций на 
социально-экономическое развитие: препринт. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2012. – 102 с.; Ильин В.А., Поварова А.И. 
Проблемы эффективности государственного управления. Бюджетный кризис регионов: монография. – Вологда: 
ИСЭРТ РАН, 2013. – 128 с.; Ильин В.А., Поварова А.И. Проблемы эффективности государственного управления. 
Тенденции рыночных трансформаций. Кризис бюджетной системы. Роль частного капитала. Стратегия-2020: 
проблемы реализации: монография. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2014. – 188 с. 
 
5 

1. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ  
МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ В РОССИИ 
Химическая промышленность, представляющая собой одну из ведущих 
отраслей тяжелой индустрии, является научно-технической и материальной 
базой химизации народного хозяйства и играет исключительно важную роль 
в развитии производительных сил, в обеспечении жизненных потребностей 
общества, укреплении обороноспособности государства. Она объединяет 
целый комплекс отраслей производства, в которых преобладают химические 
методы переработки предметов овеществленного труда (сырья, материалов), 
позволяет решить технические, технологические и экономические проблемы, 
создавать новые материалы с заранее заданными свойствами, заменять 
металл в строительстве, машиностроении, повышать производительность и 
экономить затраты общественного труда. Химическая промышленность 
включает производство нескольких тысяч различных видов продукции, по 
количеству которых уступает только машиностроению. 
Наибольший вклад в оборот химической промышленности вносит 
производство 
минеральных 
удобрений. 
Россия 
обладает 
уникальной 
сырьевой базой, позволяющей выпускать весь их спектр. Российские 
предприятия входят в число ключевых игроков мирового рынка по всем 
сегментам рынка: азотному, фосфорному и калийному. 
В развитии отечественной отрасли минеральных удобрений можно 
выделить ряд особенностей. 
1. В советский период оборот минеральных удобрений полностью 
находился под государственным контролем. 
Зарождение отрасли производства минеральных удобрений (туков) 2 в 
России относится к началу ХХ в. Важным этапом в увеличении объемов их 
производства и потребления стал перспективный план «химизации сельского 
хозяйства», разработанный основоположником советской научной школы в 
агрономической химии Д.Н. Прянишниковым в 1924 году. 
                                          
 
2 Туки – распространенное в XIX – начале ХХ в. название минеральных удобрений. Иногда встречалось 
словосочетание «минеральные туки». В отдельных случаях туками называли и органические естественные 
удобрения. 
 
6 

После окончания Второй мировой войны мировое производство 
минеральных удобрений росло значительными темпами – в 3,2 раза  
(с 47 млн. тонн в 1965 году до 150 млн. тонн в 1990 году). Значительную 
долю удобрений в конце 80-х гг. выпускали в СССР – почти 40 млн. тонн. 
Так, с 1962 года данная отрасль страны по объемам производства стала 
занимать первое место в Европе; в 1973 году Советский Союз вышел на 
первое место в мире, опередив США. Доля СССР в мировом производстве 
возросла с 11,1 в среднем за 1961–1966 гг. до 19,3 в 1975 году. Причем 
если за этот период мировое производство увеличилось в 2,3 раза, то  
в СССР – в 3,8 раза. В 1975 году страна вышла на 1-е место по абсолютным 
размерам потребления минеральных удобрений. В расчете на 1 гектар пашни 
оно увеличилось в 2,8 раза ௅ с 28,4 кг в 1965 году до 78,7 кг в 1976 году  
(в пересчете на 100 питательных веществ) [9]. 
Как известно, в СССР обеспечение минеральными удобрениями 
сельскохозяйственных товаропроизводителей полностью находилось под 
государственным контролем. Решения по производству, распределению и 
использованию удобрений принимали централизованно и планово, согласно 
государственным 
нормативам. 
Планирование 
поставки 
удобрений 
осуществлялось с учетом почвенно-климатических условий, народнохозяйственной значимости выращиваемых культур и экономической 
эффективности удобрений, исходя из потребности страны в различных видах 
сельскохозяйственной 
продукции 
и 
достигнутого 
уровня 
развития 
промышленности по производству удобрений.  
Координирующей организацией по вопросам обеспечения удобрениями 
и средствами защиты растений, выполнения агрохимических работ было 
государственное объединение «Агрохим», которое обобщало информацию 
по заказам на минеральные удобрения (совхозы и колхозы передавали заказы 
в район для последующей передачи в областные и центральные органы 
управления; 
после 
корректировки 
потребностей 
на 
областном 
и 
республиканском уровне определялся госзаказ на минеральные удобрения и 
планировался их импорт в соответствии с национальными потребностями). 
 
7 

Практика показала, что система государственного планирования в 
системе агрохимии была малоэффективна, несмотря на продуманность ее 
организационной структуры. Завышение сельхозпредприятиями своих 
потребностей сопровождалось «корректировкой» заявок на вышестоящих 
уровнях, что в итоге приводило к значительным расхождениям (до 50) 
между реальными потребностями и обеспеченностью минеральными 
удобрениями отечественного сельского хозяйства. 
Такая 
система 
обеспечения 
сельской 
местности 
минеральными 
удобрениями, просуществовавшая до 1996 года (формально ее функции были 
переданы Министерству сельского хозяйства Российской Федерации), 
постепенно 
разрушалась 
в 
связи 
с 
невозможностью 
государства 
финансировать проекты, требующие значительных капиталовложений. 
2. После 
развала 
СССР 
произошло 
сокращение 
производства 
минеральных удобрений. 
В 
результате 
рыночных 
реформ 
прекратилось 
субсидирование 
агропредприятий (в 1990 году по причине госдотаций цены минеральных 
удобрений для агропредприятий снизились на 40). Производство 
минеральных удобрений по сравнению с уровнем 1985 года упало в 2 раза 
(30,0 млн. т в 1985 году против 14,9 млн. т в 1995 году) [9, 18], за 1996 год 
снижение производства составило 5. 
Это 
свидетельствует 
о 
катастрофическом 
разрушении 
отрасли, 
обусловленном множеством факторов, в частности, таких как: сокращение 
дотаций; спад в сельскохозяйственном производстве; изменение схемы 
субсидирования сельхозпроизводителей; низкая доля закупок удобрений в 
сельскохозяйственном производстве по сравнению с промышленным. 
Потребности внутреннего рынка в удобрениях незначительны, поскольку в 
России на один гектар обрабатываемой земли используется всего лишь 40 кг 
действующего вещества (по данным за 2014 год), тогда как аналогичный 
показатель в Европе и США составляет 130–140 кг, в странах Латинской 
Америки – 90 кг/га.  
 
8