Вестник Финансовой академии, 2004, № 1(29)
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Экономика. Бухгалтерский учет. Финансы
Наименование: Вестник Финансовой академии
Год издания: 2004
Кол-во страниц: 103
Дополнительно
Артикул: 704738.0001.99
Тематика:
ББК:
УДК:
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
1(29)2004 С O N T E N T S ACADEMIC COUNCIL Vaclav Klaus. Speculations on Contemporary Europe……. 5 EDUCATION: MODERN ASPECTS A.G. Gryaznova. The Bologna Process: Main Landmarks on the Way to a ―Europe of Learning‖……….……….…. 169 MANAGEMENT SCIENCE AND RESOURCE POLICY A.Yu. Zhdanov. Corporate Governance as an Exact Science …………………………….….…………………… A.A. Vinokourov. The Natural-Resource and Ecological Policy and Economic Mechanisms of Its Realization in Russia …………………………….….……………………. 0018 0028 THEMATIC RESEARCH WORKS V.N. Salin, I.A. Tchourinova. Methods of Giving Insurers’ Ratings: Foreign Experience and Russian Practice…. M.R. Dzagoyeva. Institutional Approach to the Research of Tax Potential and Tax Burden ………………………….. 0035 0045 SYSTEMIC AND IMITATION MODELING Ya.G. Bouchayev. Systemic Modeling of Foundation Stock Market Situation……………………………..…………………… ………… L.A. Rodina. Imitation Modeling in the Context of Management Prognostication………………………………… 0053 0062 Отформатировано: английский (США) Отформатировано: английский (США) Отформатировано: английский (США) Отформатировано: английский (США)
PUBLICATIONS OF POST-GRADUATES AND STUDENTS M.B. Balashova. On Changes in the Effective System of the International Accounting Standards (IAS)…………………… Yu.I. Boudovich. Course of Political Economy in Russia in the Middle of the XIX and at the Beginning of the XX Century pertaining to the Methods of Economic Research….... O.V. Ignatenkova. Savings Behaviour of Population in the Conditions of a Market Establishment ……………………… 0069 0078 0087 Отформатировано: английский (США) Отформатировано: английский (США) Отформатировано: английский (США)
1(29)2004 С О Д Е Р Ж А Н И Е УЧЕНЫЙ СОВЕТ Вацлав Клаус. Размышления о современной Европе…..... 5 ОБРАЗОВАНИЕ: МЕЖДУНАРОДНЫЙ АСПЕКТ А.Г. Грязнова. Болонский процесс: основные вехи на пути к «Европе знаний»……….……….……..………….. 169 УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ НАУКА И РЕСУРСНАЯ ПОЛИТИКА А.Ю. Жданов. Корпоративное управление – точная наука …...………………………….……….……………… А.А. Винокуров. Природно-ресурсная и экологическая политика, экономические механизмы ее осуществления в России …...………….……………….……….…………… 0018 0028 ИССЛЕДОВАНИЕ НА ТЕМУ В.Н. Салин, И.А. Чуринова. Методики составления рейтингов страховщиков: зарубежный опыт и отечественная практика ………...…………………..…………………….. М.Р. Дзагоева. Институциональный подход к исследованию налогового потенциала и налогового бремени ………... 0035 0045 СИСТЕМНОЕ И ИМИТАЦИОННОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ Я.Г. Бучаев. Системное моделирование конъюнктуры фондового рынка …………………………………………..…………… Л.А. Родина. Имитационное моделирование в контексте управленческого прогнозирования ………………………… 0053 0062 ПУБЛИКАЦИЯ ПУБЛИКАЦИИ АСПИРАНТОВ И СТУДЕНТОВ М.Б. Балашова. Об изменениях в системе действующих международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) …………………………………………………. Ю.И. Будович. Курс отечественной политэкономии 0069
середины XIX–начала ХХ в. о методе экономического исследования…………………………………………… …. О.В. Игнатенкова. Сберегательное поведение населения в условиях становления рынка……………………………..…. 0078 0087
Колонка Главного Редактора Уважаемые коллеги! ыход в свет этого номера журнала совпал со знаменательным событием для нашей Академии, а в широком смысле – для всего нашего экономического образовательного сообщества. 85 лет назад был открыт первый в России специализированный финансовый вуз – Московский финансовоэкономический институт, явившийся предшественником Финансовой академии при Правительстве РФ. Начало было скромным – в МФЭИ насчитывалось 200-300 студентов, сегодня же в Финансовой академии обучаются студенты и аспиранты из 40 стран мира; выпускники Академии успешно работают в структурах Федерального Собрания, в Правительстве РФ, министерствах и ведомствах, возглавляют известные коммерческие банки, страховые и аудиторские компании. Масштабы деятельности МФЭИ и ФА несоизмеримы, но задача подготовки новых поколений финансистов, переподготовки и повышения квалификации кадров сохраняет свое приоритетное значение. Академия стала крупным научным и учебно-методическим центром, признанным в стране, ближнем и дальнем зарубежье, она возглавляет Учебнометодическое объединение вузов России по группе экономических специальностей. На Международную научно-методическую конференцию "Проблемы и перспективы развития интерактивных форм обучения при подготовке специалистов финансово-экономического профиля" (март с.г.) мы ждем более 700 участников, в том числе зарубежных, – они поделятся своим опытом и видением перспектив интерактивного обучения, которое бурно развивается в современном мире. Отмечая 85-летие МФЭИ, мы рассматриваем эту юбилейную дату как повод для интенсификации всего учебного процесса, творческого восприятия традиций и новаций в сфере подготовки финансистов XXI века. Главный редактор журнала первый проректор ФА д.э.н., проф. М.А. Эскиндаров Уважаемые коллеги! В Отформатировано: русский
Главный редактор журнала первый проректор ФА д.э.н., проф. М.А. Эскиндаров
ВЕСТНИК ФА 4’2003 8 УЧЕНЫЙ СОВЕТ К читателю В ноябре 2003 г. на расширенном заседании Ученого совета Финансовой академии состоялась торжественная церемония вручения Диплома «Почетный доктор Финансовой академии при Правительстве РФ» Президенту Чешской Республики г-ну Вацлаву Клаусу. Перед началомВ преддверии этой торжественной церемонии г-н Вацлав Клаус выступил перед собравшимися с докладом, изложение которого мы предлагаем представляем вниманию наших читателей*. Вацлав Клаус Президент Чешской Республики РАЗМЫШЛЕНИЯ О СОВРЕМЕННОЙ ЕВРОПЕ * Текст подготовлен на основе стенограммы доклада, который был сделан Вацлавом Клаусом на русском языке. ользуясь предоставленной возможностью, позвольте мне сегодня в этой уважаемой аудитории сказать несколько слов о своем видении современной ситуации в Европе. С позиции экономиста и политика я бы отметил здесь два главных момента. Во-первых, Восточная Европа вступила во второе десятилетие сложного перехода от коммунистического режима к свободному обществу. Во-вторых, Западная Европа — почти неосознанно, но неуклонно — движется к единомуй общеевропейскому общеевропейской государствуформации. После заката эры коммунизма на рубеже 1990-х годов возникла волна чрезмерно высоких ожиданий, причем не только в бывших коммунистических странах, но и во всем мире. Действительность Действительная же реальностьже, как правило, оказывается далека от чрезмерных ожиданийрадужных замыслов, и мы во все большей мере сталкиваемся с тем, что можно назвать discrepancy, т.е. несоответствием между ожиданиями и действительностью. П Отформатировано: Шрифт: Times New Roman
УЧЕНЫЙ СОВЕТ 9 Должен при этом сказать, что сегодняшняя действительность, то есть наша с вами, жизнь, в большинстве стран улучшается. Все началось с неожиданно «бархатного» устранения деспотического тоталитарного режима, царившего в течение многих десятилетий. По моему мнению, это стало возможным благодаря нараставшему изнутри ослаблению коммунистического строя, который был уже не в состоянии жестко подавлять своих противников. Неэффективность режима стала очевидной почти всем, его идеология была совсем неубедительной, и уже никто не воспринимал ее всерьез. В итоге коммунистический строй не был разгромленсвергнут, он просто так или иначе распался. По мнению некоторых из наших критиков, сама трансформация была слишком «бархатной», с чем я, однако, не могу согласиться. Осуществлялся целый комплекс радикальных перемен в политической, социальной и экономической сфере, коснувшийся жизни и судеб миллионов людей. Это было нечто совсем иное, чем просто преобразования в политике или экономике. Политические лидеры должны были гарантировать элементарный уровень функционирования государства, экономики, управленческих структур и политической системы. Ослабление государственной дееспособности (не говоря уже о какой-либо анархии) обошлось бы нам намного дороже. Наша жизнь совершенно изменилась. С точки зрения структуры общества, уровня политической и экономической свободы, государственного регулирования, качества рынка, степени открытости экономики, я уверен, мы уже приблизились к уровню Западной Европы. Встает вопрос, могло ли бы все выглядеть намного лучше? Несомненно могло бы. Но все мы знаем, что общество — сложная социальная структура, которую одними только директивами «сверху» преобразовать невозможно. Переход от одной системы к другой — это не лабораторный эксперимент, проводимый в вакууме, а результат взаимодействия тысяч людей, каждый из которых преследует свои собственные цели и имеет свои политические амбиции. Таким образом, ход и результаты преобразовательного процесса закономерно отличаются от проектов реформ. Наши критики говорят, что они бы все сделали по-иному. Они рекомендуют осуществлять трансформацию постепенно, то есть с самого начала не проводить либерализацию цен и внешней торговли, не заниматься дерегуляцией рынка и приватизацией экономики. Они, видимо, полагают, что им удалось бы убедить людей не разрушать старую систему. Вместо этого, по их представлениям, должен был бы начаться процесс «создания институтов и системы права», который растянулся бы на несколько десятилетий. Но для этого пришлось бы проститься с политической демократией, положить конец гражданским свободам и
ВЕСТНИК ФА 1’2004 10 всему, что им сопутствует, дабы не было никаких помех процессу трансформации по методам и представлениям наших критиков. Издержки трансформации негативно и болезненно сказались на многих гражданах, которые ныне поддерживают социалистические или социал-демократические партии, высказываются за более действенное вмешательство со стороны правительства, требуют адекватной социальной политики и не желают слышать о бюджетном дефиците. В результате этого в большинстве стран Центральной и Восточной Европы политические партии, придерживающиеся принципов свободного рынка, оказались в оппозиции. В связи с таким развитием событий, а также под влиянием Европейского Союза мы создали у себя не свободную рыночную (или капиталистическую) систему, а некую модель «социально-рыночной экономики», во многом основанной на обширном регулировании и контрпродуктивной системе социального обеспечения. Несколько лет назад мы с моими сторонниками пытались доказать, что со многих точек зрения наша экономика либерализована больше, чем западноевропейская, и не стоит следовать жесткой и не всегда эффективной европейской социально-экономической модели. Но нам это не удалось. Как вы знаете, восемь бывших коммунистических стран получили приглашение вступить в ЕС и в апреле 2003 года подписали Договор о присоединении. Одной из предпосылок такого шага являлось полное «перенятие» правил ЕС. Это изменило нашу систему, причем, помоему, не в лучшую сторону. Присоединившиеся страны Центральной и Восточной Европы нуждаются в интенсивном экономическом развитии, их экономики должны «подтянуться» до уровня старых членов ЕС, но я опасаюсь, что в обозримом будущем эта цель для новых членов Европейского Союза едва ли достижимавряд ли окажется достижимой. Номинальная конвергенция — то есть вступление в ЕС и принятие «перенятие» его правил и политики — ни в коей мере не может способствовать конвергенции реальной. Как раз наоборот, номинальная конвергенция может приостановить или замедлить реальное сближение. Объединение Западной и Восточной Германии в 1990 году показало, что номинальная конвергенция на самом деле недостаточна. Для конвергенции экономик требуется значительный трансферт финансов, что в данный момент для ЕС является невозможным. Невозможно вместе с тем полагаться на долговременный положительный эффект процесса интеграции, который в настоящее время скорее сводится к регулированию и новым формам «вмешательства сверху».
УЧЕНЫЙ СОВЕТ 11 Проект Конституции ЕС, разработанный не так давно Конвентом по будущему Европы, представляет собой радикальный документ, по сути своей затрагивающий суверенитет отдельных стран Европы. Предложенная Конституция предполагает создание нового Союза, отделенного от государств-членов и обладающего собственным статусом юридического лица. Союз будет реализовать свои полномочия, полученные не от государств-членов, а из своей собственной Конституции, его законодательство будет превалировать над законодательством государств-членов. Планируется введение двойного гражданства; заключение международных договоров будет находиться в ведении администрации нового Союза и т.д. Все это весьма проблематично. Попытка «денационализации» гражданства представляет собой опасную реинтерпретацию прав человека в сравнении с классической либеральной демократией. Нападки на институт государства неизбежно приведут к созданию некоего негосударства, но пока еще никто не изобрел способов демократической замены государства. Каждое соглашение, каждая встреча европейских политиков продвигают Европу на шаг ближе к единойму общеевропейскойму государствуформации. Нас не может не волновать вопрос, что произойдет в результате этих шагов, в результате ускоренной унификации ЕС, качественных изменений процесса интеграции, начало которым было положено в Маастрихте. В течение 1990-х годов этот процесс ускорился и достиг апогея в работе недавно завершенного Конвента по будущему Европы. Мы являемся свидетелями и участниками перехода от Европейского сообщества к Европейскому Союзу, затем к Европейской монетарной унии и, возможно, к EFU и EPU (финансовому и платежному союзу). Улучшится ли в результате всего этого благосостояние граждан ЕС? Достигнут ли высшей ступени гражданские свободы европейцев? Укрепится ли положение Европы в мире? Боюсь, что на эти вопросы пока нет ответа., В социально-экономической сфере мы опять сталкиваемся с сомнениями относительно соблюдения личных интересов граждан, неверием в экономические стимулы, в функционирование механизмов экономической координации, в провозглашенную систему ценностей. Нас заверяют, что чиновники правительственных ведомств смогут обеспечить всеобщий достаток, развитие промышленности и современного производства в целом, новейших технологий. В прошлом мы уже встречались с этими утопиями, а ныне сталкиваемся с их компьютеризированными, «электронно-форматированными» версиями. Я более чем убежден, что контраргументы также остались неизменными…
ВЕСТНИК ФА 1’2004 12 Мы должны задаться вопросом, сможет ли европейская экономика выжить, несмотря на жесткость европейского рынка рабочей силы, на существующее перераспределение доходов и бюрократическую «зарегулированность» всех аспектов предпринимательства. Мы И мы должны задаться вопросом, пойдет ли на пользу отдельным и столь различным экономикам европейских государств введение единой валюты, унифицированность монетарной политики и отсутствие обменного курса между отдельными валютами. Моя позиция по этим вопросам хорошо известна, и надеюсь, что и последовательна. Проблемы, которые я вижу в современной Европе, имеют общие корни — это во многом ошибочные представления о мире, о причинах и источниках благосостояния наций, присущие немалой части политиков, ученых, общественных деятелей, журналистов и иных персон, формирующих общественное мнение в наших странах. Свою роль я всегда видел в том, чтобы противостоять подобным представлениям.
ОБРАЗОВАНИЕ: МЕЖДУНАРОДНЫЙ АСПЕКТ А.Г. Грязнова Ректор Финансовой академии при Правительстве РФ БОЛОНСКИЙ ПРОЦЕСС: ОСНОВНЫЕ ВЕХИ НА ПУТИ К «ЕВРОПЕ ЗНАНИЙ» сентябре 2003 г. Россия официально присоединилась к Болонской конвенции. Этому поистине судьбоносному для российскойисключительно важному для высшей школы событию предшествовал длительный период поиска европейскими странами оптимальных путей создания единого пространства высшего образованияевропейского образовательного пространства. Процессы экономической интеграции, на протяжении десятилетий идущие в странах Европейского СоюзаСтарого Света, подключение к этим процессам в последние годы в той или иной степени ряда государств Восточной и Центральной Европы неизбежно должны были поставить на повестку дня интеграцию в сфере образования. Между тем именно образование оставалось в течение длительного времени наиболее разобщенным сектором шедшей к единению Европы. Многие страны Старого Света, ссылаясь на накопленный веками опыт и традиции, отстаивали своеобразие национальных систем образования, добиваясь сохранения в неприкосновенности ихдавно сформировавшихся и выдержавших испытание временем структур. Одной из первых вех на пути к европейской интеграции в сфере образования стала совместная работа представителей государств – членов Европейского Союза, а также других стран этой части света, включая Россию, по подготовке особого международно-правового документа, призванного «состыковать» нацио нальные системы образования европейского региона через сопоставление их основных уровней и, соответственно, дипломов. Итогом этой большой и весьма трудоемкой работы явилась принятая в мае 1997 г. в Лиссабоне конвенция «О признании квалификаций, относящихся к высшему образованию квалификаций в регионе Европы». Юридическое оформление участия России в Лиссабонской конвенции заняло несколько лет и завершилось в 2001 г. Лиссабонская конвенция заложила основы развития тесного взаимодействия между государственными образовательными В Отформатировано: русский
ВЕСТНИК ФА 1’2004 14 структурами и отдельными высшими учебными заведениями, находившимися в различных «зонах» некогда разделенной Европы. В процессе работы над конвенцией у ее участников и академической общественности сложилось новое понимание роли, задач и перспектив развития образования, его огромных возможностей для строительства европейского дома, для современного и будущего мироустройства. Лиссабонская конвенция выявила мощный ресурс европейской интеграции. Речь идет о новой парадигме в сфере подготовки кадров, о повышении эффективности профессионального образования в общеевропейском масштабе. По мере реализации положений Лиссабонской конвенции сформировались международные общественные и межправительственные структуры, способные осуществить работу по подготовке и проведению реформы национальных систем образования. Переориентировалась на интеграцию деятельность европейских международных организаций в сфере образования. Окрепла молодая Европейская ассоциация международного образования – European Association of International Education (EAIE), ежегодный форум которой стал своеобразным «Давосом» по вопросам развития образования. Так был запущен сложный механизм общеевропейских реформ в сфере высшегой образованияшколы. Следующий важный шаг на пути европейской интеграции в этой сфере был сделан в мае 1998 г. в Париже. Собравшиеся там по случаю 800-летия Сорбонны министры образования Великобритании, Германии, Италии и Франции подписали декларацию «О гармонизации архитектуры европейского высшего образования». В ней отразилось растущее понимание европейцами того, как важна единая «платформа знаний», опирающаяся на прочную интеллектуальную, культурную и технологическую основу. Главенствующей идеей Сорбоннской декларации было формирование в Европе открытой системы высшего образования. В представлении авторов декларации такая система смогла бы, с одной стороны, сохранить и сберечь культурное своеобразие отдельных стран, а с другой – способствовать созданию единого пространства преподавания и обучения, пространства, открывающего возможность свободного передвижения студентов и преподавателей. Декларация предусматривала также введение двухуровневой системы высшего образования (бакалавр-магистр) и единой системы зачетных единиц. И наконец, в Декларации декларации провозглашалась равная доступность высшего образования для всех с учетом способностей каждого. Стоит ли говорить, что широкое празднование 800-летия Сорбонны явилось исключительно подходящим поводом для призыва к европейским странам присоединиться к процессу гармонизации высшего образования на всем пространстве Старого Света!