Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета, 2018, том 8, № 4(34)

Г У М А Н И Т А Р Н Ы Е  Н А У К И

GUMANITARNYE NAUKI. VESTNIK FINANSOVOGO UNIVERSITETA 

(HUMANITIES AND SOCIAL SCIENCES.  

BULLETIN OF THE FINANCIAL UNIVERSITY)

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ

SCIENTIFIC AND PRACTICAL JOURNAL

ВЕСТНИК ФИНАНСОВОГО УНИВЕРСИТЕТА

МЕЖДУНАРОДНЫЙ РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ

Е.В. Астахова, доктор исторических наук, профессор, ректор Харьковского гуманитарного университета «Народная украинская 
академия» (Украина)
Д. Байчунь, доктор наук, профессор Пекинского педагогического 
университета, директор Культурного центра китайско-российских отношений (Китай)
Н.М. Долгополов, заместитель главного редактора «Российской газеты», член Союза журналистов РФ, член Союза писателей Москвы 
и Межрегионального союза писательских организаций (Россия)
Т.М. Кальво Мартинес, доктор наук, профессор, директор Парижского международного института философии (Испания)
Р. Крумм, руководитель московского филиала Фонда имени Фридриха Эберта (Россия)
Д. Кьеза, итальянский журналист и политический деятель, депутат 
Европарламента (2004– 2009) (Италия)
В. Макбрайд, доктор наук, профессор, президент Международной 
федерации философских обществ (США)
И. Мамед-заде, доктор философских наук, профессор, директор 
Института философии, социологии и права НАН Азербайджана 
(Азербайджан)
К. Мацузато, доктор права, профессор, Токийский университет (Япония)
А.Н. Нысанбаев, доктор философских наук, профессор, академик 
Академии наук Казахстана, научный руководитель Института философии Академии наук Казахстана (Казахстан) 
Д.Е. Сорокин, доктор экономических наук, профессор, научный ру- 
ководитель, член-корреспондент РАН (Россия)
Ж.-Л. Трюэль, доктор наук, консультант по развитию международных отношений в РФ и странами СНГ, вице-президент Ассоциации экономистов Le Cercle Kondratieff («Кружок Кондратьева»), 
профессор Университета Париж-12 (Франция)
К. Уилкокс, доктор наук, заслуженный профессор кафедры управления Университета Джорджтаун (США)

EDITORIAL COUNCIL

E.V. Astakhova, Doctor of History, Professor, Rector of Kharkov University 
for Humanities “People's Ukrainian Academy” (Ukraine)
D. Baychun, Doctor, Professor of Beijing Pedagogical University, director 
of the Cultural Center of the Sino-Russian Relations (China)
N.M. Dolgopolov, deputy editor of the “Russian Newspaper”, a member 
of the Union of Journalists of Russia, a member of the Union of Writers 
of Moscow and of the Interregional Union of Writers' organizations 
(Russia)
T.M. Calvo Martinez, Doctor, Professor, Director of the Paris International 
Institute of Philosophy (Spain)
R. Krumm, director of the Moscow branch of the Friedrich Ebert 
Foundation (Russia)
D. Chiesa, Italian journalist and politician, member of the European 
Parliament (2004–2009) (Italy)
B. McBride, Doctor, professor, president of the International Federation 
of Philosophical Societies (USA)
I. Mamed-Zadeh, Doctor of Philosophy, Professor, Director of the 
Institute of Philosophy, Sociology and Law, National Academy of 
Sciences of Azerbaijan (Azerbaijan)
K. Matsuzato, Doctor of Law, Department of Law and Politics, University 
of Tokyo (Japan)
A.N. Nysanbaev, Doctor, Professor, Full member of the Academy of 
Sciences of Kazakhstan, Director of Science, Institute of Philosophy, 
Academy of Sciences of Kazakhstan (Kazakhstan)
D.E. Sorokin, Doctor of Economics, Professor, Science and  Research Coordinator, Corresponding member of the Russian Academy of Sciences (Russia)
J.-L. Truelle, Doctor, a consultant for the development of international 
relations between Russia and CIS countries, Vice-President of the 
Association of economists “Le Cercle Kondratieff”, professor of the 
University of Paris-12 (France)
C. Wilcox, Professor, Department of Government, Georgetown University, 
Washington, D.C. U.S.

Свидетельство о регистрации средства массовой информации: 
ПИ № ФС77-67071 от 15 сентября 2016 г.
Журнал распространяется только по подписке
Подписной индекс в Агентстве «Пресса России» 44090

ПИ № ФС77-67071 of September, 15, 2016

The journal is distributed only by subscription 

Subscription index of “Russian press” agency 44090

Том 8 № 4 (34)/2018

ISSN 2226-7867 

Выходит 6 раз в год
Журнал входит в Перечень периодических научных изданий, рекомендуемых ВАК для публикации 
основных результатов диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук

VOLUME 8 ISSUE 4 2018

ISSN 2226-7867
 6 issues per year
The journal is included into the list of periodicals recommended 
for publishing doctoral research results by the Higher Attestation Commission

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ

Председатель редсовета — М.А. Эскиндаров,  
доктор экономических наук,  
профессор, ректор Финансового университета,  
академик Российской академии образования;

С.В. Алексеев, доктор исторических наук, профессор, 
заведующий кафедрой истории Московского 
гуманитарного университета, председатель Историкопросветительского общества «Радетель»;

А.Н. Аринин, доктор политических наук, директор 
Института федерализма и гражданского общества, 
депутат Государственной Думы Федерального Собрания 
РФ первого (1993–1995) и второго (1995–1999) созывов;

А.И. Ильинский, доктор технических наук, профессор, 
декан Международного финансового факультета 
Финансового университета;

Ф.А. Лукьянов, председатель Президиума Совета по 
внешней и оборонной политике (СВОП), главный редактор 
журнала «Россия в глобальной политике»;

В.Д. Нечаев, доктор политических наук, профессор, 
исполняющий обязанности ректора Севастопольского 
государственного университета;

И.Ю. Новицкий, депутат Московской Городской Думы 
(1993–2014), заведующий кафедрой государственного 
и муниципального управления Международного 
университета в Москве;

Р.М. Нуреев, д-р экон. наук, проф., научный руководитель 
Департамента экономической теории Финансового 
университета;

А.В. Островский, доктор экономических наук, профессор, 
заместитель директора Института Дальнего Востока 
Российской академии наук (РАН);

С.Н. Сильвестров, доктор экономических наук, профессор, 
директор Института экономической политики и 
проблем экономической безопасности Финансового 
университета;

В. С. Степин, доктор философских наук, профессор, 
академик РАН, академик-секретарь секции философии, 
политологии, социологии, психологии и права РАН;

В.В. Фёдоров, кандидат политических наук, 
генеральный директор Всероссийского центра изучения 
общественного мнения (ВЦИОМ), научный руководитель 
факультета «Социология и политология» Финансового 
университета;

В.Г. Федотова, доктор философских наук, профессор, 
главный научный сотрудник Институт философии РАН;

М.А. Федотова, доктор экономических наук, профессор, 
руководитель Департамента корпоративных финансов  
и корпоративного управления Финансового 
университета;

В.Ф. Шрейдер, доктор политических наук, депутат 
Государственной думы VI созыва от «Единой России», 
член комитета ГД по федеративному устройству и 
вопросам местного самоуправления, член-корреспондент 
Международной академии общественных наук

РЕДАКЦИОННАя КОллЕгИя

Главный редактор — А. Б. Шатилов, кандидат 
политических наук, профессор, декан Факультета 
социологии и политологии Финансового университета

Заместитель главного редактора — А. Г. Тюриков, 
доктор социологических наук, профессор, руководитель 
Департамента социологии Финансового университета;

Заместитель главного редактора — Я.А. Пляйс, доктор 
исторических наук, доктор политических наук, профессор 
Департамента политологии Финансового университета;

С. Ю. Белоконев, кандидат политических наук, доцент, 
руководитель Департамента политологии Финансового 
университета;

А. В. Брега, доктор политических наук, профессор 
Департамента социологии Финансового университета;

Е. В. Ганина, доцент, заместитель руководителя 
Департамента языковой подготовки по учебнометодической работе Финансового университета;

А. Н. Зубец, доктор экономических наук, профессор, 
проректор по стратегическому развитию и практикоориентированному образованию Финансового 
университета;

Н. И. Киселева, кандидат социологических наук, доцент, 
заместитель руководителя Департамента социологии по 
учебно-методической работе Финансового университета;

Н. Г. Кондрахина, кандидат филологических наук, профессор 
Департамента языковой подготовки Финансового 
университета;

В. А. Лапшов, доктор социологических наук, профессор 
Департамента социологии Финансового университета;

Д. З. Музашвили, кандидат философских наук, 
заместитель декана Факультета социологии  
и политологии по учебной работе и международным 
связям Финансового университета;

А. В. Новиков, доктор социологических наук, профессор, 
заместитель руководителя Департамента социологии  
по научной работе Финансового университета;

А. В. Пачкалов, кандидат исторических наук, доцент 
Департамента экономической теории Финансового 
университета;

Д. В. Петросянц, кандидат экономических наук, доцент 
Департамента политологии Финансового университета, 
старший научный сотрудник Института проблем рынка 
РАН;

Е. Е. Письменная, доктор социологических наук, профессор 
Департамента социологии Финансового университета;

П. Б. Салин, кандидат юридических наук, директор 
Центра политологических исследований Финансового 
университета;

П. С. Селезнев, заместитель директора по персоналу 
Финансового университета;

Г. Г. Силласте, доктор философских наук, профессор 
Департамента социологии Финансового университета;

К. В. Симонов, кандидат политических наук, первый 
проректор по внешним связям Финансового 
университета;

А. Н. Чумаков, доктор философских наук, профессор 
Департамента политологии Финансового университета

EDITORIAL BOARD

Chairman of the Editorial Council — M. A. Eskindarov, Doctor 

of Economics, Professor, Rector of the Financial University, 

Academician of the Russian Academy of Education;

S. V. Alekseev, Doctor of History, Professor, Head of the 

“History” Chair of Moscow University for the Humanities, 

the chairman of Historical and Educational Society “The 

Guardian”;

A. N. Arinin, Doctor of Political Science, Director of the 

Institute of Federalism and Civil Society, Deputy of the State 

Duma of the first (1993–1995) and second (1995–1999) 

convocations;

A. I. Il'inskij, Doctor of Engineering, Professor, Dean of the 

International financial faculty, Financial University;

F. A. Lukyanov, Chairman of the Presidium of the Foreign 

and Defense Policy Council (SWAP), editor in chief of the 

magazine “Russia in Global Affairs”;

V.D. Nechayev, Doctor of Political Sciences, Professor, Acting 

Rector of Sevastopol  State University;

I. Y. Novitsky, deputy of the Moscow City Duma (1993–

2014), Head of “State and Municipal Management” Chair, 

International University in Moscow;

R. M. Nureyev, Doctor of Economics, Professor, Science and 

Research Coordinator of the Economic Theory Chair of the 

Financial University;

A. V. Ostrovsky, Doctor of Economics, Professor, Deputy 

Director of the Institute of the Far East, the Russian Academy 

of Science;

S. N. Silvestrov, Doctor of Economics, Professor, Director of the 

Institute of Economic Policy problems of economic security, 

Financial University;

V. S. Stepin, Doctor of Philosophy, Professor, Full member 

of the Russian Academy of Science, Academician-Secretary 

of the Section of philosophy, political science, sociology, 

psychology and law, the Russian Academy of Science;

V. V. Fedorov, Cand. Sci. in Political Science, Director General 

of the All-Russian Public Opinion Research Center (VTsIOM), 

the supervisor of the faculty “Sociology and Political Science”, 

Financial University;

V. G. Fedotova, Doctor of Philosophy, Professor, Chief 

researcher at the Institute of Philosophy of the Russian 

Academy of Science;

M. A. Fedotova, Doctor of Economics, Professor, Head 

of Department of corporate finances and corporate 

management, Financial University;

V. F. Schreider, Doctor of Political Sciences, deputy of the 

State Duma of the VI convocation from the “United 

Russia”, a member of the State Duma committee on the 

Federal structure and Local Government, a member of the 

International Academy of Social Science

EDITORIAL COUNCIL

Editor in Chief — A. B. Shatilov, Cand. Sci. in Political Science, 
Professor, Dean of the “Sociology and Political Science” 
Faculty, Financial University;

Deputy Editor — A. G. Tjurikov, Doctor of Social Science, Head 
of Department of sociology, Financial University;

Deputy Editor — Y. A. Pleis, Doctor of History, Doctor 
of Political Sciences, Professor of Department of political 
science, Financial University;

S. Ju. Belokonev, Cand. Sci. in Political Science, Associate 
Professor, Head of Department of political science, Financial 
University;

A. V. Brega, Doctor of Political Sciences, Professor 
of Department of sociology Financial University;

E. V. Ganina, Associate Professor, the deputy manager 
of Department of language training on educational 
and methodical work, Financial University;

A. N. Zubets, Doctor of Economics, Professor, the vice rector for 
a strategic development and the praktiko-oriented education, 
Financial University;

N. I. Kiseleva, Cand. Sci. in Social Science, Associate Professor, 
the deputy manager of Department of sociology on 
educational and methodical work, Financial University;

N. G. Kondrakhina, Cand. Sci. in Philology, Professor 
of Department of language training on educational 
and methodical work, Financial University;

V. A. Lapshov, Doctor of Social Science, Professor 
of Department of sociology, Financial University;

D. Z. Muzashvili, Cand. Sci. in Philosophy, Associate Professor, 
“Sociology and Political Science” Faculty, Financial 
University;

A. V. Novikov, Doctor of Social Sciences, Professor, the deputy 
manager of Department of sociology on scientific work, 
Financial University;

A. V. Pachkalov, Cand. Sci. in History, Associate professor, 
Deputy Head of Department of the economic theory, Financial 
University;

D. V. Petrosyants, Cand. Sci. in Economics, Assistant professor 
of Department of political science, Financial University, 
a Senior researcher at the Institute of Market Problems 
of Russian Academy of Science;

E. E. Pismennaya, Doctor of Social Science, Professor 
of Department of sociology, Financial University;

P. B. Salin, Cand. Sci. (Law), director of the Center for Political 
Studies, Financial University;

P. S. Seleznev, Deputy Director for Human Resources, 
Financial University;

G. G. Sillaste, Doctor in Philosophy, Professor of Department 
of sociology, Financial University;

K. V. Simonov, Cand. Sci. in Political Science, Associate 
Professor, the first vice-rector for external communications, 
Financial University;

A. N. Chumakov, Doctor of Philosophy, Professor 
of Department of political science, Financial University

гумАНИТАРНЫЕ НАуКИ. ВЕСТНИК фИНАНСОВОгО уНИВЕРСИТЕТА   4’2018

С О Д Е Р Ж А Н И Е

ТЕмА НОмЕРА. ЦИфРОВИЗАЦИя СОВРЕмЕННОЙ ПОлИТИКИ И НОВЫЕ фОРмАТЫ 

АгИТАЦИОННО-ПРОПАгАНДИСТСКОЙ РАБОТЫ

Каминская Т. Л.
Советская модель СМИ и современные практики агитпропа  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 6

Маковейчук А. В.
Перспективы цифровизации политической сферы на региональном уровне в современной России  .  .  .  .  .  .  . 10

Ежов Д. А.
Проект «Собчак против всех» в российском предвыборном дискурсе  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 16

Бродовская Е. В., Домбровская А. Ю., Карзубов Д. Н., Чередник А. В.
Состояние и динамика русскоязычных потоков о межнациональных и межрелигиозных отношениях  
в Крыму и Севастополе: киберметрия и дискурс-анализ сообщений социальных медиа рунета .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 23

фуНДАмЕНТАлЬНОЕ НАуЧНОЕ ЗНАНИЕ

Измайлова М. А.
Современное российское образование через призму глобальной образовательной политики  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 36

Моторина Л. Е.
Человек как антропологическая целостность: методология исследования .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 44

Мкоян Г. С.
Использование методов Г . Хофстеде для сравнительного анализа социокультурных  
ценностей среди двух поколений армянского общества  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 50

ИСТОРИя И ПОлИТИКА: СВяЗЬ ВРЕмЕН

Пачкалов А. В.
Ведущие финансовые династии Нидерландов и их роль в становлении и развитии капитализма .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 58

Пырма Р. В.
Капитал Великой российской революции: последствия эпохальных событий  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 65

АКТуАлЬНЫЕ ПРИКлАДНЫЕ ИССлЕДОВАНИя

Салин П. Б.
Способы нейтрализации деструктивных аспектов политической деятельности студенческой молодежи .  .  .  . 76

Бредихин А. В.
Влияние конфликтной ситуации в Донбассе на деятельность  
экстремистских организаций на юге России  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 82

Николаев А. А.
Различные аспекты трудоустройства иностранных граждан в Российской Федерации .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 90

Цуй Чжэн, Инь Хонг
Политика и перспективы развития моногородов России  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 95

Пряжников Н. С., Полевая М. В., Камнева Е. В.
Игра-дискуссия «заработная плата работника» как средство диагностики  
и актуализации у госслужащих представлений о справедливости в системе мотивации труда .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 103

СТАРТАП мОлОДОгО уЧЕНОгО

Ракчинская Н. В.
Продвижение непопулярных политических решений 
как технология манипулирования общественным мнением .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 110

Рязанова Л. В.
Развитие массовой самокоммуникации в рамках WEB-технологического подхода  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 116

СОДЕРЖАНИЕ

C O N T E N T s
гумАНИТАРНЫЕ НАуКИ.
ВЕСТНИК фИНАНСОВОгО 
уНИВЕРСИТЕТА
Международный 
научно-практический журнал
Том 8, № 4 (34), 2018

Главный редактор —
А.Б. Шатилов
Заведующий редакцией 
научных журналов —
В.А. Шадрин
Выпускающий редактор —  
Ю.м. Анютина
Корректор — С.ф. михайлова
Верстка — С.м. Ветров
Переводчик – З. межва

Адрес редакции:
125993, Москва, ГСП-3,
Ленинградский пр-т, 53, к . 5 .6
Тел .: 8 (499) 943-98-02
E-mail: julia .an@mail .ru
http://www.fa.ru/dep/jgn/
about/Pages/default.aspx

Оформление подписки  
в редакции  
по тел .: (499) 943-94-59, 
e-mail: ASOstrovskaya@fa .ru; 
Островская А.С.

Подписано в печать 01 .08 .2018 
Формат 60 х 84 1/8 . 
Объем 13,95 усл .п . л .
Заказ № 799
Отпечатано в Отделе 
полиграфии 
Финансового университета 
(Ленинградский пр-т, д . 51)
© Финансовый университет

Editor-in-Chief — A.B. shatilov
Head of Scientific Journals  
Editorial Department — 
V.A. shadrin
Managing editor — 
Yu.M. Anyutina
Proofreader — s.F. Mihaylova
Design, make up — s.M. Vetrov
Translator — Z. Mierzva

Editorial address:
53, Leningradsky prospekt, office 5 .6
Moscow, 125993
tel .: +7 (499) 943-98-02
E-mail: julia .an@mail .ru
http://www.fa.ru/dep/jgn/
about/Pages/default.aspx

Subscription in editorial office
tel .: +7 (499) 943-94-59 
e-mail: ASOstrovskaya@fa .ru

Signed for press on 01 .08 .2018
Format 60 х 84 1/8 .
Size 13,95 printer sheets .  
Order № 799
Printed by Publishing House  
of the Financial University  
(51, Leningradsky prospekt) 
© Financial University

COVER sTORY: THE DIGITALIZATION OF CONTEMPORARY POLITICs 
AND NEW FORMATs OF PROPAGANDA WORK
Kaminskaya T. L.
The Soviet Model of the Mass Media and Modern Practices  
of Campaign Propaganda  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 6
Makoveychuk A. V.
The Prospects for Digitalization the Political Sphere  
at the Regional Level in Contemporary Russia  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .10
Ezhov D. A.
The Project “Sobchak Against All” in the Russian Electoral Debates .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .16
Brodovskaya E. V., Dombrovskaya A. Yu., Karzubov D. N., Cherednik A. V.
The Status and Dynamics of Russian-Lingual Threads on Inter-Ethnic 
and Inter-Religious Relations in the Crimea and Sevastopol:
Cybermetric and Discourse Analysis of Social Media Messages in Runet .  .  .  .  .  .  .  .23

FUNDAMENTAL sCIENTIFIC KNOWLEDGE
Izmailova M. A.
Contemporary Russian Education Through the Prism  
of Global Educational Policy  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .36
Motorina L. E.
A Man as Anthropological Integrity: Methodology of Research  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .44
Mkoyan G. S.
Using Hofstede’s Methods for Comparative Analysis of the Social  
and Cultural Values between Two Generations of the Armenian Society .  .  .  .  .  .  .  .50

HIsTORY AND POLITICs: THE LINK OF TIMEs
Pachkalov A. V.
The Leading Financial Dynasties of the Netherlands  
and Their Role in the Emergence and Development of Capitalism .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .58
Pyrma R. V.
The Capital of the Great Russian Revolution:  
the Consequences Of Epochal Events  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .65

URGENT APPLIED REsEARCHEs
Salin P. B.
Methods of Neutralization of the Destructive Aspects  
of the Political Activities of Students .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .76
Bredikhin A. V.
The Impact of the Conflict Situation in Donbass 
on the Activities of Extremist Organizations in the South of Russia .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .82
Nikolayev A. A.
Various Aspects of Employment of Foreign Citizens in the Russian Federation .  .  .90
Cui Zheng, Yin Hong
Current Development and Policies on Russia’s Single-Industrial Cities  .  .  .  .  .  .  .  .  .95
Pryazhnikov N. S., Polevaya M.V., Kamneva E. V.
Game-Discussion “Employee’s Salary” as a Means of Diagnostics and Actualization  
of Civil Servants’ Ideas about Justice in the System of Motivation .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 103

sTARTUP OF THE YOUNG sCIENTIsT
Rakchinskaya N. V.
Promotion of Unpopular Political Decisions as a Technology  
of Public Opinion Manipulation  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .110
Ryazanova L. V.
Development of Mass Self-Communication within  
the Framework of the Web-Technological Approach  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .116

DOI: 10 .26794/2226-7867-2018-8-4-6-9
УДК 342 .5(045)

СОВЕТСКАя мОДЕлЬ СмИ И СОВРЕмЕННЫЕ 
ПРАКТИКИ АгИТПРОПА*

Каминская Татьяна Леонидовна,
д-р филол. наук, доцент, профессор кафедры «Прикладная политология», Финансовый университет, Москва, Россия
tlkam1@mail.ru

Аннотация. В статье показано, как советские принципы журналистики и советского агитпропа используются в современном дискурсе в России и других странах. Автор доказывает на примерах из современных медиатекстов, что интерес к феномену советской модели журналистики у исследователей 
и журналистов в последнее десятилетие обусловлен рядом факторов. Это, в частности, эффективность ее мобилизационной роли, мощная обратная связь с аудиторией, достижения в искусстве плаката. В советское время за счет постоянного партийного контроля была достигнута беспрецедентная 
для истории прессы управляемость и охват населения страны. Статья демонстрирует, как визуальные 
образы советского агитпропа используются сегодня, с одной стороны, по своему прямому назначению 
в медиа и, с другой, как римейки в социальной жизни. Посредством метода дискурс-анализа автор выявляет потенциал советского наследия агитпропа в отдельных символических социальных практиках 
и в символических ресурсах целой страны. Актуальность исследования связана с трансформацией медиаполя всего мира: технологические и коммуникативные революции сегодняшнего момента побуждают 
различные страны искать оптимальные модели информационной политики. Перспективы исследования 
связаны с изучением возможного использования данного ресурса как символического капитала России.
Ключевые слова: советская модель СМИ; символический капитал; пропаганда; римейк

THE sOVIET MODEL OF THE MAss MEDIA AND 
MODERN PRACTICEs OF CAMPAIGN PROPAGANDA**

Tatyana L. Kaminskaya,
Doctor of Sciences (Philology), Professor of the Department “Applied Political Science”, Financial University, Moscow, Russia
tlkam1@mail.ru

Abstract. The article I show how the Soviet principles of journalism and Soviet propaganda are used in modern 
discourse in Russia and other countries. The author proves by the examples of modern media texts that the 
interest in the phenomenon of the Soviet model of journalism among researchers and journalists in the last 
decade is due to a number of factors. In particular, this is the effectiveness of its mobilization role, powerful 
feedback from the audience, achievements in the art of the poster. In Soviet times, due to constant party control, it 
was achieved unprecedented in the history of the press manageability and coverage of the country’s population. 
The article demonstrates how the visual images of the Soviet campaign propaganda are used today, on the one 

тема номера: ЦИФроВИЗаЦИЯ СоВременноЙ 
ПоЛИтИКИ И ноВЫе ФорматЫ аГИтаЦИонноПроПаГанДИСтСКоЙ раБотЫ

* Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному 
заданию Финуниверситету 2018 г.

К

онцепцию советской модели СМИ обозначил В. И. Ленин в самом общем виде, 
объявив газету не только «коллективным 
пропагандистом и агитатором, но и организатором» масс. Таким образом, средства коммуникации сразу после революции расценивались не 
с точки зрения их объективности, а с точки зрения 
воздействия. В дальнейшем главной целью СМИ 
стала поддержка советской системы, поэтому был 
создан институт цензуры прессы, а ведущие журналисты страны должны были доказывать свою 
принадлежность (или, в крайнем случае, лояльность) к правящей партии. Критические публикации не касались задач партии, а также ее правящей верхушки, в то время как партийные чиновники в регионах оказывались время от времени 
отрицательными персонажами статей и даже фельетонов. Сами средства информации, а также типографии, материальные ресурсы на издание газет и создание эфиров принадлежали государству.
Авторы известной книги «Четыре теории прессы», написанной в эпоху холодной войны и переведенной на русский язык после распада Советского 
Союза, советский подход к существованию прессы 
считают одним из четырех возможных в мире, сформировавшихся на протяжении столетий. В данной 
монографии советская модель рассматривается 
с позиций критики, авторы указывают на ее родство 
с авторитарной теорией прессы. «Основанная на 
марксистском детерминизме, —  отмечают авторы 
исследования, —  советская пресса такой же очевидный инструмент власти, каким была пресса в старом 
варианте авторитаризма» * [1, с. 21]. Называя советскую прессу миссионерской, теоретики выделяют 
такие ее черты, как государственная собственность 
на СМИ, единая идеологическая основа, информирование в первую очередь об успехах государства 
и жесткий контроль с помощью цензуры. Декрет 
о цензуре, подписанный Лениным в 1918 г., предполагался как временная мера, однако институт 

цензуры просуществовал еще более семи десятилетий. Нельзя не отметить некоторую заданность 
вектора исследования упомянутых выше американских теоретиков, поскольку, как они сами отмечают, 
«в этом общем мировоззрении, унаследованном 
русскими от Маркса, коренится причина многого 
из того непонимания, которое существует между 
Советским Союзом и Соединенными Штатами» 
[1, с. 159].
Однако именно пропагандистские задачи в коммуникации большевиков и затем советского правительства создали такие уникальные явления, как 
мощная обратная связь с аудиторией через отделы 
писем в СМИ, социальный институт рабселькоров, 
а также советский плакат, представляющий огромный пласт культуры в истории нашей страны. 
В последнее десятилетие интерес к этому феномену 
вырос не только в среде ученых-гуманитариев, он 
обсуждается в социальных сетях и аккаунтах популярных блогеров (http://visualhistory.livejournal.
com/129372.html).
С началом перестройки роль прессы резко поменялась, также трансформировались деятельность 
и задачи журналистов. Многочисленные курсы 
повышения квалификации и семинары (преимущественно с тренерами из США) предложили парадигму разделения информационного потока на 
«новости-комментарии» без акцента на мнение 
журналиста. В начале 2000-х гг. журналистика России ощутила очевидный запрос аудитории именно 
на авторский взгляд журналиста, его точку зрения, 
что вообще-то находится в русле традиций российской журналистики.
Исследования советского агитпропа сегодня ведутся преимущественно в ретроспективном ключе: 
рассматривая его как факт прошлого, гуманитарии 
обходят стороной его современное звучание [2]. Тем 
не менее принципы советской модели СМИ широко используются до сих пор в некоторых странах, 
в частности Азиатского региона (Вьетнам и Китай). 
Так, например, официальные источники современного Китая наделяют СМИ функциями информирования, образования, социального контроля, 

ТЕмА НОмЕРА: ЦИфРОВИЗАЦИя СОВРЕмЕННОЙ ПОлИТИКИ И НОВЫЕ фОРмАТЫ АгИТАЦИОННО-ПРОПАгАНДИСТСКОЙ РАБОТЫ

hand, for their intended purpose in the media and, on the other hand, as the remakes in social life. Through the 
method of discourse analysis, the author reveals the potential of the Soviet heritage of campaign propaganda in 
some symbolic social practices and in the symbolic resources of the whole country. The relevance of the study is 
connected with the transformation of the media space all around the world: technological and communication 
revolutions of today encourage different countries to look for the best models of information policy. The prospects 
of the research are connected with the study of the possible use of this resource as a symbolic capital of Russia.
Keywords: soviet model of mass media; symbolic capital; propaganda; remake

* Здесь имеется в виду пресса, основанная на абсолютной 
власти монарха.

гумАНИТАРНЫЕ НАуКИ. ВЕСТНИК фИНАНСОВОгО уНИВЕРСИТЕТА   4’2018

мобилизации масс и пропаганды. В 1986 г. Генеральный секретарь КПК Ху Яобан проинструктировал 
СМИ, чтобы они 80% освещения акцентировали 
на достижениях модернизации и только 20% —  на 
неудачах, что пресса Китая сегодня и демонстрирует. 
Отмечается, что в Китае, «ввиду частых и долгих 
войн и в силу традиций политической культуры 
сложилась практика отношения к публикации информации исключительно с точки зрения интересов 
пропаганды». При этом «важной задачей в деле 
демократизации средств массовой коммуникации 
журналистская общественность КНР считает более 
широкую реализацию принципа открытости, близкого по своей сущности принципу гласности. Старую 
установку „информировать лишь о том, что в наших 
интересах, и не информировать о том, что идет 
вразрез с нашим интересами”, многие журналисты 
в КНР считают сейчас вредной» [3, c. 157]. Исследователи современной китайской журналистики 
подчеркивают ее трансформацию под влиянием 
Интернета [4].
И хотя глобализация медиа и развитие интернет-ресурсов изменяет атлас азиатских СМИ (о чем 
свидетельствуют, например, современные исследования китайских молодых ученых, преимущественно российских аспирантов), в странах очень 
развита как цензура, так и самоцензура.
Особо стоит обратить внимание на визуальную 
составляющую агитпропа этих стран. Речь можно 
вести, например, о вьетнамском агитационном плакате, который вписан в современную социальную 
реальность. Советские образцы пропаганды, как 
и принципы советской модели СМИ, также вполне адаптировались к современной политической 
жизни Вьетнама.
Визуальный агитпроп Вьетнама и сегодня зачастую представляет собой симбиоз заимствованных из советского наследия художественных форм 
с местным антуражем. Как известно, в советское 
время в художественных училищах и школах СМИ 
во Вьетнаме работали профессора из России, а множество студентов из Вьетнама и Китая и сейчас 
учатся в российских вузах. Поэтому не случайно 
использование сугубо советской символики, а также 
характерных для советского плаката сочетаний цветов отсылает к истокам формирования агитпропа. 
Впрочем, и современные художники из европейских 
стран экспериментируют с русским конструктивизмом 1920-х гг.
Эксплуатация популярных образцов агитпропа 
советской поры в России сегодня объясняется двумя 
подходами:

1) римейки в искусстве и бизнесе как коммерческое использование ностальгии по советскому 
времени;
2) реальная коммуникация с населением.
Что касается римейков, они характерны для 
российской действительности начиная с конца 
1990-х гг.: именно тогда возникла мода на переосмысление советских символов, лозунгов и названий. Действительно, совершенствуясь технически, 
кинематограф и телевидение повторяют популярные сюжеты, интерпретируя культовые фильмы 
и вновь экранизируя произведения литературы. 
Разумеется, римейки невозможно объяснить только коммерческой выгодой и жаждой приобрести 
популярность проторенным путем. Как было указано автором, очевидна связь римейка с защитой 
от утраты идентичности, стремлением, не всегда 
осознанным, противопоставить глобализации нечто 
традиционное, знакомое и любимое с детства [5]. 
Само слово «римейк» очевидно принадлежит к актуальному лексикону и активно используется в заголовках медиадискурса: Римейк концепции Трампа 
(https://www.svoboda.org/a/28524550.html); Ленин 
отправляет в космос: в Театре Наций поставили римейк «Цирка» (http://www.mk.ru/culture/2017/05/14/
lenin-otpravlyaet-v-kosmos-v-teatre-naciy-postavilirimeyk-cirka.html).
Говоря о римейках, можно вести речь и об использовании визуальных компонентов советского 
плаката. Очевидно, что легко узнаваемые образы из 
советского прошлого играют в России роль защиты 
от рисков глобализации и культурной унификации. 
В масштабе всей страны советские проекты очень 
популярны в сфере обслуживания (кафе, клубы, 
магазины с советскими названиями, лозунгами 
и плакатами).
О советских плакатах стоит сказать особо. Интересны факты использования советского плаката в медиадискурсе по прямому назначению, без 
всякого постмодернистского подтекста. Например, 
региональные СМИ в текущем году размещали знаменитые советские плакаты серии «Все на выборы» 
как иллюстрацию к публикациям о губернаторских 
выборах. Широко используются в медиа старые 
плакаты, связанные с внедрением новых практик. 
Например, публикация о предстоящем вовлечении в производство женщин с маленькими детьми 
«Государство призывает молодых мам» или «Как 
в советское время, когда была мобилизация женщин» (https://vnnews.ru/economic/56728-gosudarstvoprizyvaet-molodykh-mam-ili-kak-v-sovetskoevremya-kogda-byla-mobilizatsiya-zhenshchin.html). 

Н. В. Позднякова, исследуя использование советских 
плакатов в современной коммуникации, замечает, 
что оно объясняется их высокой художественной 
ценностью, тем, что они принадлежат к образцам 
искусства. Напротив, «современные агитплакаты 
зачастую похожи один на другой, как близнецы», 
и не могут претендовать на такую роль [6, с. 585]. 
Поэтому современные пропагандисты (например, 
в Китае) предпочитают осуществлять «симбиоз заимствованных художественных форм и шаблонов 
советского агитпропа с местными традициями 
изобразительного искусства» (http://visualhistory.
livejournal.com/134341.html).
Рассматривая сферы употребления советских 
плакатов, в частности, самых популярных: «Ты 
записался добровольцем?» и «Родина-мать зовет!», автор отмечает, что они наиболее частотны 
и чаще всего трансформируются (сегодня существуют десятки их вариантов). Данные изображения вовлечены в современные политические 
баталии. Однако не все плакаты используются по 
их прежнему прямому назначению: религиозные советские плакаты в социальных сетях подчас служат экстремистским целям и разжиганию 
национальной розни, некоторые превратились 

в объект интернет-развлечения пользователей 
социальных сетей. Современные политические 
силы в России используют советский плакат как 
символ протестных умонастроений и политических 
ориентаций. Так, например, сайт «Победитель» 
размещает советские агитационные визуальные 
ресурсы для приобщения пользователей к отечественной истории и в качестве аргументов в современной политической дискуссии (https://pbd.
su/%D0%B0%D 0%B 3%D0%B 8%D1%82%D0%BF%D
0%BB%D0%B0%D0%BA%D0%B0%D1%82). Данные 
факты свидетельствуют не только о ностальгии по 
прошлому, но также и о том, что сегодня ощущается 
нехватка новых визуальных образов, которые бы 
обеспечивали политические практики. Недостаточно также развита в России социальная реклама, 
пропагандирующая инициативы государства, традиционные ценности и гражданскую активность.
Таким образом, можно сделать вывод: как сама 
модель советских СМИ, так и советское агитационное наследие (в частности, искусство плаката) имеют 
не только большой потенциал для использования 
в ретроспективных символических практиках, но 
и являются реальной коммуникативной практикой 
повседневности.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1. Сиберт С. Фред, Шрам Уилбур, Питерсон Т. Четыре теории прессы. М.: Из-во «Вагриус»; Национальный институт прессы; 1998. 220 с.
2. Лившин А. Я., Ложкина А. С. «Образ власти» и «образ другого» в 1930-е гг.: политические задачи и пропаганда. 
Государственное управление. Электронный Вестник. 2012;(35):1–17.
3. Ван Сюй. Изменение взглядов на политическое функционирование СМИ в Китае. Вестник Санкт-Петербургского университета. 2015:(1):155–160.
4. Су Юйфан. Изменения деятельности новостных СМИ в Китае под влиянием развития интернета. Современные 
гуманитарные исследования. 2013;4(53):51–53.
5. Каминская Т. Л. Римейк как явление современной культурной и медийной реальностей. Коммуникативные 
исследования. 2015(3):97–102.
6. Позднякова Н. В. Роль советских агитплакатов в современной коммуникации. URL: http://elar.urfu.ru/
handle/10995/42937 (дата обращения: 10.09.2017).

REFERENCEs
1. Sibert Fred, Schramm Wilbur, Peterson T. The Four Theories of the Press. Moscow: Vagrius; 1998. 220 p. (In Russ.).
2. Livshin A. Ya., Lozhkina A. S. “The image of power” and “the image of another” in the 1930s: political tasks and 
propaganda. Gosudarstvennoe upravlenie. Elektronnyj Vestnik. 2012;35:1–17. (In Russ.).
3. Van Sui. Changing views on the political functioning of the mass media in China. Vestnik Sankt-Peterburgskogo 
universiteta. 2015;12(1):155–160. (In Russ.).
4. Su Yuifan. Changes in the activities of news media in China under the influence of the Internet. Sovremennye 
gumanitarnye issledovaniya. 2013;4(53):51–53. (In Russ.).
5. Kaminskaya T. L. Remake as a phenomenon of modern cultural and mass media realities. Kommunikativnye 
issledovaniya. 2015;3:97–102. (In Russ.).
6. Pozdnyakova N. V. The role of Soviet campaign posters in modern communication. URL: http://elar.urfu.ru/
handle/10995/42937 (accessed 10.09.2017). (In Russ.).

ТЕмА НОмЕРА: ЦИфРОВИЗАЦИя СОВРЕмЕННОЙ ПОлИТИКИ И НОВЫЕ фОРмАТЫ АгИТАЦИОННО-ПРОПАгАНДИСТСКОЙ РАБОТЫ

гумАНИТАРНЫЕ НАуКИ. ВЕСТНИК фИНАНСОВОгО уНИВЕРСИТЕТА   4’2018

DOI: 10 .26794/2226-7867-2018-8-4-10-15
УДК 005 .521:32(045)

ПЕРСПЕКТИВЫ ЦИфРОВИЗАЦИИ  
ПОлИТИЧЕСКОЙ СфЕРЫ  
НА РЕгИОНАлЬНОм уРОВНЕ  
В СОВРЕмЕННОЙ РОССИИ

Маковейчук Артем Васильевич,
ведущий специалист отдела по связям с общественностью  
и интернет-коммуникациям,  
Национальный исследовательский Нижегородский  
государственный университет им. Н. И. Лобачевского, Нижний Новгород, Россия
makarti87@yandex.ru

Аннотация. В своей статье автор рассматривает влияние интернет-технологий на государственное 
управление и региональный политический процесс на современном этапе. В связи со стремительным 
развитием технологий меняются и инструменты государственного управления, обретая новые формы реализации. Благодаря таким возможностям Интернета, как интерактивность и оперативность 
подачи информации, становится возможным налаживание эффективного диалога между представителями органов власти и отдельными индивидами, группами интересов и общественными организациями 
в целях проведения взвешенной внутренней политики, отвечающей реалиям и актуальным проблемам 
жизнедеятельности общества. Также политические акторы на всех уровнях получают возможность 
взаимодействовать со своими ключевыми аудиториями, продвигать свой имидж и формировать нужное информационное поле вокруг своей политической деятельности, создавая сети поддержки и завоевывая лояльность граждан. Использование интернет-технологий в политике и государственном 
управлении открывает кардинально новые возможности для коммуникации и взаимодействия, создавая ресурсы для доступа к политической информации широким слоям населения, упрощает обратную 
связь и тем самым создает инновационные формы участия населения в политическом процессе, становясь источником прозрачности действий политических институтов и конкретных политиков. Это 
актуально как для целей формирования и продвижения имиджа политических партий и отдельных 
политических деятелей, так и для реализации целей государственного управления, политики информационной открытости институтов власти, налаживания человекоориентированного государственного менеджмента.
Затронутое в статье направление и механизмы цифровизации политической системы имеют достаточно серьезные перспективы развития в рамках трансформации всей политико-управленческой модели в государстве в условиях новых технологических вызовов и революций. Также благодаря активной имплементации социально-медийных технологий в политический процесс и развитию 
новых моделей политического менеджмента становится возможным выстраивать эффективное 
взаимодействие между властью и обществом, максимизируя полученные выгоды и минимизируя ресурсные расходы.
Ключевые слова: информационно-коммуникационные технологии; интернет-аудитория; социальные медиа; сетевая демократия; электронное гражданское общество

THE PROsPECTs FOR DIGITALIZATION 
THE POLITICAL sPHERE AT THE REGIONAL LEVEL 
IN CONTEMPORARY RUssIA

Artem V. Makoveychuk,
Leading Specialist, Department of Public Relations and Internet Communications, National Research Lobachevsky 
State University of Nizhni Novgorod, Nizhny Novgorod, Russia
makarti87@yandex.ru

Abstract. In this article, the author examines the impact of Internet technologies on public administration 
and regional political process at the present stage. Due to the rapid development of technologies, public 
administration instruments are also changing, finding new forms of implementation. Thanks to such Internet 
possibilities as interactivity and efficiency of information presentation, it becomes possible to establish 
an effective dialogue between representatives of authorities and individuals, interest groups and public 
organizations in order to conduct a balanced internal policy that meets the realities and actual problems 
of society. Moreover, political actors at all levels have the opportunity to interact with their key audiences, 
promote their image and form the necessary information field around their political activities, creating 
support networks and winning the loyalty of citizens. The use of Internet technologies in politics and public 
administration opens up radically new opportunities for communication and interaction, creating resources 
for access to political information for the broad stratum of the population, simplifies feedback and thus 
creates innovative forms of public participation in the political process, becoming a source of transparency 
of political institutions’ activity and of particular politicians. This is important both for the purposes of 
forming and promoting the image of political parties and particular politicians, and for the implementation 
of the goals of the public administration, the policy of information openness of the state authorities, and the 
establishment of human-oriented public management. The direction and mechanisms of digitalization of the 
political system discussed in the article have quite reliable prospects for development within the framework 
of the transformation of the entire political and administrative model of the state in the circumstances of 
new technological challenges and revolutions. Also, thanks to the active implementation of social media 
technologies in the political process and the development of new models of political management, it becomes 
possible to build effective interaction between the state authorities and society, maximizing the benefits and 
minimizing expenditure of resources.
Keywords: information and communication technologies; Internet audience; social media; network democracy; 
e-civil society
С 

начала XXI в. в связи с активной технологизацией всех сторон жизни общества 
становится актуальной реализация целей политического управления посредством 
набирающих популярность интернет-ресурсов. 
Интернет становится массовым, все большее 
количество пользователей начинает активно 
вовлекаться в эту среду, в связи с чем интернетпространство становится мощной средой для 
формирования политической повестки и реализации так называемой цифровой политики.
Благодаря целевому использованию политических интернет-технологий происходит сокращение дистанции между социумом и властью, 
что ведет к усилению развития демократических 
процессов и способствует формированию гра
жданского общества XXI в. Государство, в свою 
очередь, должно поддерживать внедрение возможностей Интернета в систему управления, что 
также становится одним из заметных факторов 
динамичного развития всего интернет-пространства [1].
Вместе с тем необходимо отметить, что использование интернет-технологий в политике 
и государственном управлении сегодня становится особо актуальным на местных уровнях, 
где (в отличие от федеральной политики, задающей векторы политического, экономического 
и социального развития государства) решаются 
непосредственно вопросы и проблемы жизнедеятельности местных сообществ и где политик 
и государственный управленец оказываются 

ТЕмА НОмЕРА: ЦИфРОВИЗАЦИя СОВРЕмЕННОЙ ПОлИТИКИ И НОВЫЕ фОРмАТЫ АгИТАЦИОННО-ПРОПАгАНДИСТСКОЙ РАБОТЫ

гумАНИТАРНЫЕ НАуКИ. ВЕСТНИК фИНАНСОВОгО уНИВЕРСИТЕТА   4’2018

лицом к лицу с гражданином, проживающим на 
данной территории.
Поэтому сегодня в общественном и политическом дискурсе все чаще можно наблюдать 
актуализацию проблематики использования 
ресурсов местных сообществ и локальных территорий в национальных и региональных стратегиях социально-экономического и политического 
развития, модернизационных курсах России.
Благодаря развитию интернет-технологий 
в политической сфере становится возможным 
выстраивать прямой диалог между политическими структурами и избирателями, ряд демократических процедур переводить в виртуальную 
плоскость, развивая механизмы так называемой 
электронной демократии. Под электронной демократией исследователи понимают любую демократическую политическую систему, в которой 
средства электронно-вычислительной техники 
и компьютерные сети используются для выполнения важнейших функций демократического 
процесса. К числу таких функций можно отнести 
распространение информации, объединение 
интересов граждан и принятие решений путем 
совещания и голосования [2]. Вместе с тем инструменты электронной демократии могут быть 
использованы в целях развития местных сообществ в части повышения возможностей влияния 
граждан на принятие политико-управленческих 
решений на локальном уровне.
Как утверждает ряд авторов, электронная демократия является новой формой организации 
коллективных действий, которые реализуются 
посредством современных медиа- и интернеттехнологий в целях развития и укрепления демократических институтов, а также привлечения 
широких масс к участию в общественно-политической деятельности [3].
В то же время интернет-технологии на службе 
государственных структур позволяют существенно сократить временные и материальные 
издержки и всевозможные бюрократические 
процедуры при получении государственных услуг.
Также цифровизация политической деятельности тесно взаимосвязана с вопросами разработки 
и внедрения механизмов информационной политики на региональном и муниципальном уровнях, 
где одной из главных задач является развитие 
местного самоуправления как открытой системы 
взаимодействия с гражданским обществом.
Интернет, будучи достаточно открытой 
и сложноуправляемой средой, в то же время 

является одним из важнейших элементов общественного бытия в современном мире. Появляются понятия «интернет-вещей», «цифровая 
экономика» и т. д. Поэтому выстраивание грамотной и гибкой политической модели в данных условиях позволит налаживать успешные 
механизмы обратной связи между институтами 
власти и обществом и получать поддержку тех 
или иных государственных решений, правильно 
подавая их в информационное пространство. 
Отчасти это сродни политической манипуляции 
общественным мнением, но реализуемой более 
мягкими и тонкими инструментами.
Необходимо отметить, что специфика социального капитала местных сообществ (т. е. способности местного населения создавать «сети 
поддержки» и на их основе продуцировать солидарные действия граждан, направленные на 
разрешения специфических проблем территории 
и местных сообществ) определяет социокультурные, социально-экономические и политические 
ресурсы развития этих самых муниципальных 
образований.
На сегодняшний день можно констатировать 
неравномерность развития информационно-коммуникационных технологий в сфере государственного управления в регионах России. Вместе 
с тем мировой опыт показывает, что развитие 
информационных технологий в системе государственного и муниципального управления 
повышает их качество. Возникает понятие «государственные услуги», и органы государственной 
власти по аналогии с бизнес-структурами должны 
становиться клиентоориентированными.
Сайты органов государственной и муниципальной власти в регионах должны уходить (и во 
многом уже уходят) от форматов монологовой 
информационной работы, переходить от форматов сайтов-визиток к интерактивному формату 
с налаженными механизмами обратной связи 
посредством интернет-приемных руководителей 
и т. д. Кроме того, важно продолжать повышать 
уровень информатизации регионов и муниципалитетов и проводить работу по повышению 
компьютерной грамотности населения.
Достаточно много говорится на федеральном 
уровне о внедрении в систему государственного 
управления элементов электронного правительства и развитии цифровых технологий в этом 
ключе. При этом мало внимания уделяется вопросам анализа текущих результатов и перспектив интеграции современных интернет-тех