Наука о человеке: гуманитарные исследования, 2012, № 2 (10)

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ 

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ 
УЧРЕЖДЕНИЕ 

ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО 
ОБРАЗОВАНИЯ 

 
«ОМСКАЯ ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ» 
 
НАУКА О ЧЕЛОВЕКЕ:  
ГУМАНИТАРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 
 

Научный журнал

Издается с декабря 2007 года 

Выходит два раза в год

№ 2 (10)

25 декабря 2012 г. 

 
 
 
Главный редактор – А. Э. Еремеев, доктор филологических наук, профессор,  
ректор НОУ ВПО «Омская гуманитарная академия» 
 
Редакционный совет: 
В. О. Бернацкий – доктор философских наук, профессор; 
В. А. Евдокимов – доктор политических наук, профессор; 
О. М. Зуева – доктор медицинских наук, профессор; 
Г. В. Косяков – доктор филологических наук, профессор; 
О. Ю. Патласов – доктор экономических наук, профессор; 
С. Н. Рягин – доктор педагогических наук, профессор; 
Е. П. Щербаков – доктор психологических наук, профессор; 
Д. М. Радичка – кандидат экономических наук, профессор; 
О. В. Попова – кандидат филологических наук, доцент; 
Э. Б. Хвецкович – кандидат технических наук, доцент 
 
 
Редактор Г. А. Диль 
Компьютерная верстка и техническое оформление Г. А. Диль 
 
За достоверность фактического материала и научную ценность статей ответственность несут  
авторы и рецензенты. 
 
Свидетельство о регистрации ПИ № ТУ55-00374 от 11.09.2012. 
выдано Управлением Роскомнадзора по Омской области 
Подписной индекс 43161 
Цена свободная 
 
Издание включено в Перечень российских рецензируемых  
научных журналов, в которых должны быть опубликованы 
 основные научные результаты диссертаций  
на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук 
 
 
© НОУ ВПО «ОмГА», 2012 

СОДЕРЖАНИЕ 
 

РАЗДЕЛ 1. ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ

Сморгунова В.Ю. Глобализация юридического образования: политическая роль международной ассоциации школ права…………………………………………………………………………………………
4

Кролевец К.Ю. Реализация миграционной политики и регулирование трудовой миграции в странах 
Западной Европы как основа безопасности Европейского Союза…………………………………………
11

Просяник В.В. Влияние «глобальной культуры» на современное российское общество………………..
15

Рябов С.А. Теоретическая модель содержательного аспекта российской государственной информационной политики…………………………………………………………………………………………….
20

РАЗДЕЛ 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

Айтхожина Г.С. Развитие налогового консультирования как инструмента повышения качества налоговых отношений……………………………………………………………………………………………..
27

Алексеев Н.Е. Дилемма о цикличности насыщения потребностей в современной экономике………….
33

Бадрызлов В.А. Формирование стратегии предпринимательской деятельности…………………………
39

Воловиков Б.П. Прогнозирование продаж на рынке B2G в условиях неопределенности внешней среды………………………………………………………………………………………………………………
46

Гарафутдинова Н.Я. О направлениях развития Программы подготовки управленческих кадров для 
организаций народного хозяйства Российской Федерации в Омской области (2011–2015)…………….
56

Ёлкина В.Н. Становление территориальных бизнес-сообществ как фактор повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства………………………………………..
59

Захарова Т.И. Проблемы занятости населения в Тарском районе: пути решения……………………….
65

Калекина А.В., Катунина Н.Е. Механизм трудовой миграции в современных условиях……………….
70

Нагорная Е.С. Обоснование условий возникновения лояльностина рынке банковских услуг…………
75

Нарынбаева А.С. Конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции в условиях Таможенного союза………………………………………………………………………………………………………..
81

Патласов О.Ю., Васина Н.В. Логит-регрессионная техника моделирования оценки кредитоспособности юридических лиц – сельскохозяйственных организаций (на основе регламента ОАО «Сбербанк 
России»)………………………………………………………………………………………………………. 
85

Ридченко А.И. Определение полных затрат производственного комплекса на основе оптимизации 
портфеля заказов………………………………………………………………………………………………
96

Соловьева Е.А. Основные направления поддержки предпринимательской деятельности в Омском 
регионе…………………………………………………………………………………………………………
101

Степнов П.А. Фонды целевого капитала (эндаумент-фонды) в сфере образования в РФ………………
107

Тажибаев С.Д., Кадырбай С.Б., Кошербаев К.Ж. Проблемы инвестирования аграрного производства
Казахстана……………………………………………………………………………………………………..
111

Филиппи Э.С., Попович А.М. Практические аспекты внедрения методики выявления ключевых компетенций……………………………………………………………………………………………………….
116

РАЗДЕЛ 3. ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ И ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ НАУКИ

Дроботенко Ю.Б. Инновации – источник изменений в образовании……………………………………..
123

Дружинина Ю.А. Трудности в детско-родительских отношениях и совладающее поведение родителей и их детей подросткового возраста……………………………………………………………………...
128

Карпов О.Г. Особенности конфликта в воинском коллективе…………………………………………….
134

Маленова А.Ю. Оценка нормативных учебных стрессоров субъектами психологического образования 
разного возраста……………………………………………………………………………………………….
138

Матвеевская
Н.С. Культурологическое погружение как основа формирования личностно
креативных установок учащихся средней общеобразовательной школы…………………………………
143

Рягин С.Н. Профильные компетенции как инновационные образовательные результаты профильной 
старшей школы, обеспечивающие преемственность среднего общего и высшего профессионального 
образования……………………………………………………………………………………………………
149

Стебляк Е.А. Особенности когнитивно-семиотического процесса у лиц с интеллектуальной недостаточностью……………………………………………………………………………………………………..
156

РАЗДЕЛ 4. ФИЛОСОФСКИЕ НАУКИ

Багно И.Г. Локальное в техническом мироотношении…………………………………………………….
163

Векленко П.В. Специфика ситуационного подхода…………………………………………………………
169

Стебляк В.В. Аксиологические аспекты в формировании культурного пространства современной 
России………………………………………………………………………………………………………….
176

РАЗДЕЛ 5. ФИЛОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ, ЖУРНАЛИСТИКА

Ахтямов В.В. Символизм В.Я. Брюсова и Н.С. Гумилева (на примере ранних поэтических сборников)………………………………………………………………………………………………………..
184

Вагенляйтнер Н.В. Языковой образ политика-профессионала по данным современных печатных
СМИ……………………………………………………………………………………………………………
191

Галлиулина А.Ф. Типология комического контента современного отечественного телевидения……….
195

Ерофеев И.Ю. Литературное наследие О. Уайльда в журнале «Весы» и роль М.Ф. Ликиардопуло в 
его освоении……………………………………………………………………………………………………
200

Малышкин К.Ю. Английский стиль общения в аспекте семантико-прагматической категории категоричности……………………………………………………………………………………………………….
204

Матвеенко А.С. Православная гимнографическая традиция и лирика Д.П. Ознобишина………………
207

Мельникова Н.А. Коммуникационные проекты социокультурной сферы региона как средство продвижения территории………………………………………………………………………………………… 
212

Палий А.А. «Неизвестные факты из жизни Джейн Остин» в книге П. Хэннон «101 Things you didn’t
know about Jane Austen»………………………………………………………………………………………
216

Попова Л.В. Моделирование многофункционального словаря терминов когнитивной лингвистики….
226

Радионцева Е.С. Электронная версия районной газеты: типологические особенности…………………
235

Ромашова И.П. Социодинамический подход к определению институционального дискурса………….
239

Уланов А.В. К вопросу об экстралингвистическом фоне русского военного дискурса………………….
248

Феоктистова И.К. Мотивы крестьянской мифологии в образе Горного Батюшки……………………..
255

РАЗДЕЛ 6. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Бахарева М.И., Лучко О.Н., Маренко В.А. Применение информационных технологий для моделирования и анализа вовлеченности интеллектуальных ресурсов и ее связи с экономическими показателями…………………………………………………………………………………………………………….
264

Садчикова А.Е., Смирнова Е.М. Научные электронные журналы и высшее профессиональное образование……………………………………………………………………………………………………………
269

Summary………………………………………………………………………………………………………..
274

Требования к оформлению научных статей………………………………………………………………....
282

Раздел 1. Политические науки 

4

 
 
 
 
 
 
РАЗДЕЛ 1  
ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ 
 
 
 
 
 
 
 

УДК 304.44 

В.Ю. Сморгунова 

Российский государственный педагогический университет  

имени А.И. Герцена, Санкт-Петербург 

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ: ПОЛИТИЧЕСКАЯ РОЛЬ 

МЕЖДУНАРОДНОЙ АССОЦИАЦИИ ШКОЛ ПРАВА 

Статья посвящена анализу роли международных профессиональных ассоциаций, на примере Международной ассоциации школ права (IALS), в усилении глобализации в области юридического 
образования, интеграции национальных образовательных программ по юриспруденции. Впервые 
изучается история становления Международной ассоциации школ права, выявляется ее политическая миссия, исследуется политический контекст ее деятельности и политическая роль в современном глобальном обществе.  
Ключевые слова: международные профессиональные ассоциации, интернационализация образования, юридическое образование, глобализация, Международная ассоциация школ права, миссия ассоциации, политический ресурс профессиональных ассоциаций. 

Процессы глобализации обладают множественностью векторов. Одним из значимых 

является образовательный вектор. За последнее десятилетие повышается роль национальных 
и международных профессиональных ассоциаций, которые являются профессиональными 
клубами единомышленников и нацелены в своей деятельности не только на решение узкоцеховых проблем, но и на политическое управление ставшим уже очевидной реальностью феноменом интернационализации образования, его регулирование и глобализацию. Интернационализация и глобализация не являются тождественными явлениями, однако взаимосвязаны и вместе оказывают воздействие на различные сферы человеческой деятельности, включая образовательную и научную. 

Юридическая наука и юридическое образование не являются исключением. Отвечая на 

вызовы общества, каждая национальная система правового образования и просвещения 
включается в международный интеллектуальный дискурс, реагируя посредством аккумуля

Раздел 1. Политические науки 

5

ции международного опыта. Вместе с тем, данные процессы не проходят стихийно, они неизбежно становятся объектом политического регулирования. Однако они могут стать и объектом политической манипуляции. Видимо, откликаясь на факт существования этих опасностей, ощущая ответственность, а также испытывая большую заинтересованность в упорядочивании деятельности национальных юридических школ, Американская ассоциация школ 
права практически в юбилейный, столетний, год своего существования выступила с предложением о создании Международной ассоциации школ права. Как развивались события – 
хронологически, политически и концептуально, – покажет нижеприведенный анализ. 

Участие в деятельности Международной ассоциации школ права (с 2010 г.) позволяет 

автору настоящей работы по-новому посмотреть на историю мирового юридического образования, на роль национальных юридических школ, на уникальные особенности зарубежных 
юридических факультетов, заставляет поразмышлять о возможности аккумуляции зарубежного опыта в отечественной практике юридического образования. Предлагаемый ниже аналитический материал является результатом авторской оценки и анализа деятельности одной 
из ведущих зарубежных ассоциаций. 

Концептуальные и организационно-технологические основы деятельности Междуна
родной ассоциации школ права (IALS) были заложены в 1998 г. по инициативе Американской ассоциации школ права (AALS), связанной с инициативой, высказанной еще ранее исполнительным директором ассоциации Карлом Монком совместно с членами исполнительного комитета Американской ассоциации школ права, которые указали на потребность в 
объединении юридических школ всего мира и установлении контактов между юридическими 
школами (факультетами). История новой ассоциации берет свое начало 25 апреля 1997 г., 
когда исполнительный директор AALS Карл Монк представил стратегическую записку «Об 
установлении отношений с юридическими факультетами в других странах и с другими объединениями юридических факультетов». В этой записке Монк заявил, что 80% респондентов 
AALS в ходе самообследования отметили, что AALS должна расширить возможности сотрудничества юридических факультетов с коллегами из других стран. Он предположил, что в 
долгосрочном планировании работы AALS исполнительный комитет имеет возможность организовать встречу ведущих преподавателей права во всем мире. Эта встреча рассматривалась как значимая в контексте растущей интернационализации правовых норм и нарастающей потребности в обмене опытом преподавания права и организации юридического образования. В ноябре 1997 г. идея К. Монка была поддержана президентом Американской ассоциации школ права Джоном Секстоном. 

Первая международная встреча преподавателей права состоялась в 2000 г. во Флорен
ции (Италия), на ней присутствовали более 50 специалистов из 27 стран. Эта встреча проходила в рамках международной конференции «Международное юридическое образование», 
приуроченной к 100-летию создания Американской ассоциации школ права. На конференции 
активно действовали рабочие комитеты, четверть бюджета конференции была покрыта анонимным спонсором. Было принято решение, что AALS возьмет на себя руководящую роль в 
формировании рабочей группы, связанной с последующей деятельностью, направленной на 
создание Международной ассоциации школ права. Рабочая группа конференции рекомендовала провести в 2003–2004 гг. международную конференцию, посвященную учебным программам по юриспруденции с названием «Transitional Challenges» («Вызовы переходного 
времени»). Было рекомендовано увеличить число участников конференции, ориентировочно 
до 100–150 человек, из которых 25–30% должны были быть представителями США. Рабочая 
группа по организации международной конференции собиралась неоднократно в течение последующих лет. 

Наконец, в 2004 г. на Гавайях (США) состоялась намеченная конференция, на которой 

присутствовали 130 участников из 47 стран, которые единогласно приняли резолюцию о 
формировании Международной ассоциации школ права (IALS). Было решено, что роль Американской ассоциации школ права будет заключаться в организации ассоциации и предос

Раздел 1. Политические науки 

6

тавлении ей штаб-квартиры в США. AALS должна была также обеспечить вспомогательный 
персонал, оплату печатных, технических и почтовых расходов. Турецкий университет в 
Стамбуле «Бахчесехир» (Bahcesehir University) добровольно вызвался оплатить все расходы 
для 15–20 членов группы планирования, которые в последующем вошли в правление IALS.  

Именно в Стамбуле (май 2005 г.) группа преподавателей права из четырнадцати раз
личных стран, представляющих все правовые системы, утвердила Устав Международной ассоциации школ права (Charter for the International Association of Law Schools). Предполагалось, что штаб-квартирой Международной ассоциации станет Вашингтон (округ Колумбия, 
США), а сама ассоциация будет самоокупаемой через год-два после ее создания.  

В октябре 2005 г. ассоциация была признана законодательством округа Колумбия Со
единенных Штатов Америки, где и расположился ее центральный офис, а временным президентом стал Карл Монк. Планировалось, что впоследствии он займет должность генерального секретаря (казначея). Было решено, что ежегодные членские взносы должны собираться 
до 30 июня каждого года. Для определения категории страны должна использоваться классификация ВТО, структура сборов планировалась отдельно для развитых и развивающихся 
стран. Заседание правления ассоциации прошло в Брюсселе (Бельгия) в апреле 2006 г. Рассматривались прежде всего вопросы о членстве в ассоциации и о возможности со стороны 
AALS еще некоторое время поддерживать проведение мероприятий (двух последующих 
конференций) и оплату текущих расходов, включая документооборот. 

В итоге сложилось так, что Международная ассоциация регулярно проводит заседания 

правления. Так, 3 января 2007 г. прошло заседание правления IALS в Вашингтоне (округ Колумбия, США), где обсуждались возможность проведения очередной конференции в Китае и 
продолжение политики субсидирования участия в конференциях для членов из развивающихся стран. 17 октября 2007 г. прошло заседание правления ассоциации в Сучжоу (Китай). 
С 17 по 19 октября 2007 г. здесь же, на базе Университета Сучжоу, школы Кеннета Вана 
(Soochow University, Kenneth Wang School of Law), прошла еще одна конференция IALS 
«Обучаясь друг у друга: обогащение образовательных программ юридических факультетов 
во взаимосвязанном мире». На конференции были подняты очень актуальные вопросы о различных видах правового образования и правового мышления, об академических обменах 
между преподавателями различных школ права и юридическими факультетами, студенческих обменах, разработке совместных образовательных программ. 

Правлению был представлен финансовый отчет о деятельности ассоциации с момента 

ее существования, в котором были отмечены фонды, поддерживающие Ассоциацию (прежде 
всего Wang and Zeit Foundations, Lexis-Nexis, St. John’s и LSAC). К этому моменту в IALS 
состояло 149 членов, из которых 135 имели право голоса. 63 члена представляли школы права, находящиеся за пределами США. В Ассоциацию входили девять физических лиц и пять 
самостоятельных организаций.  

С 10 по 12 апреля 2008 г. проведена очередная конференция в Гамбурге (Германия) на 

тему «Правовое обеспечение международных деловых операций: глобальная перспектива». 
Акцент на пленарном заседании конференции был сделан на проблемах глобализации и ее 
влиянии на международное частное и публичное право, правовое регулирование международных коммерческих сделок. Специальной дифференциации были подвергнуты глобальные, международные, региональные и национальные институты бизнеса, обсуждались вопросы специфики правового обеспечения их жизнедеятельности. В докладах, представленных на конференции, осмыслялась важнейшая тема – взаимодействие права и бизнеса. Однако эти вопросы попали и в контекст обсуждения образовательной парадигмы, что было связано с рассмотрением методов преподавания финансового, банковского, торгового права в 
международном формате. 

С 29 по 30 мая 2008 г. в Монреале (Канада) с успехом была проведена конференция на 

тему «Образовательная программа IALS: эффективные методы преподавания курсов о других культурах и правовых системах». 

Раздел 1. Политические науки 

7

В рамках данной конференции прошло заседание правления. Президентом ассоциации 

была избрана декан Школы права Университета Буэнос-Айреса (Аргентина) Моника Пинто, 
которая занимала эту должность вплоть до апреля 2011 г. Было принято решение проводить 
не более двух международных конференций в год, одну из которых совмещать с заседанием 
Генеральной Ассамблеи. Штаб-квартира по-прежнему находилась в Вашингтоне (США), где 
планировалось проводить периодически встречи членов правления. 5 августа инициатор создания IALS и исполнительный директор AALS Карл Монк завершил исполнение своих полномочий в Американской ассоциации в связи с выходом на пенсию. 7 января 2009 г. прошло 
заседание правления IALS в Сан-Диего (Калифорния, США).  

25–27 мая 2009 г. ассоциация организовала конференцию в достаточно отдаленном 

месте – в Австралии, на базе Австралийского национального университета в Канберре –
Australian National University in Canberra (декан факультета – Майкл Купер). Тема конференции – «Роль юридических факультетов и его руководства в меняющемся мире». На конференции поднимались следующие вопросы: каковы цели и задачи юридических факультетов; 
чем должны заниматься преподаватели-юристы, помимо преподавания. Был дан вполне резонный ответ: научными исследованиями, совершенствованием профессиональных знаний и 
мастерства, общественной деятельностью в сообществе, гражданском обществе. Также на 
конференции были сделаны презентации различных национальных образовательных систем 
в сфере университетского юридического образования, в частности: Сингапура, Голландии, 
Аргентины, США, Южной Африки, Австралии, Великобритании, КНР, Германии, ПуэртоРико, Мексики, Канады, Египта, Италии, Аммана, Нигерии, Израиля, Индии и других стран. 

25 мая 2009 г. прошло заседание правления в г. Канберра (Австралия) в рамках прове
денной конференции. 

Очередная конференция ассоциации прошла 11–12 сентября 2009 г. в Вашингтоне (ок
руг Колумбия, США) по проблемам конституционного права. Конференция была весьма популярным мероприятием. Большое внимание на ее заседаниях было уделено изучению сравнительного конституционного права; проблемам бедности и конституционным правам; методологическим вызовам в сравнительном конституционном праве; взаимодействию религии, государства и Конституции; взаимоотношениям религии и государства; проблемам тендера и конституционному гражданству; проблемам мультикультурализма и гражданства – 
мультикультурному гражданству; проблемам соотношения демократии, народного суверенитета и судебной власти; проблемам справедливости и права; соотношению исполнительной 
власти и других ветвей власти и пр. Конференция прошла на базе колледжа права Американского университета (American University Washington College of Law) и центра права Джорджтаунского университета (Georgetown University Law Center). Конференция была весьма представительна и по настоящее время ее участники обращаются к тем идеям, которые звучали 
во время работы секций, «круглых столов» и на пленарном заседании.  

6–8 января 2010 г. состоялось заседание правления и годовое собрание ассоциации в 

Новом Орлеане (штат Луизиана, США), которые также были совмещены с международной 
конференцией. Тема собрания была связана с обсуждением трансформационного права 
(Transformative Law). На собрании, помимо организационных вопросов, рассматривались 
значимые теоретические проблемы. На конференции работали секции по образовательному, 
семейному и ювенальному, медицинскому, конституционному, финансовому, контрактному 
праву, уголовной юстиции, праву национальной безопасности, гражданскому процессу. Рассматривались роль женщин в юридическом образовании, права инвалидов, поднимались вопросы о праве на сексуальную ориентацию и вопросы гендерной идентификации. Особый 
интерес вызвала работа секции по филантропическому праву, а также секции, посвященной 
социальной ответственности юристов. 

20–22 мая 2010 г. очередная конференция прошла в Милане при финансовой поддерж
ке юридического факультета Университета Милана в кооперации с национальным фондом и 
частным фондом (University of Milan Faculty of Law, Foundazione Centra Nazionale di Preven

Раздел 1. Политические науки 

8

zione Difes Sociale-CNPDS, Milan, Italy and Fondazione Cariplo). Тема миланской конференции – « Трудовое право и рынок труда в экономике нового мира».1 

На конференции обсуждались весьма значимые для юриспруденции вопросы труда и 

фундаментальных прав человека, труда и глобальной экономики, труда и общества, рассматривался феномен дискриминации в трудовых отношениях и в сфере труда в целом; обсуждались проблема сексуального насилия и законодательное обеспечения прав женщин; миграция трудовых ресурсов и права мигрантов; труд и глобализация общества; проблема использования труда детей; проблемы преподавания трудового права в университетах в сравнительном измерении. Автор настоящей статьи – В.Ю. Сморгунова – впервые приняла участие 
в работе конференции  Международной ассоциации школ права в Милане и выступила с 
докладом на тему «Роль трудового законодательства в современной России: традиции и актуальные вопросы». За несколько месяцев до этого Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена в лице юридического факультета вступил в Международную ассоциацию (январь 2010 г.), явившись первым вузом Российской Федерации, который стал представлять Россию в данной ассоциации. В.Ю. Сморгунова на заседании Генеральной Ассамблеи была избрана членом правления Международной ассоциации школ права 
сроком на три года. 

В январе 2011 г. было проведено заседание правления ассоциации в Сан-Франциско (Ка
лифорния, США). Еще раз внимание было обращено на содержание Устава, встал вопрос о его 
совершенствовании, что впоследствии, на аргентинской конференции 2011 г., еще раз было 
подвергнуто рефлексии – была создана комиссия по совершенствованию Устава. 

Устав ассоциации ставит значимые для юриспруденции политические и моральные во
просы, направленные на глобализацию юридического образования. Согласно Уставу, цель 
Международной ассоциации школ права заключается в том, чтобы: 1) вносить вклад в создание справедливого и мирного общества, воспитывая взаимное понимание и уважение к разнообразным меняющимся мировым юридическим системам и культурам; 2) повышать и укреплять роль закона в развитии обществ посредством юридического образования; 3) являться 
открытой и независимой площадкой для обсуждения различных идей, связанных с юридическим образованием; 4) вносить вклад в развитие и совершенствование юридических факультетов и юридического образования во всем мире; 5) способствовать подготовке юристов, 
имея в виду то, что они все больше и больше вовлекаются в транснациональную и глобальную юридическую практику; поддерживать тех, кто ориентирован на карьеру, отличающуюся от частной практики, включая правительственную, неправительственную, академическую 
и корпоративную; 6) осуществлять обмен опытом в области содержания юридического образования. 

Ежегодно ассоциация проводит, как отмечалось выше, международные конференции. 

Последнее мероприятие проходило с 13 по 15 апреля 2011 г. в университете Буэнос-Айреса 
(Аргентина). Тема – «Обучение, правовое образование и стратегическое планирование». На 
конференции реализовывалось несколько исследовательских проектов. Один из них был связан с содержанием учебных планов по праву. Данная тематика вошла в состав секционных 
заседаний. К числу вопросов, обсуждаемых на секциях, можно отнести: критерии разработки 
учебных планов; роль юридических факультетов в реализации принципов социальной справедливости; пол, гендер и право – значение в качестве фундаментальных курсов; основные 
курсы и курсы по выбору; интернационализация учебных планов; знания, умения и ценности 
в правовом образовании; отражение основных правовых систем в учебных планах; этика и 
профессионализм; роль магистерских программ по праву. Проблематика пленарного заседания «Содержание учебных планов по праву» также была связана с обсуждением актуальных 
проблем современной юриспруденции, которые объединяют профессиональных юристов, – 
вопросов интернационализации и глобализации юридического образования. 

Следующий, научно-исследовательский, проект конференции – это педагогика в сфере 

юриспруденции (в секционных заседаниях нашла отражение такая тема, как кросс

Раздел 1. Политические науки 

9

культурное обучение). Наибольший интерес вызвали доклады Марчелло Леннертс (Marcelo 
Lennertz) «Организация юридической клиники в Бразилии», Мехмета Чингиза Узуна (Mehmet Cengiz Uzun) «Обзор программ студенческого обмена юридических факультетов: рассказ 
очевидца кросс-культурного юридического образования».  

Всеобщий интерес вызвал доклад американского ученого Стивена Яндела (Stephen 

Yandle) «Модель аккредитации юридических факультетов Соединенных штатов: смешанная 
модель», а также доклад канадского юриста Лизы Филлипс (Lisa Philipps) «Организация 
стратегического планирования исследований в школах права». В рамках пленарного заседания по педагогике рассматривались интересные и значимые для современного университетского юридического образования темы: клиническое и экспериментальное образование в 
сфере юриспруденции; преподавание базовых дисциплин; навыки преподавания – правовые 
доказательства, решения проблем, навыки письменного изложения; обучение исследовательским навыкам; вопросы о том, как в преподавании права сочетать стратегические принципы 
правового образования и осуществить взаимодействие с юридическими службами как целевыми сообществами; и наконец, обучение этике и человеческим ценностям.  

На 3-м пленарном заседании «Модели регуляции и аккредитации» в зону внимания по
пали многие актуальные вопросы. В рамках данного проекта рассматривались модели регуляции и аккредитации (роль правительства в организации система аккредитации; роль экзаменационных комиссий и судебной власти; легитимные критерии аккредитации; контроль 
качества и механизмы его обеспечения). 

Как на пленарном заседании, так и на секционных обсуждались сетевые возможности 

юридических вузов (обмен преподавателями, обмен студентами, обмен исследователями, 
специальные программы обучения за рубежом). Автор статьи выступила с докладом на тему 
«Правовое образование в современных российских университетах».2 Всего в конференции 
приняли участие более 130 участников из 29 стран, было сделано более 90 докладов.  

В настоящее время Международная ассоциация школ права, созданная в Стамбуле в 

2005 г., объединяет научное и академическое сообщество, в которое входит примерно 150 
членов из различных стран и регионов мира: от Аргентины до Зимбабве, от Финляндии до 
Южной Африки. Задачей ассоциации в современный период является развитие юридического образования в глобализирующемся мире. Ассоциация пытается внести свой вклад в интернационализацию юридического образованию, в разработку совместных образовательных 
программ, в обмен студентами и преподавателями, открытие международных летних школ 
по праву. Основными целями деятельности ассоциации являются поощрение распространения новых подходов в образовании, формирование уважения к закону, понимания закона 
всеми гражданами различных стран. IALS – это не элитарная ассоциация, она включает в 
свой состав юридические факультеты и школы права из развивающихся стран, ставит задачу 
перед элитарными школами права осуществлять поддержку юридического просвещения в 
слаборазвитых странах, в странах развивающихся. Ассоциация является добровольной, некоммерческой организацией, сориентированной на глобализацию юридического образования 
в соответствии с ее миссией, духом и устремлениями ее членов. 

На апрельской конференции 2011 г. произошли организационные изменения. Прези
дентом ассоциации стал его бывший вице-президент Фрэнсис Ванг, а вице-президентами – 
Майкл Копер (Австралийский национальный университет, декан юридического факультета, 
Австралия) и Аалт Херинга (Маастрихтский университет, декан школы права, Нидерланды). 
Карл Монк продолжил исполнять свои обязанности в качестве генерального секретаря (казначея) на временной основе до создания нового секретариата. 

Современный университет, прежде всего, должен быть подключен к мировому инфор
мационному потоку, потоку образовательно-профессиональной информации. Современный 
университет стремится не замыкаться в себе, а быть открытым, развивать профессиональные 
связи, обмениваться информацией, быстро адаптироваться в современном коммуникационном пространстве. Вот поэтому на примере глобализации юридического образования можно 

Раздел 1. Политические науки 

10

выявлять факторы, обусловливающие выполнение университетом функции политического 
сектора в современном глобальном обществе. 

И наконец, последнее заседание правления ассоциации прошло в Санкт-Петербурге, в 

России, на базе юридического факультета Российского государственного педагогического 
университета им. А.И. Герцена в период с 13 по 17 мая. Его работа органично включалась в 
проводимую в Герценовском университете в этот момент II Всероссийскую педагогическую 
ассамблею, которая была посвящена актуальным проблемам развития педагогической науки, 
российского образования и правовой культуры российской молодежи, студентов и учащихся 
школ. Вот почему правление ассоциации сконцентрировало свое внимание в СанктПетербурге на вопросах политической роли правового образования в обществе, рассматривая 
правовое образование как политический ресурс, нацеленный на воспитание законопослушных граждан, как уважающих и ценящих законы и обычаи собственной страны, так и отстаивающих принципы сотрудничества, интеграции и взаимодополнительности интеллектуальных и культурных достижений всех народов, населяющих все страны. Именно это и выступает концептуальным ядром политической миссии Международной ассоциации школ права. 

Намерением ассоциации является привлечение наибольшего числа членов, вовлечение 

в ее работу новых академических, исследовательских структур, привлечение спонсорских 
средств, активизация деятельности в плане усиления процессов интернационализации образования.3 Международная ассоциация школ права, являясь ассоциацией гражданского общества, представляет собой зримое доказательство поступательного развития и становления 
глобального гражданского общества. Безусловно, участие в институтах и организациях подобного рода расширяет информационное поле для деятельности российских образовательных учреждений и добровольных профессиональных национальных ассоциаций (юридических и политических). Международная ассоциация школ права открыта для приема новых 
членов, и представляется значимым включение в ее работу российских партнеров, которые, 
безусловно, должны внести в ее деятельность глубокий исторический опыт, ментальные парадигмы, накопленные политико-правовой наукой России на протяжении многих столетий, 
тем самым внеся свежую струю осмысления духовной миссии ассоциации.  

Примечания 

 
1. Smorgunova Valentina Y. (Herzen State Pedagogical University of Russia, Russia). Significance of Labour 
Law in Modern Russia: Traditions and Current Issues // Labour law and labour market in the world economy. Milan, 
2010. 

2. Smorgunova Valentina (Herzen State University of Russia, Russia). Legal Education in Modern Russian Uni
versities // Conference on Teaching, Legal Education and Strategic Planning. Buenos Aires, Argentina, 2011. 

3. По всем вопросам о деятельности ассоциации (IALS – International Association of Law Schools) следует 

обращаться на официальный сайт: www.ialsnet.org, а также на сайт Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена: www.herzen.spb.ru и страницу юридического факультета, где размещаются последние новости о работе ассоциации, деятельности ее правления и комиссий. 

© Сморгунова В.Ю., 2012 

Автор статьи – Сморгунова Валентина Юрьевна, заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор философских наук, профессор, Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена, 
г. Санкт-Петербург, e-mail: prof_smorgunova@mail.ru. 
Рецензент – Г.Н. Нурышев, доктор политических наук, профессор, Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена. 
 
 
 

Раздел 1. Политические науки 

11

УДК 327 
К.Ю. Кролевец  
Омская гуманитарная академия 
 

РЕАЛИЗАЦИЯ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И РЕГУЛИРОВАНИЕ 
ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ В СТРАНАХ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ 
КАК ОСНОВА БЕЗОПАСНОСТИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА 
 
В данной статье рассматриваются вопросы, которые представляют достаточно скоординированную систему управления миграционными процессами в развитых странах Западной Европы. В то 
же время автор отмечает, что наблюдается четкая тенденция ужесточения миграционной политики 
большинства стран Европы: установление миграционных квот, ужесточение порядка приема в 
гражданство, емкая процедура регистрации и получения статуса беженца. 
Ключевые слова: миграция, квоты, иммигранты, мигрантофобия, трудовые потоки. 

 
 
Долгое время к международной миграции относились как к временному социальному 
явлению, порожденному экономическими причинами, прежде всего дефицитом рабочей силы. Соответственно считалось, что ее влияние на страны-реципиенты в основном ограничивается сферами рынка труда, финансов и национального производства. При этом особо не 
принималось во внимание то обстоятельство, что иммигранты, въезжая в ту или иную страну, одновременно привносят в нее часть быта, традиций, культуры, наконец, проблемы своих 
родных стран. Кроме того, среди иммигрантов усиливалась тенденция к оседанию в принимающих государствах, что, в свою очередь, приводило к появлению все большего количества меньшинств в странах-реципиентах. Все это привело к тому, что в настоящее время многие государства, прежде отличавшиеся более или менее гомогенной этнической структурой, 
превратились в многонациональные и поликультурные. В результате о внешней миграции 
стали отзываться как о социально-политической силе, оказывающей значительное влияние 
на политическую и общественную ситуацию стран, активно участвующих в международном 
обмене населением. Таким образом, целесообразно выделить некоторые тенденции подобного влияния.  
Во-первых, мигранты, давно осевшие в странах приема, все активнее участвуют в политической жизни этих стран, что ставит перед властями подлежащие решению внутриполитические и правовые проблемы, связанные с таким участием.  
Во-вторых, иммигранты создают свои автономные организации (в основном это культурные и религиозные ассоциации, так как политические объединения иностранцам труднее 
регистрировать), которые активно сотрудничают в сфере защиты прав человека с местными 
политическими партиями и организациями.  
В-третьих, иммигранты, отстаивая свои права, участвуют в различного рода массовых 
выступлениях. Так, во Франции традиционно проводятся манифестации и голодовки протеста против дискриминации и расизма. Широко используемым средством борьбы иностранцев 
в Германии и Швейцарии стали забастовки, сопровождающиеся захватом предприятий, 
столкновениями с полицией. 
В-четвертых, иммиграция является благодатной почвой для расистских настроений, что 
дестабилизирует социально-политическую обстановку в странах-реципиентах. 
В-пятых, иммиграция влияет на деятельность политических партий стран-реципиентов. 
В развитых странах сложилась достаточно скоординированная система управления миграционными процессами. В то же время наблюдается четкая тенденция ужесточения миграционной политики большинства стран Европы: установление миграционных квот, ужесточение порядка приема в гражданство, емкая процедура регистрации и получения статуса беженца. 

Раздел 1. Политические науки 

12

При этом в межнациональных отношениях ксенофобия и мигрантофобия, проявляющиеся в виде экстремистских действий, приобрели мировой масштаб. Подобные инциденты 
имеют место не только в России, но и в Великобритании, Франции, Германии, Австрии, 
Бельгии, Швейцарии и других странах. В этом контексте нельзя не отметить и тенденцию 
развития международного терроризма, попыток проникновения на территорию стран под видом беженцев лиц с криминальным прошлым. Данная проблема требует урегулирования на 
всех уровнях общественной жизни, в том числе и в сфере миграционной политики [11]. 
Франция – одна из первых европейских стран, столкнувшихся с потребностью в иммигрантах и, как следствие, с вопросами миграции. Как утверждает большинство исследователей, за всю историю иммиграции в Европу эта страна приняла на своей территории наибольшее количество иностранцев. Стоит отметить, что иммигранты стали прибывать во 
Францию еще с середины XIX в., в период ее бурного индустриального развития. Существовали две основных причины привлечения иностранцев на свою территорию: растущий спрос 
на рабочую силу и кризисная демографическая ситуация. После Второй мировой войны миграционные потоки во Францию только увеличились, причем они исходили как из европейских государств, так и из бывших французских колониальных владений. Позже стало появляться все больше политических иммигрантов и беженцев из разных неблагополучных районов планеты. 

Сегодня во Францию продолжают поступать потоки иммигрантов, руководствующихся 

совершенно разными мотивами при переезде из родного государства, причем большинство 
составляют выходцы из африканских стран. Зачастую это все же поиск наиболее благоприятных условий для жизни и работы, воссоединение с семьями, получение образования, поиск 
убежища и др. [4]. 

Германия стала нуждаться в притоке иммигрантов во второй половине XX в. в связи с 

демографическими проблемами и, как следствие, нехваткой рабочей силы для развития промышленности и других отраслей экономики. 
В Германии обнародованы результаты криминологического исследования молодежи 
страны. Выяснилось, что наибольшей склонностью к насилию и преступлениям отличается 
верующая мусульманская молодежь из числа мигрантов первой волны [5]. 
Член правления немецкого Бундесбанка (ЦБ ФРГ) Тило Саррацин в своей книге «Германия самоликвидируется» пишет о неготовности мигрантов, преимущественно мусульман, 
интегрироваться в немецкое общество и рассматривает проблему миграции мусульманского 
населения в Германию как угрозу стране [2]. 
Результаты исследования говорят о большем, чем просто «связывание иммигрантов с 
проблемами безопасности или безработицы, ислам связывают с угрозой идентичности», – 
говорит сотрудник Французского института изучения общественного мнения (IFOP) Жером 
Фурке (Jerome Fourquet) [8]. 
Скорее, в немецкое общество пришло понимание того, что в Германии сложилось устойчивое этнокультурное меньшинство, которое не исчезнет, не ассимилируется, а, наоборот, может вырасти, потеснив собственно немцев. Рано или поздно нечто, подобное заявлению А. Меркель, должно было прозвучать. Слишком долго в Германии старались замалчивать существующую проблему. Люди видели, что число эмигрантов, которые не собираются 
ни ассимилироваться, ни усваивать немецкую культуру, ни даже учить язык страны проживания, растет. Люди видели, что во многих районах немецких городов немцы уже стали 
меньшинством.  
Стоит отметить, что страх потери европейской идентичности и некоторое недоверие к 
эмигрантам с Востока – это не чисто германское явление. Сейчас во всей Европе наблюдается рост популярности правых антиэмигрантских партий [1]. 

Все-таки в Германии и Франции ситуации с эмигрантами отличаются. Немцы изначально более склонны поддерживать «своих», здесь эмигрантам труднее почувствовать себя