Вестник ветеринарии, 2016, том 78, № 3

Российская Федерация

Îñíîâàí â 1996 ãîäó

78

   3/2016

ISSN 2071-3096

Ê 20-ëåòèþ æóðíàëà

Уважаемый читатель, наконец-то и на Вашей улице случился праздник: в формате
мероприятий по «празднованию» двадцатилетия нашего журнала мы обратили более пристальное внимание на декларируемый статус «Вестника ветеринарии" – не только «ежеквартальный», не только «научный», но ещё и «производственный»!
Как-то – во исполнение острых текущих проблем представителей ученого мира – мы
основной объем журнала постоянно отдавали научным (а иногда и «околонаучным») публикациям, лишь по остаточному принципу наполняя его страницы информацией, наиболее
востребованной нашими основными читателями, – работниками ветеринарии и животноводства производственной сферы.
Ни в коем случае не умаляя наверняка очень острый интерес представителей именно
этой аудитории к современным научным тенденциям и разработкам, мы всё-таки считаем, что для обеспечения их, часто очень неблагодарного и малозаметного, труда («Если
животные не болеют и не погибают – какова же ваша заслуга?» – основной тезис малограмотных руководителей в объяснении отказа в премировании за обеспечение эпизоотического и санитарного благополучия стада, региона или безопасности и качества животноводческой продукции...) более необходима информация о базовых отраслевых документах
и их актуальности.
В осознание такого положения (или предположения) этот выпуск журнала посвящен
преимущественно удовлетворению интересов наших основных подписчиков: его страницы заполнены обновленным законом «О ветеринарии», нормативными документами и информацией об особо опасных болезнях животных, новыми правилами в отдельных отраслях животноводства.
А для отдыха в свободную минуты мы предлагаем два научных материала - научный
обзор о нетуберкулёзных микобактериях и информацию о результатах испытания новой
вакцины нашими зарубежными коллегами.
Если Вы, уважаемый читатель, вдруг зададите вопрос: «А почему же так мало статейто? В предыдущих выпусках всегда было поболее!», – то просто вынудите нас открыть
правду о ситуации с научными публикациями и тенденциями их статистики в нашем журнале.
А поскольку статьи на этой странице я предполагаю как диалог с Вами (хотя, не в
обиду будет сказано, за двадцать лет обращения к читателю в каждом номере журнала в
ответ не прозвучало ни одной реплики – даже «ругательной»!?), то придется ответить
на вопрос, заданный как бы от Вашего имени...
А динамика вот какая складывается: для публикации в этом выпуске в редакцию поступили материалы от 24 (!) авторов (или авторских коллективов). Кроме возможности
опубликовать свои статьи в достаточно престижном отраслевом журнале, авторам
были даны заманчивые гарантии размещения их статей в AGRIS FAO – международной
реферативной базе данных и системе цитирования при продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (International System for Agricultural Science and Technology,
Food and Agriculture Organization of the United Nations).
И почему бы нашим ученым не отнестись к этому предложению с осознанием полной
ответственности того, что они посредством своих статей являются представителями
нашей державы на мировом уровне, не проявить уважение к читателям журнала и не подготовить бы действительно стоящие, актуальные, аргументированные, «красивые» научные
работы, так нет же – собрали, что было под рукой: обрывки диссертаций, или топорные
компиляты своих древних публикаций, или вольные, ничем не доказанные, предположения и
рассуждения на околоотраслевые темы – и всё это сбросили в наш редакционный портфель...
«Ну, как же так можно!?» – из номера в номер Ваш покорный слуга обращается к юным
или маститым, обременённым званиями и титулами, работникам науки.
Но всё впустую - желание выжить (иногда даже ценой фальсификаций, подлогов, присваивания чужого и пр.) обеспечивает постоянное безбедное существование внутренних адвокатов и прозябание (за невостребованностью или игнорированием) внутренних прокуроров,
и превращается процедура публикации научной статьи то ли в спорт («авось проскочу!»),
то ли в детектив («...а может не расшифруют в этой редакции мои фальсификаты...!»).
Вот ещё и поэтому, уважаемый честный и требовательный читатель, в этом выпуске журнала всего две статьи в разделе «Научные публикации» – не прошли «face controll»
остальные-то...
Как всегда,
с пожеланиями успехов в работе и удачи в жизни,
главный редактор                                                                                                 В.М. Сахно
август, 2016 год

АКТУАЛИЗАЦИЯ СОДЕРЖАНИЯ
КАК ПУТЬ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ ЧИТАТЕЛЕЙ

Ежеквартальный
научно-производственный журнал
«Вестник ветеринарии»
Key title: Vestnik veterinarii
Abbreviated key title: Vestn. vet.

№ 78
(3/2016)
Основан в 1996 году
Учредитель ООО «Энтропос»
Зарегистрирован в Комитете
Российской Федерации по печати
(свидетельства о регистрации
средства массовой информации
№ 015903 от 26 марта 1997 г.,
ПИ № ФС77-46853 от 4 октября 2011 г.)

ISSN 2071-3096
Подписные индексы:
1. В КАТАЛОГЕ РОССИЙСКОЙ ПРЕССЫ 80188;
2. В Объединённом каталоге «Пресса России» 15121.

Редакционная коллегия:

Гулюкин М.И. (докт. вет. наук, профессор;

Донник И.М. (докт. вет. наук, профессор,

Джамбулатов З.М. (докт. вет. наук, профессор,

Заерко В.И. (докт. вет. наук, профессор;

Клименко А.И. (докт. с-х. наук, профессор;

Колычев Н.М. (докт. вет. наук, профессор,

Неустроев М.П. (докт. вет. наук, профессор,

Самуйленко А.Я. (докт. вет. наук, профессор;

Сидорчук А.А. (докт. вет. наук, профессор;

Темираев В.Х. (докт. с-х. наук, профессор;

Трухачев В.И. (докт.с-х.наук, докт.эконом.наук,

Тяпугин Е.А. (докт. биол. наук, профессор,

Главный редактор  Сахно   В.М.

При частичном или полном цитировании ссылка
на «Вестник ветеринарии» обязательна.

Ответственность за достоверность результатов
и эффективность предлагаемых мероприятий
несут авторы статей, а за содержание и достоверность рекламы – рекламодатели.

Верстка ООО «Энтропос»
Сдано в печать 30.08.2016
Формат 70х108/16. Усл. печ. л. 6,5.
Гарнитура Times New Roman.
Бумага офсетная. Тираж 125 экз. Заказ № 678.
Цена 594 руб.
Отпечатано с готового оригинал-макета
в типографии ООО «Альфа Принт»
Адрес: ул. Морозова, 30, оф. 33, г. Ставрополь,
355017. Тел/факс (8652)-94-16-51

©  ООО «Энтропос», информация
©  ООО «Энтропос», оформление

Адреса редакции:
для писем: 355012, Ставрополь-12, а.я.1465
e-mail: entropos2005@yandex.ru
ВКонтакте https://vk.com/vestvet
web-страница: vestvet.ru
Тел/факс: 8-(865-2)-99-77-98
             8-(865-2)-29-07-79

ВИЭВ, г. Москва)

Ставропольская биофабрика, г. Ставрополь)

ДонГАУ, пос. Персиановский)

Омский ГАУ, г. Омск)

Якутский НИИСХ, г. Якутск)

ВНИТИБП РАН, г. Москва)

МГАВМиБ, г. Москва)

 профессор; Ставропольский ГАУ, г. Ставрополь)

Северо-Западный НИИМЛПХ РАН, г. Вологда)

(докт.вет. наук, доцент)

3

19

22

24

35

41

43

44
45
50

51

54

59

78

СОДЕРЖАНИЕ

Ветеринария в законодательном пространстве
Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 
(ред. от 03.07.2016) "О ветеринарии"..............
Постановление Правительства РФ от 23.07.2016
N 716 "О порядке формирования перечня лекарственных препаратов для медицинского
применения, в отношении которых устанавливаются требования к объему тары, упаковке и
комплектности, перечня лекарственных препаратов для ветеринарного применения, в отношении которых устанавливаются требования к
объему тары, и определения таких требований"
Постановление Правительства РФ от 23.07.2016
N 718 "О порядке осуществления мониторинга ветеринарной безопасности районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов"
Приказ Минсельхоза России от 29.03.2016
N 114 "Об утверждении Ветеринарных правил
содержания свиней в целях их воспроизводства,
выращивания и реализации".............................
Приказ Минсельхоза России от 19.05.2016
N 194 "Об утверждении Ветеринарных правил
содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, выращивания, реализации
и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений
и получения продукции пчеловодства"...........
Об утверждении перечня  заразных, в том числе
особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные
мероприятия (карантин). Приказ МСХ РФ от
19 декабря 2011 г. N 476 (в ред. Приказа Минсельхоза России от 20.07.2016 N 317).............
Об инициативе Россельхознадзора включить нодулярный дерматит крупного рогатого скота в
утвержденный 
Минсельхозом 
России
Перечень заразных болезней животных...........
Перечень <…>особо опасных, болезней животных,
по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)....................
Информация об особо опасных болезнях животных
Новая книга по ветеринарии.................................

Ветеринарная микробиология, вирусология,
эпизоотология, микология с микотоксикологией
и иммунология
Слинина К.Н. Нетуберкулёзные микобактерии
в водной среде (научный обзор).......................
Абдураимов Е.О., Булатов Е.А., Ершебулов З.Д.,
Жугунисов К.Д., Таранов Д.С., Кошеметов Ж.К.
Иммуногенность экспериментальной вакцины
против чумы мелких жвачных..............................
Ветеринария СКФО
Текущая информация.............................................

...а может и не шутка
Курцева Н.И., Зюзин П.В. Источник координации
действий шалтов планеты Анделунды .............

Дагестанский ГАУ, г. Махачкала)

Уральский ГАУ, г. Екатеринбург)

Горский ГАУ, г. Владикавказ)

«В лесу дров много, да хлеба мало».

Русская пословица

Quarterly
theoretical and practical journal
«Vestnik veterinarii»
Abbreviated key title: Vestn. vet.

№ 78
(3/2016)
Founded in 1996
The founder is Entropos Co Ltd.
Journal is registered
in Committee of the Russian Federation on press
(Certificate on registration of mass media
N 015903 from March 26, 1997,
PI N FS77-46853 from October 4, 2011).
ISSN 2071-3096
Subscription index:
80188 - in Catalogue of the Russian press;
15121 - in Union Catalogue
«Pressa of Russia»
Editorial staff:
Donnik I.M. (Doctor of Veterinary Science,
Professor; UrGAU, Yekaterinburg)
Dzhambulatov Z.M. (Doctor of Veterinary
Science, Professor; DagGAU; Makhachkala)
Gulyukin M.I. (Doctor of Veterinary
Science, Professor, VIEV, Moscow)
Klimenko A.I. (Doctor of Agricultural
Sciences; Professor, DonGAU, Persianovsky)
Kolychev N.M. (Doctor of Veterinary
Science, Professor, Omsk GAU, Omsk)
Neustroyev M.P. (Doctor of Veterinary
Science, Professor, Yakut NIISKH, Yakutsk)
Samuylenko A.Ya.(Doctor of Veterinary
Science, Professor, VNITIBP RAN, Moscow)
Sidorchuk A.A. (Doctor of Veterinary
Science, Professor, МGАVМB, Moscow)
Temiraev V.Kh. (Doctor of Agricultural
Sciences, Professor; GorGAU, Vladikavkaz)
Trukhachev V.I. (Doctor of Agricultural
Sciences, Doctor of  Economics, Professor,
StGAU, Stavropol)
Tyapugin E.A.(Doctor of  Biology, Professor,
SZNIIMLPKH RAN, Vologda)
Zaerko V.I. (Doctor of Veterinary Science,
Professor, St. biofactory, Stavropol)
Chief editor Sakhno Vladimir M.

The indicating on «Vestnik veterinarii» is
obligatory at particulate or complete citation.

The authors of articles bear responsibility for
reliability of results and efficacy of offered
measures. The advertizers bear responsibility for
the contents and reliability of advertising.

Make-up of Entropos Co Ltd. The journal is
handed over to the press on the 30th of August
2016. Format 70x108/16. Offset paper. Type Times
New Roman. Sheets 6,5. Number of copies 125.
Booking 678. The price is RUR 594.00

Printed in Alfa Print CoLtd Printing house
Address: of. 33, 30, Morozov Str., Stavropol, Russia,
355017. Tel/fax – +7-865-2-94-16-51.

©
© Entropos Co Ltd, information
Entropos Co Ltd, design

Address: POB 1465, Stavropol, Russia, 355012
e-mail: entropos2005@yandex.ru
website: www.vestvet.ru
Phone/fax +7(8652)-99-77-98, +7(8652)-29-07-79

(Doctor of Veterinary Science, Docent)

Contents
Veterinary Legislation
Law of the Russian Federation No. 4979-1 of May
14, 1993 (as amended July 03, 2016)..................
Governmental Regulation of the Russian Federation
No. 716 of July 23, 2016....................................
Governmental Regulation of the Russian Federation
No. 718 of July 23, 2016....................................
Order 114 issued by Ministry of Agriculture of the
Russian Federation. March 29, 2016..................
Order 194 issued by Ministry of Agriculture of the
Russian Federation. May 19, 2016.......................
Order 476 issued by Ministry of Agriculture of the
Russian Federation. December 19, 2011 (as
amended July 20, 2016)........................................
About inclusion of the nodular dermatitis of cattle in
«The List of Contagious Animal Diseases» on the
RSKHN’s initiative..............................................
Information about extremely dangerous infections

New book on Veterinary Medicine.........................

Veterinary Microbiology, Virology, Epizootiology,
Mycology with Mycotoxicology, and Immunology
Slinina K.N. Water as a living environment for
nontuberculous mycobacteria (scientific review)
Abduraimov E.O., Bulatov E.A., Ershebulov Z.D.,
Zhugunisov K.D., Taranov D.S., Koshemetov Zh.K.
Immunogenicity of experimental vaccine against
peste des petits ruminants....................................

Veterinary Service
in the North Caucasian Federal District
Current information................................................

Science-fiction Story
Kurtseva N. I., Zyuzin P.V. Coordinating source for
shalts from Andelunda..........................................

3

19

22

24

35

41

43
45

50

51

54

59

78

«V lesu drov mnogo, da khleba malo.»
Russian proverb

Ветеринария в законодательном пространстве

Ветеринария в законодательном пространстве

14 мая 1993 года
N 4979-1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
О ВЕТЕРИНАРИИ
(в ред. от 03.07.2016)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Ветеринария в Российской Федерации
Под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности,
направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.
Основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются:
реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию (далее по
тексту - федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового
регулирования в ветеринарии) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства;
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 10.12.2010 N 356-ФЗ)
подготовка специалистов в области ветеринарии, производство препаратов и технических средств ветеринарного назначения, а также организация научных исследований
по проблемам ветеринарии; (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
абзац утратил силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ;
охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из
иностранных государств;
осуществление государственного ветеринарного надзора. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Задачи в области ветеринарии в Российской Федерации осуществляют федеральный
орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в ветеринарии и другой закрепленной сфере деятельности (далее - федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора), и
подведомственные ему территориальные органы и организации, а также ветеринарные
(ветеринарно-санитарные) службы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия,
в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федераль

Вестник ветеринарии № 78(3/2016)
4

ного органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции,
функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего государственное управление в области обеспечения безопасности
Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной власти в области
обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии
Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны
и в области обеспечения безопасности), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии и подведомственные им учреждения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и
аттестованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, специалисты в области ветеринарии в пределах своей компетенции (далее - аттестованные
специалисты). (часть третья в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ)
Статья 2. Нормативно-правовое регулирование в ветеринарии (в ред. Федерального
закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона
и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих
для человека и животных.
Статья 2.1. Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии)
(введена Федеральным законом от 13.07.2015 N 243-ФЗ)
1. Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для
исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных
ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов
заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных
документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов
водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации
и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок для животных, перемещении,
хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц,
абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию
и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и
обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.
2. Ветеринарные правила разрабатывает и утверждает федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
3. Ветеринарные правила, содержащие положения, которые имеют межотраслевое
значение, или предусматривающие совместную деятельность федеральных органов исполнительной власти, подлежат утверждению по согласованию с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти.
4. Ветеринарными правилами не могут закрепляться полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления, устанавливаться обязанности физических лиц и юридических лиц получать разрешения, аккредитации, аттестации, заключения и иные акты органов государственной власти или органов местного самоуправления,
подведомственных им организаций, а также не могут устанавливаться требования о направлении уведомлений или иной информации в указанные органы и организации, за
исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Ветеринария в законодательном пространстве

Статья 2.2. Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных
(введена Федеральным законом от 13.07.2015 N 243-ФЗ)
1. Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных
ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов
заразных и иных болезней животных, устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации
карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и
ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, организации и проведению
мероприятий по ликвидации болезней животных, предотвращению их возникновения и
распространения на территории Российской Федерации, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или)
карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления
эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации
ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации
товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), и требования к особенностям применения таких ограничений в зависимости от болезни животных, в связи с которой введен режим ограничительных мероприятий и (или)
карантин, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.
2. Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение
распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, утверждаются по отдельным болезням животных.
Статья 2.3. Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов
(введена Федеральным законом от 13.07.2015 N 243-ФЗ)
1. Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными
сопроводительными документами (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим
право Евразийского экономического союза.
2. Порядок назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе
уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции), включая перечень оснований для проведения таких исследований, в целях оформления ветеринарных
сопроводительных документов утверждает федеральный орган исполнительной власти в
области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. Данный порядок должен
предусматривать возможность проведения лабораторных исследований лабораториями,
испытательными центрами, аккредитованными в национальной системе аккредитации.
3. В случае, если результаты мониторинга ветеринарной безопасности районов добычи
(вылова) водных биологических ресурсов, осуществляемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, свидетельствуют о соответствии добытых (выловленных) в этих районах водных биологических ресурсов требованиям их безопасности в ветеринарном отношении, ветеринарные сопроводительные документы на такие уловы водных
биологических ресурсов оформляются без проведения лабораторных исследований.
4. Уполномоченные лица органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары.
5. Аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и
учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской
Федерации, могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов
на подконтрольные товары из перечня, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

Вестник ветеринарии № 78(3/2016)
6

6. Уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные
предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной
власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:
на уловы водных биологических ресурсов до их поступления на переработку и (или)
на место проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;
на продукцию животного происхождения, подвергнутую тепловой или иной обработке, обеспечивающей уничтожение в ней патогенных микроорганизмов и возбудителей
паразитарных заболеваний, и (или) упакованную в потребительскую или транспортную
упаковку, исключающую ее контакт с внешней средой, из перечня, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, при условии, если такая продукция или сырье, из которого она изготовлена, прошли установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации
процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности.
7. Форма и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением формы и порядка оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, устанавливаются ветеринарными правилами
организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов.
8. Оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме
осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
9. Порядок, указанный в пункте 8 настоящей статьи, должен предусматривать возможность
создания с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии формы для печати ветеринарного сопроводительного документа с реквизитами, в том числе с уникальным идентификационным номером и иной информацией, а также
возможность автоматического формирования ветеринарного сопроводительного документа
федеральной государственной информационной системой в области ветеринарии.
10. По заявлению собственника подконтрольных товаров выдача ветеринарных сопроводительных документов, оформленных в электронной форме, может производиться на
бумажном носителе.
11. Оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется на безвозмездной основе.
Статья 2.4. Ветеринарные правила содержания животных (введена Федеральным законом от 13.07.2015 N 243-ФЗ)
Ветеринарные правила содержания животных устанавливают требования к условиям
содержания животных (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации), а
также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию животных, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям животных. Ветеринарные правила содержания животных утверждаются применительно к отдельным видам животных и целям их содержания.
Статья 2.5. Ветеринарные правила осуществления идентификации и учета животных
(введена Федеральным законом от 13.07.2015 N 243-ФЗ)
1. Животные (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации) подлежат
индивидуальной или групповой идентификации и учету в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей
распространения возбудителей заразных болезней животных.
2. Ветеринарные правила осуществления идентификации и учета животных устанавливают порядок осуществления индивидуальной или групповой идентификации и учета
животных, перечень сведений, необходимых для осуществления идентификации и учета
животных, а также порядок предоставления таких сведений.
3. Перечень видов животных, подлежащих идентификации и учету, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

Ветеринария в законодательном пространстве

Статья 2.6. Ветеринарные правила проведения регионализации территории Российской Федерации (введена Федеральным законом от 13.07.2015 N 243-ФЗ)
1. Регионализация территории Российской Федерации - определение статуса по заразной болезни животных территории Российской Федерации или ее части, ограниченной
естественными или искусственными преградами и (или) границами территорий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований либо их сочетанием.
2. Регионализация территории Российской Федерации проводится федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового
регулирования в ветеринарии.
3. Ветеринарные правила проведения регионализации территории Российской Федерации устанавливают порядок регионализации территории Российской Федерации, в том
числе перечень заразных болезней животных, по которым проводится данная регионализация, порядок и особенности содержания животных, перемещения по территории Российской Федерации подконтрольных товаров в соответствии с данной регионализацией,
перечень и порядок проведения необходимых дополнительных противоэпизоотических
мероприятий, порядок информирования физических лиц и юридических лиц, органов
государственной власти и органов местного самоуправления о мероприятиях по регионализации территории Российской Федерации, порядок составления, актуализации и опубликования данных и карты регионализации территории Российской Федерации.
4. Регионализация территории Российской Федерации проводится с учетом данных
эпизоотического зонирования и с учетом зоосанитарного статуса.
Статья 3. Полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в
области ветеринарии (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
К полномочиям Российской Федерации относятся:
законодательство Российской Федерации в области ветеринарии;
формирование и реализация на территории Российской Федерации мероприятий в
области ветеринарии;
организация и обеспечение деятельности федерального органа исполнительной власти в области ветеринарии;
установление и отмена на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных (далее - ограничительные мероприятия (карантин);
(в ред. Федерального закона от 10.12.2010 N 356-ФЗ)
разработка и утверждение ветеринарных правил, утверждение порядка государственной регистрации кормовых добавок для животных;
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 243-ФЗ)
охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из
иностранных государств;
сотрудничество с международными организациями и иностранными государствами
по вопросам ветеринарии;
регистрация лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных;
обеспечение лекарственными средствами проведения противоэпизоотических мероприятий против заразных и иных болезней животных;
(в ред. Федерального закона от 10.12.2010 N 356-ФЗ)
проведение регионализации территории Российской Федерации;
(абзац введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 243-ФЗ)
осуществление мониторинга ветеринарной безопасности территории Российской
Федерации, исключительной экономической зоны Российской Федерации, континентального шельфа Российской Федерации, в том числе ветеринарной безопасности районов
добычи (вылова) водных биологических ресурсов;
(абзац введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 243-ФЗ)
создание федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии и обеспечение ее функционирования.
(абзац введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 243-ФЗ)
К полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относятся:
участие в реализации федеральных мероприятий на территории субъекта Российской
Федерации;
организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

Вестник ветеринарии № 78(3/2016)
8

защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;
контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;
решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение
которых отнесено к ведению Российской Федерации.(часть вторая в ред. Федерального
закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
Статья 3.1. Полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные
для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации
(введена Федеральным законом от 10.12.2010 N 356-ФЗ)
1. К полномочиям Российской Федерации в области ветеринарии, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся:
1) установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта
Российской Федерации;
2) отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.
2. Осуществление указанных в пункте 1 настоящей статьи полномочий Российской
Федерации передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации без предоставления субвенций из федерального бюджета.
3. Федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных
полномочий;
2) издает обязательные для исполнения методические указания и инструктивные материалы по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской
Федерации переданных полномочий;
3) - 5) утратили силу. - Федеральный закон от 13.07.2015 N 233-ФЗ;
6) вносит представление об освобождении от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия;
7) осуществляет контроль за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам
переданных полномочий; (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
8) утверждает формы бланков предписаний, предусмотренных пунктом 4 настоящей
статьи;
9) устанавливает формы отчетности, требования к содержанию отчетности, а также к
порядку представления отчетности об осуществлении переданных полномочий;
10) в случаях, установленных федеральными законами, готовит и вносит для принятия
решения в Правительство Российской Федерации предложения об изъятии переданных
полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
11) утратил силу. - Федеральный закон от 13.07.2015 N 233-ФЗ.
4. Федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора:
1) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий с правом
проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний:
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
об устранении выявленных нарушений;
о привлечении к установленной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
2) в случаях, установленных федеральными законами, готовит и направляет в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования
в ветеринарии предложения об изъятии переданных полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
5. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):
1) назначает на должность руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия; (в ред. Федерального
закона от 13.07.2015 N 233-ФЗ)

Ветеринария в законодательном пространстве

2) освобождает от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия; (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 233-ФЗ)
3) утверждает структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия; (в ред. Федерального закона от 13.07.2015
N 233-ФЗ)
4) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи;
5) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной
власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:
экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной
власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий;
сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;
иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в
ветеринарии.
6. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области ветеринарии,
предусмотренные настоящим Законом, могут передаваться для осуществления органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации". (п. 6 введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 233-ФЗ)
Статья 4. Право на занятие ветеринарной деятельностью
Право на занятие ветеринарной деятельностью имеют специалисты в области ветеринарии с высшим или средним ветеринарным образованием.
Специалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательской деятельностью, обязаны зарегистрироваться в уполномоченном в области ветеринарии органе
исполнительной власти субъекта Российской Федерации. (часть вторая в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
В своей профессиональной деятельности специалисты в области ветеринарии руководствуются ветеринарным законодательством Российской Федерации и подконтрольны
уполномоченному в области ветеринарии органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
(часть третья в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
В случаях нарушения установленных норм и правил занятия ветеринарной деятельностью специалисты в области ветеринарии несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 4.1. Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии (введена Федеральным законом от 13.07.2015 N 243-ФЗ)
1. Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии
создана в целях:
обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров;
оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов;
оформления разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации и транзит через территорию Российской Федерации подконтрольных товаров;
регистрации данных и результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований и отбора проб для них;
обеспечения иных направлений деятельности Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
2. Создание, развитие и эксплуатация Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Данный порядок должен содержать требования к
обеспечению доступа физических лиц и юридических лиц к информации, содержащейся в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии,
внесению информации в нее, получению информации из нее, регистрации указанных
лиц в ней.

Вестник ветеринарии № 78(3/2016)
10

3. В Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии
содержится следующая информация:
об органах и организациях, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;
о зарегистрированных специалистах в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;
об аттестованных специалистах;
об объектах, связанных с содержанием животных, производством, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией подконтрольных товаров, утилизацией биологических отходов;
о проведенных профилактических, диагностических, лечебных и иных мероприятиях;
о лекарственных средствах, кормах и кормовых добавках для животных;
об идентификации и учете животных;
об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина);
об осуществлении ветеринарного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления;
об оформлении и о выдаче ветеринарных сопроводительных документов;
о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований подконтрольных товаров;
о выявлении не соответствующих установленным требованиям подконтрольных товаров.

Раздел II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЕДОМСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНАЯ
И ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБЫ

Статья 5. Организация Государственной ветеринарной службы Российской Федерации
1. Задачами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации являются:
предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных;
обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном
отношении;
защита населения от болезней, общих для человека и животных;
охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из
иностранных государств.
2. Система Государственной ветеринарной службы Российской Федерации включает
в себя:
федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;
федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора и подведомственные ему территориальные органы и организации;
ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности и подведомственные им
организации, а также ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба; (в ред. Федерального
закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ)
в субъектах Российской Федерации - уполномоченные в области ветеринарии органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения. (п. 2 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 243-ФЗ)
2.1. Система государственной ветеринарной службы Российской Федерации включает в себя также федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории свободного
порта Владивосток.
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 213-ФЗ)
3. Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации.
Абзац утратил силу с 1 января 2011 года. - Федеральный закон от 10.12.2010 N 356-ФЗ.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)