Экономика США в XXI веке. Вызовы и тенденции развития

УДК 330.101.541(73)
ББК 65.617 (7Сое)
  Э 40

Отпечатано в России

 
© Институт США и Канады РАН, 2018
ISBN 978-5-7777-0734-5 
© Издательство «Весь Мир», 2018

Утверждено к печати Ученым советом ИСКРАН

Редакционный совет:

академик РАН С.М. Рогов (председатель), д.и.н. В.Н. Гарбузов,
к.т.н. П.С. Золотарёв, д.э.н. Е.Г. Комкова, д.полит.н. А.Н. Панов,
д.э.н. В.Б. Супян

Рецензенты:

д.э.н., проф. А.С. Булатов, д.э.н., проф. В.М. Кудров

Авторский коллектив:

П.А. Аксёнов, к.э.н. (гл. 14); В.С. Васильев, д.э.н. (гл. 4, 5); С.А. Ермаков 
(гл. 15, в соавт.); Л.П. Жиганова, к.б.н. (гл. 15, в соавт.); А.В. Корнеев, к.э.н. 
(гл. 18, 19); А.А. Коротких, к.э.н. (гл. 16, в соавт.); Т.А. Ланьшина, к.э.н. 
(гл. 11, в соавт., 20); Л.Ф. Лебедева, д.э.н. (гл. 6, 7); О.Г. Овчинников, д.э.н. 
(гл. 15, в соавт., 17); Н.Е. Петровская, к.э.н. (гл. 8); М.А. Портной, д.э.н. 
(гл. 3, 12, 13); А.И. Рей, к.э.н. (гл. 11, в соавт.); Н.А. Судакова, к.э.н. (гл. 9, 10); 
В.Б. Супян, д.э.н. (предисловие, гл. 1, 2);
А.С. Терентьева, к.б.н. (гл. 16, в соавт.)

Ответственный редактор – д.э.н., проф. В.Б. Супян

Редакторы – О.Б. Кузнецова, В.Б. Поволоцкий
В подготовке работы к публикации принимали участие:
 Н.А. Счётчикова и А.С. Степанов

Все права защищены. Полная или частичная перепечатка, хранение в компьютерной 
системе или передача настоящего издания по каналам связи в любой форме и любыми средствами – электронными, механическими, фотокопировальными, магнитными 
или иными – без предварительного разрешения правообладателя запрещаются.

Издание осуществлено при финансовой поддержке ПАО «Транснефть»

Содержание

Предисловие 
10

РАЗДЕЛ I
ПОСЛЕКРИЗИСНОЕ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ

Глава 1. 
Экономика США: тенденции и вызовы
текущего десятилетия 
11
1.1. 
Восстановление экономики: результаты, факторы 
и перспективы 
11
1.2. 
Долгосрочные финансовые вызовы 
15
1.3. 
Прочие долгосрочные проблемы 
22

Глава 2. 
США: перспективы экономического развития после 
президентских выборов 2016 г. 
31
2.1. 
Состояние экономики: тенденции
и факторы развития 
31
2.2. Контуры новой экономической политики: планы 
и возможности 
36

РАЗДЕЛ II
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОГО РЫНКА 
И БЮДЖЕТА 

Глава 3. 
Характерные черты финансового рынка США
в начале XXI века 
43
3.1. 
Строение финансовой системы США 
43
3.2. Банки на финансовом рынке США 
47
3.3. Пенсионные фонды 
51
3.4. Фонды коллективного инвестирования 
54
3.5. Деривативы на финансовом рынке США 
61

Содержание

Глава 4. 
Бюджетная политика и ее влияние
на экономическое развитие США 
66
4.1. 
Мультипликативные эффекты
фискальной политики США 
71
4.2. Структурные особенности антикризисного 
стимулирования американской экономики
в 2009–2015 гг. 
77
4.3. Финансовый кризис 2008–2009 гг. и фундаментальное 
изменение механизма экономического роста США 
82

Глава 5. 
Фискальная политика администрации Б. Обамы
в год президентских выборов 2016 г. 
86
5.1. 
Состояние экономики как ключевой фактор
определения исхода президентских выборов в США 
86
5.2. Стратегическая цель фискальной политики 
администрации Б. Обамы: победить
«на повышательном тренде» 
88
5.3. Теоретическое обоснование активного использования  
фискальной политики в политических целях 
93
5.4. Поступательное развитие американской экономики 
в 2016 г. и прогнозы исхода президентских выборов 
96
5.5. Стимулирующая роль монетарной политики ФРС 
в президентской кампании 2016 г. 
100

РАЗДЕЛ III
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

Глава 6. 
Социальные ориентиры США: новые подходы 
103
6.1. 
Изменение приоритетов  
103
6.2. Развитие человеческого потенциала в свете
бюджетных ограничений 
106

Глава 7. 
Вызовы начала XXI века в социально-трудовой сфере 
115

Глава 8. 
Тенденции занятости иммигрантов в США 
126

РАЗДЕЛ IV
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
НАУЧНОТЕХНИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА

Глава 9. 
Роль университетов в экономическом развитии
и сохранение инновационного лидерства США 
143

Содержание  

9.1. 
Результаты деятельности университетов, способные 
внести  вклад в экономический рост и инновационное 
развитие 
149
9.2. Участие университетов в разработке
и передаче технологий 
150
9.3. Вклад лицензированных университетами
изобретений в развитие экономики США 
158
9.4. Современные ориентиры инновационных 
и предпринимательских университетов 
162

Глава 10. Роль и место финансируемых государством научноисследовательских центров в научном комплексе США 
165
10.1. ФФНИЦ – квазиправительственные организации 
166
10.2. Возникновение и эволюция  ФФНИЦ 
167
10.3. Миссия, принципы создания и функционирования 
ФФНИЦ 
170
10.4. Типы ФФНИЦ и их распределение 
176
10.5. Критика ФФНИЦ 
186

Глава 11. Роль контрактной системы США
в генерировании инноваций 
189
11.1. Бюрократия, инновации и неэффективность 
191
11.2. История эволюции инновационной роли
контрактной системы 
194
11.3. Этические проблемы государственных  заказов 
на НИОКР 
197
11.4. Особенности государственных закупок в США 
199
11.5. Система контроля государственных закупок в США 
204
11.6. Изменения в механизме закупок в ВПК
в 2000–2010-е годы 
211
11.7. Особенности государственных закупок
Министерства энергетики 
213
11.8. Программное обеспечение и Healthcare.gov  
217

РАЗДЕЛ V
США НА МИРОВОМ ФИНАНСОВОМ РЫНКЕ

Глава 12. Платежный баланс США и курс доллара:
новый стиль взаимодействия 
225

Глава 13. Ренессанс золота или доллар в команде валют? 
243

Глава 14. Государственный долг в экономике США 
256

Содержание

РАЗДЕЛ VI
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
АГРАРНОГО СЕКТОРА США

Глава 15. Современные тенденции развития
аграрного сектора США 
269
15.1. Изменение организационной структуры
фермерских хозяйств 
270
15.2. Научно-технический прогресс: рост производства 
или безопасность продовольствия? 
274
15.3. Превращение сельского хозяйства в производителя 
энергоресурсов 
281
15.4. Возрастание роли внешней торговли 
285
15.5. Деградация природных ресурсов 
288

Глава 16. Состояние и перспективы развития ведущих отраслей 
аграрного сектора США  
293
16.1. Особенности и тенденции развития
растениеводства 
294
16.2. Особенности и тенденции развития
животноводства 
303

Глава 17. Государственное регулирование аграрного сектора США: 
состояние и тенденции 
314
17.1. Эволюция и современная структура мер аграрной 
политики государства 
315

РАЗДЕЛ VII
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО СЕКТОРА

Глава 18. Американская стратегия и тактика развития
топливно-энергетического комплекса:
состояние и перспективы 
335
18.1. Особенности развития американской энергетической 
стратегии 
335
18.2. Американский опыт разработки инновационных 
энергосберегающих технологий 
343
18.3. Прогнозное моделирование параметров
энергетического баланса США 
346
18.4. Особенности прогнозной структуры
энергетического баланса США 
354

Содержание  

Глава 19. Устойчивое развитие и проблемы выхода США
из Парижского соглашения по климату 
363
19.1. Климатические изменения и устойчивое
экономическое развитие 
363
19.2. Интересы России и США в области контроля
за климатическими изменениями 
368
19.3. Выход США из Парижского соглашения
по климату 
372
19.4. Перспективы развития и деполитизации
международного климатического сотрудничества 
376

Глава 20. Промышленная политика США и Канады в секторе 
возобновляемой энергетики после кризиса
2008–2009 гг. 
385
20.1. Особенности политики США и Канады
в  сфере ВИЭ 
385
20.2. Государственная поддержка ВИЭ
в рамках антикризисных программ 
389
20.3. Результаты поддержки ВИЭ после кризиса
2008–2009 гг. в США и Канаде 
393
20.4. Противоречия и критика «зеленого» кейнсианства 
399

Об авторах 
402

US Economy in the 21st Century: Challenges and Trends
of Development. Contents 
404

Overview 
406

About the Authors 
420

Предисловие

Первые десятилетия ХХI века стали для Соединенных Штатов периодом обострения многих сложных макроэкономических проблем 
и одновременно проверкой на эффективность действующей в стране социально-экономической модели. Это период нарастания турбулентности в экономике, социальной сфере и политике, но в то же 
время это выход на новые рубежи научно-технического прогресса 
и индустриальной революции. После глубокого финансово-экономического кризиса 2008–2009 гг. во многом по-новому проявились 
внешнеэкономические позиции США, продемонстрировав, во-первых, возросшую взаимозависимость стран и, во-вторых, усиление 
конкурентных позиций основных экономических соперников США, 
прежде всего Китая.
Два десятилетия ХХI века свидетельствуют, что американская 
экономическая модель достаточно успешно справляется с возникающими вызовами и проблемами. Тем не менее в США есть немало 
долгосрочных экономических и социальных проблем, требующих 
нестандартных подходов к государственной экономической и внешнеэкономической политике.
Прошедшие в США в 2016 г. президентские выборы и приход 
к власти президента Д. Трампа заметно повлияли как на экономическую политику внутри страны, так и на мирохозяйственные 
связи. Произошел очередной поворот и в концептуальных подходах, 
и в практической политике в сторону правоконсервативного курса. 
Внутри страны это попытка воплотить в жизнь новое издание «рейганомики», краеугольным камнем которого стало принятие закона 
о значительном снижении налогов, прежде всего для бизнеса. Во 
внешнеэкономической сфере взят курс на усиление протекционизма, пересмотр многих экономических договоров США с другими 
странами, на ограничение международной экономической глобализации. Уже сейчас очевидно, что новый курс столкнется с немалыми 
проблемами при его реализации.
Представленная монография носит комплексный характер, ее авторы анализируют, основываясь на новейших источниках, состояние 
и перспективы американской экономики в XXI веке.