Гражданский процесс

 

Москва
РИОР
ИНФРА-М

ГРАЖДАНСКИЙ
ПРОЦЕСС

УЧЕБНИК

Шестое издание

С.З. ЖЕНЕТЛЬ
А.В. НИКИФОРОВ

Рекомендовано в качестве учебника 
для студентов высших учебных заведений, 
обучающихся по направлению подготовки
 «Юриспруденция»

Женетль С.З., Никифоров А.В.
Гражданский процесс : учебник / С.З. Женетль, А.В. Никифоров. — 6-е изд. — М. :  РИОР : ИНФРА-М, 2018. — 415.с. — (Высшее 
образование: Бакалавриат). — DOI: https://doi.org/10.12737/1705-0
ISBN 978-5369-01705-0 (РИОР)
ISBN 978-5-16-013109-2 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-105903-6 (ИНФРА-М, online)
В учебнике с учетом всех последних изменений в законодательстве 
освещены основные вопросы дисциплины «Гражданское процессуальное 
право (гражданский процесс)»: источники, принципы гражданского процессуального права, гражданские процессуальные правоотношения и их 
субъекты, порядок и особенности судопроизводства во всех инстанциях, 
сроки рассмотрения дел, судебные акты, сопровождающие деятельность 
суда на протяжении всех стадий, порядок их вынесения, обжалования и исполнения.
Рассмотрены вопросы участия иностранных лиц в гражданском судопроизводстве, оспаривания судебных актов негосударственных судов. Раскрыты сущность и задачи арбитражного процесса.
Предназначается для студентов высших и средних специальных учебных заведений юридического профиля, а также преподавателей, аспирантов, практических работников и иных лиц, интересующихся вопросами 
гражданского процессуального права. 
УДК 347.9(075.8)
ББК 67.410я73

А в т о р ы :
Женетль Светлана Закошуовна – д-р юрид. наук, доцент – гл. 19–31;
Никифоров Александр Владимирович – канд. юрид. наук, доцент – гл. 1–18

Ж54

УДК 347.9(075.8)
ББК 64.410я73
Ж54

ISBN 978-5369-01705-0 (РИОР)
ISBN 978-5-16-013109-2 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-105903-6 (ИНФРА-М, online)
©  Женетль С.З.,
 
Никифоров А.В.

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

Нормативные правовые акты

Конституция РФ — Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 46. 
Ст. 4532.
АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской 
Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. 
Ст. 3012; 2004. № 31. Ст. 3216; № 45. Ст. 4377; № 14. Ст. 1210.
КАС РФ — Кодекс административного судопроизводства от 8 марта 2015 г. // РГ. 2015. 11 марта.
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 
Часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. 
Ст. 410; Часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ. 2001. 
№ 49. Ст. 4552; Часть четвертая от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ // 
СЗ РФ. 2006. № 52 (ч. I). Ст. 5496.
КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных 
правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. 
№ 1 (ч. I). Ст. 1.
НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации: Часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 7152; Часть 
вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 6421.
СК РФ — Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 
1995 г. № 223-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 
2001 г. № 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. I). Ст. 3.
УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 
1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
ГПК РСФСР — Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 
(утв. ВС РСФСР 11 июня 1964 г.) // ВВС РСФСР. 1964. № 24. Ст. 407 
(Утратил силу).

Прочие сокращения

БВС РСФСР — Бюллетень Верховного Суда РСФСР
БВС РФ — Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации
БВС СССР — Бюллетень Верховного Суда СССР
ВАС РФ — Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ВКС РФ — Ведомости Конституционного Суда Российской Федерации
ВС РФ — Верховный Суд Российской Федерации
КС РФ — Конституционный Суд Российской Федерации
МРОТ — минимальный размер оплаты труда
ОВД — Отдел внутренних дел
РФ — Российская Федерация
СЗ РФ — Собрание законодательства Российской Федерации
ФЗ — Федеральный закон
ФКЗ — Федеральный конституционный закон

ПРЕДИСЛОВИЕ

Осознание гражданами значимости своих прав, как следствие 
произошедших социально-экономических изменений в стране, привело к увеличению количества споров, рассматриваемых судами общей юрисдикции. Поэтому в современных условиях неотъемлемой 
частью правовой грамотности является изучение и знание гражданского процессуального права — отрасли, которая со времен римского 
права регулирует «вопросы о средствах и действиях, применяемых 
носителями субъективных прав для активации государственного 
принудительного аппарата с целью защиты своих правомочий»*, т. е. 
в которой находят свое воплощение все необходимые формы защиты прав и законных интересов граждан.
Предлагаемый учебник посвящен гражданскому процессу (гражданскому процессуальному праву) — базовой дисциплине, изучаемой 
во всех юридических учебных заведениях. В нем предпринята попытка 
последовательного изложения учебного материала, не содержащего 
как излишних теоретизирований, так и перегруженности практическими вопросами. Предлагаемый материал систематизирован в соответствии с утвержденной учебной программой курса. Представляется, 
что такой подход способствует оптимальному изучению и пониманию 
различных аспектов гражданского процесса с закреплением способности последующего практического применения полученных знаний.
Вопросы учебной дисциплины освещены в соответствии с последними изменениями процессуального законодательства, вплоть 
до процессуальных норм, вступающих в действие с 1 января 2017 г. 
и последними разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ и иных 
правовых актов.
Авторами раскрываются обязательные для изучения темы: общие 
положения гражданского судопроизводства, источники и принципы 
гражданского процесса, гражданские процессуальные правоотношения, состав участников гражданского процесса, их права и обязанности, подведомственность и подсудность гражданских дел, доказательства и доказывания, судебные расходы и штрафы, процессуальные сроки, подготовка дела к судебному разбирательству, судебное 
разбирательство, апелляционное, кассационное и надзорное производство, пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам, 
исполнение судебных актов и др.
Учебник рассчитан не только на студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, он может быть использован юристами, 
адвокатами, судьями, а также всеми, кто интересуется вопросами 
гражданского процессуального права.

* 
Цит. по: Пухан И., Поленак-Акимовская М. Римское право / Под ред. 
В.А. Томсинова. М., 1999. С. 332.

РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 1. 
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО  
СУДОПРОИЗВОДСТВА. ГРАЖДАНСКИЙ  
ПРОЦЕСС И ГРАЖДАНСКОЕ   
 
ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

1.1. 
Понятие, задачи и виды гражданского 
судопроизводства

Судебная власть осуществляется посредством конституционного, 
гражданского, административного и уголовного судопроизводства 
(ч. 2 ст. 118 Конституции РФ).
Гражданское судопроизводство — проводимая в соответствии с 
нормами гражданского процессуального законодательства деятельность судов общей юрисдикции, лиц, участвующих в деле и иных 
субъектов гражданского процесса, по рассмотрению и разрешению 
отнесенных к их ведению гражданских дел.
Традиционно к гражданским делам (гражданско-правовым спорам) относят дела, затрагивающие субъективные гражданские права. 
Такие споры могут возникать как в частноправовой, так и публичноправовой областях.
Вид гражданского судопроизводства представляет собой процессуальный порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения определенных категорий гражданских дел, который зависит от материально-правовой природы поступившего на рассмотрение суда дела.
Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) предусматривает следующие виды гражданского судопроизводства:
 
• приказное производство (дела о выдаче судебного приказа, т. е. 
судебного постановления, вынесенного судьей единолично на 
основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по определенным 
требованиям, предусмотренным ГПК РФ);
 
• исковое производство (дела по требованиям о защите нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, вытекающие из жилищных, семейных, земельных, трудовых и иных правоотношений);

• производство по делам, вытекающим из публичных правоотношений (дела по защите нарушенного или оспоренного права, 
когда один из субъектов правоотношения наделен властными 
полномочиями, определяющими условия и порядок вступления 
в данное правоотношение другого субъекта);
 
• особое производство (дела в которых отсутствует спор о праве, 
но по которым необходимо определить наличие или отсутствие 
юридических фактов, правовое состояние лица, а также бесспорных прав, которые имеют значение для возникновения, изменения или прекращения прав обратившегося в суд лица).
Задачи гражданского судопроизводства:
 
• правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, 
свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других 
лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных 
правоотношений;
 
• пересмотр судебных актов по вновь открывшимся или новым 
обстоятельствам;
 
• формирование уважительного отношения к закону и суду.
Все эти задачи выполняются судом на каждой стадии гражданского 
судопроизводства, в строго предусмотренном законом порядке. Разрешая возникший гражданский спор, суд выполняет главную задачу, возложенную на него законом, — задачу защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. При этом в нераздельной 
связи с защитой прав и свобод находится и решение других задач: укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, 
формирование уважительного отношения к суду. Например, при выявлении в ходе рассмотрения дела факта нарушения законности судом 
выносится частное определение в адрес соответствующего нарушителя, 
который в свою очередь обязан сообщить о принятых мерах.

1.2. 
Гражданская процессуальная форма защиты права

Деятельность суда по разрешению гражданского дела осуществляется в рамках определенной процессуальной формы. В соответствии 
со ст. 1 ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», ГПК РФ и принимаемыми в соответствии с ними 
другими федеральными законами, а порядок гражданского судопроизводства у мирового судьи — также Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации».
Таким образом, деятельность суда общей юрисдикции по осуществлению правосудия строго регламентирована законом. Граждан

ский процесс является одним из способов отправления правосудия, 
поэтому он характеризуется особой процессуальной формой, в отличие от других органов, которые также обладают правом разрешения гражданских дел. Процессуальная форма защиты права, предусмотренная законом для судов общей юрисдикции, не может быть 
использована другими органами, например арбитражными или третейскими судами, органами исполнительной власти.
Гражданской процессуальной форме защиты права присущи следующие специфические черты:
 
• рассмотрение и разрешение гражданского дела в суде общей 
юрисдикции строго урегулировано нормами гражданского процессуального права;
 
• строго определен круг лиц, которые имеют право или обязаны 
участвовать в деятельности суда;
 
• в основу судебного решения могут быть положены только те 
факты и обстоятельства, которые были установлены судом в 
предусмотренном законом порядке;
 
• при рассмотрении дела суд строго руководствуется нормами материального и процессуального права;
 
• стороны в ходе разрешения дела пользуются равными правами и 
несут равные обязанности, суд выносит решение с соблюдением 
установленных законом гарантий для лиц, участвующих в деле.
Только при соблюдении гражданской процессуальной формы, прав 
и обязанностей участников процесса, решение суда может считаться законным. Несоблюдение и существенные нарушения гражданской процессуальной формы являются основанием для отмены решения по делу.

1.3. 
Стадии гражданского процесса

Рассмотрение гражданского дела в суде складывается из взаимосвязанных между собой стадий — определенных этапов, каждому из 
которых присущи свои процессуальные действия и задачи, решаемые 
при помощи этих процессуальных действий. Выделяют следующие 
стадии гражданского процесса.
1. Возбуждение дела. Данная стадия начинается с момента подачи 
лицом заявления в суд и заканчивается вынесением определения о 
принятии дела к производству.
2. Подготовка дела к судебному разбирательству. Здесь происходит первоначальная проработка обстоятельств дела и представленных 
доказательств с целью восполнения недостающих доказательств, 
привлечения к делу новых лиц и разрешения других вопросов для 
последующего правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела. Данная стадия заканчивается принятием определения 
о назначении дела к разбирательству в судебном заседании.

3. Судебное разбирательство дела — основная стадия гражданского процесса по всем категориям дел. Здесь устанавливаются обстоятельства рассматриваемого судом спора, исследуются доказательства и выносится судебный акт.
4. Обжалование судебного акта, не вступившего в законную силу 
(апелляция). Задача этой стадии — устранение ошибок, допущенных 
судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу.
5. Обжалование судебных актов, вступивших в законную силу (кассация и надзор). Данная стадия имеет место после того, как судебное 
решение по делу, рассмотренному зачастую не только в первой, но и 
во второй (кассационной или апелляционной) инстанции, вступило 
в законную силу и позволяет исправить возможные судебные ошибки.
6. Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. Здесь происходит пересмотр судебных актов, которые разрешают дело по существу и которые отвечали требованиям законности 
и обоснованности на момент их вынесения в связи с определенными 
обстоятельствами, указанными в законе.
7. Исполнительное производство — завершающая стадия гражданского процесса. В ходе этой стадии происходит принудительное 
исполнение судебного акта.
В ходе рассмотрения гражданское дело не обязательно должно 
пройти все перечисленные стадии. Например, разрешение спора может быть окончено в суде первой инстанции в результате заключения 
сторонами мирового соглашения.
В настоящее время дискуссионным остается вопрос о включении 
исполнительного производства в перечень стадий гражданского процесса. Думается, что положительно ответить на него позволяет 
прежде всего наличие норм о принудительном исполнении в ГПК 
РФ. Кроме того, такая точка зрения подтверждается Европейским 
судом по правам человека. В своих решениях он неоднократно указывал, что право на суд было бы умозрительным, если бы национальная правовая доктрина допускала, что окончательное обязывающее 
решение суда оставалось неисполненным к ущербу одной из сторон. 
Поэтому принудительное исполнение судебных актов является самостоятельной стадией гражданского процесса.

1.4. 
Предмет, метод, система гражданского 
процессуального права

Гражданское процессуальное право представляет собой систему правовых норм, регламентирующих процессуальные действия и правоотношения, возникающие в ходе рассмотрения судами гражданских дел, 
а также исполнения судебных актов. Будучи самостоятельной отрас

лью российского права, гражданское процессуальное право обладает 
собственным предметом и методом правового регулирования.
Под предметом права понимается определенный круг однородных 
общественных отношений, которые этим правом регламентированы. 
Поэтому предметом гражданского процессуального права является 
гражданский процесс. Необходимо учитывать, что предмет гражданского процессуального права ограничен осуществлением правосудия 
по гражданским делам судами общей юрисдикции.
Метод гражданского процессуального права императивно-диспозитивный. Императивность метода определяется участием суда в 
гражданских процессуальных отношениях. Суд является обязательным участником этих правоотношений. Он наделен определенными 
властными полномочиями, обязан точно соблюдать нормы закона и 
требовать этого от других участников процесса. Поэтому любые 
гражданские процессуальные правоотношения являются отношениями власти-подчинения.
Диспозитивность метода проявляется в том, что в пределах, предусмотренных законом, участники процесса обладают правами, объем которых зависит от их процессуального положения. Эти права 
реализуются им свободно и на свое усмотрение (например, стороны 
вправе окончить дело заключением мирового соглашения).
Система права представляет собой его внутреннюю структуру, включающую взаимосвязанные и согласованные между собой нормы права, 
дифференцированные на отрасли и институты. В системе гражданского 
процессуального права выделяют общую и особенную части. Данная 
точка зрения находит свое отражение в структуре ГПК РФ.
Нормы, объединенные в общую часть, регламентируют общие 
положения гражданского процесса: принципы гражданского процесса, подведомственность и подсудность, доказательства доказывание, представительство в суде, судебные расходы и штрафы, процессуальные сроки, судебные извещения и вызовы.
Особенная часть объединяет институты и нормы, определяющие 
процесс рассмотрения дела на различных стадиях судопроизводства, 
а также отдельные виды судопроизводства.

1.5.  Взаимосвязь гражданского процессуального 
права с другими отраслями права

Система российского права включает в качестве подсистем такие 
отрасли права, как конституционное, административное, гражданское, трудовое, семейное, уголовное, банковское и др. Данные отрасли относятся к отраслям материального права, поскольку содержат нормы, непосредственно регламентирующие поведение субъектов права.