Вестник Финансовой академии, 1998, № 3(7)

СОВЕТ ЖУРНАЛА

А.Г. Грязнова — председатель

О.В. Голосов — зам. председателя

З.Д. Бабаева, В.С. Бард, В.В. Думный, А.Н. Звонова, Ю.Л. Кузнец, 
В.В. Курочкин, О.В. Машникова, Б.П. Супрунович, В.Ю. Фадеев

РЕДКОЛЛЕГИЯ ЖУРНАЛА

М.А. Эскиндаров — главный редактор

В.Н. Сумароков — зам. главного редактора

М.С. Атлас, И.Н. Дрогобыцкий, Н.Н. Думная, О.И. Лаврушин, 
Э.С. Нухович, Л.П. Павлова, В.К. Поспелов, В.М. Родионова, 
С.В. Серебрянникова, Б.М. Смитиенко

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОВЕТ ЖУРНАЛА

Д. Бланд (Англия), П. Бумсма (Нидерланды), Ж. Гросжан (Люксембург), 
А. Дамянов (Болгария), Б. Дуайон (Франция), Ф.-К. Нуар (Франция), 
Д. Рунте (Германия), Р. Руоци  (Италия), А. Торреш (Португалия), 
Й. фон Штайн (Германия)

Учредители:

Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации 
и Попечительский совет при Финансовой академии

Журнал издается с марта 1997 г. четыре раза в год

Материалы публикуются в авторской редакции, 

и точка зрения авторов может не совпадать 

с мнением редколлегии журнала

 Финансовая академия, 1998

3(7)'98  

С О Д Е Р Ж А Н И Е

НАУЧНЫЕ 

СООБЩЕНИЯ 

И ПУБЛИКАЦИИ

Л.А. Чистякова. Взаимосвязь макроэкономической динамики и 
фискальной политики 
............................................................................

В.С. Антонюк. Вопросы макроэкономического регулирования 
в переходной экономике 
......................................................................

О.В. Мурашева. Новая роль государства в инвестиционной 
деятельности 
..........................................................................................

Д.С. Моляков, М.С. Атлас. Оборотные средства и всеобщая 
неплатежеспособность 
..........................................................................

6

13

25

29

УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
О.В. Рожнова. Новые направления в развитии методологии 
финансового учета 
................................................................................

М.Л. Макальская. Особенности аудита некоммерческих структур ...

В.В. Дроздова, Л.А. Дроздова. Об учете в представительствах 
иностранных юридических лиц 
............................................................

34

44

50

ВОПРОСЫ РЫНКА
Я.М. Миркин. Развитие российских бирж в 90-е годы 
(окончание статьи) 
............................................................................

С.В. Барсукова, Д.М. Михайлов. Трастовые услуги на российском рынке: опыт конкурентной борьбы 
.....................................................

В.М. Соколинский, Е.Н. Васильева. Российский бартер: стимул
или преграда?.........................................................................................

60

78

86

РАБОТА 
В.В. Орлов. Побочные эффекты в рыночном распределении

АСПИРАНТОВ
ресурсов 
.................................................................................................

93

3(7)'98

C O N T E N T S

SCIENTIFIC REPORTS 

AND PUBLICATIONS

L.A. Chistyakova. Interrelationship of macroeconomic dynamics 
and fiscal policies
...................................................................................

S.V. Antonyuk. Problems of macroeconomic regulation in 
the conditions of the transitional economy 
.............................................

O.V. Murasheva. A new role of the state in the investment activities 
...

D.S. Molyakov, M.S. Atlas. Convertible resources and 
general insolvency 
...................................................................................

6

13

25

29

ACCOUNTING AND 
REPORTING

O.V. Rozhnova. New trends in the development of the financial 
accounting methodology 
.........................................................................

M.L. Makalskaya. Particulars of audit in the non-profit organizations ...

V.V. Drozdova, L.A. Drozdova. About accounting in the offices 
of the foreign legal entities 
......................................................................

34

44

50

MARKET PROBLEMS
Ya.M. Mirkin. Development of Russian exchanges in the 1990s
(the end of the article) 
...........................................................................

S.V. Barsukova, D.M. Mikhailov. Trust services at the Russian 
market: the experience of competition 
....................................................

V.M. Sokolinsky, E.N. Vasilyeva. The Russian barter: incentive or 
obstacle?
.................................................................................................

60

78

86

WORK OF 
POST-GRADUATE 

V.V. Orlov. Collaneral effects in market distribution of resources 
..........

93

STUDENTS

Колонка 
Главного 
Редактора


Уважаемые коллеги!

Авторитет высшего учебного  заведения создают в первую очередь преподаватели, обладающие высокими знаниями и умениями. Финансовая академия, в недавнем прошлом Московский финансовый институт, славилась именно такими преподавательскими кадрами. Не одно поколение выпускников Академии с любовью и теплотой 
вспоминают старую гвардию — замечательных ученых и преподавателей, внесших огромный вклад в развитие нашего вуза, — П.П. Маслова, Д.А. Буткова, Н.Н. Ровинского, З.В. Атласа, Н.Н. Любимова, И.Д. Шера, А.Л. Реуэля, Д.А. Аллахвердяна, Р.Д. Винокура.

Их дело достойно продолжают истинные профессионалы в области экономики и 
финансов, и среди них М.С. Атлас, Д.С. Моляков, С.Б. Барнгольц, Л.Н. Красавина, 
В.М. Родионова, О.И. Лаврушин и многие другие ветераны Финансовой академии.

Но время неумолимо идет вперед, и необходимо думать о следующих поколениях 
квалифицированных специалистов, в частности это касается докторантов. Ректорат 
предоставил возможность подготовить и защитить докторскую диссертацию целому 
ряду молодых перспективных преподавателей. Приказом от 1.9.98 г. зачислены в докторантуру И.Н. Платонова, Б.Б. Рубцов, Г.Ю. Ивлева, И.В. Ларионова, О.В. Рожнова, 
Н.Д. Ильенкова, Г.Н. Соколова, Л.О. Бабешко, Д.М. Михайлов по специальностям: 
"Финансы, денежное обращение и кредит", "Политическая экономия", "Бухучет, 
контроль и анализ хозяйственной деятельности", "Экономико-математические методы". Кстати, многие из них публиковали свои статьи в нашем журнале. В декабре состоится дополнительное зачисление соискателей.

Если наши надежды оправдаются, то уже через два-три года молодые доктора 
наук выйдут к студентам читать лекции, вести семинарские занятия, увлекая будущих финансистов новыми научными изысканиями. Уверен, что в период подготовки докторских диссертаций соискатели подумают над совершенствованием 
форм и методов преподавания, особенно это касается специальных дисциплин. 
Наряду с хорошей теоретической подготовкой преподаватель должен быть знаком 
с деятельностью финансово-банковских организаций, поэтому хотелось бы порекомендовать нашим докторантам набираться побольше практического опыта. Ректорат и здесь готов оказать содействие. 

Ну а в заключение позвольте поздравить заместителя главного редактора нашего 
журнала В.Н. Сумарокова с состоявшейся защитой диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук.

Главный редактор журнала

М.А. Эскиндаров

Л.А. Чистякова,

директор Центра гуманитарного образования

ВЗАИМОСВЯЗЬ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДИНАМИКИ 

И ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

С лета 1998 г. понятие финансового кризиса стало доступным широким слоям населения России. Понятно, сколь возросла в этот период роль специалистов-экономистов в разработке различных аспектов 
антикризисных программ по преодолению финансовых трудностей и созданию предпосылок для скорейшей стабилизации экономики. Понятно также, что большинство кризисных проблем обусловлено 
несовершенством макроэкономического регулирования государства через систему госбюджета, иначе 
говоря, через систему разработки, прогнозирования и практического осуществления фискальной политики*.

В связи с этим хотелось бы остановиться на некоторых методологических и теоретических аспектах этой проблемы, как представляется, особенно актуальных в наше сложное время. Суть высказываемых соображений, если их сформулировать коротко, заключается в том, что хотя и с опозданием, но и в России начался, по меткому выражению профессора Лондонского университета, автора книги "Экономическая мысль в ретроспективе" М. Блауга, "великий спор" между монетаристами 
и "фискалистами".

Термин "фискальная политика" был введен в научный оборот Дж.М. Кейнсом. Главное назначение фискальной политики — государственное 
регулирование современной рыночной экономи
ки с использованием

финансово-бюджетных инструментов. Практическое и теоретическое 
обоснование государственного регулирования рыночной экономики явилось жесткой необходимостью, возникшей после великой депрессии 30х годов. Стало понятно, что для преодоления возникших трудностей следует создать систему конкретных мер, предотвращающих возможные повторения тяжелых кризисных ситуаций. Стабилизация экономики наряду с 
использованием денежного обращения и кредитно-банковской системы 
осуществляется 
через фискальную
(fiscal policy) или 
финансово
бюджетную политику, под которой обычно понимают изменения, вносимые правительством в порядок государственных расходов и налогообложения, обеспечивающие полную занятость, производство неинфляционно
* В соответствии с международным взглядом на финансы как на широкую сферу применения де
нежных средств финансовая политика в представлениях зарубежных экономистов также имеет 
весьма обширный диапазон. Там же, где речь идет об аспектах макроэкономического регулирования через государственный бюджет, используется понятие фискальной политики.

ВЕСТНИК ФА 3'98

10

го валового национального продукта и стимулирование экономического 
роста.

Лауреат Нобелевской премии по экономике П. Самуэльсон писал, что фискальная политика является очень сильным оружием, подобным атомной 
бомбе. Правительство, утверждал он, должно пытаться использовать ее в 
здоровом, а не в пагубном направлении. Поэтому главный вопрос заключается в том, будет ли эта политика конструктивна или окажется неосознанной и непоследовательной.

Данное положение особенно актуально для России, где нестандартная ситуация в экономике затрудняет манипуляции с государственным бюджетом. Важным для нашей страны является также и правильное применение 
двух возможных направлений фискальной политики — дискреционной, заключающейся в сознательной манипуляции налогами и правительственными 
расходами для достижения макроэкономического равновесия со всеми его 
проявлениями, и недискреционной — политикой встроенных (автоматических) 
стабилизаторов. К числу последних прежде всего относится прогрессивная 
система налогов, при которой налоговые поступления автоматически возрастают в условиях экономического роста и сокращаются в периоды спадов (прямая зависимость). Этот же механизм формирует тенденцию к сокращению или 
ликвидации бюджетного дефицита (отрицательного сальдо) и появлению 
бюджетного профицита, то есть прибыли (положительного сальдо). К встроенным стабилизаторам относятся также такие трансферты, как система пособий по безработице, социальные выплаты (обратная зависимость) и т.п.

Сознательное использование возможностей дискреционной и недискреционной фискальной политики означает регулирование экономики путем 
формирования налогов и расходов в государственном бюджете. Казалось 
бы, ничего нового такой подход не несет. Но это только на первый взгляд. 
На самом же деле фискальная политика представляет собой процесс, подчиненный определенным законам. И ее разработка, необходимая для достижения поставленных целей, зависит от ряда о б я з а т е л ь н ы х у с л о в и й, не всегда соблюдаемых при осуществлении налогообложения и определении расходов государственного бюджета в России*.

* Имеются в виду несколько различных видов причин несоблюдения подобных условий в России. 

Это, во-первых, недостаточное внимание к пониманию сущности фискальной политики как таковой и некоторое пренебрежение к теоретическим аспектам ее изучения. Это, во-вторых, сложная система многосекторной экономики России, требующая модификации некоторых положений 
известных макроэкономических теорий, в т.ч. и применительно к фискальной политике. Это, наконец, ограниченные возможности и трудности в организации фискальных мероприятий из-за 
тяжелого финансового кризиса в стране.

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ И ПУБЛИКАЦИИ

11

В контексте вышеприведенного представления о 
фискальной политике следует указать на ряд обязательных условий или методологических принципов, 
необходимых для исследования сущностей взаимо
связей между макро
экономическими динамическими процессами и показателями фискальной 
политики как важнейшего инструмента государственного макроэкономического регулирования.

Связь фискальной политики с макроэкономическими процессами 
позволяет говорить о ней как об одном из элементов макроэко
номики.

При этом важно отметить, что макроэкономика, по определению, является 
разделом науки об экономике как едином целом, в отличие от микроэкономики — раздела науки об отдельных рынках и экономических субъектах 
(агентах). Часто встречающееся, даже в среде профессионалов, представление о макроэкономике как о каком-то "втором уровне" экономики не позволяет понять ее специфику как системы совокупных (агрегированных), 
рассчитанных по конкретным методикам количественных показателей, 
выраженных в конечном счете в денежной (ценовой) форме — национальных деньгах или конвертируемой валюте*.

Поэтому все макроэкономические исследования в качестве изучаемого 
объекта имеют вышеназванную систему количественных показателей. Поэтому же в сфере макроэкономического анализа прежде всего фигурируют 
деньги как измеритель, с одной стороны, всех видов ограниченных ресурсов, примененных и потребленных в течение определенного периода времени, а с другой стороны — общей величины продуктов и услуг, созданных и реализованных за то же время. Грандиозность процессов, скрывающихся за этими понятиями, трудно представить, даже имея незаурядное 
воображение! Чтобы справиться с подобными трудностями для изучения 
названных процессов используется метод системного анализа, моделирования макроэкономических объектов. Макроэкономическая модель позволяет с помощью рассчитанных совокупных показателей дать общее представление о состоянии национальной экономики не только с количествен
*
Соотношение между микроэкономикой и макроэкономикой лучше всего рассматривать по методологии К. Маркса, примененной им к понятиям конкретного и абстрактного труда: и то, и 
другое характеризует с разных сторон одно и то же явление — труд. В контексте изучаемого 
вопроса по аналогии со сказанным микроэкономику и макроэкономику следует считать двумя 
направлениями анализа такого сложного процесса, каким является экономика.

Первое 

ВЕСТНИК ФА 3'98

12

ной, но и с качественной стороны; показатели фискальной политики являются ее органической составной частью**.

Как и все другие количественные макроэкономические характеристики, показатели фискальной политики не являются статиче
скими, а отражают

непрерывное движение экономики — ее динамику. Поэтому для определения состояния рыночной экономической системы в целом за конкретный 
период (обычно год) необходим глубокий анализ совокупных расчетных 
макроэкономических показателей, отражающих основные параметры движения этой динамики: общий и агрегатные векторы, темпы — абсолютные 
и соотносительные, и многое другое.

Специалисты-аналитики, исследуя динамику совокупности этих показателей, делают выводы о состоянии экономики в целом, по отдельным агрегатам и т.д. Главным инструментом осуществляемого анализа поэтому являются динамические модели-графики, с помощью которых можно определить конфигурацию кривой, отображающей особенности и фазы циклического развития макроэкономического процесса: желаемую часть кривой, 
идущую вверх (оживление, подъем), другую часть — параллельную горизонтальной оси координат (стагнация, застой, стабилизация), угрожающее 
падение линии вниз (кризис, спад). При этом важны не только направления
движения, но и его темпы, продолжительность и др. Соответственно движению основных макроэкономических показателей изменяются и параметры показателей, используемых в фискальной политике. Ниже приводится абстрактная модель динамики макроэкономического процесса.

МОДЕЛЬ ДИНАМИКИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА

** Современные макроэкономисты – специалисты высокого профессионального уровня. Они 

должны обладать знаниями и умениями экономистов-системщиков, аналитиков-математиков, 
компьютерщиков-прогнозистов и др. Все специалисты, занятые в финансовых учреждениях, по 
определению — макроэкономисты.

Второе 

ВНП

Д

Б
В

А
Г

t (время)
t5
t4
t3
t2
t1
0

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ И ПУБЛИКАЦИИ

13

АД
— динамический ряд;

АБ и ГД — периоды экономического роста;
БВ
— период стагнации;

ВГ
— период спада.

Подобные абстрактные модели характеризуют не только общую макроэкономическую динамику, но и динамические ряды тех показателей внутренней структуры экономики, которые определяют разнонаправленные 
движения ее многочисленных частных составляющих. Это в полной мере 
относится к взаимодействию конкретных показателей фискальной политики и макроэкономической динамики.

Достоверно оценить состояние экономики в той или иной стране можно 
лишь спустя какое-то время после происшедших в ней изменений. Ибо собрать статистические данные о всех важнейших сторонах экономической 
жизни, обработать их, превратить в динамические ряды, проанализировать 
полученные результаты и т.д. и т.п. — все это исключительно трудоемкие 
и сложные процессы, которые занимают массу времени. Но самое главное 
заключается в том, чтобы полученные выводы достаточно точно и полно 
выражали суть происходящих событий, их конкретную динамику. В современных условиях все эти проблемы решаемы, и в развитых странах 
осуществляются всесторонние разработки основных макроэкономических 
моделей; познаны законы, управляющие их динамикой; созданы методология и методики расчетов показателей, прогнозирования и др.

Среди макроэкономических расчетных показателей особо важную роль 
играют: валовой национальный продукт (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП), чистый национальный продукт (ЧНП), национальный доход 
(НД), а также другие показатели, характеризующие отдельные стороны 
единого макроэкономического процесса. Такие, например, как интересующие нас величины доходов, расходов и сальдо государственного бюджета страны. Последние, будучи важными элементами макроэкономики, 
функционируют, как уже отмечалось, во взаимосвязи со всеми другими 
макроэкономическими показателями.

Макроэкономика как наука изучает много различных проблем. 
Исходя из того, что фискальная политика является элементом 

макроэкономики,

Третье 