Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал), 2003, № 8

Л.А. 
ПУЧКОВ 
Н.Н. 
КРАСЮК 
СЕ. 
РЕШЕТОВ 

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ 

ПРИНЦИПЫ И РЕШЕНИЯ 

ПО РАЗВИТИЮ УГОЛЬНЫХ ШАХТ 

МОСКВА 

И
З
Д
А
Т
Е
Л
Ь
С
Т
В
О 

МОСКОВСКОЮ 
ЮСУМРСТВЕННОЮ 

ГОРНОГО 
УНИВЕРСИТЕТА 

2 0 0 3 

УДК 622.333 
ББК 33.31 
П88 

Пучков Л.А., Красюк Н.Н., Решетов СЕ. 
П 88 
Методологические принципы и решения по развитию 
угольных шахт: Отдельные статьи Горного информационно-аналитического бюллетеня. — 2003. — № 8. — 35 с. 
— М: Издательство Московского государственного горного университета, 2003. 

Рассмотрены различные аспекты деятельности угледобывающих 
предприятий в рыночных условиях хозяйствования. Сформулированы основные направления повышения эффективности производственно-хозяйственной деятельности шахт в этих условиях. 

Изложены методики по опенке динамики финансового состояния угольных предприятий и уровня их потенциала для принятия 
обоснованных решений по развитию. 

Для студентов, аспирантов и инженерно-технических работников предприятий. 

УДК 622.333 
ББК 33.31 

ISSN 0236-1493 
©Л.А. Пучков, Н.Н. Красюк, 

СЕ. Решетов, 2003 
© Издательство МГГУ, 2003 
© Дизайн книги. 
Издательство 
МГГУ, 2003 

О

пыт деятельности угледобывающих предприятий в 
период коренного реформирования шахтного фонда в рыночных условиях хозяйствования выявил 
специфику функционирования горного производства, которая 
в значительной степени определяет развитие технологии подземной добычи угля. Одними из определяющих факторов 
технического и технологического уровня крупных угледобывающих предприятий (угольных компаний) являются изменение экономической ситуации в стране и особенности ее 
проявления в регионах. Создание акционерных обществ на 
базе производственных обьединений по добыче угля, а в последующем угольных компаний, изменили коренным образом 
как стратегию развития отдельных предприятий, так и указанных обьединений угледобывающих предприятий. 

В первую очередь, значительная капиталоемкость подземной добычи угля с большими сроками окупаемости инвестиций наложила существенные ограничения на решения по 
реструктуризации шахтного фонда, а также техническое и 
технологическое перевооружение стабильных и перспективных шахт. 

Функционирование шахт в составе угольных компаний 
отличается от практики их деятельности как самостоятельных или в составе значительно меньших объединений. 

Уровень управления угольной компанией и решаемые 
при этом задачи существенно видоизменили данные функции 
на шахтах. При этом сложилась определенная несогласованность в деятельности отдельных шахт и угольных компаний, 
их объединяющих. 

3 

Это привело к тому, что, например, на предприятиях «УК 
«Кузбассуголь» фактическая добыча угля за 10 лет снизилась 
на 46 % и составила в 2000 г. 18 200 тыс. т, а производительность труда рабочего по добыче за данный период сначала 
снизалась практически на 50 %, а в последующем возросла до 
прежнего уровня. 

В ходе реструктуризации шахтного фонда России отмечено существенное невыполнение практически всех программных показателей. Как свидетельствует опыт, это прежде 
всего связано с несовершенством структурной перестройки 
объединений шахт на базе ранее существовавших производственных объединений по добыче угля. Проведенные организационно-экономические преобразования не обеспечили необходимого уровня управления угольным производством, конечной целью которого является рентабельная работа. 

В то же время неустойчивое и даже кризисное финансовое положение отдельных шахт, с одной стороны, усугубило 
последствия нерешенных на предыдущем этапе проектов реконструкции шахт, с другой стороны, снизило качество принимаемых новых технических и технологических решений. 

Производство высокозатратной, низкого качества угольной продукции на предприятиях, не обладающих высокой 
инвестиционной привлекательностью, не позволяет шахтам 
самостоятельно осуществлять современную техническую политику. Все это приводит к тому, что плановые показатели по 
оптимизации горных работ на шахтах, техническому перевооружению производственных процессов, оптимизации численности и структуры трудовых ресурсов не выполняются. 

Реорганизация производственных объединений в ассоциации самостоятельных предприятий, а затем в акционерные общества открытого типа, открытые акционерные общества и в конечном итоге в крупные региональные угольные 
компании направлена, прежде всего, на решение проблемы 
повышения эффективности и стабильности деятельности 
входящих в объединения шахт, достижение угольной отрас4 

лью мировых технико-экономических показателей подземной 
добычи угля. 

Тем не менее, как показали результаты реализации второго этапа реструктуризации угольной отрасли, намеченные показатели также существенно не выполнены. 

Реализация программ реструктуризации угольной отрасли ставит в настоящее время сложные производственные и 
научные проблемы. К решению возникающих в реальном 
масштабе времени проблем угледобывающие предприятия и 
научные учреждения не были подготовлены в полной мере. 
Это привело к пересмотру как стратегических программ развития отрасли, так и конкретных решений по регионам и 
предприятиям. Обозначились первый, второй и последующие 
этапы реструктуризации. Каждый из этапов позволял достичь 
определенных результатов в одних направлениях, но одновременно сопровождался спадом показателей работы отрасли 
в других. Причиной, по нашему мнению, является отсутствие 
системного подхода к решению двух основных проблем реструктуризации : 

• 
оздоровление шахтного фонда на основе закрытия и 
ликвидации нерентабельных и неперспективных угледобывающих предприятий; 

• 
сбалансированная политика в развитии угольной отрасли на базе прогрессивных технических, технологических, 
экономических, организационных и т.п. решений. 

Комплексное решение отмеченных проблем требует анализа каждого угледобывающего предприятия как единой системы с учетом его взаимосвязей со средой производственной 
деятельности. Особо следует подчеркнуть необходимость использования в оперативном режиме научно-технического потенциала угольной отрасли. 

Следовательно, реформирование угольных шахт должно 
осуществляться на основе развития технологии подземной 
добычи угля с учетом специфики горно-технологических условий разрабатываемых запасов, положения предприятия как 

5 

субъекта хозяйствования в регионе и на внешнем рынке, достижений научно-технического прогресса в угольной отрасли. 

При таком подходе методология формирования комплекса решений по развитию угледобывающих предприятий 
включает в себя следующие этапы: 

• 
оценка уровня технологичности действующих и перспективных угольных месторождений, обеспечивающего эффективное применение прогрессивной технологии их разработки; 

• 
формирование комплекса технико-технологических и 
организационно-экономических решений по стабилизации и 
повышению эффективности производственной деятельности 
предприятий при установленном уровне технологичности запасов угля; 

• 
определение направлений реализации принятых решений с учетом научно-технического прогресса в угольной 
отрасли. 

• 
практическая реализация обозначенных направлений 
развития угольных шахт на базе прогрессивных решений. 

Оценка технологичности угольных месторождений является важнейшей составной частью многостадийного процесса, начинающегося с проведения поисковых работ, промышленного освоения, эксплуатации и заканчивающегося закрытием угольного предприятия в связи с истощением запасов 
или по каким-либо другим причинам. Наиболее ответственный этап такой оценки — установление кондиций по запасам 
отдельных месторождений или шахтных полей. При этом основное внимание отводится выявлению границ кондиционности, разделяющих экономически эффективные и неэффективные запасы. Степень их эффективности оценке не подвергается. Однако, по мере ухудшения условий окружающей 
среды, истощения запасов или при возрастании потребности 
в них становится очевидной необходимость более обоснованной их экономической оценки, поскольку без четких экономических оценок технологичности конкретных месторождеб 

ний, шахтных полей, участков не могут правильно решаться 
задачи рациональной полноты и последовательности отработки запасов, определения уровня допустимых эксплуатационных потерь, возможного комплексного использования сопутствующих ископаемых. 

Оценка технологичности месторождения должна служить 
целям принятия лучших решений на всех стадиях — от проведения геологоразведочных работ до строительства угольных 
предприятий, добычи, переработки и использования угля. 

Уровень 
технологичности 
угольного 
месторождения 
можно характеризовать значением экономического эффекта 
от эксплуатации его запасов. Для такой оценки месторождений рекомендуется показатель рентного дохода. 

При использовании концепции рентного дохода оценка 
природных ресурсов должна отражать индивидуальные и 
предельные затраты, включающие в себя общую сумму расходов, в том числе на геологоразведку, строительство горного 
предприятия, добычу и обогащение полезного ископаемого, 
его транспортировку до потребителя. 

В качестве наиболее надёжной базы для такого учёта затрат выступает калькуляция оценок в расчёте на единицу конечного продукта, получаемого с помощью рассматриваемого 
природного ресурса. 

Эксплуатация и использование каждого природного ресурса осуществляются разными технологическими способами. Поэтому в оценку следует закладывать не сложившиеся, а 
оптимальные для конкретных условий технологические способы и объективно соответствующие им уровни затрат, которые необходимо определять на основе оптимизационной 
процедуры. 

В качестве показателя экономической оценки запасов 
участка рекомендуется величина суммарного дисконтированного чистого эффекта, получаемого при промышленном использовании месторождения. Натуральные величины характеризуются особенностями региона и шахтного поля. Источ
7 

ником их являются геологические планы, данные различных 
докладов и других документов, на базе которых разрабатывается горный план. 

При комплексной оценке угольных месторождений следует наиболее полно учитывать их ресурсы. Кроме основного 
значения в качестве минерально-сырьевой базы для топливно-энергетической и коксохимической промышленности, угленосные отложения обладают богатыми ресурсами других 
полезных ископаемых и компонентов, содержащихся как в 
угле, так и во вмещающих породах. Эти дополнительные ресурсы могут иметь значение как самостоятельных (метан 
угольных пластов, огнеупорные и тугоплавкие глины, бокситы, каолины, железные руды, залегающие в виде пластов или 
тел), так и попутных (минеральные примеси, содержащие 
германий, уран, золото и др.) полезных ископаемых или являться и тем и другим одновременно (например, угольный газ 
метан). 

В ряде случаев ископаемые угли обладают специфическими свойствами и их целесообразно использовать нетрадиционным путём. Так, некоторые угли вследствие особой микропористой структуры целесообразно использовать в качестве сорбентов для очистки сточных вод от загрязнения нефтью 
и масляными эмульсиями. Природные термоантрациты и 
графиты могут применяться в качестве высокоуглеродистого 
сырья для производства многих видов электродной продукции, металлургического оборудования и для обеспечения некоторых видов плавильного, литейного и других производств. 
Именно поэтому учет дополнительных ресурсов может существенно повысить экономическую 
o u e H K V местоиожпения и 
обеспечить достаточно 
ВЫСОКУЮ эффективность ето ком 
плоеного освоения 
эффективность 

Таким образом, в основе методологии экономической 
оценки природных ресурсов лежит концепция дифференциального рентного дохода. 
8 

Предложенные методические положения позволяют оценить возможность эффективной разработки действующих и 
перспективных месторождений угля конкретными предприятиями в сложившихся на определенном этапе условиях. 

Основываясь на данных положениях, а также учитывая 
резкую концентрацию и интенсификацию горных работ, 
стратегия развития угледобывающих предприятий в современных условиях хозяйствования должна отражать следующие основные решения: 

• 
оптимизация горных работ с целью сокращения 
стоимости основных фондов и концентрации добычи из 
угольных пластов с требуемым качеством угля; 

• 
техническое перевооружение производства, обеспечивающее резкий рост производительности труда и увеличение выпуска высококачественной угольной продукции; 

• 
эффективное управление состоянием горного массива с комплексным использованием полезного потенциала 
угольных месторождений; 

• 
совершенствование организационно-управленческой 
структуры и численности производственно-промышленного 
персонала. 

С учетом изложенного сущность методологии формирования стратегии развития угледобывающего предприятия в 
рыночных условиях хозяйствования заключается в следующем (рис. 1). 

Осуществляется анализ основных фондов, материальных, 
финансовых и трудовых ресурсов угледобывающего предприятия с целью установления на этой базе реальной производственной мощности шахтного фонда и возможностей создания вспомогательных и сопутствующих производств для 
обеспечения занятости высвобождаемого персонала и получения дополнительной прибыли. 

В дальнейшем, на основе сравнения сложившегося спро­
са на уголь и производственной мощности шахтного фонда, 
формируется объем производства товарной угольной продук
9 

Рекомендуемые мероприятия по повышению рентабельности 
работы шахты 

Рис. 1. Методология формирования комплекса решений по развитию 
угольных шахт 

10