Испания. Анфас и профиль

СТАРЫЙ СВЕТ - НОВЫЕ ВРЕМЕНА





                ИСПАНИЯ




АНФАС И ПРОФИЛЬ

Серия: Старый Свет — новые времена

 ИСПАНИЯ. АНФАС И ПРОФИЛЬ

Научный руководитель серии «Старый Свет — новые времена» академик РАН Н.П. Шмелёв

Редакционная коллегия серии Института Европы РАН: акад. РАН Н.П. Шмелёв (председатель), к.э.н. В.Б. Белов, д.полит.н. Ал.А. Громыко, Чрезвычайный и Полномочный посол РФ Ю.С. Дерябин, акад. РАН В.В. Журкин, чл.-корр. РАНМ.Г. Носов, д.и.н. Ю.И. Рубинский, д.э.н. В.П. Федоров, д.и.н. В.Я. Швейцер, чл.-корр. РАНВ.Н. Шенаев, д.и.н. А.А. Язькова

Российская академия наук Институт Европы




ИСПАНИЯ
АНФАС И ПРОФИЛЬ







Под редакцией В.Л. Верникова









ВЕСЬ

МИР

Москва 2007

УДК 323+327(460)
ББК 66.3/66.4(4Исп)
  И 88

Руководитель научного проекта
академик РАН Н.П. Шмелёв

Редакционная коллегия страновой серии Института Европы РАН:
акад. РАН Н.П. Шмелёв (председатель), к.э.н. В.П. Белов, д.полит.н. Ал.А. Громыко, Чрезвычайный и Полномочный посол РФ Ю.С. Дерябин, акад. РАН В.В. Журкин, чл.-корр. РАН М.Г. Носов, д.и.н. Ю.И. Рубинский, д.э.н. В.П. Федоров, д.и.н. В.Я. Швейцер, чл.-корр. РАН В.Н. Шенаев, д.и.н. А.А. Язькова


Ответственный редактор монографии
В.Л. Верников!


Авторский коллектив:
Верников В.Л. (Введение); к.э.н. Авилова А.В. (гл. 4); Баррера М. Рубиас (гл. 20); к.г.н. | Булавин В.И.| (гл. 5 в соавт.); к.социол.н. Волкова Г.И. (гл.17 в соавт.);
          к.и.н. Гранцева Е.О. (гл. 24); д.и.н. Данилевич И.В. (гл. 19);
     к.филол. н. Дементьев А.В. (гл.17 в соавт.); к.э.н. Ермольева Э.Г. (гл.16);
доц. Киеня М.И. (гл. 3); к.и.н. Коваль Т.Б. (гл.14, 18);
      к.и.н. Кожановский А.Н. (гл. 13); к.и.н. Константинова Н.С. (гл. 25);
          к.э.н. Кузьмин В.В. (гл. 8); к.филол.н. Матяш Н.А. (гл. 26);
       к.э.н. Понеделко Г.Н. (гл. 15); к.полит.н. Прохоренко И.Л. (гл. 23);
          Ростоцкая Л.В. (гл. 27); к.э.н. Семенов В.Л. (гл. 10); к.э.н.;
          Сидоренко Т.В. (гл. 6);к.э.н. Синельщикова И.Г. (гл. 11,12);
          Солодовникова Н.А. (гл. 28); д.и.н. Хенкин С.М. (гл. 1, 21);
к.э.н. Цапенко И.П. (гл. 7); к.и.н. Черкасова Е.Г. (гл. 22);
к.э.н. Швец Е.А. (гл. 5 в соавт.); к.и.н. Яковлев П.П. (гл. 2, 9).




Институт Европы выражает искреннюю благодарность испанскому Банку Сантандер Сентраль Испано (BSCH) в Москве и Центральночерноземному банку Сбербанка Российской Федерации (г. Воронеж) за помощь в издании данного труда. Выводы и суждения, высказанные в монографии, могут не совпадать с мнением руководства и сотрудников банков.





ISBN 978-5-7777-0384-2

© Издательство «Весь Мир», 2007

    ОГЛАВЛЕНИЕ













Введение. Уроки недавней истории..................... 7

ЧАСТЬ I. ИСПАНИЯ В НАЧАЛЕ XXI ВЕКА. ТРИ ФАКТОРА ВРЕМЕНИ............................... 17
   Глава 1. «Новый курс»: испытание властью......... 17
   Глава 2. Внешняя политика: европейский вектор.... 27
   Глава 3. Культурный плюрализм: динамика разнообразия ... 43

ЧАСТЬ II. НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПАРАДИГМА..............       59
   Глава 4. Модернизация хозяйственной системы...... 59
   Глава 5. Энергетика нефти, ветра и солнца........ 77
   Глава 6. Методы государственного регулирования... 93
   Глава 7. На пути к информационному обществу..... 107
   Глава 8. Развитие туризма несет угрозу экологии. 122

ЧАСТЬ III. СТРАНА В КОНТЕКСТЕ ГЛОБАЛИЗАЦИИ........... 131
   Глава 9. Национальные интересы в зеркале дипломатии ... 131
   Глава 10. Иностранный капитал определяет развитие. 163
   Глава 11. Растущие интересы национальных корпораций .. 173
   Глава 12. Испания — Россия. Бег на месте........ 186

ЧАСТЬ IV. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ ПОРТРЕТ МЕНЯЮЩЕГОСЯ ОБЩЕСТВА............................. 195
   Глава 13. Государственная идентификация по-испански ... 195
   Глава 14. Демографические сдвиги и изменения в массовом сознании........................... 213

ОГЛАВЛЕНИЕ

   Глава 15. Влияние иммиграции на рынок труда...... 229
   Глава 16. Диалектика реформ в образовании........ 245
   Глава 17. Социум и лингвистика: парадоксы и реалии. 266
   Глава 18. Останется ли страна католической?...... 284

ЧАСТЬ V. ПАРТИИ И ПОЛИТИКА В ГОСУДАРСТВЕ АВТОНОМИЙ........................................... 305
   Глава 19. Новый облик Испанской социалистической рабочей партии................................... 308
   Глава 20. Народная партия ищет себя в оппозиции.... 326
   Глава 21. Консерваторы оказались на распутье..... 338
   Глава 22. Террористическое насилие продолжается.... 345
   Глава 23. Местное самоуправление и децентрализация власти........................................... 362

ЧАСТЬ VI. МНОГОГРАННЫЙ ОБЛИК КУЛЬТУРЫ................. 385
   Глава 24. Общецивилизационные основы «культурного взрыва»............................. 385
   Глава 25. Мультикультурализм в разных измерениях... 392
   Глава 26. Проза последних десятилетий. Власть варваров или сохранение традиций?.. 403
   Глава 27. Линия восхождения нового кино.......... 427
   Глава 28. Полифония форм и красок................ 440

Сведения об авторах................................. 462
Указатель имен...................................... 469

    ВВЕДЕНИЕ
    Уроки недавней истории













Что можно предпослать серьезному аналитическому исследованию о двух последних десятилетиях жизни Испании? Только небольшой экскурс в недавнюю историю, чтобы ярче и четче высветить день нынешний, оставляя в тени напластования допущенных ошибок и ложных ожиданий быстрого успеха на нелегком пути трансформации общества.
   После смерти в 1975 г. Франсиско Франко Испания прочно вошла в моду. Это был прорыв информационной плотины после почти 40 лет глухой изоляции диктаторского режима, когда до нас долетали лишь скудные и часто скорбные вести о погибших от пуль, загнанных в лагеря и тюрьмы, умиравших или бежавших от голода, униженных в правах не только противниках режима. Изредка их слегка разбавляли сообщения о футбольных подвигах «Реала» и «Барсы», корриде известного тореро, террористических «подвигах» баскских националистов из ЭТА, которых советская пропаганда неизменно представляла борцами с франкизмом да рассказы о чудачествах Сальвадора Дали с нафабренными клоунскими усами.
   С уходом каудильо в мир иной в Европе с любопытством и надеждой заговорили о сорокамиллионной стране, в одночасье вернувшейся из забвения. В Испанию поверили: стали ездить, смотреть, изучать опыт переходного периода от диктатуры к демократии. И инвестировать. Восторгаться фламенко и новым испанским кино, великими музеями и песчаными пляжами, творениями Гауди и многим другим — всего не перечислить. Но все это было лишь чисто внешним проявлением фундаментальных перемен, которые вызревали в глубинах испанской политической системы, в экономике, социальной и культурной жизни общества.

Введение

   Первые признаки поистине тектонических сдвигов не заставили себя долго ждать и проявились в цепочке выверенных политических шагов. Путь к знаменитым теперь «Пактам Монклоа», позволившим договориться «всем со всеми и обо всем», проложил Закон о политической реформе, который был разработан правительством А. Суареса¹ и в декабре 1976 г., после утверждения его еще франкистского покроя однопалатными кортесами, одобрен на общенациональном референдуме. Этот закон обеспечил полную легитимность всего процесса перестройки политической системы, стал несущим пролетом моста, который позволял спокойный переход от авторитарного режима к демократии.
   Историки до сих пор не объяснили, почему в те жаркие месяцы ломки старых структур не особенно подчеркивалась роль короля Хуана Карлоса в принятии закона кортесами. Однако совершенно очевидно, что заслуга его огромна. Никто другой не был в состоянии нейтрализовать верхушку армии, которая, неоднократно публично заявляя о своем невмешательстве в политические процессы, оставалась заинтересованной в проведении реформ «сверху», чтобы избежать возможного социального взрыва.
   Это была ювелирная работа политических саперов, постепенно вводивших в обиход не привычные для Испании понятия демократических выборов на многопартийной основе, прав человека, суверенитета народа, двухпалатных кортесов и другие. Закон стал плодом предварительной договоренности самых разных политических и общественных сил страны в пользу социального согласия и мира. Поэтому к моменту встречи в правительственной резиденции Монклоа 8—9 октября 1977 г. участников «круглого стола» для выработки политического согласия в проведении экономической политики почва для посева была хорошо подготовлена².
   Любопытная деталь: документ, названный впоследствии «Пактами Монклоа», в оригинале назывался достаточно сухо — «Резюме проделанной работы», и вместо подписей авторов под ним стояли только их инициалы. И этот курьез тоже до сих пор не получил внятного объяснения ни участников «круглого стола», ни историков. Однако и это был в какой-то степени промежуточный этап в гонке реформаторов за временем. Своей очереди ждала первая в истории

     ¹ Орлов А. Испанский опыт реформирования общества. http://spalex.narod.ru/biblio/ opyt.html.

     ² Верников В. Можно ли привить испанский миндаль на русскую яблоню. Известия. 7 апреля 1994.

Уроки недавней истории

9

страны демократическая конституция, принятая в 1978 г., которая провозгласила Испанию государством автономий.
   В повестке дня стояли строительство многопартийной политической системы, структурная перестройка экономики, получившая название «reconversion», и демократические выборы. Не всегда заметные со стороны, но от этого не менее болезненные, процессы шли в глубине новой системы, задевая интересы и вызывая сопротивление сторонников франкизма не только в привилегированных слоях общества, но, в первую очередь, в армии и полиции. Как результат — заговоры, политические интриги, попытка военного переворота подполковника Антонио Техеро...
   И все-таки — это лишь штриховой код времени. От начала процесса демократических перемен и до полной политической и экономической стабилизации прошло, как считают сами испанские политологи и экономисты, почти четверть века. Вплоть до начала нового столетия¹. Хотя существует и другая точка зрения: рубежом стал год 1986-й, когда страна вступила в Европейское экономическое сообщество. Так или иначе, за эти годы был проделан долгий эволюционный путь от бедной и второстепенной во всех смыслах страны на континенте — до крупной европейской державы с восьмым в мире годовым ВВП. Ее голос теперь слышен и весом не только в ЕС и других общеевропейских организациях, но и в мире, где теперь у Испании есть свои глобальные интересы².
   Переломным этапом на пути к современной Испании стала победа Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП) на парламентских выборах 1982 г., позволившая ей задать обществу жесткий и детально осмысленный график демократического обновления дряблой в политическом и экономическом отношениях страны. Годы долгого пребывания социалистов у власти — целых 14 лет — стали периодом демократической консолидации и началом бурной и трудной структурной перестройки на пути индустриального развития и внедрения современных технологий в промышленности. Темпы экономического роста Испании — до 3—4% в год — вызывали удивление более развитых соседей по континенту, но такова была отдача освободившихся от пут государственного управления предприятий и либерализованного рынка труда. Сыграли, конечно, свою роль и многомиллиардные субсидии ЕС на создание фактически отсутствовавшей транспортной инфраструктуры, коммуникационных систем, ирригационных сетей и многого другого³.

    ¹ El Mundo. 12.03.2003.

² Испания: траектория модернизации на исходе двадцатого века. М.: ИЛА РАН, 2006. С. 12.

    ³ Там же. С. 145.