Мир новой экономики, 2015, № 4

THE WORLD OF
NEW ECONOMY

МИР НОВОЙ ЭКОНОМИКИ

ЖУРНАЛ НАУЧНЫХ ГИПОТЕЗ И УСПЕШНЫХ БИЗНЕС-РЕШЕНИЙ

4/2015

Журнал издается при содействии: 

Журнал, который вы получили, последний в этом году. И одновременно это первый номер с новым редакционным советом 
и новой редакционной коллегией.
Для всех нас — тех, кто делает журнал — бесконечно дорого то 
интеллектуальное наследие, которое оставила нам Наталья Николаевна Думная. Прочтите воспоминания ее друзей и коллег, 
которые опубликованы в конце номера, чтобы почувствовать 
масштаб и удивительные черты ее личности.
Она была не только моей коллегой, единомышленником, но и 
большим другом. И мы, продолжая традиции, которые заложила Наталья Николаевна, будем их развивать, чтобы журнал был 
интересным и авторитетным изданием в стране и за рубежом.
Представляя этот номер, хочу обратить особое внимание наших читателей на некоторые материалы, опубликованные в нем.
Во-первых, доклад президента ВЭО России Г. Х. Попова, сделанный им на юбилейном Съезде общества в октябре этого года.
Член-корреспондент Б. Н. Порфирьев в своей статье «Экономика природных катастроф» разрабатывает новую область экономических исследований.
Профессор С. А. Толкачев продолжает в своих статьях тему неоиндустриализации как основы новой экономики.
Нашим читателям будет интересен материал «Стратегия-2030: 
что делать с российской экономикой?», в котором представлены точки зрения ведущих экспертов и ученых на перспективы 
российской экономики в условиях санкций и экономического 
спада.
Для авторов и читателей нашего журнала хорошая новость — 
наш журнал включен в перечень изданий ВАК. Надеюсь, что это 
привлечет к журналу интерес и поможет нам существенно расширить авторский актив журнала в будущем.
Заканчивается 2015 год, и я как главный редактор журнала 
хочу поблагодарить всех наших авторов и читателей, поздравить их с Новым годом и пожелать здоровья и благополучия им 
и их близким.
Оставайтесь с нами. До встречи в новом году!

С.Н. Сильвестров

Дорогие друзья!

С.Н. Сильвестров,

главный редактор, д-р экон. наук, 

проф., действительный член 

(академик) Российской академии 

естественных наук, директор 

Института экономической политики 

и проблем экономической 

безопасности, руководитель учебно
научного Департамента мировой 

экономики и международных 

финансовых отношений 

Финуниверситета

Мир новой экономики

МЕЖДУНАРОДНЫЙ 
ИЗДАТЕЛЬСКИЙ СОВЕТ:

Леочи П., д-р, профессор Университета Саленто г. Лечче (Италия);
Мазараки А., ректор Киевского национального 
торгово-экономического университета (Украина);
Симон Г., д-р, профессор, председатель правления «Саймон, Кухер энд партнерс стрэтэджи энд 
маркетинг консалтенс» (Германия);
Хан С., д-р, профессор, руководитель Департамента экономики Блумбергского университета, 
(США);
Хирш-Крайсен Х., д-р, профессор Дортмундского технологического университета (Германия).

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ:

Порфирьев Б. Н., председатель редакционного 
совета, д-р экон. наук, проф., заместитель директора по науке Института народнохозяйственного 
прогнозирования РАН;
Агеев А. И., д-р экон. наук, проф., директор 
Института экономических стратегий (ИНЭС);
Герасименко В. В., д-р экон. наук, проф., заведующий кафедрой «Маркетинг» МГУ;
Головнин М. Ю., д-р экон. наук, врио директора Института экономики РАН;
Ершов М. В., д-р экон. наук, проф. Финуниверситета, главный директор по финансовым исследованиям Института энергетики и финансов;
Иванов В. В., канд. техн. наук, д-р экон. наук, 
заместитель главного ученого секретаря президиума РАН;
Миркин Я. М., д-р экон. наук, проф., заведующий отделом международных рынков капитала 
ИМЭМО РАН;
Могилевский Л. М., д-р техн. наук, проф., генеральный директор РОАО «Москва златоглавая»;
Нуреев Р. М., д-р экон. наук, проф., заведующий кафедрой «Экономическая теория» Финуниверситета;
Сорокин Д. Е., д-р экон. наук, проф., проректор по научной работе Финуниверситета.

РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:

Сильвестров С. Н., главный редактор, д-р 
экон. наук, проф., действительный член (академик) Российской академии естественных наук, 
Директор Института экономической политики и 
проблем экономической безопасности, руководитель учебно-научного Департамента мировой 
экономики и международных финансовых отношений Финуниверситета;
Казанцев С. В., заместитель главного редактора, д-р экон. наук, проф., заместитель директора 
Института экономики и организации промышленного производства СО РАН;
Юданов А. Ю., заместитель главного редактора, д-р экон. наук, проф. кафедры «Экономическая 
теория» Финуниверситета;
Блинов А. О., д-р экон. наук, проф. кафедры 
«Общий менеджмент» Финуниверситета;
Варнавский В. Г., д-р экон. наук, проф., заведующий сектором Института мировой экономики и международных отношений им. Е. М. Примакова РАН;
Звонова Е. А., д-р экон. наук, проф., заведующий 
кафедрой «Мировые финансы» Финуниверситета;
Куприянова Л. М., канд. экон. наук, доцент, 
заместитель заведующего кафедрой «Экономика 
интеллектуальной собственности» Финуниверситета, доцент кафедры «Экономический анализ» 
Финуниверситета;
Медведева М. Б., канд. экон. наук, проф. кафедры «Мировая экономика и международный бизнес» Финуниверситета;
Сумароков В. Н., д-р экон. наук, проф., проректор по международному сотрудничеству Финуниверситета;
Подвойский Г. Л., канд. экон. наук, ведущий 
научный сотрудник Института экономической 
политики и проблем экономической безопасности Финуниверситета;
Рубцов Б. Б., д-р экон. наук, проф., заведующий кафедрой «Финансовые рынки и финансовый инжиниринг» Финуниверситета;
Толкачев С. А., д-р экон. наук, проф., директор 
Центра промышленной политики и проблем экономической безопасности Финуниверситета.

Журнал «Мир новой экономики» включен в Перечень рецензируемых научных изданий ВАК, 
в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций 
на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук.

№ 4/2015

INTERNATIONAL PUBLISHING 
COUNCIL

Leoci P., Doctor, Professor of the Univercity of 
Salento, Lecce (Italy);
Mazaraki A., Rector of Kyiv National University 
of Trade and Economics (Ukraine);
Simon G., Doctor, Professor, President of “Simon, 
Kucher & Partners Strategy & Marketing Consultancy” (Germany);
Khan S., Doctor, Professor, Head of Economics 
Department of Bloomsburg University (USA);
Hirsch-Kreisen H., Doctor, Professor of Dortmund Technical University (Germany).

EDITORIAL COUNCIL 

Porfi riev B. N., Chairman of the Editorial Board, 
Doctor of Economics, Professor, Deputy Director of 
science of the Institute of Economic Forecasting of 
the Russian Academy of Sciences; 
Ageev A.I., Doctor of Economics, Professor, Director of the Institute for Economic Strategies (INES); 
Gerasimenko V.V., Doctor of Economics, Professor, Head of the Department of Marketing, Lomonosov Moscow State University; 
Golovnin M.Yu., Doctor of Economics, Acting Director of the Institute of Economics of RAS; 
Yershov M.V., Doctor of Economics, Professor of 
the Financial University, Major Director of Financial 
Research of the Institute of Energy and Finance; 
Ivanov V.V., PhD. (Tech. Sciences), Doctor of 
Economics, Deputy Head Scientific Secretary of the 
Presidium of the Russian Academy of Sciences;
Mirkin Ya.M., Doctor of Economics, Professor, Head 
of International Capital Markets Department IMEMO; 
Mogilevskiy L.M., Doctor of Technical Sciences, 
Professor, CEO of Russian public company "Moscow 
of Golden Domes"; 
Nureev R.M., Doctor of Economics, Professor, 
Head of Department of Economic Theory of the Financial University;
Sorokin D.E., Doctor of Economics, Professor, corresponding member of RAS, Pro-rector of 
Scientific work of the Financial University.

EDITORIAL BOARD

Silvestrov S.N., Editor-in-Chief, Doctor of Economics, Professor, full member (academician) of the 
Russian Academy of Natural Sciences, Director of the 
Economic Policy Institute and the problems of economic security, educational and scientifi c director of 
the Department of World Economy and International 
Financial Relations of Financial University;
Kazantsev S.V., Deputy editor-in-chief, Doctor of 
Economics, Professor, Chief Researcher of Financial 
University, Deputy Director of The Institute of Economics and Industrial Engineering (Siberian Branch of RAS);
Yudanov A.Yu., Deputy editor-in-chief, Doctor 
of Economics, Professor of Economic Theory Chair of 
Financial University;
Blinov A.O., Doctor of Economics, Professor of  
Department of the general management of Financial 
University;
Varnavskiy V.G., Doctor of Economics, Professor, 
Head of the Primakov Institute of World Economy 
and International Relations of the Russian Academy 
of Sciences; 
Zvonova E.A., Doctor of Economics, Professor, Head 
of Global Finance Department of the Financial University;
Kupriyanova L.M., PhD in Economics, Associate 
Professor, Deputy Head of the Chair of «Economics of 
intellectual property» Department, Associate Professor of “Economic analysis” of the Financial University; 
Medvedeva M.B., PhD in Economics, Professor of 
The Chair of World Economy and International business of Financial University;
Sumarokov V.N., Doctor of Economics, Professor, Pro-rector for International Cooperation of the 
Financial University;
Podvoiskiy G.L., PhD. (Economics), Leading Researcher at the Institute of Economic Policy and the Problems of 
Economic Security of the Financial University; 
Rubtsov B.B., Doctor of Economics, Professor, 
Head of Chair “Financial Markets and Financial Engineering” of  the Financial University;
Tolkachev S.A., Doctor of Economics, Professor, 
Director of the Industrial Policy Center of the Institute of Economic Policy and the Problems of Economic Security of the Financial University.

The journal "The World of New Economy" is inscribed in the List of peer-reviewed scientifi c publications,
in which the applicants for the academic degree of Candidate of Science or the degree of Doctor
of Science are required to publish basic scientifi c results of their theses.

Мир новой экономики

НАВИГАТОР

© Журнал
«МИР НОВОЙ 
ЭКОНОМИКИ». 
Свидетельство 
ПИ № ФС77-29915. 
Издается с 2007 г. 
Усл. печ. л. 13,3 
Учредители: ФГОБУ ВПО 
«Финансовый университет 
при Правительстве 
Российской Федерации» 
и Н.Н. Думная

Главный редактор
С. Н. Сильвестров

Заведующий редакцией 
научных журналов
В. А. Шадрин

Выпускающий редактор
Ю. М. Анютина

Корректор
О.А. Утенина

Переводчик
О. Н. Ефимова

Верстка
Н. А. Гурская

Адрес редакции: 
123995, ГСП-5, Москва, 
ул. Олеко Дундича, 23, 
корп. 1, к. 105.
Тел.: 8 (499) 277-28-19. 
E-mail:
julia.an@mail.ru;
сайт: www.fa.ru.

Мнение редакции и членов 
редколлегии может 
не совпадать с мнением 
авторов.
Перепечатка материалов 
только с письменного 
разрешения редакции. 
Ссылка на журнал 
обязательна.
Подписано в печать: 
15.12.2015
Формат 60 × 84 1/8
Заказ № 1057
Отпечатано:
в ОПП Издательства 
Финансового университета 
(Ленинградский пр-т, 49)

250 лет ВЭО России. Информация о съезде .................................................................6

Г.Х. Попов
Великодержавность России XXI века ..........................................................................12

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Б.Н. Порфирьев
Экономика природных катастроф ...............................................................................21

А.А. Шалаева
Влияние наличия природных ресурсов на экономический рост стран .................41

Т.О. Тагаева, В.М. Гильмундинов, Л.К. Казанцева
Экономические методы регулирования качества 
окружающей среды в России .......................................................................................48

ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
М.М. Скибицкий
Информационная эпоха и новая экономика 
в трудах Мануэля Кастельса .........................................................................................62

ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА
С.А. Толкачев, А.Д. Кулаков
Неоиндустриализация как технотронная новая экономика 
(на примере роботизации промышленности США). Часть 1 ...................................69

ФИНАНСОВАЯ АНАЛИТИКА
В.Г. Старовойтов
Финансовое обеспечение развития новой экономики ............................................77

МЕНЕДЖМЕНТ
Л.М. Куприянова
Управление качеством продукции как фактор устойчивости бизнеса .................89

ИССЛЕДОВАНИЕ РЫНКОВ
М.В. Щербина, Е.Д. Андриянова, М.Г. Новиченкова
Зверохозяйства как базовый элемент 
пушно-мехового комплекса Российской Федерации ............................................ 101

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПОЛЕ
А.В. Лопухин
Стратегия-2030: что делать с российской экономикой? 
Диспут Ассоциации независимых центров 
экономического анализа (АНЦЭА) ............................................................................ 106

ПАМЯТИ НАТАЛЬИ НИКОЛАЕВНЫ ДУМНОЙ
А.Г. Грязнова .................................................................................................................. 118
В.Н. Сумароков ............................................................................................................. 119
А.Ю. Юданов.................................................................................................................. 120
М.Б. Медведева ............................................................................................................ 121
А.О. Блинов .................................................................................................................... 122
Л.М. Куприянова ........................................................................................................... 123
С. Хан .............................................................................................................................. 124
П. Леочи ......................................................................................................................... 124
Г.В. Колодняя ................................................................................................................. 125
С.И. Рыбаков ................................................................................................................. 125
М.В. Ченцова ................................................................................................................. 126

Содержание журнала за 2015 год ............................................................................ 127

№ 4/2015

NAVIGATOR

250 years to Free economic society of Russia. Information on congress ....................6

G.H. Popov
The Great Country of Russia in XXI century ..................................................................12

ECONOMIC POLICY
B.N. Porfi riev
The economy of natural disasters ..................................................................................21

A.A. Shalaeva
Impact of the availability of natural resources 
on countries’ economic growth .......................................................................................41

T.O. Tagaeva, V.M. Gilmundinov, L.K. Kazantseva
Economic methods of the environment quality regulation in Russia ........................48

THEORETICAL ASPECT
M.M. Skibitskiy
The age of information and the new economy 
in the works of Manuel Castells .....................................................................................62

INDUSTRIAL POLICY
S.A. Tolkachev, A.D. Kulakov
Neoindustrialization as the new technotronic economy 
(by example of introducing robots to the US industry). Part 1 ...................................69

FINANCIAL ANALYTICS
V.G. Starovoytov
Financial security of the development new economy ..................................................77

MANAGEMENT
L.M. Kupriyanova
Quality management as a factor sustainable business ................................................89

MARKET RESEARCH
M.V. Scherbina, E.D. Andrianova, M.G. Novichenkova
Fur farms as a basic element fur industry of the Russian Federation ..................... 101

INFORMATION FIELD
A.V. Lopukhin
2030 Strategy: what to do with the Russian economy? ........................................... 106

IN MEMORY OF NATALIA DUMNAYA

A.G. Gryaznova ............................................................................................................... 118

V.N. Sumarokov .............................................................................................................. 119

A.Yu. Yudanov ................................................................................................................. 120

M.B. Medvedeva............................................................................................................. 121

A.O. Blinov ...................................................................................................................... 122

L.M. Kupriyanova ........................................................................................................... 123

S. Khan ............................................................................................................................ 124

P. Leochi .......................................................................................................................... 124

G.V. Kolodnyaya ............................................................................................................. 125

S.I. Rybakov .................................................................................................................... 125

M.V. Chentsova ............................................................................................................... 126

Contents of the magazine in 2015 .............................................................................. 127

© «WORLD OF NEW 
ECONOMY» Journal 
Certifi cate 
ПИ № ФС77–29915.

Issued since 2007.
Relative printer’s sheet 13.3
Founders: Financial 
University Under The 
Government Of The 
Russian Federation and 
N.N. Dumnaya

Editor-in-chief
S.N. Silvestrov

Science journal editorship 
manager
V.A. Shadrin

Publishing editor
Yu.M. Anyutina

Proofreader
O.A. Utenina

Translator
O.N. Efi mova

Makeup
N.A. Gurskaya

Editorial offi ce address: 
123995, GSP-5, Moscow,
Oleko Dundicha str, 23, 
build 1, room 105.
Tel.: 8 (499) 277-28-19.
E-mail:
julia.an@maul.ru;
http://www.fa.ru.

Editorial board opinion may 
differ from authors’ opinion.
To republish content explicit 
written permission must be 
obtained from the editorial 
board.
Link to the journal is 
mandatory.
Signed off to printing: 
15.12.2015
Format 60 × 84 1/8
Order № 1057
OPP Publishing
house of Financial University 
(Leningradskiy prospekt, 49)

Мир новой экономики

250 лет ВЭО России.*
Информация о съезде
31 октября в Колонном зале Дома союзов состоялся 
юбилейный Съезд Вольного экономического общества России
Т

радиционно заседание Съезда открывается торжественной церемонией награждения высшей наградой ВЭО России — 
Большой золотой медалью. Большая золотая 
медаль и серебряная медаль ВЭО России созданы по образцу первых медалей императорского Вольного экономического общества.
ВЭО России — первая общественная организация страны, награды которой зарегистрированы Геральдическим советом при Президенте 
Российской Федерации и поставлены на федеральный геральдический учет.
Награждение Большой золотой медалью 
ВЭО России осуществляется по решению Президиума Общества один раз в пять лет. В этом 
году Большой золотой медалью ВЭО России 
награждены:
• Президент Республики Казахстан Назарбаев Нурсултан Абишевич;
• Президент Российской Федерации Путин 
Владимир Владимирович;
• Примаков Евгений Максимович (медаль 
будет передана для памятного хранения его 
семье).
«В основе всех фундаментальных изменений 
в экономической системе России в прошлом лежали качественные подвижки в технологиях материального производства», — отметил вице-президент ВЭО России, президент Межрегиональной 
Санкт-Петербурга и Ленинградской области общественной организации ВЭО России, директор 
Института нового индустриального развития 
имени С.Ю. Витте профессор С.Д. Бодрунов. Анализируя опыт экономического развития страны, 
С.Д. Бодрунов особо подчеркнул, что и сегодня 
«необходим осознанный отказ от действующей 

экономической модели и переход к модернизации экономики через восстановление приоритетов индустриального пути развития». От 
политики деиндустриализации, порождающей, 
по словам ученого, в экономике «эффект 4 де»
(дезорганизация, деградация, деквалификация 
и декомплицирование), требуется перейти к политике реиндустриализации и вывести страну на 
этап нового индустриального развития, проведя 
качественную перестройку материального производства на базе преимущественного развития 
высоких технологий и нового технологического 
уклада.
Новый технологический уклад сегодня активно формируется и развивается во всем 
мире с темпами роста порядка 35 % в год. Это 
биоинженерные технологии, медицина, фармацевтика, молекулярная биология и генная 
инженерия, нанотехнологии и системы искусственного интеллекта.
Член президиума ВЭО России, директор 
Института мировой экономики и международных отношений РАН, академик РАН 
А.А. Дынкин считает, что «инвестиции в медицинские, сельскохозяйственные технологии, развитие жилищно-транспортной инфраструктуры, преобразование ландшафта 
и использование технологий комфорта способны радикально трансформировать среду 
обитания и среду хозяйственной деятельности, предоставляя возможности для быстрого 
роста стран с изначально неблагоприятными 
экономическими условиями». Но при этом 
«простые рецепты лечения привлекательны 
для неискушенных больных, но губительны 
для их здоровья», подчеркнул А.А. Дынкин. 

* Подробная информация о Съезде размещена на сайте www.veorus.ru. Материалы научно-дискуссионной части пленарного заседания юбилейного Съезда ВЭО России опубликованы в научных трудах Вольного экономического общества России, т. 196.

№ 4/2015

«Мы с вами становимся свидетелями того, как 
исчезает ряд государств — это и Сомали, и Ливия, и Йемен, — отметил директор Института 
мировой экономики и международных отношений РАН. — Вместо прекрасного Большого 
Ближнего Востока, с концепцией которого в 
2001 г. выступала Кандолиза Райс, мы видим, 
как набирает силу Исламское государство; сотни тысяч мигрантов и человеческих трагедий. 
Сегодня существенно понижается порог применения военной силы. За последние 20 лет с 
1995 г. Соединенные Штаты удвоили военный 
бюджет, Россия — утроила, а Китай увеличил 
свой военный бюджет в 9 раз».
Мир ждет новая глобальная экономическая 
депрессия, которая окажется в разы хуже Великой депрессии начала XX в., считает директор 
Института проблем глобализации, академик 
РАЕН М.Г. Делягин. По мнению эксперта, будут 
разрушаться и уже разрушаются сложившиеся глобальные рынки, а противоречия между 
государствами и надгосударственными глобальными монополиями уже сегодня достигли 
предельной остроты: «Дошло до того, что государственность сама по себе уничтожается, потому что в условиях кризиса покупать нефть у 
самого сильного и крутого полевого командира оказывается значительно дешевле и проще, 
чем у самого слабого, самого коррумпированного государства».
Известно, что 5 октября 2015 г. было подписано соглашение о Транстихоокеанском партнерстве, включившем в себя 12 стран с населением 800 млн человек и 36 % мирового ВВП и 
затрагивающем такие сферы, как регулирование рынка труда, вопросы интеллектуальной 
собственности, стандартов и сотрудничества 
не только в экономической, но и в социальной 
сфере. По словам А.А. Дынкина, «если состоится Трансантлантическое торгово-инвестиционное партнерство, то это будет крупнейшим 
переформатированием мировой экономики 
с 1945 г. с созданием целых экономических 
группировок».
Все эти события учитываются в отечественной экономической повестке дня, но только 
во внешнеполитической: создан Евразийский 
экономический союз, принято стратегическое 
решение о координации ЕАЭС с китайским 

проектом Шелкового пути, а страны БРИКС выступают с согласованной позицией на встречах 
«двадцатки». Однако, как отметил президент 
ВЭО России Г.Х. Попов, «в отношении реализации мер по созданию для внешнеполитической 
великодержавности внутренней опоры позиция 
руководства четко и однозначно не определена».
России нужна серьезная стратегия, учитывая, что мир сегодня переживает сложный 
период политических и экономических трансформаций, а против нашей страны ведется 
современная война с большим арсеналом информационно-пропагандистских и финансовых методов, по своей разрушительной силе 
ничуть не менее эффективных, чем традиционное оружие. По словам члена президиума ВЭО России, председателя Федерации независимых профсоюзов России, профессора 
М.В. Шмакова, «у нас, в связи с отсутствием 
общей государственной воли, некоторые действия подыгрывают тем атакам, которые обрушиваются на нашу страну».
«Структура экономики пока не отвечает 
нашим амбициям о лидирующем положении в мировой табели о рангах», — высказал 
свое мнение на этот счет член правления ВЭО 
России, председатель Комитета по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации 
Федерального Собрания РФ С.Н. Рябухин. На 
экономическом форуме в Санкт-Петербурге президент РФ В.В. Путин сформулировал 
три основные задачи перед правительством 
на перспективу: рост ВВП не менее 3 % в год, 
инфляция — на уровне не более 4 %, рост производительности труда — не менее 5 % ежегодно. «Задачи реально выполнимые, — считает 
С.Н. Рябухин, — если обеспечить минимум 
необходимых условий: доступ к дешевым 
кредитам, проектное финансирование приоритетных и по-настоящему выверенных государственных программ и госкорпораций, 
качественное планирование доходов и расходов бюджета. При этом необходимо добиться, 
чтобы деньги, выделяемые на развитие экономики, доходили непосредственно до самих 
предприятий».
Вице-президент ВЭО России, советник президента РФ, академик РАН С.Ю. Глазьев свою 
позицию сформулировал предельно ясно 

Мир новой экономики

и коротко: «Чтобы быть ведущей экономикой мира, Россия должна восстановить свою 
финансовую независимость». По мнению 
С.Ю. Глазьева, в стране сегодня нет барьеров 
для экономического роста с точки зрения ресурсных ограничений, нет дефицита производственных мощностей (напротив, 40 % из 
них недозагружено), благодаря ЕАЭС у России 
появился большой резерв трудовых ресурсов. 
И по интеллектуальному потенциалу ограничений пока тоже не наблюдается (по оценке 
советника президента РФ, он используется 
максимум на 25 %). «Единственное, что ограничивает нас в развитии, — в который раз 
отмечает С.Ю. Глазьев, — это недоступность 
кредитов. Невозможно стране вести самостоятельную политику, быть ведущей в мире и 
оставаться при этом зависимой в экономической сфере». Это мнение разделяет вице-президент ВЭО России, ректор Финансового университета при правительстве РФ, заслуженный 
деятель науки РФ М.А. Эскиндаров. В своем 
выступлении он привел удручающие цифры: 
доля импорта в продукции станкостроения 
составляет 90 %, в электронной промышленности — 80–90 %, в легкой, фармацевтической, 
медицинской промышленности, а также в тяжелом машиностроении и машиностроении 
для пищевой промышленности — колеблется 
от 60 до 80 %. Также, по данным ректора Финуниверситета, «наша низкая производительность труда обусловлена тем, что около 80 % 
технологического оборудования в реальном 
секторе имеет срок службы от 16 до 25 лет, а в 
машиностроении около половины оборудования эксплуатируется более 50 лет».
Создание структуры экономики, обеспечивающей ее конкурентоспособность, предполагает масштабное технологическое перевооружение всей технической базы нашей 
промышленности. «На эти цели как раз и следовало бы использовать средства резервного 
фонда, а не вкладывать их в ликвидные иностранные активы», — это мнение еще одного 
участника дискуссии, директора Московской 
школы экономики МГУ им. М.В. Ломоносова, 
академика РАН А.Д. Некипелова. Он, в частности, отметил, что «высокотехнологичная и 
диверсифицированная экономика в сущест
венной мере менее уязвима перед внешними 
факторами, чем обложенная подушками безопасности экономика с однобокой отраслевой 
структурой».
Президент ВЭО России Г.Х. Попов много раз 
высказывал мнение, что главной опорой России в XXI в., которая сделает нашу страну незаменимой для человечества, должно стать не 
российское углеводородное сырье и не другие 
ее природные богатства (такие как лес, запасы 
пресной воды, сельхозугодья или бескрайние 
просторы Арктики), а закрепление за Россией 
роли одного из мировых центров теоретической науки. «Это та область, где мы можем 
выдержать любую конкуренцию, где Россию 
нельзя никем заменить», — считает президент 
ВЭО России.
Член правления ВЭО России, заведующий 
кафедрой Системного анализа и моделирования экономических процессов Финансового 
университета при правительстве РФ, заместитель директора ЦЭМИ РАН, член-корреспондент РАН Г.Б. Клейнер напомнил собравшимся, 
что в 60–70-х гг. прошлого века Россия вплотную приблизилась к формированию экономики знаний (в которой знания используются не 
только как ресурс, но и как основной продукт), 
но потом сменила курс в пользу экономики 
нефти. «Сейчас молодежь находит себя в области электронных технологий, электронных 
коммуникаций и конфигураций», — отметил 
Г.Б. Клейнер. Считая экономику знаний и следующую за ней экономику мысли прорывными для России, направлениями ее потенциала 
и исторического опыта, ученый отметил, что 
научный, образовательный прорыв времен 
СССР можно повторить сегодня на самом современном уровне. Тем более, что, по его мнению, «даже в чисто экономическом смысле 
производство материальных благ в недалеком 
будущем потеряет свое значение, так как будут 
3D- и 4D-принтеры, которые сформируют все 
необходимое материальное окружение человека достаточно простым способом, а дефицит 
будет в знаниях».
Несмотря на огромную фору в плане научного и интеллектуального потенциала, доставшегося нам в наследство от Российской империи и Советского Союза, современная Россия 

№ 4/2015

не может похвастать системой образования, 
которая от школы до университета ориентировала бы молодых людей на развитие умения 
нестандартно, творчески думать. Реорганизация Академии наук также не выдвинула на 
первое место теоретическую науку. Г.Х. Попов обратил внимание участников съезда 
ВЭО России на проблему разгосударствления 
непроизводственной сферы, подчеркнув, что 
«глубинные основы всех проблем экономики 
страны — в двойственности ее нынешней системы».
Вице-президент ВЭО России, научный руководитель Института экономики РАН, членкорреспондент РАН Р.С. Гринберг отметил, в 
частности, что 80 % населения страны сегодня 
занято выживанием, а уровень неравенства 
превышает даже латиноамериканские стандарты: «Я не могу себе представить раздачу 
денег родителям, которые выбирают между 
нормальным питанием для своих детей и хорошим образованием», — поделился своими 
сомнениями научный руководитель ИЭ РАН. 
На что президент ВЭО России ответил, что 
необходимые механизмы вывода социальной 
сферы из-под власти чиновников требуют проработки, это могут быть целевые беспроцентные кредиты, ссуды или субсидирование, но 
это должно быть сделано.
Система распределения доходов в России сегодня крайне несправедлива, отметил 
председатель Федерации независимых профсоюзов России М.В. Шмаков. По его словам, 
на одном и том же предприятии разрыв в заработной плате между топ-менеджерами и 
работниками может достигать 100 и более 
раз (и это без учета доходов в виде дивидендов и пр.). В современных условиях найти 
деньги, чтобы заместить госфинансирование 
социальной сферы, не получится, отметил 
также и заместитель председателя, главный 
экономист, член правления Внешэкономбанка, заведующий кафедрой макроэкономической политики и стратегического управления экономического факультета МГУ имени 
М.В. Ломоносова, заслуженный экономист 
РФ А.Н. Клепач. Он предложил уйти от коммерциализации образования, науки, здравоохранения и т.д., напротив, увеличив их 

государственное финансирование. По обеспеченности этих сфер деньгами Россия и 
так сильно отстает от развитых стран. При 
этом, по оценке А.Н. Клепача, половина доходов от нефтегазового сектора «проедается» закупкой продовольствия. Обеспечение 
импортозамещения в аграрном секторе позволило бы высвободить дополнительные 
ресурсы для российской экономики, подчеркнул эксперт.
Кроме того, сельское хозяйство, как производитель жизненно важной продукции, обеспечивает национальную безопасность и, опять 
же, независимость нашей страны. Россия обладает крупнейшим сельскохозяйственным потенциалом в мире (9 % сельхозугодий, более 
50 % черноземов, 20 % запасов пресной воды 
и 10 % мирового производства минеральных 
удобрений).
По мнению статс-секретаря, заместителя 
министра сельского хозяйства РФ, академика 
РАН А.В. Петрикова, «эффективное использование этого потенциала в будущем могло 
бы сделать Россию крупнейшим импортером 
продовольствия». «Экономический рост в сельском хозяйстве России наблюдается с конца 
1990-х гг. (исключение — 3 засушливых года), 
и по темпам с 2008 г. опережает развитие промышленности. Продолжался он и в 2015 г.», — 
подчеркнул представитель Минсельхоза. Увеличение инвестиций в аграрный сектор, по 
его мнению, принесло бы хоть и не быстрые, 
но гарантированные дивиденды.
При финансировании проектов в области 
импортозамещения и глубокой переработки 
сырья необходимо следить за целевым использованием средств. Для этого директор 
Института проблем глобализации М.Г. Делягин 
предложил отделить спекулятивные деньги от 
денег реального сектора, как это было сделано 
во всех развитых странах, «когда они проходили наш уровень зрелости финансовой системы». А уполномоченный при президенте РФ 
по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титов 
высказал уверенность, что успех в этом может 
принести использование собственных механизмов количественного смягчения «через узкие каналы денежной эмиссии на нескольких 
ключевых конкретных направлениях с тем, 

Мир новой экономики

чтобы эти деньги не оказались на валютном 
рынке и не были уведены за границу».
«На каждом этапе социально-экономического развития государство должно своевременно ставить конкретные цели, формировать национальные интересы и приоритеты, 
создавать условия для обеспечения и концентрации всех средств, а не только средств 
бюджетов, но и других необходимых ресурсов для достижения поставленных целей», — считает вице-президент ВЭО России, 
аудитор Счетной палаты Российской Федерации Ю.В. Росляк.
«За 15 лет мы пытались несколько раз построить долгосрочные стратегии, — отметил декан 
экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, член Экономического совета при 
Президенте РФ и Правительственной комиссии по проведению административной реформы А.А. Аузан. — Не могу сказать, что это было 
неуспешно, но, тем не менее, на мой взгляд, 
мы ни разу не поставили вопрос о том, куда 
мы плывем, обсуждая, можно ли чаще махать 
веслами и побыстрее ставить паруса». Между 
тем Россия — страна очень умных людей, которые не могут договориться друг с другом, 
заметил А.А. Аузан и в качестве иллюстрации 
привел результаты опроса 124 членов экспертного совета при правительстве. Ответить 
надо было на два вопроса: куда нужно инвестировать деньги (желательное направление 
инвестиций) и куда они будут инвестированы 
(по вероятности инвестирования). «Подавляющее большинство опрошенных считает, что 
для будущего надо вкладывать деньги в образование и здравоохранение, в человеческий 
капитал», — прокомментировал результаты исследования декан экономического факультета 
МГУ. На втором и третьем месте идут инфраструктура и оборонно-промышленный комплекс. А вот когда задали вопрос, куда будут 
реально вложены эти деньги, картина предстала обратная: на первое место вышел ОПК, 
чуть получше стал прогноз по инфраструктуре, 
а образование и здравоохранение заняли почетное третье место в опросе. «Это означает, 
что мы провозглашаем одни цели, а движемся 
в совершенно других направлениях», — подчеркнул А.А. Аузан.

В России не созданы социокультурные предпосылки, чтобы двигаться вперед. Серьезным 
экономическим скачкам масштаба экономического чуда предшествовало серьезное накопление взаимного доверия, у нас же на фоне роста 
доверия к первому лицу государства снижается 
доверие к экономическим властям. А.А. Аузан 
обратился к истории создания императорского 
Вольного экономического общества, отметив, 
что Екатерина II повелела его основать именно 
в тот период, когда задумывала в стране длительные реформы. Общественная поддержка обеспечивала ее начинаниям преемственность. Кроме того, ее интересовало реальное 
положение дел в стране, а не мнение чиновников по этому поводу, а значение Вольного экономического общества в объективной оценке 
социально-экономической ситуации в государстве сложно переоценить.
Настало время длительных трансформаций. 
Нужны не только институциональные преобразования, но и разработка единой социокультурной политики, экономической стратегии, учитывающей интересы всего населения 
страны, создание социальных механизмов, 
которые бы вывели и удерживали государство на траектории устойчивого экономического роста. Вопрос о великодержавности России в XXI в. равнозначен вопросу, будет ли 
Россия вообще существовать. И тут уместно 
вспомнить популярный сегодня лозунг «Россия — вперед!». «Где это «вперед», и в чем оно 
выражается?» — задал вопрос собравшимся в 
Колонном зале Дома союзов коллегам вицепрезидент ВЭО России, председатель Совета 
директоров, научный руководитель ИД «Экономическая газета», заслуженный деятель 
науки РФ Ю.В. Якутин. Краеугольными камнями в фундаменте великой России Ю.В. Якутин назвал не ее территории, а освоение этих 
территорий, не численность населения, а его 
качество — здоровье, уровень образования и 
культуры, не сами государственные институты, а их мощь и эффективность в сохранении и приумножении богатств российского 
государства. О реформах, преобразованиях 
не нужно говорить, ими нужно заниматься. «В 
стране проводится неадекватная экономическая и финансовая политика, — заметил член 

№ 4/2015

президиума ВЭО России, директор Института народнохозяйственного прогнозирования 
РАН, академик РАН В.В. Ивантер, — экономическое развитие страны фактически остановилось, и если сохранять невнятную макрополитику с ручным управлением, то можно 
рассчитывать на темпы прироста ВВП максимум 1–2 % в год. Это приведет к прогрессирующему отставанию от новых развивающихся 
стран, но главное — будет стагнация уровня 
жизни, которая не останется без последствий». Чтобы развиваться, вкладывать деньги 
в модернизацию, расти, бизнесу нужно «более-менее понимать, что будет делать власть в 
экономике, куда будет инвестировать и какие 
направления развивать», — отметил эксперт.
По словам научного руководителя ИЭ РАН 
Р.С. Гринберга, «сегодня страна находится в 
ожидании, совершенно не ясно, за что хвататься…». Ориентиром для бизнеса должен стать 
механизм государственно-частного партнерства (ГЧП), при котором деньги направляются 
в те сферы, которые стратегически важны для 
государства и в которые следует привлекать 
частные инвестиции. Еще сенатор Вольного экономического общества России, академик РАН Е.М. Примаков в свое время говорил, 
что «без вмешательства государства в России 

невозможно решить такие жизненно важные 
экономические проблемы, как структурная перестройка народного хозяйства, обеспечение 
инвестиционными ресурсами обрабатывающей 
промышленности, выравнивание развития регионов». «Замедление экономического роста, 
независимо от санкций и девальвации, произошло тогда, когда закончились госинвестиции 
в проекты с ГЧП — олимпийская стройка в Сочи, 
подготовка к Универсиаде, модернизация острова Русский и т.д.», — подчеркнул Р.С. Гринберг.
По окончании пленарного заседания Съезда 
состоялся Организационный Пленум вновь избранного Правления и Ревизионной комиссии 
ВЭО России. Члены Правления ВЭО России избрали Президента, совет старейшин, первых 
вице-президентов, вице-президентов и членов Президиума ВЭО России.
Президентом ВЭО России единогласно избран Г.Х. Попов.
Первыми вице-президентами ВЭО России 
единогласно избраны В.Н. Красильников и 
С.Д. Бодрунов.
В заключение юбилейного Съезда состоялась церемония награждения победителей 
Смотра региональных организаций ВЭО России на тему: «ВЭО России: 250 лет на службе 
Отечеству».

          КНИЖНАЯ ПОЛКА

Павликов С.Г., Иксанов И.С.

Европейское право: учебное пособие. — М.: Финансовый университет, 
2014. — 204 с.

ISBN 973-5-7942-1243-3

В учебном пособии для подготовки бакалавров рассматривается процесс 
правового регулирования общественных отношений в Европейском союзе, 
в основе которого лежит всеобъемлющая экономическая интеграция. Дается современная трактовка природы Европейского союза. Представлены организационные и правовые основы Европейского союза в редакции Лиссабонского договора 2007 г. Обобщены судебная практика Суда Европейского 
союза и ее влияние на правовую природу Европейского Союза. 

Учебное пособие предназначено для студентов юридических и экономических факультетов высших учебных заведений, интересующихся европейским правом.

Нормативно-правовые акты даны по состоянию на 21 августа 2014 г. 

Мир новой экономики

Великодержавность России XXI века*

ПОПОВ ГАВРИИЛ ХАРИТОНОВИЧ
Юбилей в четверть тысячелетия и предполагает, и требует глубоких, долгосрочных размышлений. 
Это — традиция ВЭО. Сочетать анализ актуальных задач с исследованием самых перспективных, 
стратегических проблем государства. На нашем съезде я хотел бы рассмотреть стратегическое 
будущее России.

1. Роль России в мире XXI века
В науке принято говорить об Истории короткого времени и Истории длинного времени. 
Короткое время — это текущая эпоха. Длинное 
время — это анализ с позиций десятилетий и 
столетий. Короткое время — это лидеры, политики, комментаторы, журналисты, советники. 
Длинное время — это уже философы, идеологи, 
теоретики. Выдающийся русский экономист 
ХХ века Кондратьев употребил термин «длинные волны». Серьезный анализ будущего России — это анализ в свете «длинного времени», 
«длинных волн». Серьезно говорить о будущем, 
далеком можно только опираясь на все современные концепции прогнозистики и футурологии. Когда-то, в советские времена, с будущим 
все было просто. Цель — коммунизм и программа КПСС определяет главные черты этого строя.
Но сегодня наука о будущем — одна из самых 
сложных. Она учитывает постулаты неопределенности, перманентности и нестабильности, 
принципы дополнительности и нелинейной динамики, теорию критической сложности, теорию 
управления рисками, науку о хаосе и технологиях управления хаосом, концепции синергетики 
и сложных эффектов, наличие мирового Интернета, модели мобилизации и мобильности 
масс. Долгосрочное видение будущего включает 
методы перехвата и удержания стратегической 
инициативы. В конечном счете, как правильно отмечает Александр Неклесса из Института Африки Академии наук, на первое место в 
прогнозистике выходит не цель, а то, что называют «дорожной картой». В свете всех этих 

современных подходов какой может быть роль 
России в мире ХХI века? История России — это 
опыт следования двум долгосрочным курсам. 
Один — роль ведомого. Другой — роль самостоятельной державы, великодержавность. Во времена Киевской Руси огромное государство приняло ориентацию на ведущего — Византию. Эта 
роль ведомого дала Руси культуру античности, 
но не спасла от разгрома монголами. После разгрома и Западная Русь, и Восточная Русь продолжили линию ведомых. Западная — при Литве и Польше. Восточная — при Золотой Орде. 
Западная Русь оказалась перед перспективой 
окатоличивания, а Восточная — перед перспективой исламизации. Но если Западная Русь 
смирилась с ролью ведомого, то в Московском 
княжестве сформировалась идея замены роли 
ведомого на самостоятельную роль. Появилась 
концепция: «Москва — Третий Рим». Идея своего пути. Идея великодержавности. Именно под 
знаменем курса на великодержавность Московия смогла объединить русские земли. Великодержавность Московии сменилась великодержавностью романовской империи, и Россия 
стала одной из ведущих держав планеты. Но 
империя не сумела обеспечить внутри страны 
эффективную базу великодержавности и погибла в бурях русских революций начала ХХ века. 
Ленин и большевики изменили модель великодержавности, приняв курс на мировой социализм. При нем Россия, ставшая СССР, превратилась во вторую державу планеты.
Но внутренняя противоречивость модели 
государственно-бюрократического социализма 

* Доклад президента ВЭО России Г.Х. Попова размещен на сайте www.veorus.ru. Впервые доклад был опубликован в научных трудах Вольного экономического общества, т. 196, с. 46–62.