Вестник Финансовой академии, 1997, № 1
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Экономика. Бухгалтерский учет. Финансы
Наименование: Вестник Финансовой академии
Год издания: 1997
Кол-во страниц: 95
Дополнительно
Артикул: 704712.0001.99
Тематика:
ББК:
УДК:
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В Е С Т Н И К ФИНАНСОВОЙ АКАДЕМИИ 1'97 Москва "Финансы и статистика" 1997
СОВЕТ ЖУРНАЛА А.Г. Грязнова – председатель О.В. Голосов – зам. председателя ЧЛЕНЫ СОВЕТА З.Д. Бабаева, В.С. Бард, В.В. Думный, А.Н. Звонова, Ю.Л. Кузнец, В.В. Курочкин, О.В. Машникова, Б.П. Супрунович, В.Ю. Фадеев РЕДКОЛЛЕГИЯ ЖУРНАЛА М.А. Эскиндаров – главный редактор В.Н. Сумароков – зам. главного редактора Е.Е. Гурин – ответственный секретарь ЧЛЕНЫ РЕДКОЛЛЕГИИ М.С. Атлас, И.Н. Дрогобыцкий, О.И. Лаврушин, Э.С. Нухович, Л.П. Павлова, В.К. Поспелов, В.М. Родионова, С.В. Серебрянникова, Б.М. Смитиенко, В.М. Соколинский МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОВЕТ ЖУРНАЛА Д. Бланд (Англия), Ж. Гросжан (Люксембург), А. Дамянов (Болгария), Б. Дуайон (Франция), Ф.-К. Нуар (Франция), Д. Рунте (Германия), Р. Руоци (Италия), А. Торреш (Португалия), Й. фон Штайн (Германия) Учредители: Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации и Попечительский совет при Финансовой академии Журнал издается с марта 1997 г. четыре раза в год. Материалы публикуются в авторской редакции. При перепечатке ссылка на журнал обязательна. Финансовая академия, 1997
BЕСТНИК ФИНАНСОВОЙ АКАДЕМИИ Редактор А.Н. Алексеева Обложка худ. В.А. Селин Компьютерное макетирование и верстка Н.Н. Жахова Компьютерная верстка Л.Б. Галкина Компьютерный набор Л.П. Зиматкина, И.Н. Рытова Корректоры Т.Н. Кузнецова, Н.Ю. Кузнецова Лицензия ЛР № 020991 от 16.5.1995 г. Подписано в печать 19.03.97 г. Формат 70 х 100/16. Печать офсетная. Гарнитура Times Cyr 6 печ.л. Тираж 1000 Адрес редакции: 125468 Москва, Ленинградский проспект, 49. Библиотечно-информационный комплекс Издательство “Финансы и статистика” 101000 Москва, ул. Покровка, 7 Телефон (095) 925 47 08; факс (095) 925 09 57 Отпечатано в фирме “Полиарт”
1' 97 С О Д Е Р Ж А Н И Е Предисловие....................................................................................... 5 БАНКОВСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ А.Г. Грязнова. Современный специалист финансово-банковского сектора экономики: вызов времени и задачи академического образования........................................................... 11 С.К. Дубинин. Банковский сектор российской экономики: проблемы подготовки персонала.................................................... 17 ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ Антонио П. Торреш. Дистанционное обучение............................... 20 ВОПРОСЫ ТЕОРИИ Э.С. Нухович. Гуманистические принципы в развитии экономической теории..................................................................... 28 НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ И ПУБЛИКАЦИИ В.Н. Сумароков. Новые тенденции в государственных расходах США.................................................................................. Б.М. Смитиенко. ФПГ: зарубежный опыт и проблемы формирования и функционирования в России............................... 45 52 В.К. Поспелов. Особенности развития мирового рынка ссудных капиталов в 90-х годах...................................................... 58 Н.Н. Думная. ТНК: слухи о смерти сильно преувеличены........... 64 И.Ю. Беляева, М.А. Эскиндаров. Некоторые проблемы формирования и развития финансово-промышленного капитала при переходе к рынку....................................................... 70 Ю.Г. Куракина. Оценка риска в инвестиционном анализе............. 75 И.Л. Бубнов. Кредитная кооперация как особый вид организации банковской деятельности.......................................... 83 КРИТИКА И ХРОНИКА Рецензия на книгу “Сорос о Соросе”.............................................. Хроника научных конференций, семинаров, симпозиумов, проведенных в Финансовой академии в 1996 г. ......................... 88 93
П р е д и с л о в и е В сентябре 1996 г. Финансовой акаде мии при Правительстве Российской Федерации исполнилось 50 лет. Полвека назад на базе Московского финансово-экономического института и Московского кредитно-экономического института правительственным решением был образован Московский финансовый институт. В 1991 г. он становится Государственной финансовой академией, которая Указом Президента Российской Федерации от 7 октября 1992 г. преобразована в Финансовую академию при Правительстве Российской Федерации. За период своего существования Ака демией подготовлено свыше 50 тыс. специалистов, которые трудятся во всех уголках нашей страны, возглавляют многие финансово-банковские учреждения как в России, так и за ее пределами. Особое внимание при этом Академия уделяет кадровому обеспечению государственных органов исполнительной власти, для чего ведется целевая подготовка специалистов для Министерства финансов, Федерального казначейства, Государственной налоговой службы, Департамента налоговой полиции, Центрального банка России, региональных структур государственной службы. Среди выпускников Академии экс министры финансов А. Зверев, В. Павлов, В. Орлов, Б. Федоров, В. Пансков; большинство зам. министров финансов и начальников управлений Минфина России, бывший председатель Госбанка, а ныне председатель правления Международного московского банка В. Геращенко, заместители председателя ЦБ Т. Артемьева, В. Войлуков, В. Соловов, А. Козлов, руководители крупных коммерческих банков и страховых компаний. Финансовая академия сегодня – это од но из ведущих и наиболее престижных высших учебных заведений России. Структура Академии включает четыре крупных блока: довузовская специализированная подго товка (два года); вузовская подготовка (четыре–шесть лет); послевузовская подготовка (до трех лет); краткосрочная переподготовка кадров (до одного месяца). Профессионально ориентированная под готовка школьников 10-11-х классов осуществляется в Высшем финансово-экономическом колледже, созданном при Академии в 1993 г., в Экономической гимназии, в специализированных классах с углубленной экономической подготовкой ряда московских школ. Кроме того, созданы подготовительные курсы с различным сроком обучения (10 и 6 месяцев). Вузовская подготовка представляет собой сердцевину обучения в Академии. Она осуществляется в семи институтах Академии по специальностям: “Финансы и кредит” (специализации: “Государственный бюджет”, “Финансовый менеджмент”, “Кредит”, “Ценные бумаги и биржевое дело”, “Страхование”, “Налогообложение”, “Налоговые расследования”); “Бухгалтерский учет и аудит” (специализации: “Бухгалтерский учет и аудит в промышленности”, “Бухгалтерский учет и аудит в кредитных учреждениях”); “Мировая экономика” (специализации: “Международные
валютно-финансовые и кредитные отношения”, “Учет и анализ внешнеэкономической деятельности”). На основе анализа учебных планов и программ целого ряда ведущих университетов и других высших учебных заведений финансово-банковского профиля западных стран в конце 80-х–начале 90-х годов были осуществлены пересмотр и корректировка ранее действовавших в Академии учебных программ. Теперь в учебный план закладываются последние научно-технические достижения, чтобы обеспечить формирование специалиста завтрашнего дня, достичь опережающего эффекта в обучении. Сегодняшнюю Финансовую академию, насчитывающую 29 кафедр, отличает многоуровневая структура получения высшего образования. Она находит выражение в различных по содержанию и срокам обучения образовательных программах. Прежде всего это апробированная мно голетним опытом российской высшей школы программа высшего, фактически университетского образования, рассчитанная на пять лет и предусматривающая получение фундаментальной экономической подготовки и приобретение профессиональных знаний. В результате успешной реализации такой программы студент получает диплом специалиста с высшим образованием. Вместе с тем в Академии существует и программа подготовки бакалавров, рассчитанная на четыре года. Вот уже три года в Академии действует магистратура со сроком обучения два года. Успешно окончившие ее получают степень магистра наук. Таким образом, в практике организации учебного процесса в Академии гибко сочетаются российская система подготовки специалистов и элементы западной, в первую очередь англо-американской, системы высшего образования. Послевузовская подготовка, составля ющая еще один блок обучения в Академии, представлена целым комплексом важных структурных подразделений. Прежде всего это аспирантура (до трех лет обучения), где готовятся кандидаты экономических наук по девяти специальностям для высших учебных заведений России и других стран Содружества Независимых Государств, и докторантура (срок обучения также до трех лет). Важное место в структуре Академии занимает Институт повышения квалификации преподавателей. За время работы этого института с 1970 г. повысили свою квалификацию почти 4000 преподавателей из 200 вузов нашей страны и ряда зарубежных государств. Созданный 20 лет назад Институт пере подготовки и повышения квалификации кадров по финансово-банковским специальностям превратился ныне в крупный учебнонаучный центр послевузовского образования, контингент которого приближается к 3000 человек. Среди слушателей института немало руководителей и ведущих специалистов крупных государственных и негосударственных финансово-банковских структур. Помимо фундаментального обучения в рамках Института переподготовки и повышения квалификации кадров Финансовая академия обеспечивает обучение практических работников на многочисленных краткосрочных курсах. Это еще один блок подготовки специалистов в Академии. Краткосрочное обучение проводится прежде всего на базе Международной московской финансово-банковской школы, которая была создана Академией совместно с Европейским банком реконструкции и развития и Ассоциацией французских банков. Занятия в школе проводят наряду с российскими ведущие западные специалисты. Ежегодно в школе проходят обучение свыше 3000 банковских работников.
Краткосрочные курсы обучения органи зуются и еще одним структурным подразделением Академии – Центром международных программ, который совместно с зарубежными партнерами Академии (прежде всего с Институтом экономического развития Мирового банка) занимается подготовкой и проведением тематических семинаров по проблемам финансового и банковского менеджмента и др. Являясь одним из ведущих учебных за ведений России, Финансовая академия выступает и как крупный научный центр. Академия играет активную роль в научных исследованиях по проблемам перехода России к рыночному хозяйству, оздоровлению государственных финансов, антиинфляционной политике, международным валютно-кредитным и финансовым отношениям. Характерная черта выполняемых научных тем – их актуальность и направленность на решение перспективных и текущих проблем реформирования экономики России. Ученые Академии готовят научные раз работки и экспертно-аналитические материалы по заданиям федеральных органов законодательной и исполнительной власти. За 1993-1996 гг. было подготовлено свыше 60 экспертно-аналитических записок и научных разработок. Среди этих материалов – разработанная Академией и принятая Правительством Российской Федерации Государственная программа подготовки финансово-банковских работников в условиях перехода к рынку, Концепция развития финансового и бухгалтерского образования до 2010 года. Ученые Академии принимали участие в работе правительственной комиссии по разработке концептуальных основ развития банковской системы России, в комитетах и подкомитетах Федерального собрания, в рабочих группах Министерства финансов по разработке основных принципов формирования бюджетной системы России, основ бюджетного федерализма, в других органах законодательной и исполнительной власти. Финансовая академия проводит боль шую работу по экспертизе кандидатских и докторских диссертаций и присуждению соответствующих ученых степеней. С этой целью в Академии действуют шесть диссертационных советов, в том числе два по защите докторских и четыре по защите кандидатских диссертаций. Только за последние пять лет в диссертационных советах было рассмотрено и защищено 27 докторских и 237 кандидатских диссертаций. Учеными Академии в короткий срок подготовлены принципиально новые учебники, такие, как “Финансы”, “Финансовый менеджмент. Российская практика”, “Банковское дело”, “Банковский надзор и аудит”, “Страховое дело”, “Международные экономические отношения”, “Международные валютно-кредитные и финансовые отношения”, “Ценные бумаги и фондовый рынок”, “Бухгалтерский учет на персональной ЭВМ”, “Размещение производительных сил” и др. – всего более 70 наименований за последние пять лет. Многие ученые Академии являются авторами фундаментальной энциклопедической и монографической литературы, как, например, трехтомник “Банковская система России”, “Банковская энциклопедия” и др. Одним из важнейших направлений в деятельности Академии является международное сотрудничество, в масштабах, характере и формах которого произошли качественные изменения. Если в 60-е годы МФИ имел постоянные связи лишь с пятью вузами пяти стран (Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Чехословакия), то в настоящее время Финансовая академия поддерживает деловые контакты с учебными заведениями, научно-исследовательскими организациями, финансово-банковскими учреждениями, государственными и непра
вительственными организациями более чем 50 стран. Она взаимодействует с рядом международных организаций, включая такие, как Всемирный банк, Международный валютный фонд, Европейский банк реконструкции и развития. Из многообразных форм сотрудничест ва особо следует выделить существующую практику выдачи студентам “двойного” диплома. Так, студенты, которые направляются на "включенное обучение" во Францию и Лионскую высшую коммерческую школу, защищают две дипломные работы: во Франции – на французском и в России – на русском языке и по окончании Финансовой академии одновременно получают два диплома (российский и французский) о высшем образовании. Продолжительное время Финансовая академия осуществляет программы обмена студентами, аспирантами и стажерами. Академией выпущено около 1000 иностранных специалистов, в том числе из развивающихся стран более 220 человек, из стран Восточной Европы, Китая, Монголии и Вьетнама – около 700 человек, из развитых стран – около 50 человек. В настоящее время в Академии обучаются студенты из 42 стран мира. Плодотворной формой международно го сотрудничества является проведение совместных научных конференций. Свое 50-летие Академия отметила проведением юбилейной Международной конференции по теме "Финансово-банковское образование в современном мире: опыт, проблемы, перспективы”, в которой приняли участие ученые 58 стран мира. С каждым годом расширяется диапа зон и география международного сотрудничества Финансовой академии, обогащается его содержание. В последнее время к числу активных и весьма перспективных партнеров Академии прибавился целый ряд образовательных центров и финансово-банковских учреждений Португалии. Таков итог состоявшегося в начале декабря 1996 г. по приглашению Института банковского обучения первого визита в Лиссабон официальной делегации Финансовой академии. Важнейшим результатом этого визита явилось подписание соглашения между Финансовой академией и Институтом банковского обучения, открывающего весьма широкие перспективы как для двустороннего сотрудничества, так и для взаимодействия наших учебных заведений в рамках европейских структур. Существенный элемент этого соглашения – договоренность о совместной разработке проекта по дистанционному обучению в области банковского дела. Делегацией были установлены полезные контакты с Католическим и Технологическим университетами, с Банком Португалии и Ассоциацией португальских банков. Появилась возможность ознакомиться с весьма интересным, заслуживающим серьезного изучения опытом как в области преобразования экономики и финансово-банковской системы, так и в сфере образования, прежде всего финансово-банковского. Финансовая академия является важным методическим центром России. На ее базе действует Всероссийское учебно-методическое объединение, в которое входят более 100 российских вузов. Под руководством ученых Академии разрабатываются государственные стандарты подготовки специалистов, типовые учебные планы, формируются межвузовские авторские коллективы по подготовке учебников. Успешное решение Академией много профильных задач обеспечивается в первую очередь трудом профессорско-преподавательского состава, 75 процентов которого имеют ученые степени и ученые звания, 15 процентов являются докторами наук и профессорами. В Академии трудятся
действительные члены и члены-корреспонденты различных академий, заслуженные деятели науки, заслуженные экономисты. Наряду с крупными учеными Академия все шире привлекает к учебному процессу специалистов-практиков. Проведена большая работа по переподготовке преподавательских кадров через систему отечественных и зарубежных стажировок. Все это позволяет готовить высоко квалифицированных специалистов, обладающих достаточно обширными фундаментальными знаниями и практическими профессиональными навыками, что подтверждается заключением комиссии Государственной инспекции по аттестации учебных заведений Госкомвуза Российской Фе дерации, которая в 1994 г. аттестовала Академию на пять лет – до 1999 г. Высокая оценка правительственной комиссии, осуществлявшей проверку в 1995 г., дает Академии моральное право считаться флагманом финансово-банковского образования в России. За большие заслуги по подготовке вы сококвалифицированных специалистов в финансово-банковской области и в связи с 50-летием со дня образования коллективу Финансовой академии была объявлена благодарность Президента Российской Федерации.
А.Г. Грязнова, Ректор Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации СОВРЕМЕННЫЙ СПЕЦИАЛИСТ ФИНАНСОВО БАНКОВСКОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ: ВЫЗОВ ВРЕМЕНИ И ЗАДАЧИ АКАДЕМИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ экономике современной России важную роль играет финансово-банковская сфера деятельности. От ее эффективного функционирования в большой степени зависят прогресс экономики, успехи и неудачи проводимых в стране рыночных реформ. Нормальное функционирование и перспективы развития финансово-банковской сферы во многом определяются уровнем профессионализма и компетентности тех специалистов, которые работают в ней. Обладая глубокими знаниями, они должны быть способны принимать обоснованные решения даже в кризисных и экстремальных ситуациях. Таких специалистов сегодня явно не хватает России не только из-за чрезвычайно быстрого расширения финансово-банковских операций и создания множества новых организационных структур, но и потому, что экономические факультеты и вузы, длительное время ориентированные на подготовку кадров для централизованно планируемой экономики, не накопили достаточного опыта подготовки работников, отвечающих требованиям рынка. Если в кратчайшие сроки не изменить эту ситуацию, отрицательные последствия будут неизбежны. Дефицит высококвалифицированных специалистов, особенно на руководящих постах, делает проблему подготовки кадров одной из острейших. Для ее решения нужна соответствующая система образования, которая, на наш взгляд, должна органично соединять в себе, с одной стороны, лучшие традиции отечественной высшей школы, а с другой – передовой зарубежный опыт, тем более что все условия для этого есть. Российская высшая школа за долгие годы своего существования и развития накопила богатый опыт в области подготовки высококвалифицированных специалистов для всех отраслей народного хозяйства. Даже за рубежом признают такие су B
Вестник ФА 1'97 12 щественные черты российской системы высшего образования, как использование в преподавании последних достижений науки и техники, глубина и фундаментальность передаваемых студентам профессиональных знаний, общедоступность образования. По уровню подготовки, по содержанию образования и методам обучения ведущие вузы России не уступают зарубежным учебным заведениям, а подчас и превосходят их. Но беда в том, что система образования, в том числе финансово-банковского, длительное время была ориентирована на условия хозяйствования, принципиально отличающиеся от рыночных. Отсюда и недооценка специальностей, непосредствен- но ориентированных на рыночную экономику (особенно финансистов, банкиров, страховщиков и др.), и чрезмерная идеологизация содержания обучения, приводившая к формированию догматического мышления, и излишне жесткая стандартизация учебных планов и программ, ориентированных на массовую подготовку усредненного специалиста, и т.п. Вот почему сегодня задачей первостепенной важности является создание принципиально новой по своему содержанию системы подготовки кадров для финансово-банковского сектора экономики. При этом чем глубже проникают в российскую экономику рыночные основы хозяйствования, тем острее становится необходимость ее решения. Работа по реформированию существующей системы высшего, в том числе финансово-банковского образования требует глубокого и всестороннего учета международного опыта, накопленного в этой области. Было бы не только легкомысленно, но и преступно не учесть того, что в экономически развитых странах Запада рыночные отношения существуют уже очень давно, в связи с чем система обучения наиболее соответствует рыночной экономике. Россия просто обязана взять все лучшее, что накоплено мировой практикой в области подготовки специалистов с высшим финансово-банковским образованием. Правда, изучая и стремясь использовать опыт, накопленный другими странами, следует помнить, что практика постижения заграничных новаций сегодня должна претерпеть значительные изменения. В настоящее время изучение и перенесение на российскую почву лишь отдельных элементов международного опыта представляется явно недостаточным. Нужен системный подход. Кроме того, поскольку в мировой экономике интенсивно идут интеграционные процессы, в том числе в области финансово-банковских операций, они предъявляют новые требования и к нашим отечественным финансово-банковским институтам: на первый план здесь выдвигаются задачи унификации финансово-банковской деятельности. Ключ к решению этих задач – в переходе на такую систему образования, которая способна обеспечить подготовку специалистов, отвечающих современным мировым стандартам в области финансово-банковского образования. Однако, изучая мировой опыт, черпая из общемировой сокровищницы знания и идеи, необходимо помнить о недопустимости механического переноса чужих семян на российскую почву, механического заимствования того, чем располагают сегодня другие страны и народы. В нашей стране иная экономическая и финансовая ситуация, рыночные отношения еще только формируются, а значит – иные ус