Трудовое право
Покупка
Тематика:
Трудовое право
Издательство:
Вышэйшая школа
Автор:
Тарасевич Наталья Иосифовна
Год издания: 2014
Кол-во страниц: 382
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-985-06-2516-8
Артикул: 488840.02.99
Рассматриваются основные положения общей части трудового права, дается характеристика основных институтов данной отрасли права, основных форм и способов защиты прав и законных интересов
субъектов трудового права с учетом последних изменений действующего законодательства о труде Республики Беларусь. Предназначено студентам юридических факультетов учреждений высшего образования, может быть использовано при изучении трудового права и основ права на неюридических факультетах. Будет полезно магистрантам, аспирантам, преподавателям соответствующих учреждений образования и специалистам в области юриспруденции.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
УДК 349.2(476)(075.8) ББК 67.405(4Беи)я73 Т19 Рец ен з ен т ы: кафедра гражданского и хозяйственного права УО «Академия управления при Президенте Республики Беларусь» (кандидат юридических наук, доцент Т.Н. Важенкова); доктор юридических наук, профессор Л.М. Рябцев; доктор юридических наук, профессор В.И. Семенков Все права на данное издание защищены. Воспроизведение всей книги или любой ее части не может быть осуществлено без разрешения издате льства. ISBN 978-985-06-2516-8 © Тарасевич Н.И., 2014 © Оформление. УП «Издательство “Вы шэйшая школа”», 2014
ÏÐÅÄÈÑËÎÂÈÅ Приобретение знаний в области трудового права (одной из ведущих отраслей национального права) является обязательной составляющей подготовки специалистов с высшим юридическим образованием. Значимость изучения студентами соответствующих специальностей дисциплины «Трудовое право» обусловлена тем, что нормы трудового права регулируют одну из важнейших сфер жизнедеятельности человека – сферу применения труда. Они выполняют в обществе две основные функции – производственную (реализация которой направлена на правовое обеспечение развития экономики) и защитную (способствующую осуществлению гарантий прав граждан в сфере труда). Преподавание данного курса направлено на обеспечение получения студентами фундаментальных знаний теории трудового права, а также законодательства о труде, что предполагает освоение навыков использования системного и сравнительного анализа соответствующих понятий, институтов и правоотношений, формирование умения осуществлять выявление и разрешение проблем правового регулирования, приобретение необходимых практических навыков в области правоприменения и др. В связи с указанным чрезвычайно актуален вопрос обеспечения студентов учебной литературой, отражающей теоретические основы трудового права, а также базирующейся на анализе современного законодательства о труде и правоприменительной практики. Учебное пособие «Трудовое право» подготовлено в соответствии с содержанием программы курса, содержит 19 глав. В них рассматриваются основные положения общей части трудового права, дается характеристика основных институтов данной отрасли права, основных форм и способов защиты
прав и законных интересов участников соответствующих правоотношений. При подготовке данного издания учитывались последние изменения и дополнения в действующее законодательство о труде Республики Беларусь. Материал изложен с учетом сложившихся в теории трудового права подходов и научных позиций, а также ориентиров, обозначенных правоприменительной практикой. Предназначено для студентов юридических факультетов высших учебных заведений; может использоваться при изучении трудового права и основ права на неюридических факультетах. Будет представлять интерес для магистрантов, аспирантов, соискателей, преподавателей соответствующих учреждений образования, научных работников и специалистов в области юриспруденции.
Ãëàâà 1 ÏÎÍßÒÈÅ, ÏÐÅÄÌÅÒ, ÌÅÒÎÄ È ÑÈÑÒÅÌÀ ÒÐÓÄÎÂÎÃÎ ÏÐÀÂÀ 1.1. Òðóäîâàÿ äåÿòåëüíîñòü êàê ìàòåðèàëüíàÿ îñíîâà îáùåñòâà Материальную основу любого общества составляет трудовая деятельность. Понятие труда исследуется в рамках различных наук (прежде всего таких, как экономика, философия, социология). Оно относится к категории междисциплинарных по нятий, что предполагает наличие разнообразных теоретических подходов к его толкованию в зависимости от охватываемых соответствующей наукой аспектов. В наиболее широком смысле данное понятие может быть определено как целенаправленная деятельность людей либо отдельных индивидуумов, реализующих свои физические и (или) умственные способности для получения материальных и (или) духовных благ. Представляется оправданной точка зрения, что понятие «труд» необходимо отличать от понятия «работа», которое на обыденном уровне отождествляется с понятием «труд», но в действительности является более широким понятием. Если работа – это любая деятельность, объективированная вовне, то труд должен обязательно отвечать двум признакам, которые отражены в его определении: 1) это всегда целесообразная деятельность. Поскольку воля и целенаправленность присущи только человеку, постольку трудиться может только человек. Лошади, пчелы и прочие представители фауны могут работать, но не могут трудиться; 2) это всегда общественнополезная (или по крайней мере безвредная) деятельность. В связи с этим любая противоправная деятельность, которая, по определению, вредоносна, не может быть трудом, хотя и может требовать выполнения большого объема работы1. Выделяют такие разновидности труда, как простой и сложный, самостоятельный (труд собственников) и несамостоятельный (в том числе наемный), коллективный и индивидуальный. Если речь идет об индивидуальном (простом) тру 1 Лушников, А.М. Курс трудового права: в 2 т. Т. 1. Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть / А.М. Лушников, М.В. Лушникова. М., 2009. C. 31.
де (например, уборка квартиры, приготовление пищи членами семьи, их работа на своем приусадебном участке и т.п.), то такой труд называют трудом вне общественной формы его организации. Если же человек вместе с другими членами коллектива участвует в создании материальных и (или) духовных благ, то такой труд осуществляется в форме общественной организации труда (что предполагает подчинение определенным правилам). Соответственно простой труд не требует правового регулирования, тогда как совместный труд, осуществляемый в рамках общественной организации труда, в таком регулировании нуждается. Статья 41 Конституции Республики Беларусь закрепляет право граждан Республики Беларусь на труд, т.е. право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей. Право на труд может быть реализовано в различных формах (трудовой договор, контракт, гражданско-правовой договор и др.). Совместный труд граждан, осуществляемый ими в процессе реализации права на труд, нуждается, как указывалось выше, в соответствующей организации. Под общественной организацией труда принято понимать осуществляемую в данном государстве связь между работниками в процессе совместного труда, включающую их отношение к средствам производства и продуктам труда. Следует отличать понятие «общественная организация труда» от такого понятия, как «техническая организация труда», т.е. связь работников в процессе общего труда с орудиями труда, материалами и технологическими процессами, особенности которой определяются соответствующими техническими инструкциями и правилами. Именно отношения людей и их связи по участию в общественной организации труда являются предметом правового регулирования соответствующих отраслей права, в том числе и трудового. При этом в зависимости от экономического положения участников совместного труда и их отношения к средствам производства различают две основные разновидности труда: самостоятельный (труд собственников) и несамостоятельный (в том числе наемный) труд. Отношения, основанные на самостоятельном труде (например, деятельность индивидуального предпринимателя, участников хозяйственного общества), нормами трудового права не регулируются. Предметом правового регулирования трудового права является наемный труд. Так, труд писателя
или ученого, если он осуществляется вне общественной кооперации труда, не является предметом трудового права. Если же этот же труд осуществляется в коллективе работников редакции журнала или научного учреждения на условиях трудового договора, то это наемный труд, регулируемый нормами трудового права. Таким образом, социальные связи работников в процессе осуществления (организации и применения) именно наемного труда регулируются нормами трудового права. При этом в качестве основных особенностей наемного труда, позволяющих отграничивать данную разновидность труда от других его видов, можно выделить следующие: • неотделимость труда от личности работника, что предполагает предоставление в наем способности к труду (так называемого «живого труда») и нетоварный характер самого труда (соответственно объектом возникающего по поводу наемного труда правоотношения будет процесс, а не результат труда, хотя в ряде случаев результат труда также может учитываться); • осуществление труда в интересах, под ответственность и риск нанимателя; • подчинение работника власти нанимателя (обязанность работать под его руководством и характерная при этом экономическая и организационная зависимость от него, включение работника в сферу действия нормативной, директивной и дисциплинарной власти нанимателя); • возмездный характер труда, предполагающий наличие, как минимум, двух особенностей: 1) применение заранее установленных нормативов по оплате труда; 2) «алиментарный» характер вознаграждения, т.е. возможность в заранее определенных случаях получить вознаграждение без осуществления трудовой деятельности (например, в случае предоставления трудового отпуска, в случае оплаты простоя не по вине работника и др.). 1.2. Ïðåäìåò òðóäîâîãî ïðàâà. Ñôåðà äåéñòâèÿ íîðì òðóäîâîãî ïðàâà В настоящее время как в общей теории права, так и в теории трудового права доминирует точка зрения, что основным критерием дифференциации юридических норм на отрасли являются предмет и метод (§ 1.3) правового регулирования.
Под предметом правового регулирования традиционно понимаются качественно однородные группы общественных отношений, являющиеся объектом регулирования юридических норм. Каждая отрасль права имеет свой особый предмет правового регулирования. Предметом трудового права являются трудовые и связанные с ними отношения. Основу (ядро) предмета трудового права составляют трудовые отношения, складывающиеся на основе трудового договора (т.е. отношения по поводу применения и организации наемного труда). Данные отношения называют собственно трудовыми. Трудовые отношения обладают рядом особенностей, которые находятся в тесной взаимосвязи с особенностями наемного труда и позволяют отграничивать данный вид отношений от иных отношений, связанных с осуществлением трудовой деятельности. К ним относятся: 1) личный характер (обязательность выполнения работы личным трудом гражданина); 2) длящийся характер (отношения не прекращаются после выполнения определенной производственной операции, изготовления определенной продукции); 3) необходимость выполнения всех видов работ по определенной трудовой функции (по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям соответствующей квалификации); 4) включение работника, как правило, в определенную систему организации труда, существующую у нанимателя (включение в состав коллектива работников соответствующего нанимателя; подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка и т.д.); 5) подчинение работника власти нанимателя; 6) возмездный характер (см. § 1.1). Помимо трудовых отношений предмет трудового права составляют также отношения, связанные с трудовыми. Состав указанных отношений приведен в ч. 1 ст. 4 Трудового кодекса Республики Беларусь и включает отношения, связанные: • с профессиональной подготовкой работников на производстве; • деятельностью профсоюзов и объединения нанимателей; • ведением коллективных переговоров; • взаимоотношениями между работниками (их представителями) и нанимателями;
• обеспечением занятости; • контролем и надзором за соблюдением законодательства о труде; • государственным социальным страхованием; • рассмотрением трудовых споров. При этом отношения, связанные с деятельностью профсоюзов и объединения нанимателей, ведением коллективных переговоров, взаимоотношениями между работниками (их представителями) и нанимателями, с учетом общности субъектов и содержания в теории трудового права традиционно объединяются в одну группу и именуются коллективными трудовыми отношениями (более подробно отношения, связанные с трудовыми, будут рассмотрены в § 4.4, так как их характеристика имеет много общего с характеристикой соответствующих правоотношений). С определением предмета трудового права как отрасли права находится в тесной взаимосвязи необходимость обозначения сферы действия его норм. Многие авторы поддерживают точку зрения о самостоятельном характере данного понятия и некорректности использования его для обозначения области применения норм трудового права по кругу лиц, по территории и т.п.1 Как отмечают А.М. Лушников и М.В. Лушникова, сфера действия трудового права включает не только правовое регулирование предмета отрасли трудового права, но и субсидиарное регулирование нормами трудового права отношений, связанных с трудом, иной отраслевой принадлежности2. При этом, по справедливому утверждению указанных ученых, субсидиарное применение норм трудового права к общественным отношениям в сфере труда, которые не входят в предмет трудового права, осуществляется двумя способами: 1) непосредственное применение в силу прямого указания, содержащегося в законе или ином нормативном правовом акте …; 2) применение на основании межотраслевой аналогии закона при преодолении пробелов в правовом регулировании3. 1 Курс трудового права. Общая часть / под общ. ред. О.С. Курылевой, К.Л. Томашевского. Минск, 2010. С. 73. 2 Лушников, А.М. Курс трудового права: в 2 т. Т. 1. Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть. C. 433–434. 3 Там же. С. 434.
С учетом изложенного сфера действия норм трудового права может быть определена как круг общественных отношений, составляющих предмет трудового права, а также общественных отношений, не входящих в предмет трудового права, но возникающих по поводу использования труда и регулируемых нормами трудового права в силу прямого указания в соответствующем нормативном правовом акте либо по аналогии. В сферу действия норм трудового права попадают следующие отношения: 1) на основании ч. 2 ст. 4 Трудового кодекса – трудовые и связанные с ними отношения, основанные на членстве (участии) в организациях, участники которых обязаны принимать личное трудовое участие в их деятельности (производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства); 2) на основании ст. 5 – трудовые и связанные с ними отношения государственных служащих; 3) при наличии прямой отсылки к законодательству о труде или пробелов в специальном законодательстве – отношения военнослужащих, лиц, проходящих службу в органах внутренних дел, государственной безопасности, органах по чрезвычайным ситуациям, органах финансовых расследований; 4) при прямой отсылке к законодательству о труде – отношения, связанные с применением труда лиц, отбывающих наказание по приговору суда; 5) при наличии пробелов в законодательстве – иные отношения, связанные с применением способности к труду, к которым возможно применение по аналогии соответствующих норм трудового права. Нормы, исключающие отдельные виды отношений, связанных с применением труда, из сферы действия трудового права, содержатся в Трудовом кодексе Республики Беларусь. В частности, согласно ст. 6 ТК, трудовое право не распространяется на отношения по поводу осуществления: 1) обязанностей членов наблюдательных и иных советов (правлений), а также органов контроля организаций, если эта деятельность не выходит за рамки исполнения соответствующих поручений; 2) обязательств, возникающих на основе договоров, предусмотренных гражданским законодательством. Кроме того, отдельные виды отношений, связанных с применением труда, могут быть исключены из сферы дей