Инновационное развитие агропромышленного комплекса

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации 

Департамент научно-технологической политики и образования 

Федеральное государственное бюджетное образовательное 

учреждение высшего образования 

«Волгоградский государственный аграрный университет»

Кафедра «Менеджмент»

Р.Н. Муртазаева

ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ 

АГРОПРОМЫШЛЕННОГО 

КОМПЛЕКСА

Учебное пособие

Волгоград

Волгоградский ГАУ

2018

УДК 631.145
ББК 65.32
М-91

Рецензенты:

доктор экономических наук, профессор, заведующий отделом экономических проблем научно-технического развития АПК Государственного 
научного 
учреждения 
«Всероссийский 
научно
исследовательский 
институт 
экономики 
сельского 
хозяйства»

И.С. Санду; доктор экономических наук, профессор, президент ООО 
«Ортех» Волжский ВПИ (филиал ВолгГТУ), заведующий кафедрой 
«Экономика и менеджмент» М. К. Старовойтов

Муртазаева, Ряшидя Назировна

М-91
Инновационное развитие агропромышленного комплек
са: учебное пособие / Р. Н. Муртазаева. – Волгоград: ФГБОУ 
ВО Волгоградский ГАУ, 2018 – 164 с.

Рассмотрены теоретические основы инновационной деятельно
сти в агропромышленном комплексе, вопросы формирования инновационной стратегии развития и управления продвижением инноваций 
на предприятиях, методика оценки эффективности инновационных 
проектов и приоритеты инновационного развития агрокомплекса. 

Включает контрольные вопросы для повторения и обсуждения, 

тесты для самопроверки, глоссарий, библиографический список и 
приложения.

Учебное пособие предназначено для аспирантов, обучающихся 

по направлению 38.06.01 «Экономика» профиль «Экономика и управление народным хозяйством».

УДК 631.145

ББК 65.32

© ФГБОУ ВО Волгоградский ГАУ, 

2018

© Муртазаева Р.Н., 2018

В В Е Д Е Н И Е

Инновационная политика в сфере агропромышленного ком
плекса, являющаяся частью аграрной политики, как элемент системы 
государственного регулирования должна иметь: органы управления, 
реализующие функции, обеспечивающие достижение сформулированных целей; информационную систему, формирующую образ объекта регулирования; инструменты регулирования и поддержки и так 
далее. Инновационная деятельность во всем мире рассматривается как 
главное условие модернизации экономики, систематического обновления и её материально-технического потенциала, являясь одни из основных факторов повышения эффективности агропромышленного 
производства.

Решение актуальных проблем развития агропромышленного 

комплекса страны на сегодня непосредственно связано с переводом 
его отраслей на ведущие наукоемкие технологии и повышения технико-технологического уровня становится стратегическим фактором 
укрепления продовольственной независимости, одним из базовых 
условий стабильности и устойчивости работы сельского хозяйства.

Совокупность комплексной деятельности по основным направ
лениям реализации инновационной политики в агропромышленном 
комплексе должна обеспечить устойчивое научно-техническое развитие, которое обеспечат основу стабильного экономического роста 
страны и составят экономическую безопасность государства.

Приоритеты реализации инновационной политики в агропро
мышленном комплексе прежде всего связаны с деятельностью науки и 
созданию инноваций, а также с их освоением в производстве, с организацией и совершенствованием инновационной деятельности на различных уровнях управления и формирования организационно-экономического механизма инновационной деятельности.

Опыт промышленно развитых стран и лучших предприятий –

лидеров России показывает, что роль инноваций в экономике велика. 
Они как проявление научно-технического прогресса помогают изменять и совершенствовать не только продукцию, товары и услуги, но и 
систему управления организациями, приводя ее в соответствие с требованиями современной рыночной среды. 

Анализ положения дел в сельском хозяйстве страны и региона 

показывает, что несмотря на отдельные положительные сдвиги, ситуация ухудшается особенно в животноводстве: продолжается спад поголовья и продукции, ухудшается финансовое состояние предприятий 
и сохраняется самый низкий уровень оплаты труда, по сравнению с 
другими секторами материальной сферы и следовательно снижаются 
все социальные параметры жизнедеятельности сельского населения. 

Изучение инновационного развития агропромышленного ком
плекса как формы проявления развития научно-технического прогресса в современных условиях  и для поддержания конкурентоспособности продукции на мировом рынке недостаточно мало соответствовать 
мировому уровню технологий, необходимо прогнозировать направления его развития.

Проблема изучения и формирования инновационной деятельно
сти развития агропромышленного комплекса заключается в том, что 
данный процесс должен произойти в весьма сжатые сроки при отсутствии многих условий для его развития. Целью изучения дисциплины «Инновационное развитие агропромышленного комплекса» является: формирование знаний об инновационном развитии на основе 
обновления научно-информационной, технической, технологической 
базы при переходе к качественно новому инновационному типу развития агропромышленного комплекса России в соответствии с требованиями основной профессиональной образовательной программы 
высшего образования.

Изучение дисциплины направлено на формирование универ
сальных и профессиональных компетенций, знаний, умений, навыков.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ 

ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ

1.1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ 

ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

1.1.1 РАЗВИТИЕ ВЗГЛЯДОВ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ 

КАТЕГОРИЙ ИННОВАТИКИ

В результате глобальных перемен, произошедших в нашей 

стране, наметились коренные изменения не столько во внешней среде,
окружающей аграрные организации, предприятия, но и внутреннего 
содержания производства.

Земельная реформа, которая первоначально была ориентирована

на организационную и технико-технологическую модернизацию агропромышленного комплекса и ее переводу на рыночные рельсы, не 
внесла существенных позитивных результатов. Многие аграрные организации оказались в ловушке, в тисках системного кризиса, банкротства, разорились и полностью прекратили свое существование.

Механизмы адаптации в новых политических и экономических 

условиях, рассмотрены в специальной отрасли знания – инноватике, 
науке о целенаправленных изменениях, нововведениях в социальной организации. Инноватика – это область знаний о сущности инновационной 
деятельности, ее организации и регулированию инновационных процессов, обеспечивающих преобразование новых знаний в инновации. 

Инноватика – это поле знаний, теория и практика организации 

процессов превращения научно-технических достижений в новых 
конкурентоспособных технологиях, товарах и услугах, с новыми потребительскими качествами, включающая создание «моста» связи новых разработок, производственных достижений и занимающаяся исследованием:

новации (новшества);
инновации (нововведения);
особенностей и закономерностей развития инновационной 

деятельности;

жизненного цикла инноваций;
инновационных процессов, этапов их реализации;
факторов, определяющих эффективность инновационных 

процессов;

методами управления инновациями;
типами эффектов в области инноваций.

Основные разработки в области инноватики базируются на по
ложениях классической экономической теории. Целью и задачами исследования инноватики как области знания, является: освоение видов 
деятельности инноваций.

Необходимо инвестировать развитие инноваций, но это полови
на аргумента. Главное, вводить инновации, чтобы превратить новации 
в инновации, т. е. завершить инновационную деятельность и получить 
положительный результат. Инновации – это конечный результат инновационной деятельности, воплощенный в виде новых или усовершенствованных продуктов, появившихся на рынке, новых или усовершенствованных технологических процессов, используемых в практической деятельности, либо новый подход к социальным услугам.

В проведении экономических реформ, важно понять, какая по
литика будет создавать благоприятные условия для функционирования экономической системы. В современных обществах высоко оценивается способность вырабатывать новые идеи и новые технологии, 
и это требование должно найти отражение в институциональной системе, которая развивается, создавая основу для инноваций в долгосрочной перспективе.

Реформа экономической системы Российской Федерации и каж
дого из ее секторов, представила определенные требования для процесса инноваций. Поскольку процедуры появления нового продукта 
или технологии в условиях существующей централизации и рыночной 
экономики радикально отличаются, и следовательно, должны быть 
изменены при переходе от одного уклада жизни к другому, значит постепенно преобразуется инновационная модель и развитие, которые 
обеспечивают цель освоения инноваций. 

Исходя из этого, на сегодняшний день существует особо острая 

необходимость понять суть, законов развития инновационной системы 
агропромышленного комплекса. Основные достижения в области инноваций основываются на положениях классиков экономической теории. Современная интерпретация инноваций имеет довольно широкий 
диапазон и не может быть представлена четкой формулировкой. 

Следует отметить, что теория инновационного развития об
щества, разработана и широко применяются ее основные направления 
и компоненты: теория цикличности и неравномерности инновационного развития: Й. Шумпетер, Н.Д. Кондратьев, Г. Менш, А.И. Пригожин и др.; взаимодействие экономического роста и научно-технического прогресса: Дж. Р. Хикс, Р. Солоу, Я. Тинберген, А.Б. Крутик, 
Е.Г. Никольская и др.; распространения инноваций: Е. Менсфилд, 

Ч. Фримен, В. Майер и др.; инновационной деятельности: Й. Шумпетер, П. Друкер, И. Беккер и др.; эффективность инноваций: В.В. Новожилов, Л.В. Канторович, Р. Фостер, В.М. Четыркин и др.; теория 
политики в области инноваций и инновационного менеджмента:
Е. Менсфилд, Б. Твисс, А.В. Тодосийчук, А.А. Дагаев и др.; теория стратегии инноваций: Б. Санто, Б. Твисс, Ш. Тацуно, А.А.Богданов и др.

Таким образом, анализ презентации теорий и разработок, позво
ляет нам определить основную терминологию. Так, в экономической 
литературе «инновация» определяется как превращение потенциального научно-технического прогресса в реальный, воплощенный в новых технологиях и продуктах. В условиях экономических реформ 
в России термин «инновация» был использован как самостоятельно, так 
и для обозначения таких понятий, как новации, инновационные процессы, инновационная деятельность, инновационные решения и т. д.

Теоретически, фонд исследований в области инноваций заложил 

Й. Шумпетер. Именно он разработал концептуальные основы теории 
развития инноваций. В то же время, это такое развитие, как изменение 
приоритетов, изменение состояния равновесия, с последующей адаптацией экономической системы к измененным условиям. 

Через радикальные технологические инновации Й. Шумпетер 

увидел в нововведении активацию возможности для прогресса, преодоление неудовлетворительной экономической ситуации. Тем не менее, обычный темп экономического роста не может быть рассмотрен 
в контексте развития, поскольку не содействует возникновению новых качественных явлений, но лишь дает импульс процессам перестройки.

Норму для здоровой экономики Й. Шумпетер видел в динами
ческом дисбалансе, вызванном деятельностью предпринимателя-новатора. Именно инновационный (предприниматель, компания) определяется в трудах Й. Шумпетера как основной смысл. «Технический 
прогресс – это все больше бизнес, оборудование, высококвалифицированные специалисты, которые выдают то, что нужно и управляют 
этим нечто, чтобы работать предсказуемым образом». Предприниматель внедряя инновации, создает неопределенность, но при этом только от предпринимателя зависит насколько он решит эту проблему.

Такая концепция развития позволяет нам выделить основные 

причины для преобразования сельского хозяйства, агропромышленного комплекса и производственно – хозяйственного механизма на основе качественного перехода к модели устойчивого роста. Тем не менее, изменения и импульсы в циркуляции хозяйственного кругооборота, в системе национальной экономики, на наш взгляд, должны быть 

рассмотрены параллельно с мощными импульсами извне (особенно 
проявляется в условиях России на самом деле), что позволяет осуществить инновационный скачок.

На основе экономического развития, концепция новых разрабо
ток определяется как «новые комбинации». Цель инновации – повысить отдачу от инвестиций, ресурсов. Но по различным теоретическим 
построениям, идея кажется заманчивой, что новатор может получить 
доход путем лишь осуществления «новых комбинаций». Производить – значит осуществлять комбинации по объединению вещей и 
сил, имеющихся в системе экономики. «Для того чтобы произвести то 
или иное, значит создавать другие комбинации из этих вещей и сил». 
В то же время, понятие «осуществление новых комбинаций», – подчеркивает то, что требует его непрерывности и может варьироваться 
следующим образом:

производство новых товаров, которые еще неизвестны для 

потребления или создание нового качества того или иного блага;

введение новых, для отрасли еще практически неизвестных 

методов производства, которые не обязательно основаны на новом 
научном открытии и которым может быть также новый способ коммерческого использования товара;

развитие нового рынка, т. е. рынка, на котором продукция 

данной отрасли страны еще не была представлена, независимо от того, существовал ли этот рынок прежде или нет;

получение нового источника сырья или полуфабрикатов, 

независимо от того, существовал ли они раньше, или просто не учитывался, или рассматривался как недоступный соответствующей реорганизации, например, обеспечение позиции монополии, или ущерб 
монопольным положением других компаний.

Из всего выше изложенного, хотелось бы подчеркнуть один 

важный момент, на наш взгляд, который имеет практическое значение 
для понимания основных концепций и способов преодоления кризиса 
в сельском хозяйстве. А именно, огромную важность организационных и социальных инноваций, которые превращаются в инструмент 
прогресса производства, а прибыль как вознаграждение за новаторство, и нужно вводить инновации непрерывно, тем самым осуществлять движение общества в сторону социального и технического совершенства.

Проблемы технологического развития, не могут рассматриваться 

в отрыве от проблем финансирования прогресса, который сочетает 
в себе категории экономики, инноваций и инвестиций. В основе данного устройства – способ кредита на формирование необходимых финан

совых ресурсов. Кредит – это источник, из которого в типичных случаях, финансируется внедрение новых «комбинаций», основанный на 
приоритете технологии и, что особенно важно сегодня, когда отрасль 
сталкивается с процессом технико-технологической модернизации.

Условия кредитования в рамках этой концепции направлены на 

объединение инноваций на основе синтеза элементов импортозамещения и экспорта промышленных моделей, учитывая при этом конкретные национальные традиции управления и тенденции в глобальной среде.

Эту модель инновационной деятельности, необходимо сопоста
вить с моделью текущего экономического роста в рамках константа 
равновесия теории. Опыт отечественных аграрных преобразований, 
земельной реформы показал несовершенство и почти полное отсутствие механизма финансирования в виде кредитов и экономической 
деятельности, в сельском хозяйстве, включая финансирование инноваций, где возможности для инноваций ограничены из-за отсутствия 
крупных инвестиций и факторов риска. Здесь вновь встает проблема 
неудовлетворительного интегрирования отрасли, доли крупных, средних и малых производств, для более эффективной модели инноваций.

Таким образом, задача состоит в том, чтобы четко определить:
связь теоретических исследований и производства;
взаимосвязь краткосрочных и долгосрочных связей в процес
се изменения технического и технологического характеров;

условия для накопления и распространения инноваций;
факторы, которые могут положительно и отрицательно влиять 

на инновации.

Для определения концептуальных основ теории формирования 

инновационных стратегий, важно определить следующие положения 
и выводы:

передачу специальных полномочий новатору, определение 

его социальной значимости;

идею развития как изменение в состоянии равновесия, ис
пользование «национальной экономики, установленной в каждый момент, от центра тяготения к другому»;

рассмотрение кредитного сектора как важный элемент в реа
лизации нововведений.

Исследования инновационной формы развития дополняется 

Н.Д. Кондратьевым и Г. Меншом. Кондратьев Н.Д. – автор теории 
больших циклов экономической ситуации. Он обосновал идею множественности циклов и разделил их на короткие (3-3,5 года); торговопромышленные (средние) циклы (7-11 лет); большие циклы (48-50 лет). 

Важный вывод Кондратьева Н. Д. относительно характера этих 

циклов: до и после начала подъема волны каждого экономического 
цикла, есть фундаментальные изменения в условиях жизни общества, 
выраженное в изменениях техники, технологии, открытии новых экономических отношений и др. Инновационные изменения создают
в экономической системе внутреннюю энергию синергетического роста.

Научные и технологические инновации играют решающую роль 

в изменении экономической ситуации, с понижательной на повышательную тенденцию, порождая волнообразие.

В соответствии с теорией больших циклов, экономическая 

структура общества, чувствительно реагирует на базу нововведения 
(ключевые изобретения), которые связаны с применением вторичных, 
модернизирующих социальных и экономических нововведений.

Идеи Н. Д. Кондратьева служат теоретической основой перспек
тивы инвестиционной политики, согласно которой, с точки зрения неравномерности научно-технического прогресса и циклов экономического развития, нормальное состояние, должно рассматриваться как 
равновесие социально-экономической системы, а не экономический 
или финансовый баланс.

С другой стороны, учитывая циклический характер экономиче
ского развития под влиянием научно-технического прогресса и технологических факторов, невозможно добиться такого равновесия, иначе, 
чем в процессе динамичного развития путем повышения эффективности технологической структуры капитала и обеспечения качественного роста через инверсии приоритетов научно-технического развития. 

Время увеличения экономической активности представляет со
бой периоды, на протяжении которых развитие техники и открытие 
новых ресурсов, создают базу, благоприятную для роста инвестиций. 
В течение этих периодов, темп технического прогресса намного быстрее, чем можно было бы ожидать в нормальной работе многих изобретений. В длительные периоды экспансии, новая технология внедряется, что изменяет характер экономики в целом. Этот метод представляет собой основу для увеличения массы капитальных благ, товаров и 
увеличения инвестиций. Введение импульса, данного новатором, создает одностороннее движение инвесторов, которых привлекает возможность по увеличению дохода. 

При остановке научного и технического факторов, есть сниже
ние эффективности технологий и капитала с соответствующим снижением производительности в экономике, что, в свою очередь, создает циклические уменьшения и подъемы.