Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал), 2015, № 6 (спецвып.29)

МОСКВА
«ГОРНАЯ КНИГА»
2015

ГОРНЫЙ ИНФОРМАЦИОННОАНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 6
СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК 29

ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
УГЛЕДОБЫВАЮЩЕГО
ПРЕДПРИЯТИЯ
(НА ПРИМЕРЕ
ГОРНОТРАНСПОРТНОГО
УЧАСТКА
ОАО «РАЗРЕЗ ТУГНУЙСКИЙ»)

В.Н.
Т.И. ФЕДОРКЕВИЧ
А.В. ГОРОХОВ
А.С. ДОВЖЕНОК

КУЛЕЦКИЙ

УДК 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
К 90 

622.861 
К 90 
 
 
Книга соответствует «Гигиеническим требованиям к изданиям книжным для взрослых» СанПиН 1.2.1253-03, утвержденным Главным государственным санитарным врачом России 30 марта 2003 г. (ОСТ 
29.124—94). Санитарно-эпидемиологическое заключение Федеральной 
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека № 77.99.60.953.Д.014367.12.14 
 
 
 
 
Кулецкий В.Н., Федоркевич Т.И., Горохов А.В., Довженок А.С. 

Планирование развития производственного подразделения 

УДП на примере горнотранспортного участка ОАО «Разрез Тугнуйский». Отдельная статья: Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). — 2015. — № 6
(специальный выпуск 29). — 36 с. — М.: Издательство «Горная 
книга» 
ISSN 0236-1493 

Рассмотрены принципы планирования развития производственного 
подразделения. Показан методический подход к планированию развития 
производственного подразделения УДП, позволяющий выявлять необходимые резервы для достижения целевых показателей деятельности и 
обеспечивать реализуемость планов развития. Препринт предназначен 
для руководителей и специалистов предприятий, как методическое пособие по планированию и реализации развития производственного подразделения УДП. 
Ключевые слова: производственное подразделение, планирование, 
развитие, эффективность производства, резервы, алгоритм планирования. 

УДК 622.861

  В.Н. Кулецкий, Т.И. Федоркевич, 
А.В. Горохов, А.С. Довженок, 2015 
  Издательство «Горная книга», 2015 

ISSN 0236-1493 

  Дизайн книги. Издательство  
«Горная книга», 2015 

 
 

ВВЕДЕНИЕ

Повышение эффективности функционирования предприятия, как известно, во многом определяется развитием его 
структурных подразделений. Опыт организации инновационной 
деятельности в ОАО «Разрез Тугнуйский» показал, что необходимая динамика повышения эффективности и безопасности производства может быть обеспечена, если в решение этой задачи 
вовлечен персонал каждого подразделения и последовательно 
устраняются «узкие звенья» в производственной цепочке. Для 
достижения целевых параметров производственной цепочки потребовался переход от традиционной модели планирования текущей деятельности подразделения к модели планирования, дополненной организационными мероприятиями по устранению 
узких звеньев. В производственной цепочке: бурение → взрывание → экскавация → транспортирование, ключевым звеном, в 
значительной мере определяющим эффективность всей цепочки, 
является транспорт. В связи с этим, горнотранспортный участок 
(ГТУ) был определен пилотным подразделением, на котором отрабатывалась функция планирования развития посредством разработки и реализации соответствующих программ. Этапы этого 
процесса представлены на рис. 1.

Рис. 1. Схема планирования развития ГТУ

В препринте обобщены результаты разработки и реализации 
программы развития горнотранспортного участка ОАО «Разрез Тугнуйский» с использованием научно-методической базы НИИОГР. 

1. РАЗРАБОТКА ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ 
ГОРНОТРАНСПОРТНОГО УЧАСТКА РАЗРЕЗА

1.1. Подготовка персонала к разработке программы 
развития горнотранспортного участка

В качестве основных методов подготовки персонала к разработке программы развития были использованы аналитико-моделирующие семинары и индивидуальная работа с руководителями и 
специалистами ГТУ, результатом применения которых стало понимание персоналом необходимости повышения эффективности и 
безопасности производства.
Была выявлена проблема низкой информированности работников участка об опыте улучшений производственной деятельности, имеющемся в других подразделениях Тугнуйского разреза и 
на других предприятиях компании «СУЭК».
Руководство участка определило, что главным в разработке 
программы является выявление (видение) новых возможностей в 
улучшении деятельности подразделения. Для выявления и использования этих возможностей необходимо вовлечение персонала в 
решение новых задач и эффективная система контроля их реализации.

1.2. Цель и целевые показатели программы развития, 
основные принципы планирования

Определение целевых показателей осуществлялось группой 
в составе более 30 руководителей и специалистов ГТУ под руководством заместителя исполнительного директора по производству.

Основные принципы, которые использовались при планировании развития ГТУ:
− достижимость цели и реализуемость мероприятий;
− основной источник финансирования мероприятий – сэкономленные ресурсы, из которых формируется фонд материального 
поощрения и инвестиционные средства.
Проведенные расчеты с учетом этих принципов показали, что 
за год (с апреля 2012 по март 2013 г.) могут быть достигнуты следующие целевые показатели [4]:
− рост производительных часов работы карьерных самосвалов с 400 до 470-500 часов;
− снижение удельных затрат на эксплуатацию карьерного автотранспорта с 7,86 руб/ткм до 7,17 руб/ткм в сопоставимых условиях (рис. 2).

Рис.  2. Целевые показатели развития ГТУ на 2012-2013 г.

Для достижения указанных целевых показателей был разработан проект программы, SWOT-анализ которой представлен в табл. 1.

1.3. Изучение опыта развития подразделений и предприятий

При разработке и обосновании программных мероприятий 
был использован:
1. Собственный опыт по разработке и реализации улучшений 
в производстве.

Таблица 1
SWOT-анализ проекта программы развития
 горнотранспортного участка ОАО «Разрез Тугнуйский»

Достоинства
1. Формирование у ИТР и бригадиров горнотранспортного участка 
представлений о перспективе, возможностях и основных путях развития ГТУ.
2. Возможность реализации на практике экономического механизма стимулирования развития, разработанного головным офисом компании.
3. Достаточно высокий уровень заинтересованности руководства разреза и участка в разработке и реализации программы

Недостатки
1. Программа пока не воспринимается подавляющим большинством руководителей и специалистов участка 
как инструмент развития, достижения своей экономической выгоды и 
роста личной квалификации.
2. Намеченные в программе мероприятия охватывают не все уровни 
управления участком.
3.Отсутствуют прецеденты выплаты материального вознаграждения 
работникам разреза за фактически 
достигнутый экономический эффект
Возможности
1. Стать инвестиционно-привлекательным объектом для разреза и 
компании.
2. Повысить ценность руководителей 
специалистов для разреза и компании

Опасности
1. Снижение деловой репутации изза не достижения намеченных целей.
2. Снижение доверия к руководству 
участка и возрастание сопротивления 
преобразованиям внутри участка

2. Опыт разработки и реализации программ развития подразделений и предприятий ОАО «Белон», ОАО «Междуречье», ОАО  «Южный Кузбасс», ООО «СУЭК-Хакасия», ОАО «Приморскуголь».
3. Передовой опыт предприятий горнодобывающей промышленности по улучшению производства.
Также были организованы целевые командировки:
− начальника ГТУ на разрезы «Восточно-Бейский» и 
«Черногорский», что позволило ему ознакомиться с опытом эксплуатации и ремонта автотракторной техники, установить деловые отношения с начальниками автотранспортных цехов и принять 
участие в разработке нового стандарта проведения ТО и плановых 
ремонтов карьерных автосамосвалов. На совещании-семинаре 
между руководителями автотранспортных подразделений была 
достигнута договоренность о формировании единой информаци

онной сети, по которой можно обмениваться опытом и совместно 
решать общие проблемы;
− руководителей и специалистов разреза в ОАО «Междуречье» 
и ЗАО «Черниговец», что позволило предметно ознакомиться с опытом эксплуатации и ремонта карьерных автосамосвалов, системами 
оплаты водителей и ремонтных рабочих, установить деловые отношения с руководителями и специалистами предприятий и наметить 
предварительные меры по улучшению в этих направлениях;
− руководителей и специалистов разреза в Центр самоподготовки руководящего персонала горнодобывающих предприятий 
ООО «НИИОГР», что позволило проработать резервы развития 
подразделения и наметить реальные пути их использования.
Для обмена опытом в решении актуальных задач повышения 
эффективности и безопасности работы на карьерном транспорте в 
ОАО «Разрез Тугнуйский» было проведено совещание руководителей автотранспортных цехов и участков предприятий ОАО «СУЭК». 
В ходе совещания его участники представили множество простых 
и эффективных решений, реализованных на своих предприятиях. 
Значительное количество из них может быть применено не только 
на разрезе, но и в масштабе всей Компании.
В результате командировок у руководителей и специалистов сформировалось представление о конкретных мерах по повышению эффективности и безопасности процессов на горнотранспортном участке.

1.4. Разработка прогрессивных норм и стандартов

В качестве прогрессивной нормы для автосамосвалов была 
принята величина не менее 450 часов в месяц производительного времени работы. Установлены уровни выполнения этой нормы: 
низкий – менее 400 ч, средний – 400–450 ч, высокий – более 450 ч.
Были проведены расчеты нормативной часовой производительности каждой марки автосамосвала на определенное расстояние транспортирования. Скорость движения автосамосвалов 
определялась исходя из хронометражных данных и данных систе

мы АСД «Карьер». Также были установлены нормативные уровни 
производительного времени работы в смене. Они составили: до 
6,5 ч, 6,5–7,5 ч и более 7,5 ч, соответственно.
Для обеспечения текущего контроля производительного использования времени работы автосамосвала была разработана специальная форма учета (табл. 2).
Разработка прогрессивных норм и стандартов в отношении 
ремонтного производства осуществлялась для решения задачи 
повышения качества ремонта техники на основе роста культуры 
производства. Важной частью этой задачи является достижение 
высокого уровня чистоты и порядка на производстве. Переход к 
новым стандартам производственной культуры в ремонтном производстве осуществлялся поэтапно: была проведена фиксация текущего положения дел (фотографирование), за каждым механиком 
закреплены определенные площади ремонтных мастерских, намечены и реализованы меры по обеспечению надлежащих чистоты 
и порядка. Это позволило добиться существенного улучшения состояния территории и стояночного бокса.
Был определен перечень необходимых стандартов и начата их 
разработка. В стандартах указаны:
− комплект инструментов для выполнения работ;
− технологическая карта выполнения работ;
− требования к средствам индивидуальной защиты;
− количество исполнителей и их квалификация;
− оборудование;
− карты риска травмирования;
− нештатные ситуации.
На первом этапе были разработаны стандарты ремонтных работ 
по автосамосвалу БелАЗ-75306: на замену уплотнительного кольца 
переднего колеса; монтаж и демонтаж тягового генератора; монтаж и демонтаж проушины передней подвески; монтаж и демонтаж 
платформы кузова; замену цилиндра опрокидывающего механизма; 
замену задней подвески и задних колес и др. На втором – разрабатываются стандарты ремонтных работ по автосамосвалу БелАЗ-75131.

Таблица 2
Учет и контроль производительного времени работы карьерных самосвалов

№  пп
Марка самосвала
Гар.№
2011 год, машино-часы
Июль
Август
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь
Среднее
1
БЕЛАЗ-7555Д
151
424
488
512
308
359
444
423
2
БЕЛАЗ-7555Д
152
500
516
432
248
384
314
399
3
БЕЛАЗ-7555Д
153
185
113
31
539
466
384
286
4
БЕЛАЗ-7555Д
154
0
0
0
0
0
0
0
5
БЕЛАЗ-7555Д
155
0
0
0
0
0
0
0
6
БЕЛАЗ-7555Д
156
0
271
463
488
412
360
332
7
БЕЛАЗ-7555Д
157
0
241
307
324
383
483
290
8
БЕЛАЗ-7555Д
158
496
478
461
479
430
375
453
9
БЕЛАЗ-7555Д
159
314
470
416
386
444
475
418
10
БЕЛАЗ-7555Д
160
441
516
143
323
318
355
349
 
Среднее по марке
236
309
277
310
320
319
295
1
Белаз-75145
121
573
432
0
0
0
204
202
2
Белаз-75145
122
209
436
53
227
49
241
203
3
Белаз-75131
123
579
528
524
510
350
431
487
4
Белаз-75131
124
556
524
394
525
481
457
490
5
Белаз-75131
125
535
540
573
524
373
499
507
6
Белаз-75131
126
500
385
593
510
411
476
479
7
Белаз-75131
127
574
519
570
469
449
457
506
8
Белаз-75131
128
524
213
504
264
431
495
405
9
Белаз-75131
129
531
444
547
512
455
551
507
10
Белаз-75131
130
502
519
522
502
425
254
454
11
Белаз-75131
131
525
565
470
518
353
476
485
12
Белаз-75131
132
0
0
0
0
0
0
0
13
Белаз-75131
133
533
496
583
530
263
452
476
14
Белаз-75135
134
505
560
553
510
393
0
420
15
Белаз-75135
135
405
593
449
518
477
520
494
 
Среднее по марке
470
450
422
408
327
368
408
1
БЕЛАЗ-75306
201
496
0
0
0
0
0
83

Пример стандарта на замену цилиндра передней подвески 
автосамосвала БелАЗ-75306 представлен на рис. 3 [3].

а) комплект инструментов для проведения замены цилиндра передней подвески

б) технологическая карта для проведения замены цилиндра передней подвески