Вестник Финансовой академии, 2001, № 4(20)
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Экономика. Бухгалтерский учет. Финансы
Наименование: Вестник Финансовой академии
Год издания: 2001
Кол-во страниц: 117
Дополнительно
Артикул: 704731.0001.99
Тематика:
ББК:
УДК:
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЕСТНИК ФИНАНСОВОЙ АКАДЕМИИ 4(20)’2001 Москва “Финансы и статистика” 2001
СОВЕТ ЖУРНАЛА А.Г. Грязнова — председатель О.В. Голосов — зам. председателя З.Д. Бабаева, В.С. Бард, В.В. Думный, А.Н. Звонова, Ю.Л. Кузнец, В.В. Курочкин, О.В. Машникова, Б.П. Супрунович, В.Ю. Фадеев РЕДКОЛЛЕГИЯ ЖУРНАЛА М.А. Эскиндаров — главный редактор В.Н. Сумароков — зам. главного редактора М.С. Атлас, И.Н. Дрогобыцкий, Н.Н. Думная, О.И. Лаврушин, Г.В. Полунина, Л.П. Павлова, В.К. Поспелов, В.М. Родионова, С.В. Серебрянникова, Б.М. Смитиенко МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОВЕТ ЖУРНАЛА Д. Бланд (Англия), П. Бумсма (Нидерланды), Ж. Гросжан (Люксембург), А. Дамянов (Болгария), Ф.-К. Нуар (Франция), Д. Рунте (Германия), Р. Руоци (Италия), А. Торреш (Португалия), Й. фон Штайн (Германия) Учредители: Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации и Попечительский совет при Финансовой академии Журнал издается с марта 1997 г. четыре раза в год Материалы публикуются в авторской редакции, и точка зрения авторов может не совпадать с мнением редколлегии журнала Финансовая академия при Правительстве РФ, 2001
4(20)2001 С О Д Е Р Ж А Н И Е ПРОРЕКТОРЫ. ДЕЛОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ Г.С. Панова. Современное состояние и перспективы развития институтов дополнительного профессионального образования ………………………………………………... В.Н. Сумароков. Об очно-заочной (вечерней) форме обучения …………………………………………………… В.Ю. Фадеев. Некоторые итоги работы финансовоэкономических и хозяйственных служб Академии за последние годы ……………...…………………………….. 6 00 00 ВОПРОСЫ ТЕОРИИ М.Л. Зейналова. Особенности неоклассической теории совершенной конкуренции. Комментарий …………………. 00 ИЗ ЗАРУБЕЖНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ Хайнц Д. Курц. ―Новые‖ модели эндогенного роста …… 00 ДЕНЕЖНЫЙ ОБОРОТ А.Н. Новиков. Проблемы регулирования денежного оборота …………………………………………………….. А.В. Римов, В.Г. Шеленков. Порядок использования ККМ и санкции за их неприменение ……………………… 00 00 СТРАНИЦЫ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ИСТОРИИ Л.А. Муравьева. Конституционные демократы начала ХХ века: политическая и экономическая программа ……….…………………………………………. 00 ПУБЛИКАЦИИ АСПИРАНТОВ И СТУДЕНТОВ Д.А. Иноземцев. Особенности инспектирования кредитных организаций в посткризисный период …………. Али Мохсен Юсиф. О возможности применения японского опыта маркетинга на предприятиях стран арабского мира …………………………………………….. О.В. Смирнов. Внешний долг России и проблемы его урегулирования …………………………………………….. Н.С. Кучерков. Пенсионная система РФ: состояние 00 00 00 00
и пути реформирования …………………………………….
4(20)2001 С O N T E N T S PRORECTORS. BUSINESS INFORMATION G.S. Panova. Contemporary Conditions and Development Prospects of Institutes for Additional Professional Education …………………………………………………….. V.N. Soumarokov. On Day-Time and Evening-Time (by Correspondence) Forms of Education …………………….. V..Yu. Fadeyev. Summarizing the Work of FA Financeand-Economic and Maintenance Services in Recent Years……… 6 00 00 QUESTIONS OF THEORY M.L. Zeinalova. Peculiarities of Neo-Classical Theory of Perfect Competition ………………………………………… 13 FROM FOREIGN RESEARCH Heinz D.Kurz. ―New‖ Models of Endogenic Growth …..….. 26 MONEY CIRCULATION A.N. Novikov. Some Problems of Regulating Money Circulation ................................……………………………… A.V. Rimov, V.G. Shelenkov. The Order of Control Cash Registers’ Usage and Sanctions for Their Non-Application ……………………………………………… 48 59 PAGES OF RUSSIA’S HISTORY L.A. Mouraviyeva. Constitutional Democrats of the Early 20th Century: Their Economic and Political Programme …………………………………………………... 65 PAGES OF RUSSIA’S D.A. Inozemtsev. Specialities of Inspecting Credit Organizations in the Post-Crisis Period ........................….…… Ali Mohsen Yusif. On Possibility of Using Japanese Experience at Enterprises of the Arab World Countries ..……... O.V. Smirnov. Foreign Debt of Russia and Problems 00 00 00
with Its Settlement ........................…………………………… N.S. Koucherkov. RF Pension System: Its Condition and Ways of Reformation ........................……………………. 00
К читателю Уважаемые коллеги! 15 ноября 2001 года в Академии торжественно отмечалось 50-летие первого проректора по учебной работе, доктора экономических наук, профессора М.А. Эскиндарова, главного редактора журнала «Вестник Финансовой академии». В связи со знаменательной датой мы публикуем в этом номере нашего журнала поздравление юбиляру ректора Финансовой академии, заслуженного деятеля науки Российской Федерации, доктора экономических наук, профессора А.Г. Грязновой. Дорогой Михаил Абдурахманович! Сердечно поздравляю Вас с замечательным юбилеем — 50-летием со дня рождения. Вами пройден большой путь от студента Московского финансового института до первого проректора по учебной работе Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации. Со студенческих лет проявились Ваши лучшие качества — исключительная работоспособность, целеустремленность, пытливый ум, огромная творческая энергия. Особенно хотелось бы отметить Ваши незаурядные организаторские способности. На каком бы посту Вы ни находились: преподавателя кафедры политэкономии, начальника отдела кадров вуза, декана факультета МЭО, руководителя группы российских преподавателей в Аденском университете (Йемен), проректора — Вам всегда присущи активная жизненная позиция, гражданственность, профессионализм, поиск новых путей в решении самых сложных задач. Вы являетесь известным ученым, доктором экономических наук, профессором, действительным членом трех академий, председателем диссертационного совета. Круг Ваших научных интересов достаточно широк: проблемы повышения эффективности труда, деятельности финансово-промышленных групп, экономического развития стран третьего мира, а также высшего образования в России. Вами опубликовано более 100 научных трудов, монографий, учебников и статей. Много сил и энергии отдаете Вы работе в качестве главного редактора журнала «Вестник Финансовой академии», который был основан в марте 1997 г. и за короткий срок занял достойное место в ряду периодических изданий финансово-экономического направления. Родина высоко оценила Ваш труд. Вы удостоены Ордена Дружбы, медалей, награждены нагрудным знаком «Почетный работник высшего образования России», Вам присвоено звание «Заслуженный деятель науки Республики Калмыкия». Вы заслуженно пользуетесь уважением и любовью всего коллектива Академии. По случаю знаменательного юбилея примите, дорогой Михаил Абдурахманович, искренние поздравления и наилучшие пожелания счастья, здоровья, творческих успехов и новых свершений от всего коллектива Академии, читателей «Вестника ФА», членов совета и редакционной коллегии журнала и от меня лично. Председатель совета журнала Ректор Академии А.Г. Грязнова
ПРОРЕКТОРЫ. ДЕЛОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ Г.С. Панова проректор по дополнительному профессиональному образованию СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТОВ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ* нституты дополнительного профессионального образования Финансовой академии при Правительстве РФ — Институт профессиональной подготовки (ИПП) и Институт повышения квалификации (ИПК) — организационно сформировались в январе 2001 г. Финансовая академия при Правительстве РФ, занимающая ведущее место в подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов для экономической и финансово-банковской сферы, всегда уделяла большое внимание послевузовской подготовке специалистов. Созданный в 1977 г. специальный факультет при Московском финансовом институте для подготовки высококвалифицированных кадров по международным валютным, кредитным и расчетным отношениям с контингентом обучающихся 50 человек в год в 1992 г. был преобразован в Институт переподготовки и повышения квалификации кадров по финансово-банковским специальностям (ИППК) со среднегодовым контингентом почти 3000 слушателей. За период с 1977 по 2000 г. на спецфакультете и в ИППК прошли профессиональную переподготовку и повысили свою квалификацию свыше 10 тыс. человек, в том числе 2340 студентов получили диплом о втором высшем образовании. При этом только в 2000/01 учебном году ИППК (а с 1.01.2001 — ИПП) закончили 848 студентов, получив государственный диплом о высшем профессиональном образовании. Институт профессиональной подготовки (ИПП) (с 1996 по 2000 г. — отделение высшего образования ИППК). * Автор выражает признательность С.А. Пятиной, А.Г. Коломийцеву, А.С. Федюнину за помощь в подготовке этого материала. И
ПРОРЕКТОРЫ. ДЕЛОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ 9 Осуществляет обучение специалистов, имеющих высшее образование, по сокращенным и ускоренным программам с целью получения ими высшего образования по профилю Академии по следующим специальностям: «Финансы и кредит» (специализации: банковское дело, финансовый менеджмент, ценные бумаги и биржевое дело, страхование, оценка собственности), «Налоги и налогообложение», «Бухгалтерский учет и аудит», «Мировая экономика». ИПП исходит из необходимости подготовки высококвалифицированных кадров по финансово-банковским специальностям, способных профессионально анализировать проблемы, правильно принимать решения и прогнозировать их последствия, грамотно осуществлять банковский и финансовый менеджмент в условиях перехода России к рыночной экономике. Передовая часть бизнесменов, банкиров, финансистов стремится получить второе высшее образование, с тем чтобы стать настоящими профессионалами, способными эффективно работать в условиях новой модели хозяйствования. ИПП осуществляет подготовку студентов по двум формам обучения: очнозаочная (вечерняя) и заочная. Учебные программы рассчитаны на трехлетний срок обучения. В 2000 г. контингент обучающихся составил 2073 студента, что превысило уровень предыдущего года, несмотря на последствия августовского кризиса 1998 г. и возросшую конкуренцию на послевузовском образовательном рынке и в самой Финансовой академии (Институт государственной службы, развитие программ дистанционного обучения, Институт профессиональной оценки, Московский финансово экономический институт, Международная финансово-банковская школа, Международный научно-консультационный центр и др.). Контингент Института профессиональной подготовки
ВЕСТНИК ФА 4’01 10 0 500 1000 1500 2000 2500 1996 1998 2000 Кол-во чел. Вечернее отделение Заочное отделение В 2001 г. контингент студентов по сравнению с прошлым годом несколько снизился, что было связано со значительным повышением платы за обучение. Несмотря на это, план приема студентов на 1-й курс был перевыполнен. В 2001/02 учебном году на вечернее отделение ИПП (начало обучения 1.09.01) зачислены 400 студентов (превысив в два раза плановые показатели). На заочное отделение с 1.10.01 были зачислены 109 студентов, что также выше, чем планировалось. Стоимость обучения в ИПП (вечерняя форма 4700 долларов, заочная — 3800 долларов за весь срок обучения) — самая высокая в Финансовой академии среди подразделений, занимающихся подготовкой специалистов по программам второго высшего образования. Весной текущего года мы настаивали на недопустимости снижения оплаты обучения в наших институтах, и практика показывает, что были правы. Но на перспективу считаем недальновидным продолжать обучение студентов в разных подразделениях ФА по программам второго высшего образования. Необходимо устранить внутреннюю ценовую конкуренцию и добиться единства в предлагаемых учебных программах и планах. Анализ показателей эффективности работы ИПП (ранее ИППК) за последние несколько лет показал, что соотношение контингента студентов по срокам, специальностям и специализациям существенно меняется. Можно выделить несколько основных причин этих изменений. На протяжении последних лет наблюдалась тенденция к увеличению контингента обучающихся студентов по программам второго высшего образования, реализуемым в Финансовой академии с 1996 г. Контингент студентов ИПП в 2001 г. составил 2200 человек против 393 в 1996 г., т.е. вырос более чем в пять раз. Это объясняется повышением требований к специалистам со стороны работодателей, особенно после августовского кризиса 1998 г., когда возросла безработица, а также стремлением абитуриентов получить престижный диплом Финансовой академии.
ПРОРЕКТОРЫ. ДЕЛОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ 11 В настоящее время в ИПП обучаются представители руководства Счетной палаты, Министерства финансов, Внешэкономбанка, депутаты Государственной Думы РФ, члены кабинета министров московского правительства, руководители предприятий, организаций, банков. Среди них есть кандидаты и доктора наук по неэкономическим специальностям. В связи с кризисом банковской системы 1998 г. уменьшился контингент слушателей, обучающихся по специальности «Финансы и кредит» специализации банковское дело, одновременно увеличился контингент слушателей по специализации финансовый менеджмент и специальности «Бухгалтерский учет и аудит». Профессиональная направленность занятий определяется лекторским составом, который укомплектован высококвалифицированными кадрами. Занятия в ИПП ведут профессора и доценты Финансовой академии и других вузов, ученые Российской академии наук (ИМЭМО, Институт востоковедения, Институт Западной Европы, Институт Дальнего Востока), высококвалифицированные практики из Центрального банка России и коммерческих банков, Министерства по налогам и сборам РФ, Арбитражного суда, страховых компаний, аудиторских фирм и др. Подавляющее большинство членов государственных экзаменационных комиссий — практики. Характерной особенностью последних лет является появление большого количества вузов, занимающихся подготовкой специалистов по специальностям «Мировая экономика», «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет и аудит», причем преобладают непрофильные учебные заведения. В ИПП уже нередки случаи приема на обучение выпускников вузов с квалификацией «экономист». Через несколько лет, видимо, придется столкнуться с перепроизводством специалистов с высшим образованием по некоторым из тех специальностей, по которым ведется подготовка студентов в Финансовой академии. Поэтому в настоящее время на первое место выходит проблема качества. В связи с этим главной задачей всех работников ИПП является совершенствование подготовки квалифицированных специалистов, ликвидация функциональной неграмотности на основе повышения научнопрактического и методического уровня преподавания. В части методического обеспечения учебного процесса в ИПП необходимо отметить, что в текущем учебном году впервые все учебные курсы обеспечены методическими материалами (учебными программами, пособиями, методическими указаниями и т.п.). Вместе с тем мы считаем (и эта позиция нашла поддержку на заседании постоянно действующей методической комиссии ФА в октябре с.г.), что это лишь начало большой работы по обеспечению учебного процесса необходимыми методическими
ВЕСТНИК ФА 4’01 12 разработками. Дело в том, что существующие методические материалы ориентированы в основном на студентов с пятилетним сроком обучения, получающих первое высшее образование. Поэтому необходимо продолжить работу по адаптации существующих и подготовке новых учебных программ и методических пособий, ориентированных на работу с подготовленной аудиторией, обучающейся по программам интенсивного освоения учебных дисциплин. В этой связи мы рассчитываем на понимание как со стороны преподавателей, так и со стороны руководства кафедр — в первую очередь ответственных от кафедр за работу в институтах ДПО, тем более что вопрос оплаты учебно-методических материалов для ИПП и ИПК решен положительно. По нашему мнению, учебные программы для отделения второго высшего образования должны состоять из: тематического плана лекций с разбивкой по часам, взятым из учебного плана планов семинарских занятий списка тем курсовых (дипломных) работ развернутого списка рекомендуемой литературы вопросов к экзамену (зачету) Учебные программы и методические указания должны сдаваться кафедрами в методический отдел не позднее мая месяца для обеспечения учебного процесса следующего учебного года. Особое внимание сегодня следует уделить качеству преподавания и дисциплине. В текущем учебном году проведена большая работа по переводу всех преподавателей, в т.ч. и работающих в ИПП и ИПК на условиях почасовой оплаты, на кафедры! Встал вопрос об изменении учета нагрузки преподавателей. Оформление преподавателей ФА на работу (по внебюджетной нагрузке) во всех подразделениях ФА в настоящее время централизовано. Схема взаимодействия подразделений Академии в организации этой работы выглядит следующим образом: Учебная часть Координирует и контролирует работу кафедр (зав. кабинетами) по подготовке плановых и фактических данных о выполнении нагрузки преподавателями по бюджетной и внебюджетной части
ПРОРЕКТОРЫ. ДЕЛОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ 13 Управление кадров На основании данных учебной части готовит приказы о зачислении/отчислении преподавателей Бухгалтерия На основании приказа своевременно оплачивает выполненные работы В условиях «переходного периода» планируем провести совещание в форме «круглого стола» с заведующими кафедрами и ответственными от кафедр за работу в институтах ДПО по всему блоку вопросов организации учебного процесса в ИПП и ИПК. Кроме того, считаем необходимым активизировать работу по следующим направлениям: проводить конференции по совершенствованию методики преподавания с учетом особенностей дополнительного образования; углубить сотрудничество с другими учебными заведениями на договорной основе; усилить индивидуальную работу преподавателей со слушателями и контроль за их самостоятельной работой, обеспечить более тесную увязку теоретической подготовки с профессиональными практическими знаниями; активизировать интеллектуальный потенциал студентов, усилить научно-исследовательскую и научно-методическую работу на ИПП, опираясь на кафедры Финансовой академии при проведении научнопрактических конференций, дискуссий, семинаров по актуальным научно-практическим проблемам финансово-банковской системы; продолжить разработку учебных, научных, научно-практических и научно-методических проектов и программ (в т.ч. международных); продолжить тесное сотрудничество с ЦБ РФ, Ассоциацией российских банков, Министерством экономического развития и торговли РФ, Министерством по налогам и сборам, банками и другими заинтересованными организациями с целью более широкого охвата потенциальных студентов. Этой работой ИПП занимается постоянно. Достаточно привести несколько примеров участия руководителей и преподавателей ИПП в научных дискуссиях и семинарах осенью текущего года: 5 октября «Круглый стол» в Институте Европы РАН на тему «Долларовый навес и его влияние на экономику России» 19 октября «Круглый стол» «Кодекс корпоративного поведения: реальные потребности российского бизнеса» 23 октября «Круглый стол» на тему «Деньги и регулирование
ВЕСТНИК ФА 4’01 14 денежного обращения: теория и практика» октябрь– ноябрь Завершение НИР на тему «Разработка системы нормативов (параметров) инвестиционной деятельности и контроля за ее реализацией коллективными инвесторами с государственным участием» для Минэкономразвития России 15 ноября Клуб банковских аналитиков 28–29 ноября Международная научная конференция к 55-летию ФА «XXI век: финансовый сектор экономики и проблемы подготовки специалистов» Одновременно были подготовлены экспертные заключения: в Министерство экономического развития и торговли РФ на Концепцию государственной инвестиционной политики, в АРБ и Московский банковский союз — по совершенствованию банковской системы. Институт повышения квалификации (ИПК) (ранее – специальный факультет МФИ, с 1992 по 2000 г. – ИППК). Образование нового структурного подразделения – Института повышения квалификации — было вызвано необходимостью расширить спектр предоставляемых образовательных услуг, призванных более полно удовлетворять потребности специалистов в получении знаний о новейших достижениях в экономической и финансово-банковской сфере, передовом отечественном и зарубежном опыте. Одним из направлений работы Института повышения квалификации является разработка и реализация программ краткосрочного повышения квалификации кадров на семинарах сроком от одного дня до двух месяцев. Повышение квалификации способствует обновлению теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. За период, прошедший со времени создания института, была разработана тематика краткосрочных семинаров и проведены однодневные консультационные семинары «Единый социальный налог», «Налогообложение медицинских страховых организаций в свете второй части Налогового кодекса», 72-часовое обучение банковских работников по программе «Валютные операции коммерческих банков». Институт повышения квалификации в 2001 г. активно участвовал в конкурсах, проводимых Московским фондом подготовки кадров в рамках «Межотраслевой программы подготовки кадров для рыночной экономики», по результатам которых получил право на реализацию проектов: «Обучение руководителей, специалистов предприятий и