Организация и факторы новой индустриализации

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки

«ВОЛОГОДСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК»

Е.В. Лукин, С.А. Кожевников, А.Е. Мельников

Организация и факторы
новой индустриализации

Вологда
2018

УДК 338.45 
 
 
 
 
Публикуется по решению
ББК 65.30 
 
 
 
 
Ученого совета ФГБУН ВолНЦ РАН
         Л84

Лукин Е.В. 
Организация и факторы новой индустриализации [Текст] : монография / 
Е.В. Лукин, С.А. Кожевников, А.Е. Мельников ; под науч. рук. д.э.н. Т.В. Усковой. – 
Вологда : ФГБУН ВолНЦ РАН, 2018. – 144 с.

ISBN 978-5-93299-408-5

Под научным руководством 
доктора экономических наук Т.В. Усковой

В работе обоснована необходимость проведения новой индустриализации, 
выявлена роль вертикальной интеграции в развитии промышленного сектора 
экономики. Исходя из анализа ключевых экономических показателей и данных 
межотраслевых балансов аргументировано наличие системного кризиса в экономике страны, во многом предопределенного слабым регулированием сферы 
общественного воспроизводства, зафиксированы диспропорции в отраслевой 
структуре экономики, в структуре экспорта и импорта, инвестиций и сбережения. Доказано, что преодоление системного кризиса требует активного включения государства в регулирование воспроизводственных процессов. Обоснованы 
приоритетные направления совершенствования промышленной политики в 
контексте новой индустриализации.
Монография адресована работникам органов государственного управления, 
научным сотрудникам, преподавателям высших учебных заведений, студентам, 
аспирантам, а также широкому кругу читателей, которых интересуют вопросы 
государственного регулирования экономики.

УДК 338.45
ББК 65.30

Рецензенты:

Кувалин Дмитрий Борисович,
доктор экономических наук, профессор,
Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН

Кондаков Игорь Анатольевич,
кандидат экономических наук,
Союз Вологодская торгово-промышленная палата

ISBN 978-5-93299-408-5
 
  
 
 
 
 
 
© Лукин Е.В., Кожевников С.А.,
 
  
 
 
 
 
 
    Мельников А.Е., 2018
 
  
 
 
 
 
 
© ФГБУН ВолНЦ РАН, 2018

Л84

ПРЕДИСЛОВИЕ

Развитие российской экономики в настоящее время происходит в условиях внутреннего системного кризиса и сложившейся нестабильной 
геополитической обстановки, накладывающей ограничения по достижению устойчивого экономического роста и укреплению позиций России в 
мире. В научном сообществе и экспертной среде развернулась дискуссия, 
в фокусе внимания участников которой – факторы и причины падения 
экономики, а также те меры, которые следует принять для преодоления 
негативных тенденций и вывода экономики на траекторию взлета.
Очевидно, что модернизация российской экономики должна осуществляться с учетом глобальных трендов и противоречий социально-экономического развития страны. К одному из таких трендов относится новая 
индустриализация, в рамках которой большое внимание уделяется созданию новых высокотехнологичных секторов экономики и масштабному проникновению новейших технологий во все сферы жизни общества. 
Такой подход к промышленной политике является залогом обеспечения 
лидерских позиций страны на мировой арене.
В настоящее время у России нет более весомой альтернативы наращиванию своего промышленного потенциала, чем модернизация технологической базы. Это обусловливает актуальность исследований, связанных с 
организацией и поиском факторов проведения новой индустриализации 
в российских условиях. В данной монографии представлены результаты 
изысканий, осуществленных учеными Вологодского научного центра РАН 
в попытках сделать шаг в критически важном для страны направлении.
Особое внимание в исследовании уделено аспектам развития промышленности и формирования вертикально интегрированных структур. 
Индустриальный сектор – основа устойчивости, конкурентоспособности 
и технико-технологической эффективности народного хозяйства. Он во 

многом определяет качественные и количественные характеристики 
пространственного развития, поэтому вопрос реализации промышленного потенциала является важнейшим в современной экономической 
политике. В то же время формирование вертикально интегрированных 
структур в приоритетных секторах экономики видится одним из главных 
условий вовлечения в процесс новой индустриализации максимального 
числа субъектов предпринимательства и создания тем самым основы для 
повышения спроса на продукцию более мелких игроков рынка.
В главе 1 «Обоснование факторов новой индустриализации» обоснована необходимость проведения новой индустриализации как одного из 
факторов экономического роста страны, а также выявлена роль и место 
вертикальной интеграции в данном процессе.
В главе 2 «Оценка состояния и проблем промышленного сектора экономики» выявлены показатели системного кризиса экономики страны, 
рассмотрены тенденции развития российской промышленности, систематизированы проблемы общественного воспроизводства, обозначены 
структурные приоритеты новой индустриализации и выделены особенности функционирования вертикально интегрированных компаний.
В главе 3 «Организация новой индустриализации» уделено внимание 
совершенствованию промышленной политики в контексте проведения 
новой индустриализации, вопросам управления формированием и развитием вертикально интегрированных структур в приоритетных секторах 
экономики, поиску финансовых средств для осуществления перехода к 
новым технологическим укладам.
Монография адресована работникам органов государственного управления, научным сотрудникам, преподавателям высших учебных заведений, студентам, аспирантам, а также широкому кругу читателей, которые 
интересуются проблемами экономического развития России.

ГЛАВА 1

ОБОСНОВАНИЕ ФАКТОРОВ НОВОЙ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ

1.1. Новая индустриализация как необходимое условие 
обеспечения экономического роста

7 мая 2018 г. Президент РФ подписал Указ «О национальных целях и 
стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 
2024 года». В нем ставится цель войти к 2024 г. в число пяти крупнейших 
экономик мира, обеспечив темпы экономического роста выше мировых 
при сохранении макроэкономической стабильности. В настоящее время 
российская экономика находится на шестом месте в мире (после Китая, 
США, Индии, Японии и Германии; рис. 1). Темпы ее роста последние пять 
лет уступают мировым, страна не наращивает, а, напротив, снижает свою 
долю в мировом ВВП.

2591

2625

2952

2954

3637

3740

4945

8606

17662

21224

0
5000
10000
15000
20000
25000

Рисунок 1. Валовой внутренний продукт 10 крупнейших экономик мира в 2017 г., 
млрд. долл. США (по паритету покупательной способности)

Источник: рассчитано по данным WorldBank.

При сохранении существующих тенденций Россия к 2024 г. не обгонит 
Германию, а уступит Индонезии1. По нашим оценкам, чтобы занять и сохранить за собой пятое место, необходимо расти с темпом не ниже 5% в 
год2. Такие темпы роста экономика за весь постсоветский период показывала только в 1999–2008 гг. – среднегодовой прирост ВВП составлял 
6,9%. За 2009–2017 гг. валовой внутренний продукт страны увеличился 
лишь на 5,5% (0,6% в год), за этот же период мировая экономика выросла 
на 24,4% (2,5% в год).
По мнению экспертов [8; 14; 37], действующая в России экспортносырьевая модель себя исчерпала и не способна обеспечить требуемых 
темпов роста экономики. Это доказывают итоги социально-экономического развития последних 10 лет. Промпроизводство выросло только 
на 10,5%, инвестиции – на 1,2%, реальные доходы населения – на 5,2% 
(табл. 1). Доля страны в мировом ВВП сократилась с 3,5 до 2,9%. Усиливаются процессы деиндустриализации экономики – вклад промышленности в формирование добавленной стоимости снизился до 24,3% (в том 
числе обрабатывающих производств – до 11,9%).

Таблица 1. Итоги социально-экономического развития РФ в 1991–2017 гг.

Показатель
1991 г.
1999 г.
2008 г.
2017 г.
1999 к 
1991 г., %
2008 к 
1999 г., %
2017 к 
2008 г., %

Валовой внутренний продукт, 
трлн. руб.
74,1
47,7
87,3
92,0
64,3
183,1
105,5

Доля России в мировом ВВП, 
% к итогу
3,9
1,9
3,5
2,9
50,0
180,8
84,3

Доля промышленности в ВВП, 
% к итогу
37,6
27,6
25,3
24,3
73,4
91,6
96,0

Объем промышленного производства, трлн. руб.
58,8
30,9
48,2
53,2
52,5
156,0
110,5

Объем продукции сельского хозяйства, трлн. руб.
5,3
3,2
4,5
5,7
59,9
140,4
127,0

Инвестиции в основной капитал, 
трлн. руб.
19,3
5,0
15,8
16,0
26,1
312,6
101,2

Степень износа основных фондов, 
%
35,4
41,7
45,3
48,1
117,8
108,6
106,2

Денежные доходы в расчете на 
душу населения, руб. в месяц
26493
11908
29917
31477
44,9
251,2
105,2

1 В 2013–2017 гг. среднегодовые темпы прироста ВВП России составили 0,2%, Германии – 
1,7%, Индонезии – 5,1%.

2 В Послании Президента Федеральному Собранию 1 марта 2018 г. озвучена задача к середине 
следующего десятилетия увеличить ВВП на душу населения в полтора раза (источник: http://www.
kremlin.ru/events/president/news/56957). Ее достижение потребует примерно таких темпов роста.

Показатель
1991 г.
1999 г.
2008 г.
2017 г.
1999 к 
1991 г., %
2008 к 
1999 г., %
2017 к 
2008 г., %

Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного 
минимума, % от общей численности 
населения

33,5
28,4
13,4
13,2
84,8
47,2
98,5

Численность населения, млн. чел.
148,3
146,3
142,8
146,8
98,7
97,6
102,8

Численность родившихся на 1000 
человек населения, чел.
13,4
8,3
12,0
11,5
61,9
144,6
95,8

Численность умерших на 1000 
человек населения, чел.
11,2
14,7
14,5
12,4
131,3
98,6
85,5

Примечание. Стоимостные показатели приведены в постоянных ценах 2017 г.
Источник: рассчитано по данным Росстата и WorldBank.

Рост при существующей в стране экономической модели зависит от 
внешней конъюнктуры и результатов экспортно-импортной деятельности [22; 40]. Чистый экспорт (т.е. экспорт за вычетом импорта), несмотря 
на то что на него приходится не более 10% ВВП, выступает в России одним из ключевых факторов экономического роста (а чаще спада; рис. 2). 
По итогам 2017 г. его вклад в прирост ВВП составил -2,3% (экспорт +1,3%; 
импорт -3,6%).

10,0

5,1
4,7
7,3
7,2
6,4
8,2

8,5

5,2
-7,8

4,5
4,3

3,7
1,8
0,7

-2,5

-0,2
1,5

-15,0

-10,0

-5,0

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

Рисунок 2. Вклады факторов экономического роста в прирост ВВП России, %

Источник: рассчитано по данным Росстата.

Окончание таблицы 1

Вклад в прирост ВВП другого фактора роста (менее зависимого от 
внешних условий и лучше поддающегося регулированию) – совокупного внутреннего спроса3 – в последние годы соизмерим с вкладом чистого экспорта. При этом его удельный вес в использовании ВВП составляет 
более 90% (в т.ч. конечное потребление домашних хозяйств – 52%, государственного управления – 18%, валовое накопление – 24%). В результате некоторого восстановления внутреннего спроса по итогам 2017 г. его 
вклад «перекрыл» убыль от чистого экспорта и составил 3,6% (в т.ч. конечного потребления домашних хозяйств +1,8%, государственного управления +0,1%, валового накопления +1,8%). Это позволило выйти на положительные темпы роста в 1,5%.
По нашему мнению, узость внутреннего рынка является одним из основных сдерживающих экономическое развитие факторов. Она ведет к 
недопотреблению товаров и услуг, сокращению стимулов у предприятий 
для наращивания производства и увеличения глубины переработки сырья. Совокупный внутренний спрос в России (в расчете на душу населения) в 2,4 раза ниже, чем в США, и в 2 раза ниже, чем в Германии (табл. 2).

Таблица 2. Совокупный внутренний спрос в РФ, США и Германии в 2016 г.

Показатель
РФ
США
Германия
США / РФ, 
раз
Германия / 
РФ, раз
Объем, трлн. долл.
Совокупный внутренний спрос
3,309
17,770
3,740
5,37
1,13
Конечное потребление
2,557
14,351
2,934
5,61
1,15
Валовое накопление
0,752
3,419
0,806
4,55
1,07
Отношение к ВВП, %
Совокупный внутренний спрос
92,4
102,9
92,8
1,11
1,00
Конечное потребление
71,4
83,1
72,8
1,16
1,02
Валовое накопление
21,0
19,8
20,0
0,94
0,95
На душу населения, тыс. долл.
Совокупный внутренний спрос
22,541
54,662
45,169
2,42
2,00
Конечное потребление
17,418
44,137
35,435
2,53
2,03
Валовое накопление
5,123
10,518
9,734
2,05
1,90
Справочно
ВВП по ППС, трлн. долл.
3,581
17,270
4,030
4,82
1,13
ВВП на душу населения, тыс. долл.
24,394
53,122
48,671
2,18
2,00
Численность населения, млн. чел.
146,8
325,1
82,8
2,21
0,56
Источник: рассчитано по данным Росстата и WorldBank.

3 
Под совокупным внутренним спросом понимается конечное потребление товаров и услуг 
резидентами страны. Он включает в себя конечное потребление частного и общественного сектора 
и валовые капиталовложения.

Итогом этого является отсутствие спроса внутри страны на многие 
виды товаров и услуг, экспорт низкотехнологичной продукции. Такое положение вещей по спирали усугубляет развитие экономики – из-за недополученной добавленной стоимости сокращаются доходы компаний, 
государства и населения. Это в свою очередь снижает конечное потребление и возможности для инвестирования (рис. 3).

()

+

+

+

+

(-)

+

Рисунок 3. Упрощенная схема формирования и использования доходов в экономике*

* Основой ресурсов экономики является национальное производство. В процессе производства, с одной стороны, создаются товары и услуги в их натуральном виде, с другой – их стоимость и добавленная стоимость, 
которой соответствуют образовавшиеся в производстве первичные доходы: оплата труда наемных работников, 
получаемые государством чистые налоги на продукты и валовая прибыль экономики. Первичные доходы после 
их распределения и перераспределения образуют располагаемые доходы субъектов хозяйствований (институциональных единиц, экономических агентов) и расходуются на конечное потребление и валовое накопление, образующие совместно конечный спрос. Разница между национальным производством и конечным использованием 
по экономике в целом, группам продуктов и отдельным продуктам балансируется за счет экспорта и импорта.

Источник: составлено на основе материалов Росстата и [46].

Качество экономического роста при существующей модели нельзя 
признать удовлетворительным. Такая модель усиливает отставание от 
промышленно развитых стран в научно-технологическом и инновационном развитии и объемах товарного производства высокотехнологичных 
отраслей реального сектора экономики [5]. Критических величин достигла зависимость от импорта технологий. По данным Минпромторга РФ 
(2014 г.), доля импорта в ряде стратегических отраслей превышает 80%, 
при этом в станкостроении – более 90%, в тяжелом машиностроении – до 
80%, в легкой промышленности – до 90%, в радиоэлектронике – до 90%, 
в фармацевтической и медицинской промышленности – до 80% [29].

Перед страной встает проблема выбора новой стратегии качественного экономического роста, рассчитанной на долгосрочную перспективу 
[55]. Для изменения ситуации необходима государственная политика по 
повышению доходов всех субъектов экономики (населения, компаний, 
государства) за счет формирования собственных цепочек добавленной 
стоимости, производящих товары для конечного потребления.
При этом основой этих преобразований должен стать курс на новую 
индустриализацию экономики. Стране нужен собственный промышленный капитал, воплощенный в автоматизированной технике и автоматизированных рабочих местах, роботизированные, оцифрованные высокие 
технологии и высокотехнологические комплексы обрабатывающей индустрии [51]. 
Ядром «неиндустриальной парадигмы современного развития» являются фундаментальные научные обобщения С.С. Губанова, представленные в серии статей на эту тему в журнале «Экономист», начиная с 2008 г. 
Впоследствии парадигма новой индустриализации стала активно обсуждаться ведущими отечественными учеными (С.Д. Бодрунов, С.Ю. Глазьев, 
Р.С. Гринберг, С.С. Губанов, В.В. Ивантер, В.Л. Иноземцев, В.М. Кульков, 
Е.Б. Ленчук, О.А. Романова, В.Т. Рязанов, О.С. Сухарев, А.И. Татаркин). Понятие «новая индустриализация» в ходе научных дискуссий детализируется 
и обогащается (табл. 3).

Таблица 3. Подходы к определению сущности понятия «новая индустриализация» [55]

Автор
Подход

Губанов С.С.
Под новой индустриализацией (неоиндустриализацией) понимается исторически закономерный процесс развития производительных сил, который разворачивается после завершения, в основном, первой фазы индустриализации – электрификации. Он представляет 
собой вторую фазу индустриализации, то есть автоматизацию и компьютеризацию производственного аппарата.

Воробьев Е.М., 
Демченко Т.И.
Неоиндустриализация – это не только и не столько восстановление промышленного 
потенциала, утраченного в годы «суверенного» существования постсоветских стран, сколько импульс для их развития на инновационной основе.

Бодрунов С.Д.
Термины «реиндустриализация», «новая индустриализация», «инновационная индустриализация», «неоиндустриализация» равнозначны.

Байнев В.Ф.
Неоиндустриализация: «автоматизация национальной экономики плюс вертикальная интеграция производств и капиталов».

Киреев А.Б.
Неоиндустриализация (новая индустриализация) – воссоздание и интенсификация – на основе перспективных технологических и технических решений – многоукладной, наукоемкой 
промышленно ориентированной экономики.

Ковалев С.Г.
Неоиндустриализация – развитие традиционной индустриализации вширь (создание принципиально новых отраслей, например биохимии, нанотехнологий, космических технологий).