Пересмотр судебных актов в цивилистическом процессе

ПЕРЕСМОТР СУДЕБНЫХ АКТОВ
В ЦИВИЛИСТИЧЕСКОМ
ПРОЦЕССЕ

Учебное пособие

Под редакцией кандидата юридических наук, 
доцента Ю.А. Тимофеева

Рекомендовано 
Учебно-методическим советом по образованию 
в области юриспруденции Уральского федерального округа 
на базе федерального государственного бюджетного образовательного 
учреждения высшего образования «Уральский государственный 
юридический университет» в качестве учебного пособия 
для специализированной подготовки студентов, обучающихся по основной 
профессиональной образовательной программе высшего образования – 
программам магистратуры по направлению подготовки 
40.04.01 «Юриспруденция»

УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Москва  2018

УДК 347.95
ББК 67.410.116
  П 27

Авторы:
Загайнова С.К., доктор юридических наук, профессор – гл. 4; Скуратовский М.Л., 
кандидат юридических наук, доцент – гл. 7; Тимофеев Ю.А., кандидат юридических 
наук, доцент – Введение, гл. 1–3, 5, 6, Приложения.

Рецензенты:
Дмитриев В.А., кандидат юридических наук, заместитель Председателя Свердловского областного суда по гражданским делам 
Лазарев С.В., кандидат юридических наук, Председатель судебного состава 
Арбитражного суда Уральского округа 

П 27  
 Пересмотр судебных актов в цивилистическом процессе: Учебное пособие / С.К. Загайнова, М.Л. Скуратовский, Ю.А. Тимофеев; Под ред. Ю.А. Тимофеева. – М.: Статут, 2018. – 207 с.

ISBN 978-5-8354-1463-5 (в обл.)

В учебном пособии на основе действующего российского и зарубежного процессуального законодательства с учетом правовых позиций 
Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ рассматриваются 
основные подходы к построению и внутренней организации системы 
пересмотра судебных актов по гражданским делам в арбитражных судах 
и судах общей юрисдикции. Приведена общая характеристика апелляционного, кассационного, надзорного производств и производства 
по пересмотру вступивших в силу судебных актов по вновь открывшимся 
или новым обстоятельствам в системе арбитражных судов и Верховном 
Суде РФ. 
Для обучающихся в юридических вузах по основным профессиональным образовательным программам высшего образования по направлению подготовки «Юриспруденция» (40.04.01), предусматривающим 
углубленное изучение арбитражного и гражданского процессов, а также 
для работников арбитражных судов и судов общей юрисдикции, адвокатуры, прокуратуры, практикующих юристов и специалистов, профессионально интересующихся вопросами гражданского и арбитражного 
процессов. 

УДК 347.95
ББК 67.410.116

Электронные издания можно приобрести  
в интернет-магазине statut-digital.ru

ISBN 978-5-8354-1463-5
© Коллектив авторов, 2018
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2018

П 27  
Пересмотр судебных актов в цивилистическом процессе: Учебное по
собие / С.К. Загайнова, М.Л. Скуратовский, Ю.А. Тимофеев; Под ред. 
Ю.А. Тимофеева [Электронное издание]. – М.: Статут, 2018. – 207 с.

ISBN 978-5-9909636-6-5

ISBN 978-5-9909636-6-5

© Коллектив авторов, 2018

© ООО «Статут», 2018

ОГЛАВЛЕНИЕ

Список сокращений ................................................................................7

Введение .................................................................................................9

Глава 1. Пересмотр судебных актов в механизме судебной защиты .....10
§ 1.  Пересмотр судебных актов как компонент права  
на судебную защиту  .....................................................................10
1. Право на обжалование в составе права на судебную защиту.....10
2. Международные подходы к реализации права  
на обжалование .............................................................................13
3. Место пересмотра судебных актов в системе  
гражданского и арбитражного процесса ......................................18
§ 2.  Производство по пересмотру как самостоятельный  
правоприменительный цикл ........................................................22
1. Понятие и виды правоприменительных циклов  .....................22
2. Соотношение понятий «стадия процесса»  
и «правоприменительный цикл» ..................................................23
3. Стадии правоприменительного цикла .....................................26

Глава 2. Способы пересмотра судебных актов ......................................30
§ 1. Обычные и чрезвычайные способы обжалования ......................30
1. Исторические аспекты возникновения и развития  
механизмов обжалования  ............................................................30
2. Зависимость способа обжалования от вступления  
судебного постановления в законную силу .................................34
3. Влияние внутренней структуры звеньев  
судебной системы и правил подсудности  
на возможность использования способа пересмотра ..................37
4. Концентрация процесса и механизмы ее достижения  ...........42
§ 2. Цели, достигаемые различными способами обжалования .........47
1. Цели, достигаемые при обычных способах обжалования .......47
2. Цели, достигаемые с помощью чрезвычайных способов  
обжалования  .................................................................................51

Глава 3. Зависимость условий реализации права на обжалование  
от способа пересмотра и его специфических задач  ..............................60
§ 1.  Совокупность юридических фактов и процессуальных  
действий, составляющая условия реализации права  
на обжалование  ............................................................................60

Оглавление

1. Срок на обжалование, его продолжительность,  
особенности исчисления, последствия пропуска срока,  
его восстановление .......................................................................64
2. Волеизъявление инициатора пересмотра  
и его процессуальное оформление ...............................................68
§ 2.  Реализация права на обжалование лицами,  
не привлеченными к участию в деле ............................................73

Глава 4. Производство в апелляционной инстанции  ............................90
§ 1.  Право на обжалование судебных актов арбитражного суда,  
не вступивших в законную силу  ..................................................90
1. Сущность института обжалования судебных актов  
арбитражного суда, не вступивших в законную силу  .................90
2. Право на апелляционное обжалование судебных актов  
арбитражного суда первой инстанции  ........................................92
§ 2. Возбуждение апелляционного производства  .............................96
1. Порядок подачи, содержание апелляционной жалобы ...........96
2. Действия арбитражного суда апелляционной инстанции  
на стадии возбуждения апелляционного производства  .............99
§ 3.  Процессуальный порядок подготовки и рассмотрения дела  
в арбитражном суде апелляционной инстанции  .........................103
1. Подготовка к рассмотрению дела в суде   
апелляционной инстанции  ........................................................103
2. Рассмотрение дела в арбитражном суде  
апелляционной инстанции  ........................................................106
3. Полномочия суда апелляционной инстанции.  
Основания для изменения или отмены решения  
арбитражного суда первой инстанции .......................................111 
§ 4.  Апелляционное обжалование определений  
арбитражного суда первой инстанции .......................................114

Глава 5. Кассационное производство в арбитражных судах округов  
и Суде по интеллектуальным правам  .................................................117
§ 1.  Право кассационного обжалования и условия его реализации .....117
1. Сущность, значение, характерные признаки  
кассационного обжалования ......................................................117
2. Предпосылки и условия реализации права  
на обращение в суд первой кассационной инстанции ..............120
§ 2.  Производство в кассационной инстанции  
в арбитражных судах округов .....................................................126
1. Возбуждение кассационного производства ...........................126

Оглавление

2. Подготовка дела в суде кассационной инстанции .................129
3. Рассмотрение кассационной жалобы в суде  
кассационной инстанции ...........................................................131
4. Пределы рассмотрения дела в суде кассационной  
инстанции ...................................................................................136
§ 3.  Полномочия суда кассационной инстанции,  
основания применения. Требования к итоговым актам  
суда кассационной инстанции ...................................................138 
1. Полномочия суда кассационной инстанции .........................138
2. Основания для отмены судебного приказа,  
изменения или отмены решения, постановления  
арбитражного суда первой и апелляционной инстанций  ........142
3. Постановление суда кассационной инстанции .....................146
§ 4.  Особенности рассмотрения кассационной жалобы  
на судебный приказ и судебные акты по делам,  
рассмотренным в порядке упрощенного производства ............148

Глава 6. Кассационное и надзорное производство  
в Верховном Суде РФ  ........................................................................152
§ 1.  Построение кассационного и надзорного производства  
в Верховном Суде РФ  ................................................................152
1. Реформа Верховного Суда РФ ................................................152
2. Принципы построения кассационного и надзорного  
производства в Верховном Суде РФ ..........................................153
§ 2.  Правила обращения в Верховный Суд РФ с кассационными  
и надзорными жалобами, представлениями  .............................156
1. Объекты пересмотра, субъекты, наделенные правом  
подачи жалоб, представлений, сроки обращения  
в Верховный Суд РФ ...................................................................156
2. Подача кассационной, надзорной жалобы,  
представления, требования к их содержанию ...........................160
3. Основания для возвращения кассационных,  
надзорных жалобы, представления  ...........................................162
§ 3.  Порядок рассмотрения кассационных, надзорных  
жалобы, представления в Верховном Суде РФ .........................163
1. Предварительное изучение кассационных,  
надзорных жалобы, представления ............................................163
2. Рассмотрение и разрешение по существу кассационных,  
надзорных жалобы, представления в судебном  
заседании суда кассационной и надзорной инстанций  ...........167

Оглавление

3. Пределы кассационного и надзорного пересмотра.  
Основания для отмены и изменения судебных актов  ..............170
4. Особый порядок возбуждения надзорного производства  
по представлению Председателя Верховного Суда РФ  
или его заместителя ....................................................................171
5. Полномочия Верховного Суда РФ, применяемые  
по результатам рассмотрения кассационных,  
надзорных жалобы, представления  ...........................................172

Глава 7. Пересмотр по новым или вновь открывшимся  
обстоятельствам судебных актов арбитражного суда,  
вступивших в законную силу ..............................................................174
§ 1.  Сущность и основания пересмотра судебных актов  
по новым или вновь открывшимся обстоятельствам  ...............174
1. Понятие пересмотра по новым или вновь  
открывшимся обстоятельствам  .................................................174
2. Основания пересмотра по новым или вновь  
открывшимся обстоятельствам ..................................................176
§ 2.  Возбуждение стадии пересмотра судебного акта  
по новым или вновь открывшимся обстоятельствам  ................182
§ 3.  Порядок пересмотра судебных актов по новым  
или вновь открывшимся обстоятельствам  .................................187
1. Правила проведения судебного заседания  
по пересмотру судебного акта по новым  
или вновь открывшимся обстоятельствам  ................................187
2. Принятие судебного акта по результатам  
рассмотрения заявления  ............................................................188

Приложения  ......................................................................................191
Программа учебного курса «Пересмотр судебных актов  
по гражданским делам в судах общей юрисдикции  
и арбитражных судах»  ......................................................................191
Рекомендуемая литература  ..............................................................195
Российское, иностранное и международное законодательство  .....199
Судебная практика ЕСПЧ, Конституционного Суда РФ,  
Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ ................201
Рекомендуемые темы рефератов и магистерских диссертаций . .....205

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

Нормативные правовые акты

Конституция РФ – Конституция Российской Федерации
АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской 
Федерации
ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации
ГПК Австрии – Гражданский процессуальный кодекс Австрии 
ГПК РСФСР 1964 г. – Гражданский процессуальный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 
1964 г.
ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской 
Федерации
ГПУ Германии – Гражданское процессуальное уложение Германии
КАС РФ – Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации
НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации
Устав гражданского судопроизводства 1864 г. – Устав гражданского 
судопроизводства Российской империи 1864 г. 
ФКЗ от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ – Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции 
в Российской Федерации»
ФКЗ об арбитражных судах – Федеральный конституционный 
закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»
ФКЗ о Верховном Суде РФ – Федеральный конституционный 
закон от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской 
Федерации»
Закон об исполнительном производстве – Федеральный закон 
от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
ФЗ от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ – Федеральный закон от 9 декабря 2010 г. от № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский 
процессуальный кодекс Российской Федерации»

Список сокращений

Официальные издания

Бюллетень ЕСПЧ – Бюллетень Европейского суда по правам 
человека
СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации

Государственные органы

ВАС РФ – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

Прочие сокращения

Европейская конвенция по правам человека – Конвенция о защите 
прав человека и основных свобод 1950 г. (принята в г. Риме) 
ЕСПЧ – Европейский суд по правам человека 
ФЗ – Федеральный закон
ФКЗ – Федеральный конституционный закон

ВВЕДЕНИЕ

Современный цивилистический процесс невозможно представить 
без развитой системы пересмотра судебных актов, направленной на выявление и устранение судебных ошибок, которые могут быть допущены при рассмотрении и разрешении гражданского дела. Проводимая 
в Российской Федерации судебная реформа уделяет вопросам совершенствования системы пересмотра судебных актов по гражданским 
делам в арбитражных судах и судах общей юрисдикции повышенное 
внимание, о чем свидетельствуют многочисленные изменения процессуального законодательства. Их исследование и анализ представляют 
научный и практический интерес. Задача повышения эффективности 
гражданского судопроизводства, оптимизации судебных процедур 
на современном этапе реформирования гражданского судопроизводства не утрачивает своей актуальности. Изучение российского 
и зарубежного процессуального законодательства, складывающихся 
тенденций его дальнейшего развития позволяет сделать вывод о том, 
что поиск оптимальных моделей проверочных производств продолжается. В предлагаемой вашему вниманию работе раскрываются общие 
подходы к построению и организации системы пересмотра судебных 
актов по гражданским делам в судах общей юрисдикции и арбитражных 
судах и подробно рассматривается система пересмотра судебных актов 
арбитражных судов Российской Федерации, включающая апелляционное, кассационное, надзорное производства и производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов арбитражных 
судов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Глава 1. ПЕРЕСМОТР СУДЕБНЫХ АКТОВ  
В МЕХАНИЗМЕ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ

§ 1. Пересмотр судебных актов  
как компонент права на судебную защиту

1. Право на обжалование в составе права на судебную защиту

Право на судебную защиту – это составная часть основополагающего принципа верховенства права, которое относится к основным 
неотчуждаемым правам человека, что нашло отражение в ряде международных правовых актов, определяющих общепризнанные принципы 
международного права.
В ст. 8 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. закреплено, что «каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения 
его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом».
Свое развитие право на судебную защиту получило в Конвенции 
по правам человека от 4 ноября 1950 г. Ему посвящена ст. 6 Конвенции, в которой закреплено право на справедливое судебное разбирательство, выраженное следующим образом: «Каждый в случае спора 
о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое 
и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона». 
Право на судебную защиту предусмотрено и в ст. 2 Международного 
пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., где 
указано, что «каждое участвующее в настоящем Пакте государство 
обязуется:
а) обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, 
эффективное средство правовой защиты;
б) обеспечить, чтобы право на правовую защиту для любого лица, 
требующего такой защиты, устанавливалось компетентными судебными властями, и развивать возможности судебной защиты».