Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал), 2015, № 10 (спецвып.42)

ГОРНЫЙ
ИНФОРМАЦИОННОАНАЛИТИЧЕСКИЙ
БЮЛЛЕТЕНЬ № 10
СПЕЦИАЛЬНЫЙ
ВЫПУСК 42

В А Косьянов
Н А Корякина
. .
. .

МЕТОДИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ
ФОРМИРОВАНИЯ
ГОРНОМЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО
КЛАСТЕРА
В ЮЖНОЙ ЯКУТИИ

УДК 
JEL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
К 71 

332.133.6:[622:338:669:33](571.56/.6) 
R11, R13, R58 
К 71 
 
 
Книга соответствует «Гигиеническим требованиям к изданиям книжным для взрослых» СанПиН 1.2.1253-03, утвержденным Главным государственным санитарным врачом России 30 марта 2003 г. (ОСТ 
29.124—94). Санитарно-эпидемиологическое заключение Федеральной 
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека № 77.99.60.953.Д.014367.12.14 
 
 
 
Косьянов В.А., Корякина Н.А. 

Методические основы формирования горно-металлургичес
кого кластера в Южной Якутии: Горный информационноаналитический бюллетень (научно-технический журнал). — 2015. 
— № 10 (специальный выпуск 42). — 16 с. — М.: Издательство 
«Горная книга» 
ISSN 0236-1493 
Проведён анализ соотношения спроса и предложения предприятий Сибири и Дальнего Востока в продукции черной металлургии. Для развития
Дальневосточного региона предлагается использовать кластерный подход, в
частности, на примере создания Южно-Якутского горно-металлургического 
кластера. Выделены организационно-экономические характеристики функционирования Южно-Якутского горно-металлургического кластера – геологические, географические, горнотехнические, организационные, экономические и социальные факторы, определяющие эффективность работы предприятий горно-металлургического кластера. 
Ключевые слова: региональная экономика, повышение конкурентоспособности,  теория кластерного подхода, горно-металлургический кластер, продукция черной металлургии, железорудная база Дальневосточного региона, организационно-экономические характеристики горнометаллургического кластера. 

 
УДК 332.133.6:[622:338:669:33](571.56/.6)
JEL R11, R13, R58

 
 
©  В.А. Косьянов, Н.А. Корякина, 2015 
©  Издательство «Горная книга», 2015 
ISSN 0236-1493 

©  Дизайн книги. Издательство  
«Горная книга», 2015 

 
 

Среди приоритетных задач государственной экономической 
политики России – развитие экономики Сибири и Дальнего Востока, 
предполагающее строительство железных дорог, линий электропередач, мостов, морских портов, освоение новых месторождений полезных ископаемых. Масштабные проекты по развитию экономики 
Сибири и Дальнего Востока требуют не только значительных 
средств, но и создания промышленного потенциала для осуществления планируемых работ. 
Реализация сравнительных преимуществ и трансформация их в 
конкурентные преимущества региональной экономики осуществляются в первую очередь через структурно-территориальную политику. Речь идет о соответствии структуры размещения экономических 
ресурсов региона структуре производства. 
В современной экономике для решения практических проблем 
организационного оформления территориально-производственной 
интеграции страны, получения нового импульса для развития на региональном уровне и повышения конкурентных преимуществ экономики отдельно взятых региона и отрасли используется кластерный подход (теория кластеров). Поэтому стратегию развития черной 
металлургии на Дальнем Востоке следует определять через кластеризацию как в отраслевом, так и в территориальном аспекте. Суть кластерного подхода заключается в системном понимании и регулировании 
экономики региона и отрасли с учетом косвенных и прямых участников 
данной экономической модели с целью получения дополнительных 
стимулов роста. 
Понятие кластера ввел в экономическую теорию Майкл Юджи́н 
По́ртер (Michael Eugene Porter) – профессор Гарвардской бизнесшколы, признанный специалист в области изучения экономической 
конкуренции, автор теории конкурентных преимуществ стран. По 
определению Портера, «кластер – это сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций (например, университетов, агентств по стандартизации, а также торговых объединений) в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем и ведущих совместную работу» [6]. Другими 
словами, для повышения конкурентоспособности одной организации 
недостаточно учитывать только ее проблемы. Для эффективного 
решения проблем региона необходимо не только выйти за пределы 
организации и рассматривать факторы ее конкурентоспособности в 

рамках всех участников процесса независимо от их отраслевой принадлежности, но и учитывать их вклад в общее дело в рамках конкретного региона. Таким образом, согласно концепции Портера, 
чтобы стать кластером, «группа географически соседствующих 
взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций» должна действовать в определенной сфере, характеризоваться общностью 
деятельности и взаимодополнять друг друга. 

Значителен вклад в исследование теории кластерного подхода для 

повышения конкурентоспособности и эффективности региональной 
экономики и таких зарубежных ученых, как Х. Шмитц (H. Schmitz), П. 
Свонн (G. M. P. Swann), М. Превезер (M. Prevezer), Д. Стоут (D. Stout) и 
др. [6]. Определенную лепту в совершенствование понятия кластера и 
развитие теории кластеров привнесли отечественные ученые: Л. С. 
Марков, П. С. Руднева, О. В. Горшенева, С. Ф. Пятинкин, Т. П. Быкова, 
А. А. Мигранян, Т. В. Цихан и др. [1, 4, 5, 8]. Так, согласно исследованиям Л. С. Маркова [6], участниками кластера одновременно могут являться компании, правительство, научно-исследовательские объединения, финансовые учреждения. В деятельности кластера важны и так называемые институты сотрудничества: коммерческие палаты, промышленные и профессиональные ассоциации, профсоюзы, организации по 
передаче технологий и др. При этом главным в кластере является механизм эффективного взаимодействия между всеми его участниками. 
Из трудов авторов, занимающихся теорией кластеров [1, 2, 4, 5, 
8], следует, что к необходимым условиям формирования различных 
видов кластеров, в том числе горно-металлургических, относятся: 
территориальная близость организаций; кооперированные связи между организациями; разделение труда в зависимости от выполняемых работ или услуг; наличие отраслевого лидера в этой цепочке; 
наличие синергетического эффекта при разработке стратегии развития компаний и внедрении инноваций в производственный процесс; 
высокий уровень добавленной стоимости при формировании конечной продукции или услуг конкретным кластером; наличие научного и 
образовательного центра, как органа по подготовке кадров и генератора 
идей, которые будут внедрены в деятельность различных подразделений кластера. 
В современных условиях применение кластерного подхода рассматривается в качестве одного из наиболее эффективных путей развития территорий. Однако успешная реализация программ по формированию и специальному стимулированию кластерных структур возможна 
исключительно при наличии общерегиональной стратегии развития. 

Таковая, в частности, разработана и успешно реализуется для Сибири, 
Дальнего Востока и Южной Якутии. 
Положительные эффекты, получаемые при реализации кластерного подхода, заключаются в том, что кластер позволяет сфокусировать внимание государства на проблемах и преимуществах экономики региона. Для экономики страны кластеры исполняют роль точек 
роста внутреннего рынка. Увеличивается и международная конкурентоспособность страны в целом за счет развития экспорта продукции предприятий кластера. Органы управления кластерами, в которые могут входить и представители государственных структур, получают доступ к разнообразной и концентрированной информации о 
деятельности предприятий, состоянии данного сектора экономики, 
рынке трудовых ресурсов. 
Предпринимателям кластер предоставляет новые возможности 
для систематизации возникающих проблем, выбора путей их преодоления. Взаимодействие с региональными и муниципальными 
властями позволяет найти методы и средства разрешения той части 
из них, которые лежат в сфере компетенции региона. Используя 
влияние и авторитет кластера, бизнес и региональные власти совместно могут искать пути наиболее эффективного продвижения своих 
инициатив через федеральные структуры, включая подготовку законопроектов и лоббирование на федеральном уровне прохождение 
региональных и отраслевых инициатив. 
Внедрение кластерных технологий объединения предприятий 
способствует росту деловой активности предпринимательских 
структур, улучшению инвестиционного климата в регионах, развитию социальных, экономических, информационных и интеграционных систем, что, в свою очередь, дает импульс для более интенсивного развития предпринимательства, привлечения инвестиций и 
экономического подъема территорий [8]. 
В то же время пока недостаточно исследованы многие методологические 
и 
методические 
аспекты 
формирования 
горнометаллургических кластеров: например, обоснование стратегии создания и развития конкретного горно-металлургического кластера; 
создание механизмов формирования горно-металлургичес-кого кластера, учитывающих отраслевые особенности и позволяющих сформировать наиболее перспективные направления развития региона; организация взаимодействия между участниками внутри горно-металлургического кластера; разработка мер и механизма государственной поддержки кластерного развития горно-металлургической отрасли страны 

и др. Научно-практическая значимость этих вопросов предопределяет 
необходимость продолжения соответствующих научных исследований. 
В России уже идет процесс формирования металлургических 
мегакластеров мирового масштаба, ядром которых являются крупные вертикально-интегрированные холдинги, территориально размещенные в четырех регионах [2] – Северо-Западном, Центральном, 
Уральском и Сибирском (табл. 1).  
 
Таблица 1 
Распределение объемов запасов, добычи сырой и производства товарной  
железной руды, выплавки стали по металлургическим кластерам  
России в 2011 г. и прогнозные значения этих показателей  
на период 2015–2020 гг., млн т (%)* 

 
Производство товарной руды 
Производство 
стали 
Металлургический 
кластер 

Запасы 
(А+В+С1+С2)** 

Добыча 
руды в 
2011 г. 
2011 г. 
2015–
2020 гг. 
2011 г. 
2015–
2020 гг. 

СевероЗападный 
2900 (2,9) 
62,1 
(18,74) 
21,0 
(19,,) 
15,4 
(8,9) 
11,4 
(16,7) 
12,4 
(17,5) 

Центральный 
64400 (65,1) 
181,2 
(54,7) 
59,0 
(54,3)  
60,4 
(35) 
13,7 
(20) 
12,2 
(17,2) 

Уральский 
13410 (13,5) 
64,31 
(19,4) 
17,9 
(16,6) 
13,6 
(7,9) 
33,9 
(49,6) 
30,0 
(42,3) 

Сибирский 
10790 (10,9) 
21,2 
(6,4) 
8,932 
(8,2) 
10,8 
(6,3) 
8,9 
(13,0) 
8,5 
(12) 

Дальневосточный 
7410 (7,5) 
2,51 
(0,76) 
1,77 
(1,6) 
72,4 
(41,9) 
0,5 
(0,7) 
5,3 
(7,5) 

РФ, всего 
98900 (100) 
331,3 
(100) 
108,6 
(100) 
172,6 
(100) 
68,4 
(100) 
71,0 
(100) 

*По данным источников [2, 3, 9, 10] 
**По состоянию на 01.01.2012 г. 

 
Формирование подобного металлургического мегакластера в 
Дальневосточном регионе возможно лишь за счет создаваемых здесь 
Южно-Якутского и Приамурского горно-металлургических комплексов-кластеров, так как топливные и железорудные ресурсы действующих в регионе металлургических предприятий ограничены по 
запасам и срокам отработки. В долгосрочной перспективе предполагается, что развитие черной металлургии будет характеризоваться 
вовлечением в освоение запасов месторождений прежде всего Сибири и Дальнего Востока [7]. 
В настоящее время Дальневосточный день регион обеспечен 
разведанными и утвержденными запасами железных руд (табл. 2),  

Таблица 2 
Запасы железных руд южной части Дальневосточного региона* 

 
Балансовые запасы  
по категориям, млн т 
Субъект РФ 
Железорудный  
район (ЖРР) 
А+В 
А+В+С1 
С2 

Забалансовые  
запасы, 
млн.т 

Южно-Алданский 
435,5 
1454,3 
365,7 
179,8 
Республика 
Саха (Якутия) 
Чаро-Токкинский 
268,1 
2064,6 
1867,4 
– 

Всего по ЖРР Республики Саха (Якутия) 
703,6 
3518,9 
2233,1 
179,8 

Амурская  
область 
ЗееСелемджинский 
83,7 
211,4 
177,4 
55,0 

Еврейская  
автономная  
область 

Малохинганский  
87,2 
722,6 
32,3 
302,3 

Приморский 
край 
Уссурийский 
– 
– 
129,2 
– 

Всего по региону 
874,5 
4453,0 
2571,9 
537,1 

*По данным [9, 10]. 

 
коксующихся углей, нерудным сырьем для металлургии (флюсовым, 
огнеупорным) и практически всем набором полезных ископаемых, необходимых для выплавки высококачественного чугуна и стали, производства различных видов металлопродукции металлопродукции. Железорудная база Дальневосточного региона включает месторождения 
Республики Саха (Якутия), Амурской области, Еврейской автономной 
области и Приморского краев. 
Первоочередной ресурсной базой создаваемого с 2003 г. в Приамурье горно-металлургического кластера являются четыре месторождения – Куранахское титаномагнетитовое и Гаринское железорудное в Амурской области, Кимканское и Сутарское железорудные 
– в Еврейской автономной области. Расширения ресурсной базы 
планируется за счет вовлечения в отработку запасов месторождений 
Большой Сейим, Костеньгинского и Орловско-Сохатинской рудной 
площади, расположенных в непосредственной близости от первоочередных объектов. Кластер ориентирован на производство металлургической продукции с высокой добавленной стоимостью и включает три новых горно-обогатительных комбината и действующий в 
регионе Дальневосточный металлургический комбинат (ДВМК). 
Первый – Олекминский ГОК на базе Куранахского месторождения, введенный в строй в 2010 г., уже осуществляет отгрузку продукции – железорудного и ильменитового концентратов. Два других 

ГОКа – Кимкано-Сутарский (ввод в 2014 г.) и Гаринский (ввод в 
2015 г.), базирующихся на одноименных месторождениях, – составят одну производственную цепочку по производству и обогащению 
сырья (железорудного концентрата) для ДВМК, который с использованием передовой технологии ITmk3 (Ironmaking Technology mark 
three) будет выпускать гранулированный чугун (nugget), или железо 
прямого восстановления, – высококонкурентное сырье для электрометаллургического производства стали. С этой целью предусмотрено строительство двух модулей общей годовой мощностью 1 млн т 
гранулированного железа прямого восстановления на первом этапе 
(2017–2018 гг.), с последующим увеличением мощности до 2,5 млн т. В 
дальнейшем на базе ДВМК возможно создание сталелитейного производства. Инновационной составляющей реализуемого в Приамурье масштабного проекта создания горно-металлургического кластера является научно-технический комплекс черной металлургии, 
включающий НИИ в области комплексного проектирования горнодобывающих предприятий, опытно-промышленный завод и постоянно 
действующие 
промышленные 
лаборатории. 
Социальноэкономичес-кий эффект, получаемый от промышленного освоение 
железорудной базы и создания горно-металлургического кластера в 
Приморье – около 5,5 тыс. новых рабочих мест, строительство инфраструктурных и социальных объектов, рост поступлений в бюджеты всех уровней и валового регионального продукта. Горнометаллургичес-кий кластер в Приамурье – пример комплексного 
подхода к созданию предприятий по производству продукции с высокой добавочной стоимостью, позволяющего за счет эффективного 
освоения минерально-сырьевых ресурсов обеспечить устойчивое 
развитие региона. 
Республика Саха (Якутия) обладает богатейшим природноресурсным потенциалом, в том числе для создания базы черной 
металлургии, предопределяющим промышленное развитие республики в ближайшей и долгосрочной перспективе. Являясь одним из наиболее инвестиционно привлекательных регионов России, Якутия в настоящее время выступает в роли «локомотива» 
социально-экономического развития всего российского Дальнего 
Востока. 
Наилучшие перспективы для формирования горно-металлургического кластера имеет южная часть территории Республики Саха 
(Якутия), где сосредоточены все прогнозные ресурсы местных железных руд. 

В рамках проводимых авторами научных исследований выделены организационно-экономические характеристики функционирования горно-металлургического кластера. В частности, на примере 
Южной Якутии выявлены основные геологические, географические, 
горнотехнические, организационные, экономические и социальные 
факторы эффективности работы предприятий горно-металлургического кластера. 
В качестве стартовых предпосылок для формирования горнометаллургического кластера в Южной Якутии можно выделить следующие характеристики, отражающие наличие целого ряда конкурентных преимуществ железорудных объектов, составляющих ядро 
кластера, – Таежного, Десовского, Горкитского и Тарыннахского 
месторождений [3]. 
Геологическим фактором, определяющим конечную эффективность работы предприятий Южно-Якутского горно-металлургического кластера, является наличие крупных запасов железных руд, 
коксующегося угля, марганцевых руд, цветных металлов, и других 
минерально-сырьевых ресурсов, необходимых для производства 
всех видов металлопродукции. Высокая степень разведанности запасов рудных руд (более 19 % категорий А+В+С1) – важный фактор 
первоочередности освоения железорудных объектов Южной Якутии. 
Три из четырех месторождений по запасам относятся к уникальным – это Тарыннахское и Горкитское в Чаро-Токкинском железорудном районе и Таежное – в Южно-Алданском. Разработка этих объектов 
и месторождения Десовское позволит обеспечить загрузку будущего 
металлургического комбината не менее чем на 70–80 лет с учетом совокупной добычи не менее 45–50 млн т руды в год и поставки более чем 5 
млн.т железорудного концентрата. 
Наибольший интерес представляет Таежное месторождение, в 
первую очередь планируемое к разработке и отличающееся для этого лучшими организационно-экономическими условиями. Оно является самым крупным по запасам (в контуре карьеров и на лицензионной площади сосредоточено более 940 млн т руды), а также 
превосходит остальные месторождения по степени разведанности: от 70 до 80 % его запасов относятся к категориям В и С1. 
Ввод в эксплуатацию Таежного месторождения может обеспечить 
металлургическое предприятие сырьем на 30 лет при объеме добычи руды 30 млн т/год. 
По мере отработки запасов, в случае падения объемов добычи 
на Таежном либо роста потребности металлургического комбината в 

сырье в эксплуатацию может быть введено близрасположенное (в 40 
км) Десовское месторождение с запасами более 400 млн т и годовым 
объемом добычи 15 млн т руды. Совместная эксплуатация обоих 
объектов только на утвержденных рудных запасах (без учета прогнозных ресурсов и забалансовых запасов) позволит обеспечить 
стабильную работу металлургического предприятия в течение более 50 лет. 
В пользу этих объектов говорит и то, что по ним уже проведены 
технико-экономическое обоснование и утверждение постоянных 
кондиций и подсчет запасов железных руд. Наличие указанных документально оформленных материалов позволяет приступить к проектированию разработки этих месторождений. 
К конкурентным преимуществам развития горно-металлургического кластера в Южной Якутии относится выгодное географическое положение Таежного: в непосредственной близости от высовольтной лирии электропередачи, Байкало-Амурской магистрали (в 5 км) и 
федеральной трассы «Лена», что позволит сократить сроки и стоимость 
строительства добывающих и перерабатывающих предприятий, а также 
рядом с населенными пунктами Малый Немныр и Большие Хатыми, на 
базе которых может быть организовано проживание и социальное 
обеспечение работников будущих производственных предприятий. 
Организационным фактором, определяющим конкурентные 
преимущества рассматриваемых месторождений при их совместной 
эксплуатации, является возможность создания единой административно-управленческой системы, единой производственной инфраструктуры (обогатительное мощности и подсобно-вспомогательную 
базу) и единой социальная инфраструктуру, что позволит сократить 
инвестиции в строительство ГОКа. 
К горно-техническим факторам, которые должны учитываться 
при формировании и развитии горно-металлургического кластера в 
Южной Якутии, относятся возможность разработки всех месторождений открытым способом с коэффициентом вскрыши не более 2,4 м3/т, 
что благоприятно повлияет на себестоимость добычных работ, а 
также качественная характеристика руд. Железные руды всех месторождений, представленные магнетитовыми и мартитовыми разностями железистых кварцитов и скарнов, в основном легкообогатимые, рядовые и средние по содержанию железа. Возможность производить предобогащение в карьере с доведением содержание железа до 45–50 % позволит снизить себестоимость обогащения руд. При 
этом также исключается необходимость транспортировать на обога