Журнал экономических исследований, 2018, № 11

ISSN 2500-0527 
 
ЖУРНАЛ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ 
Сетевой научный журнал 
Том 4 
■ 
Выпуск 11 
■ 
2018 
 
Выходит 12 раз в год   
 
 
 
 
 
 
      Издается с 2015 года 
 
 
Свидетельство о регистрации средства 
массовой информации  
Эл № ФС77-61337 от 07.04.2015 г. 
 
Издатель:  
ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М» 
127282, г. Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1 
Тел.: (495) 280-15-96 
Факс: (495) 280-36-29 
E-mail: books@infra-m.ru 
http://www.infra-m.ru 
 
Главный редактор: 
Прудников В.М., канд. экон. наук, главный 
редактор ООО «Научно-издательский центр 
ИНФРА-М» 
 
Ответственный редактор:  
Титова Е.Н. 
E-mail: titova_en@infra-m.ru 
 
© ИНФРА-М, 2018 
 
Присланные рукописи не возвращаются.  

Точка зрения редакции может не совпадать 
с мнением авторов публикуемых материалов.  

Редакция 
оставляет 
за 
собой 
право 
самостоятельно 
подбирать 
к 
авторским 
материалам иллюстрации, менять заголовки, 
сокращать тексты и вносить в рукописи 
необходимую 
стилистическую 
правку 
без 
согласования 
с 
авторами. 
Поступившие 
в редакцию материалы будут свидетельствовать 
о 
согласии 
авторов 
принять 
требования 
редакции.  

Перепечатка 
материалов 
допускается 
с письменного разрешения редакции.  

При цитировании ссылка на журнал «Журнал 
экономических исследований» обязательна.  

Редакция 
не 
несет 
ответственности 
за 
содержание рекламных материалов.  
 
САЙТ: http://naukaru.ru/ 
E-mail: titova_en@infra-m.ru 

СОДЕРЖАНИЕ 
 
Национальная экономика
 
Cметанина Т.П., Воротников А.М. 
Внедрение экологических критериев в 
государственные закупки  
 
Тебекин А.В. Анализ процессов 
экономического развития сферы АПК  
 
Региональная экономика
 
Владимиров Д.Г., Воротников А.М., 
Тарасов Б.А. Телемедицина как один из 
системообразующих структурных 
элементов цифровой системы 
здравоохранения «Умного арктического 
города» 
 
Фриева Н.А. Особенности и проблемы 
государственной поддержки сельского 
хозяйства регионов Европейского Севера 
России 
 
Международная торговля 
 
Царев С.П., Горбатенко Е.Ю. 
Внешнеторговые связи Европейского 
Союза и развивающихся стран Азии: 
современная динамика  
 
 

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ 

Басовский Л.Е. - д-р техн. наук, профессор, 
заведующий кафедрой экономики и управления 
Тульского 
государственного 
педагогического 

университета 
им. 
Л.Н. 
Толстого, 
почетный 

работник 
высшего 
профессионального 

образования Российской Федерации 
Бобылева А.З. – д-р экон. наук, профессор, зав. 
кафедрой финансового менеджмента МГУ 
Еленева Ю.Я. – д-р экон. наук, профессор, 
проректор 
по 
постдипломному 
образованию 
МГТУ «СТАНКИН» 
Плетнев К.И. – д-р экон. наук, профессор, 
профессор 
кафедры 
теории 
и 
практики 
государственного 
регулирования 
рыночной 
экономики РАНХиГС 
Самылин А.И. - д-р экон. наук, профессор ФГОБУ 
ВПО 
«Финансовый 
университет 
при 

Правительстве Российской Федерации» 
Смирнова В.Р. – д-р экон. наук, профессор, 
пророектор по науки РГАИС 
Тюрина В.Ю. – д-р экон. наук, профессор, 
профессор кафедры прикладной экономики и 
управления 
инновациями 
Саратовского 
государственного технического университета им. 
Ю.А. Гагарина 
Черкасов М.Н. – канд. экон. наук, доцент, зав. 
каф. Финансового менеджмента НИУ МАИ 
 
EDITORIAL BOARD 

Basovskiy L.E. – Doctor of Technical Sciences, 
Professor, Head of the Economics and Management 
Department, Leo Tolstoy Tula State Pedagogical 
University, Honorary Worker of Higher Professional 
Education of the Russian Federation 
Bobyleva A.Z. - Doctor of Technical Sciences, 
Professor, Head of the Financial Management 
Department, Moscow State University 
Eleneva Yu.Ya. – Doctor of Economic Sciences, 
Professor, Pro-rector for Postgraduate Training, 
MSTU "Stankin" 
Pletnev K.I. – Doctor of Economic Sciences, 
Professor, Department of the Theory and Practice of 
State Regulation of Market Economy, RANEPA 
Samylin A.I. - Doctor of Economic Sciences, 
Professor, Financial University under the Government 
of the Russian Federaton 
Smirnova V.R. - Doctor of Economic Sciences, 
Professor, Pro-rector for Research, Russian State 
Academy of Intellectual Property 
Tyurina V.Yu. - Doctor of Economic Sciences, 
Professor, Department of Applied Economics and 
Innovation Management, Saratov State Technical 
University named after Yu.A. Gagarin 
Cherkasov M.N. – Candidate of Economic Sciences, 
Associate 
Professor, 
Head 
of 
the 
Financial 

Management Department, Moscow Aviation Institute 

Труды молодых ученых 
Егоров К.И. Оценка роли природного газа в 
мировом энергообеспечении 
 
Молий Г.М. Подходы российских и 
китайских ученых к двустороннему 
экономическому сотрудничеству 
 
Чунаев 
С.Ю. 
Система 
экономической 

безопасности промышленных предприятий: 
сущность, 
значимость 
и 
содержание 

понятия 
 
 

Внедрение экологических критериев  
в государственные закупки  
 
Implementing the Ecological Criteria in Public 
Procurement 
 
Cметанина Т.П. 
Ведущий научный сотрудник научно-исследовательской лаборатории Центра развития 
конкурентной политики и государственного заказа Российской академии народного 
хозяйства и государственной службы, Директор Департамента Зеленой экономики АНО 
«Международный альянс стратегических проектов БРИКС», 
e-mail: smetanina.tatiana@gmail.com 
 
Smetanina T.Р. 
Leading researcher of the scientific and research laboratory of the Center for the development of 
competitive policy and state order, Russian Academy of National Economy and Public 
Administration; Director of the Department of Green Economy, Autonomous Non-Commercial 
Organization “International Alliance of BRICS Strategic Projects”,  
e-mail: smetatnina.tatiana@gmail.com 
 
Воротников А.М. 
Канд. хим. наук, доцент кафедры государственного регулирования экономики Института 
общественных наук Российской академии народного хозяйства и государственный 
службы, Эксперт экспертного Центра ПОРА (Проектный офис развития Арктики),  
e-mail: vdep14@yandex.ru 
 
Vorotnikov A.M. 
Candidate of Chemical Sciences, associate Professor of the Department of state regulation of 
Economics of the Institute of social Sciences of the Russian Academy of national economy and 
public service, expert of the PORA expert center (Arctic development Project office),  
e-mail: vdep14@yandex.ru 
 
Аннотация 
Статья представляет практические организационные предложения по экологизации 
государственной закупочной деятельности, опираясь на тезис о гармонизации стандартов 
в международной практике и взаимодействии стран в решении экологических проблем. 
Изложена концепция развития Зеленого института БРИКС. 
Ключевые слова: зеленые государственные закупки, экологические требования к 
продукции, Зеленый институт БРИКС. 
 
Abstract 
The article introduces the practical proposals according the public procurement greening with the 
emphasis on international standards harmonization and interaction of the countries in solving the 
ecological problems. The concept of Green BRICS Institute development is described. 
Key words: green public procurement, ecological production requirements, Green BRICS 
Institute. 
 
Еще в конце 2016 г. Президентом Владимиром Путиным, по итогам заседания 
Госсовета по экологии, было дано поручение подготовить предложения по развитию 
инструментов стимулирования в России «зеленых» технологий [1]. Важнейшей 

составляющей зеленой экономики является развитие системы «зеленых» закупок товаров, 
работ и услуг для нужд общественного сектора. Для России, как и для других стран, это 
очень мощный практический инструмент управления экономикой, так как масштабы 
бюджетных закупок в совокупности могут составлять до четверти валового продукта. 
Масштабность публичной деятельности, при правильном регулировании, может 
обеспечить поворот всей национальной хозяйственной жизни в сторону производства 
экологически чистой и экономичной в потреблении продукции, обеспечить минимизацию 
воздействия на окружающую среду [2]. Основные проблемы, препятствующие в 
настоящий 
момент 
экологизации 
государственных 
закупок, 
заключаются 
в 
неосведомленности участников закупочного процесса, несовершенстве правового 
регулирования процесса проведения государственных закупок в части использования 
параметров оценки и требований к экологичности продукции, в отсутствии четких 
методик и правил использования экологических критериев в конкурсной документации, а 
также при оценке заявок. 
Экологические критерии являются добровольным инструментом регулирования 
экономики, но все настойчивей вводятся в тендерную мировую практику и довольно 
скоро станут не просто желательным элементом, но неким торговым обычаем, потому что 
следствия товарного оборота без учета воздействия продукции на окружающую среду 
слишком опасны для жизни человеческого сообщества, вовлеченного в процесс 
глобализации.  
Поскольку российским законодательством (44-ФЗ) [3] возможность учета 
экологических критериев в закупках была обозначена и приветствуется, необходимо 
развернуть в России работу по их внедрению в самое ближайшее время. Вопрос состоит в 
том, чтобы определиться с критериями / параметрами продукции, установить их баланс в 
«зеленых» тендерных требованиях и обеспечить достоверность информации с 
сохранением конкурентной среды. 
Последовательность практических действий мы видим в следующем:  
1) 
опираясь на отраслевую структуру российской экономики, следует доказательно 
определить отрасли с наибольшим негативным воздействием на окружающую среду с 
учетом долговременной статистики; 
2) 
соотнести возможность определения экологических требований к их продукции в 
государственных закупках с простотой / технической возможностью их проверки; 
3) 
оценить доступность продукции отраслей на отечественном рынке; 
4) 
обсудить блок экологических требований с заинтересованными сторонами; 
5) 
определить базовые принципы формирования «зеленых» критериев к продукции с 
учетом мировой практики; 
6) 
сформировать и выпустить блок экологических критериев по главным отраслямзагрязнителям, 
подкрепив 
его 
организационно-технологическим 
обоснованием 
и 
рекомендациями ответственных органов. 
Европейская 
практика 
показывает, 
что 
каждый 
отраслевой 
критерий 
сопровождается техническим справочным отчетом, где изложено основное видение и 
методические подходы к определению самого критерия. Такое обоснование позволяет 
получить заинтересованной аудитории подробную информацию о причинах выбора 
параметров экологичности и предоставляет принципиально важные документальноправовые ссылки [4]. 
Поскольку критерии разрабатываются для закупки «чистых» продуктов и услуг, 
участие узких отраслевых специалистов в процессе их формирования безусловно 
необходимо. Для достижения реальной эффективности действия формируемых критериев 
учет мнения бизнеса и общественности также очень важен. Поэтому при формировании 
критерия необходимо создание  рабочей группы (комиссии) смешанного состава 
участников на основе демократичной отраслевой выборки. 

Для каждой группы товаров / услуг для начала следует представить набор 
ключевых (базовых) критериев, учитывающих главные экологические воздействия на 
окружающую среду. Они должны соответствовать возможности применения в любом 
контракте, обеспечивая простоту и доступность их проверки [5]. 
Следующий этап будет касаться разработки, адаптации и утверждения полных 
экологических критериев для использования в бюджетных закупках, предназначенных для 
потребителей и заказчиков, желающих приобрести лучшие продукты, доступные на 
конкретном отраслевом рынке. Эти критерии амбициозны по сути, могут иметь 
национальную специфику, а также допускают разумное увеличение затрат в организации 
процесса их контроля в сравнении с аналогичными (подобными) продуктами одинаковой 
функциональности. 
Отраслевые критерии должны опираться на ведущие стратегические планы и 
документы по реализации национальной энергетической и технологической стратегии, 
экологической политики, цифровизации экономики, национальные проекты, стимулируя 
научно-техническое развитие и внедрение механизмов электронного управления и 
контроля (подтверждения данных). 
Поскольку критерии должны соответствовать моменту и времени, очень важно 
соотнести их с существующей и перспективной технологической основой производства (и 
потребления), а также применение наилучших доступных технологий (НДТ). Здесь 
возможны отраслевые и национальные экономические нюансы, требующие отражения 
специфики отрасли, производства, учитывающие также перспективы гармонизации 
стандартов в общемировом тренде. 
Рассматривая принцип добровольности применения экологических критериев в 
бюджетных закупках, правительство должно приложить все возможные усилия по 
развитию политической платформы поддержки экологизации экономики, продумывая 
многосторонние стимулы, социальный и бизнес-пиар цикличной экономики на понятных 
примерах. 
Необходимо провести синтез точечной практики применения экологических 
критериев в госзакупках на российской территории, выявив практические тенденции и 
оценив реальную эффективность. Удачные с социальной точки зрения и выверенные 
примеры следует прорекламировать, используя возможности всех доступных средств 
массовой информации (резервируя место для проведения PR-компаний). 
На наш взгляд, целесообразно инициировать добровольный эксперимент в разных 
регионах России, предложив государственным закупщикам заложить в тендерные 
требования условия об экологической сертификации продукции, соответствия стандартам 
ИСО и российским эко-стандартам.  
Для многих действующих респондентов экологическая нота в техническом задании 
нова и непонятна. Об этом говорит и многочисленная практика за рубежом. Поэтому, 
предваряя упомянутую инициативу, целесообразно организовать и провести блок 
практического обучения для ключевых закупщиков по регионам с распространением 
этого опыта на более мелкие администрации. 
Для того чтобы учебный процесс был практически полезен, нужно подготовить и 
выпустить пакет конкретных методических рекомендаций, содержащих технологически 
обоснованные 
примеры 
использования 
экологических 
требований 
к 
продукции 
потенциальных поставщиков. Высшему менеджменту следует изучить и принять лучшее 
из европейского опыта, прежде чем приступать к формированию и использованию 
собственных эко-критериев. Подчеркнем еще раз, что работой над экологическими 
критериями под эгидой Европейской комиссии занимаются масштабные научные 
коллективы, специализированные институты.  
Поскольку настоящий момент требует гармонизации (унификации) стандартов в 
связи с глобальным характером мировой торговли,  есть целесообразность развивать 
данное направление на базе конкретной структуры, где смежные научно-практические 

подразделения смогут предложить гармонизированные требования к продукции, учитывая 
специфику 
евроазиатского 
региона, 
сложившуюся 
экономическую 
структуру 
и 
отраслевые приоритеты. 
По мнению авторов, с учетом экологической ситуации и деятельности по охране 
окружающей среды в странах БРИКС, их международного авторитета и опыта, который 
имеет  важное значение не только для устойчивого развития в них самих, но и для 
планеты в целом, необходима  организация  специализированного института в рамках 
БРИКС, основным назначением которого станет формирование, гармонизация и 
внедрение экологических критериев к продукции в рамках политического партнерства 
ключевых игроков сообщества. Создание специализированного института в рамках 
БРИКС позволит выработать унифицированные экологические критерии, приемлемые для 
большей части мирового сообщества, а самое главное привлекать к участию в госзакупках 
наших партнеров по БРИКС, и в тоже время и самим участвовать в международных 
тендерах. 
Таким институтом может стать  Зеленый  институт БРИКС, который станет  
объединенной научно-практической и информационной платформой стран-партнеров с 
целью ускорения движения к устойчивому развитию через реализацию следующих 
направлений деятельности: 
1) 
Разработка экологических критериев для продукции и производств. 
Экологические критерии для осуществления закупок государственными органами 
позволят воздействовать на общую хозяйственную практику, производство / бизнес в 
плане выбора лучших товаров и услуг с опорой на оценку жизненного цикла. 
Плюсы: 
 сокращение выбросов СО2;  
 минимизация воздействия на окружающую среду; 
 обеспечение качества воды и продуктов питания; 
 забота о здоровье населения; 
 экономия энергии и ресурсов; 
 стимул для роста эффективности национальной (и глобальной) экономики. 
2) Разработка законодательного пакета документов. 
Плюсы: 
 обеспечение соответствия экологической политики и нормативной деятельности 
интеграционного союза на национальном и глобальном уровне; 
 разработка нормативно-правовой документации в соответствии с потребностями 
отраслей, регионов, конкретных производств; 
 координация зеленой политики с международным законодательством и практикой 
ООН и ее целевых подразделений; 
 гармонизация законодательных актов, положений, технических стандартов в 
рамках БРИКС. 
3) 
Координация зеленой политики в странах БРИКС. 
Плюсы:   
 Общая согласованная и перспективная стратегия для участников союза – стран 
BRICS;  
 Взаимодействие специализированных учреждений, международных структур и 
программ (UN Environment, 10YFP (One Planet) [6], Global Green Growth Institute 
[7], Eco-labelling Associations [8]); 
 Обеспечение организации и финансирования экологической деятельности через 
формирование приоритетов для дальнейшего движения к цикличной экономике. 
 
 
 
 

4) 
Экологическая сертификация. 
Плюсы: 
 внедрение 
легальной 
системы 
контроля 
и 
стимулов 
для 
создания 
и 
функционирования экологически безопасных производств; 
 установление примера для публичного анонса зеленой политики и практики, 
внедрение соответствующих этических и социальных кодексов; 
 введение экологических стандартов в живую практику; 
 поддержка процесса эко-маркировки. 
5) 
Диалог государства и бизнеса. 
Плюсы: 
 ускорить движение к цикличной экономике; 
 поддержать реальное взаимодействие в рамках C2B и B2С в целях национальной 
безопасности и сопутствующих общественных выгод; 
 обеспечить методологическую и консультативную поддержку в процессе 
осуществления 
хозяйственной 
деятельности 
бизнесу 
и 
через 
создание 
специализированного электронного портала/e-Portal и Зеленой электронной 
библиотеки. 
6) 
Экологическое образование. 
Плюсы: 
 Обеспечение экологического образования / Green Economic knowledge для всех 
управленческих уровней (специализированное обучение и целевые курсы для 
административных работников, топ-менеджмента, государственных закупщиков, 
предпринимателей и т.д.); 
 Поддержка понимания целей Зеленой экономики, устойчивого развития (задач и 
инструментария); 
 Распространение принципов экологической этики; 
 Подготовка подрастающего поколения к цикличной экономике через обеспечение 
соответствующей базы знаний для здоровой и безопасной жизни. 
7) 
Выполнение научных исследований. 
Плюсы:  
 Объединение интеллектуального потенциала стран в разработке и доводке высоких 
технологий;  
 Создание и развитие деятельности Зеленой лаборатории БРИКС; 
 Сотрудничество и партнерство с ведущими мировыми научно-техническими 
центрами в области экологических исследований; 
 Реализация возможностей национальных технологических парков и опытных 
производств; 
 Совместные исследования в национальных интересах. 
8) 
Проектная деятельность в экологической сфере. 
Плюсы: 
 Анализ и выработка приоритетов проектного взаимодействия; 
 Доводка и сопровождение совместных стратегических экологических проектов;  
 Развитие и поддержка концепции ресурсного проектного взаимодействия; 
 Обоснование 
вариантов 
межнационального 
перекрестного 
государственночастного партнерства; 
 Организация и проведение проектных конкурсов. 
9) 
Информационный сервис 
Плюсы: 
 Распространение экологических знаний и информации (maximum of its diversity) – 
главная цель; 
 Вовлечение общества в зеленое производство, зеленое образование, обеспечение 
экологической активности / деятельности;  

 Использование наиболее важных информационных каналов для продвижения; 
целей устойчивого развития, включая TV / Internet work / Green Net для 
обеспечения доступа к «зеленой» информации, инструментарию, товарам и 
услугам;  
 Поддержка постоянной работы специализированных общественных центров, 
экологических сообществ, клубов, волонтеров и т.д.  
 Организация экологической рекламы. 
 

 
Рис. 1. Цели устойчивого развития и задачи их выполнения 
на интеграционной основе БРИКС 
 
В 
заключение 
отметим, 
что 
представленные 
предложения 
не 
являются 
исчерпывающими, но практически необходимы для обеспечения продуктивного движения 
к строительству цикличной экономики в содружестве с нашими стратегическими 
партнерами. Необходимо дать реальный импульс совместной работе и многочисленным 
достойным проектам. 
 
Литература 
1. Перечень поручений Президента по итогам заседания Государственного совета по 
вопросу «Об экологическом развитии Российской Федерации в интересах будущих 
поколений» от 27 декабря 2016 года.URL: http://www.gosman.ru/?news=47998.

2. Белокрылов К.А.  Устойчивые закупки в реализации идей зеленой экономики// 
Вестник экспертного совета. – 2017. – №4 (11).  
URL: 
https://cyberleninka.ru/article/n/ustoychivye-zakupki-v-realizatsii-idey-zelenoyekonomiki [дата обращения: 30.11.2018]. 
 
3. Федеральный закон N 44-ФЗ от 05.04.2013 (изм. с 01.10.2018) "О контрактной 
системе в сфере закупок". URL: https://www.gov-zakupki.ru/zakon/44-fz-id126. 

4. Отраслевые критерии зеленых закупок. Background Report (-s): European 
Commission/Техническиеотчетыпоотраслям.URL: 
http://ec.europa.eu/environment/gpp/eu_gpp_criteria_en.htm.Brussels, 16.7.2008.  

5. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the 
European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions Public 
procurement for a better environment {SEC(2008) 2124} {SEC(2008) 2125} 
{SEC(2008) 
2126}. 
URL: 
https://eur-lex.europa.eu/legal
content/EN/TXT/?uri=CELEX:52008DC0400.

6. One Planet Programme. URL: http://www.oneplanetnetwork.org/sustainable-public
procurement.

7. Global Green Growth Institute. URL: http://gggi.org/
8. The Global Ecolabelling Network -URL: https://globalecolabelling.net/about/gen-the
global-ecolabelling-network/, 
International 
Green 
Purchasing 
Network 
- 

http://www.igpn.org/,North 
American 
Green 
Purchasing 
Initiative 
-URL: 

http://www.cec.org/more/outline-north-american-green-purchasing-initiative. 

Анализ процессов экономического развития сферы 
АПК 
 
Analysis of the processes of economic development of 
agriculture 
 

Тебекин А.В. 
Д-р техн. наук, д-р экон. наук, профессор, профессор кафедры менеджмента 
Одинцовского филиала Московского государственного института международных 
отношений (Университета) МИД России, г. Москва  
e-mail: Tebekin@gmail.com 
 
Tebekin A.V.  
Doctor of Technical Sciences, Doctor of Economic Sciences, Professor, Professor of the 
Department of Management, Odintsovo Branch, Moscow State Institute of International 
Relations (University), Ministry of Foreign Affairs of Russia, Moscow 
e-mail: Tebekin@gmail.com 
 
Аннотация 
Представлены 
результаты 
анализа 
динамики 
количества 
организаций 
и 
их 
территориально-обособленных подразделений Российской Федерации, занятых в сельском 
хозяйстве. Дана сравнительная оценка среднего уровня и среднего темпа изменения 
количества организаций и их территориально-обособленных подразделений по отраслям и 
сферам деятельности в Российской Федерации с 2005 по 2016 г. Проанализирована 
динамика производства сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении с 
2000 по 2017 г. Представлены результаты анализа динамики структуры продукции 
сельского хозяйства по категориям хозяйств по Российской Федерации с 1992 по 2017 г. 
Проанализирована динамика индексов производства продукции сельского хозяйства по 
категориям хозяйств по Российской Федерации с 1990-го по 2017 г. Выполнен прогноз 
вероятных рисков спада экономического развития сферы АПК при переходе от пятого 
технологического уклада к шестому. 
Ключевые слова: анализ, процессы, экономическое развитие, сфера АПК, Российская 
Федерация. 
 
Abstract 
Results of the analysis of dynamics of number of the organizations and their territorial separate 
divisions of the Russian Federation occupied in agriculture are presented. A comparative 
assessment of the average level and average rate of change of number of the organizations and 
their territorial separate divisions for the industries and fields of activity in the Russian 
Federation from 2005 to 2016 is given. Dynamics of production of agricultural products in value 
terms from 2000 to 2017 is analysed. Results of the analysis of dynamics of structure of products 
of agriculture on categories of farms on the Russian Federation from 1992 to 2017 are presented. 
Dynamics of indexes of production of agriculture on categories of farms across the Russian 
Federation from 1990 to 2017 is analysed. The forecast of probable risks of recession of 
economic development of the sphere of agrarian and industrial complex is executed upon 
transition from the fifth technological way to the sixth. 
Keywords: analysis, processes, economic development, agrarian and industrial complex sphere, 
Russian Federation. 
 

Введение 
В Указе Президента Российской Федерации, подписанном 7 мая 2018 г., определяющем 
национальные цели и стратегические задачи развития страны на период до 2024 г. среди 
основных целей развития России на предстоящий период, в частности, отмечается цель 
создания 
в 
базовых 
отраслях 
экономики, 
прежде 
всего, 
в 
обрабатывающей 
промышленности и агропромышленного комплекса (АПК), «высокопроизводительного 
экспортно-ориентированного 
сектора, 
развивающегося 
на 
основе 
современных 
технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами» [1]. 
Достижение указанной цели непосредственно связано с уровнем и динамикой развития 
АПК в стране.  
Целью данного исследования является анализ динамики экономического развития 
Российской Федерации в сфере АПК с позиций выполнения положений Указа Президента 
РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на 
период до 2024 года» [1] с учетом существующих проблем в сфере АПК и потенциальных 
путях их решения.  
В соответствии с поставленной целью основными задачами исследования являлись: 
– проведение комплексного сравнительного анализа динамики экономического 
развития Российской Федерации в сфере АПК; 
– выявление текущих проблем экономического развития агропромышленного 
комплекса страны; 
– определение потенциальных путей решения проблем эффективного развития АПК 
Российской Федерации. 
В качестве фактологических материалов исследований были использованы данные 

Федеральной службы государственной статистики [2]. 
В качестве основных методов исследований были использованы регрессионный и 
структурный анализ. 
Проведенные исследования показали, что, согласно данным Росстата [3], с 2005 по 
2016 г. количество организаций и их территориально-обособленных подразделений (рис. 
1)1 в сельском хозяйстве сокращалось со средним темпом 6,55% в год. 

                                                            
1 Составлен автором на основе данных Росстата. 
http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/prom/kol_yurr.htm  

Рис. 1. Динамика изменения количества организаций и их территориальнообособленных подразделений по отраслям и сферам деятельности по данным Росстата с 
2005 по 2016 г. 

y = ‐2515,4x + 38360
R² = 0,8223
y = 147,27x + 3539,2
R² = 0,9539

y = ‐867,88x + 46197
R² = 0,9614

y = 212,11x + 16292
R² = 0,4817

y = ‐317,83x + 17388
R² = 0,8513

y = 893,48x + 54191
R² = 0,4948

y = ‐157,85x + 6193,4
R² = 0,798

y = ‐218,99x + 22887
R² = 0,5819

y = 170,75x + 42750
R² = 0,0324

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

200520062007200820092010201120122013201420152016

Сельское хозяйство, охота и лесное 
хозяйство

Добыча полезных ископаемых

Обрабатывающие производства

Производство и распределение 
электроэнергии, газа и воды

Строительство

Оптовая и розничная торговля; 
ремонт автотранспортных средств, 
мотоциклов, бытовых изделий и 
предметов личного пользования

Гостиницы и рестораны

Транспорт и связь

Операции с недвижимым 
имуществом, аренда и 
предоставление услуг