Вестник ветеринарии, 2016, том 77, № 2

Российская Федерация

Îñíîâàí â 1996 ãîäó

77

   2/2016

ISSN 2071-3096

Ê 20-ëåòèþ æóðíàëà

Уважаемый читатель, вопреки сложившейся традиции в нашем обществе – в
более-менее реально знаменательные или в назначенные таковыми даты – изыскивать и манифестировать хоть какие-либо общезаметные заслуги и достижения, мы предварили юбилейный выпуск, «случайно» выходящий почти день в
день двадцатилетия, журнала эпиграфом из стихотворения когда-то обязательно популярного, а теперь – только для истинных ценителей – поэта Владимира Владимировича Маяковского.
Это – не случайный выбор редактора и не предупреждение Вас, уважаемый
читатель, об осторожном отношении к содержанию... Это – призыв, обращенный к потенциальным авторам, осознать свой социальный статус и связанные
с ним обязанности.
К нашему величайшему и искреннему сожалению, в стане авторов научных
материалов, поступающих для публикации, из года в год всё ярче проявляется
качественная деквалификация.
Казалось бы, насущная потребность выхода нашей отечественной науки на
международный уровень, усугубление как формальных, так и моральных требований к научным публикациям должны бы были настраивать учёных (всех, носящих
это имя в большем или меньшем соответствии по роду и форме занятия) на
проведение серьёзных, глубоких научных исследований. Тем более, что, судя по
описанию методов исследований, в их распоряжение из года в год поступает всё
более совершенное оборудование... Однако эффект парадоксально обратный: в
зачет научной активности у оценщиков – чиновников от науки – идут не трудно
анализируемое качество и полноценность статей, а всего лишь их количество (?!).
Отсутствующая (или извращенная круговой корпоративной порукой или безразличием) общественная оценка проявляется существенным снижением качества научных работ и формируемых на их основе материалов для публикации:
если по итогам всероссийских конференций 2013 и 2014 годов к публикации наш
не самый строгий коллективный рецензент допускал 30% докладов с первого
предъявления и ещё 30% – после доработки авторами по замечаниям рецензентов, то в этом году к публикации даже в юбилейных выпусках, даже с гарантией
размещения в международной базе цитирования «AGRIS» успешно входные барьеры журнала преодолели только 10% поступивших материалов.
Официальные востребованность только количества и шкала рейтинговой
оценки статуса порождают соответствующую реакцию на обеспечивающих не
только выживание, но и достойное существование позициях: «...Всё равно мои статьи читать никто не будет. Мои статьи нужны только мне – для отчета. Нет
ничего плохого в том, что один и тот же материал я направлю в разные журналы:
они тоже там не читают и не проверяют, и наверняка опубликуют. Нет ничего
плохого в том, что возьму статью других авторов и опубликую её под своим именем, – название же я поменяю... Нет ничего плохого в том, что для получения очередного научного звания я часть своей диссертационной работы выдам за научный
труд своих аспирантов: им хорошо – научная публикация в активе, и мне хорошо –
после их априорно успешной защиты могу претендовать на очередное звание...».
И, ведь, получается, почему-то, достаточно часто – «прокатывает!».
И, как всегда, в бесконтрольности и безнаказанности (даже собственной совестью. Вы, уважаемый читатель, наверное удивитесь, но бывает ещё такой
рудимент даже в научной среде!) появляются парадоксально абсурдные показатели публикационной активности гордо именуемых себя учеными чаще всего
функционеров от науки (мы говорим о конкретных фактах и личностях), когда к
пятидесяти годам от роду в списке научных публикаций обозначаются сотни
статей и монографий, десятки научных открытий и патентов: в круговую – по
одной научной (именно научной, а не популярно-фенологической) статье по биологии (!) животных или растений в каждые три недели с самого момента рождения. И таких «гениев от биологии, или ветеринарии, или животноводства» немало даже в пространстве, доступном для обзора нашим журналом.
Резюме – опять та же цитата: «Если тебе "корова" имя, у тебя должны
быть молоко и вымя. А если ты  без молока и без вымени, то чёрта ль в твоём в
коровьем имени!», – суть которой, конечно же, не касается наших постоянных
авторов, с осознанием всей полноты социальной ответственности представляющих свои научные труды в наш журнал.
июнь, 2016 год
Главный редактор                                                          В.М. Сахно

СОЦИАЛЬНАЯ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  УЧЕНЫХ

Ежеквартальный
научно-производственный журнал
«Вестник ветеринарии»
Key title: Vestnik veterinarii
Abbreviated key title: Vestn. vet.

№ 77
(2/2016)
Основан в 1996 году
Учредитель ООО «Энтропос»
Зарегистрирован в Комитете
Российской Федерации по печати
(свидетельства о регистрации
средства массовой информации
№ 015903 от 26 марта 1997 г.,
ПИ № ФС77-46853 от 4 октября 2011 г.)

ISSN 2071-3096
Подписные индексы:
1. В КАТАЛОГЕ РОССИЙСКОЙ ПРЕССЫ 80188;
2. В Объединённом каталоге «Пресса России» 15121.

Редакционная коллегия:

Гулюкин М.И. (докт. вет. наук, профессор;

Донник И.М. (докт. вет. наук, профессор,

Джамбулатов З.М. (докт. вет. наук, профессор,

Заерко В.И. (докт. вет. наук, профессор;

Клименко А.И. (докт. с-х. наук, профессор;

Колычев Н.М. (докт. вет. наук, профессор,

Неустроев М.П. (докт. вет. наук, профессор,

Самуйленко А.Я. (докт. вет. наук, профессор;

Сидорчук А.А. (докт. вет. наук, профессор;

Темираев В.Х. (докт. с-х. наук, профессор;

Трухачев В.И. (докт.с-х.наук, докт.эконом.наук,

Тяпугин Е.А. (докт. биол. наук, профессор,

Главный редактор  Сахно   В.М.

При частичном или полном цитировании ссылка
на «Вестник ветеринарии» обязательна.

Ответственность за достоверность результатов
и эффективность предлагаемых мероприятий
несут авторы статей, а за содержание и достоверность рекламы – рекламодатели.

Верстка ООО «Энтропос»
Сдано в печать 06.06.2016
Формат 70х108/16. Усл. печ. л. 6,5.
Гарнитура Times New Roman.
Бумага офсетная. Тираж 10 экз. Заказ № 278.
Цена 594 руб.
Отпечатано с готового оригинал-макета
в типографии ООО «Альфа Принт»
Адрес: ул. Морозова, 30, оф. 33, г. Ставрополь,
355017. Тел/факс (8652)-94-16-51

©  ООО «Энтропос», информация
©  ООО «Энтропос», оформление

Адреса редакции:
для писем: 355012, Ставрополь-12, а.я.1465
e-mail: entropos2005@yandex.ru
ВКонтакте https://vk.com/vestvet
web-страница: vestvet.ru
Тел/факс: 8-(865-2)-99-77-98
             8-(865-2)-29-07-79

ВИЭВ, г. Москва)

Ставропольская биофабрика, г. Ставрополь)

ДонГАУ, пос. Персиановский)

Омский ГАУ, г. Омск)

Якутский НИИСХ, г. Якутск)

ВНИТИБП РАН, г. Москва)

МГАВМиБ, г. Москва)

 профессор; Ставропольский ГАУ, г. Ставрополь)

Северо-Западный НИИМЛПХ РАН, г. Вологда)

(докт.вет. наук, доцент)

3

10

14

16

20

29

35

43

48

52

57

62

66
71

77
80

СОДЕРЖАНИЕ
Ветеринария в законодательном пространстве
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004
№ 327 (ред. от 13.02.2016) “Об утверждении
Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору”.............
Постановление Правительства РФ от 20.11.2008
N 872 (ред. от 28.04.2016) “Об утверждении
Правил осуществления контроля при пропуске
лиц, транспортных средств, грузов, товаров и
животных через государственную границу
Российской Федерации” .......................................
Приказ Минсельхоза России от 22.01.2016 N 22
“Об утверждении Правил осуществления
мониторинга ветеринарной безопасности территории Российской Федерации”................................
Приказ Минсельхоза России от 14.12.2015 N 634
“О порядке назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов
водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов”........
Ветеринарные правила проведения регионализации
территории Российской Федерации (утверждены
приказом Минсельхоза России от 14 декабря
2015 г. N 635).......................................................
Приложение N 5 к Приказу Минсельхоза России
от 06.03.2014 N 65 (ред. от 29.02.2016)
“Положение о Департаменте ветеринарии”......
Ветеринарная микробиология, вирусология, эпизоотология, микология с микотоксикологией и иммунология
Терехов В.И., Сердюченко И.В. Бактерии рода
Escherichia (аналитический обзор)......................
Диагностика болезней и терапия животных,
патология, онкология и морфология животных
Маркова М.В., Дорофеева В.П. Возрастные особенности ультразвуковой анатомии печени
и почек кошек.......................................................

Ветеринарная хирургия
Ильницкий Н.Г., Слюсаренко Д.В. Биохимические
показатели крови собак при овариогистерэктомии
 Ветеринарное образование
Курдеко А.П., Коваленок Ю.К. Развитие клинического мышления как условие подготовки
врачей ветеринарной медицины ........................

Ветеринария СКФО
Текущая информация.............................................
Будулов Н.Р., Салихов Ю.С., Шихрагимов Э.М.,
Мусаева М.Н., Гайдарбекова  Х.М. Сравнительный анализ эпизоотической ситуации по лейкозу
крупного рогатого скота в Республике Дагестан
за последние три года..........................................
Мицаев Ш.Ш. Эпизоотический потенциал
природно-очаговых зоонозов в экосистемах
Чечни и Ингушетии.............................................

О редакционной коллегии..........................................

...а может и не шутка
Курцева Н.И., Зюзин П.В., Розенкраузен Е.В. Этологические особенности животных планеты Скисии
Новинки издательства.............................................

Дагестанский ГАУ, г. Махачкала)

Уральский ГАУ, г. Екатеринбург)

Горский ГАУ, г. Владикавказ)

«Если тебе "корова" имя,
 у тебя должны быть молоко и вымя.»

"Владимир Маяковский
«Не увлекайтесь нами» (1929 год)

Quarterly
theoretical and practical journal
«Vestnik veterinarii»
Abbreviated key title: Vestn. vet.

№ 77
(2/2016)
Founded in 1996
The founder is Entropos Co Ltd.
Journal is registered
in Committee of the Russian Federation on press
(Certificate on registration of mass media
N 015903 from March 26, 1997,
PI N FS77-46853 from October 4, 2011).
ISSN 2071-3096
Subscription index:
80188 - in Catalogue of the Russian press;
15121 - in Union Catalogue
«Pressa of Russia»
Editorial staff:
Donnik I.M. (Doctor of Veterinary Science,
Professor; UrGAU, Yekaterinburg)
Dzhambulatov Z.M. (Doctor of Veterinary
Science, Professor; DagGAU; Makhachkala)
Gulyukin M.I. (Doctor of Veterinary
Science, Professor, VIEV, Moscow)
Klimenko A.I. (Doctor of Agricultural
Sciences; Professor, DonGAU, Persianovsky)
Kolychev N.M. (Doctor of Veterinary
Science, Professor, Omsk GAU, Omsk)
Neustroyev M.P. (Doctor of Veterinary
Science, Professor, Yakut NIISKH, Yakutsk)
Samuylenko A.Ya.(Doctor of Veterinary
Science, Professor, VNITIBP RAN, Moscow)
Sidorchuk A.A. (Doctor of Veterinary
Science, Professor, МGАVМB, Moscow)
Temiraev V.Kh. (Doctor of Agricultural
Sciences, Professor; GorGAU, Vladikavkaz)
Trukhachev V.I. (Doctor of Agricultural
Sciences, Doctor of  Economics, Professor,
StGAU, Stavropol)
Tyapugin E.A.(Doctor of  Biology, Professor,
SZNIIMLPKH RAN, Vologda)
Zaerko V.I. (Doctor of Veterinary Science,
Professor, St. biofactory, Stavropol)
Chief editor Sakhno Vladimir M.

The indicating on «Vestnik veterinarii» is
obligatory at particulate or complete citation.

The authors of articles bear responsibility for
reliability of results and efficacy of offered
measures. The advertizers bear responsibility for
the contents and reliability of advertising.

Make-up of Entropos Co Ltd. The journal is
handed over to the press on the 11st of November
2015. Format 70x108/16. Offset paper. Type Times
New Roman. Sheets 6,5. Number of copies 10.
Booking 278.The price is RUR 594.00

Printed in Alfa Print CoLtd Printing house
Address: of. 33, 30, Morozov Str., Stavropol, Russia,
355017. Tel/fax – +7-865-2-94-16-51.

©
© Entropos Co Ltd, information
Entropos Co Ltd, design

Address: POB 1465, Stavropol, Russia, 355012
e-mail: entropos2005@yandex.ru
website: www.vestvet.ru
Phone/fax +7(8652)-99-77-98, +7(8652)-29-07-79

(Doctor of Veterinary Science, Docent)

Contents
Veterinary Legislation...............................................

Veterinary Microbiology, Virology, Epizootiology,
Mycology with Mycotoxicology, and Immunology
Terekhov V.I., Serdyuchenko I.V. Bacteria
of  the genus Escherichia (analytical review)......

Diagnosing Illnesses, and Therapy of Animals,
Pathology, Oncology, and Morphology of Animals
Markovа M.V., Dorofeeva V.P. Ultrasound features
of kidneys and liver in the cats in the age aspect

Veterinary Surgery
Ilnitsky N.G., Slyusarenko D.V. Blood biochemical
parameters in dogs subjected to ovariohysterectomy................................................................

Veterinary Education
Kurdeko A.P., Kovalenok Y.K. Development of
clinical reasoning when training of veterinarian-to-be

Veterinary Service
in the North Caucasian Federal District
Current information................................................
Budulov N.R., Salikhov Yu.S., Shikhragimov E.M.,
Musaeva M.N., Gaydarbekova H.M. Epizootic
situation concerning bovine leukemia in the
Dagestan Republic during the last three years......
Mitsaev Sh.Sh. Epizootic potential of feral herd
zoonoses in the ecosystems of Chechnya and
Ingushetia............................................................

About Our Editorial Board.......................................

Science-fiction Story
Kurtseva N.I., Zyuzin P.V., Rozenkrauzen E.V.
Ethological features of animals from Scyisia planet

Information about New Books

3

35

43

48

52

57

62

66

71

77

80

«Esli tebe “korova” imya,
u tebya dolzhny byt’ moloko i vymya»

"V. Mayakovsky (1929)

Ветеринария в законодательном пространстве

Ветеринария
в законодательном пространстве

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2004 г. N 327

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
 (в ред. от 13.02.2016 N 99)

Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по ветеринарному и
фитосанитарному надзору.
2. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 11.06.2008 N 445.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ

Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июня 2004 г. N 327

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
(в ред. от 13.02.2016 N 99)

I. Общие положения

1. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
(Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения
лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений,
безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв,
обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их
производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части,
касающейся земель сельскохозяйственного назначения), функции по защите населения
от болезней, общих для человека и животных.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.06.2008 N 445, от 27.01.2010 N 31,
от 23.09.2010 N 736, от 26.04.2011 N 323)
2. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору находится в
ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Вестник ветеринарии № 77 (2/2016)
4

3. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет
свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы с
привлечением уполномоченных и подведомственных ей организаций, которые
аккредитованы и имеют лицензии в установленной сфере деятельности, во
взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)

II. Полномочия

5. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет
следующие полномочия:
5.1. осуществляет:
(пп. 5.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
5.1.1. федеральный государственный ветеринарный надзор, включающий в том числе
ветеринарный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской
Федерации и (или) местах полного таможенного оформления, государственный контроль
(надзор) за соблюдением требований технических регламентов, полномочия по
осуществлению которого возложены Правительством Российской Федерации на
Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору, требований
безопасности кормовых добавок и кормов, изготовленных с использованием генноинженерно-модифицированных организмов, а также государственный надзор в области
безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пределах своей компетенции;
(пп. 5.1.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
5.1.2. государственный земельный надзор на землях сельскохозяйственного
назначения и на земельных участках в составе зон сельскохозяйственного использования
в населенных пунктах в пределах своей компетенции;
(пп. 5.1.2 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
5.1.3. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 11.06.2008 N 445;
5.1.4. государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) в пределах
своей компетенции;
(пп. 5.1.4 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.1.5. федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных
средств в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения;
(пп. 5.1.5 введен Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
5.1.6. государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности
пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции, в том числе
за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и
компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при
осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию
Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный
резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке;
(пп. 5.1.6 введен Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
5.1.7. государственный надзор в области семеноводства в отношении семян
сельскохозяйственных растений;
(пп. 5.1.7 введен Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
5.1.8. мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории Российской
Федерации;
(пп. 5.1.8 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.1.9. формирование и ведение базы открытых данных карантинных фитосанитарных
зон в электронной форме;
(пп. 5.1.9 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)

Ветеринария в законодательном пространстве

5.1.10. контроль за посевом и посадкой подкарантинной продукции, ввезенной в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где
выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции;
(пп. 5.1.10 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.2. выдает:
5.2.1. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 14.12.2006 N 767;
5.2.2 - 5.2.3. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 27.01.2010 N 31;
5.2.4. разрешения (включая введение и отмену ограничений) на ввоз в Российскую
Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных (далее - поднадзорные грузы);
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.04.2011 N 323, от 13.02.2016 N 99)
5.2.5. иные разрешения и свидетельства в установленных законодательством Российской Федерации случаях;
5.2.6. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.01.2010 N 31;
5.2.7. заключения о соответствии производителей лекарственных средств для ветеринарного применения требованиям правил надлежащей производственной практики;
(пп. 5.2.7 введен Постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 N 971)
5.2.8. документ, который подтверждает, что производство лекарственного препарата
для ветеринарного применения осуществлено в соответствии с требованиями правил
надлежащей производственной практики;
(пп. 5.2.8 введен Постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 N 971)
5.2.9. фитосанитарные сертификаты, реэкспортные фитосанитарные сертификаты и
карантинные сертификаты;
(пп. 5.2.9 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.2(1). осуществляет:
5.2(1).1. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 17.10.2011 N 845;
5.2(1).2 - 5.2(1).4. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 05.06.2013 N 476;
5.2(1).5. лицензирование в соответствии с законодательством Российской Федерации
отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы;
(пп. 5.2(1).5 введен Постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 N 767)
5.2(1).6. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 736;
5.2(1).7. исключен. - Постановление Правительства РФ от 13.04.2010 N 232;
5.2(1).8. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 736;
(пп. 5.2(1) введен Постановлением Правительства РФ от 04.08.2005 N 491)
5.2(1).9. мероприятия по контролю за доклиническими исследованиями лекарственных средств для ветеринарного применения, клиническими исследованиями лекарственных препаратов для ветеринарного применения, качеством, производством лекарственных средств для ветеринарного применения, изготовлением лекарственных препаратов
для ветеринарного применения, хранением, перевозкой, ввозом на территорию Российской Федерации, рекламой, отпуском, реализацией, уничтожением лекарственных средств
для ветеринарного применения, применением лекарственных препаратов для ветеринарного применения;
(пп. 5.2(1).9 введен Постановлением Правительства РФ от 26.04.2011 N 323, в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
5.2(1).10. выдачу задания на проведение экспертизы лекарственного средства для ветеринарного применения;
(пп. 5.2(1).10 введен Постановлением Правительства РФ от 26.04.2011 N 323)
5.2(1).11. государственную регистрацию лекарственных средств для ветеринарного
применения;
(пп. 5.2(1).11 введен Постановлением Правительства РФ от 26.04.2011 N 323)
5.2(1).12. ведение государственного реестра лекарственных средств для
ветеринарного применения;
(пп. 5.2(1).12 введен Постановлением Правительства РФ от 26.04.2011 N 323)
5.2(1).13. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 12.09.2015 N 971;
5.2(1).14. контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии с правом проведения проверок, выдачи обязательных для

Вестник ветеринарии № 77 (2/2016)
6

исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений и о привлечении к установленной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих
переданные им полномочия;
(пп. 5.2(1).14 введен Постановлением Правительства РФ от 20.05.2011 N 408, в
ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
5.2(1).15. подготовку и направление в Министерство сельского хозяйства Российской
Федерации предложений об изъятии у органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, переданных
им полномочий Российской Федерации в области ветеринарии;
(пп. 5.2(1).15 введен Постановлением Правительства РФ от 20.05.2011 N 408)
5.2(1).16. организацию и (или) проведение инспектирования субъектов обращения
лекарственных средств для ветеринарного применения на соответствие требованиям
правил надлежащей производственной практики;
(пп. 5.2(1).16 введен Постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 N 971)

Примечание.
Подпункт 5.2(1).17 вступает в силу с 1 января 2016 года.
5.2(1).17. организацию и (или) проведение инспектирования субъектов обращения
лекарственных средств для ветеринарного применения на соответствие требованиям
правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для
ветеринарного применения, правил надлежащей дистрибьюторской практики
лекарственных препаратов для ветеринарного применения, правил надлежащей аптечной
практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения;
(пп. 5.2(1).17 введен Постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 N 971)
5.2(1).18. установление порядка ведения и ведение государственного реестра
заключений о соответствии производителя лекарственных средств для ветеринарного
применения требованиям правил надлежащей производственной практики;
(пп. 5.2(1).18 введен Постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 N 971)
5.2(1).19. установление порядка осуществления и осуществление выборочного
контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения;
(пп. 5.2(1).19 введен Постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 N 971)
5.2(1).20. установление порядка осуществления фармаконадзора (в отношении
лекарственных средств для ветеринарного применения);
(пп. 5.2(1).20 введен Постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 N 971)
5.2(1).21. проведение анализа фитосанитарного риска;
(пп. 5.2(1).21 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.2(1).22. введение, изменение и отмену экстренных карантинных фитосанитарных
мер;
(пп. 5.2(1).22 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.2(1).23. контроль на территории иностранных государств или групп иностранных
государств в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной
продукции, ввозимой в Российскую Федерацию в целях ее использования для посевов
и посадок из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено
распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной
продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
(пп. 5.2(1).23 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.2(1).24. обеспечение защиты подкарантинной продукции, подкарантинных объектов
в отношении их состава, замены и возможности повторного заражения и (или) засорения
начиная с момента выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного
фитосанитарного сертификата до начала осуществления экспорта;
(пп. 5.2(1).24 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.2(1).25. ведение федеральных государственных информационных систем выдачи
и учета фитосанитарной документации, результатов лабораторных исследований в области
карантина растений и лицензий на право выполнения работ по карантинному
фитосанитарному обеззараживанию;
(пп. 5.2(1).25 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.2(1).26. включение в реестр подкарантинных объектов, на которых используются
технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности;
(пп. 5.2(1).26 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)

Ветеринария в законодательном пространстве

5.2(1).27. установление карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации, карантинное фитосанитарное обследование растений в вегетационный период как в зонах их возделывания (лаборатории, питомники, плантации, поля, сады,
теплицы и другие), так и в зонах произрастания дикорастущих растений, а также хранимых
или транспортируемых растений и растительной продукции;
(пп. 5.2(1).27 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.2(1).28. установление и упразднение карантинных фитосанитарных зон, введение и отмену карантинного фитосанитарного режима, организацию осуществления мероприятий по
локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта;
(пп. 5.2(1).28 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.3. регистрирует объекты надзора в установленной сфере деятельности;
5.4. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и
иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров,
работ, услуг в установленной сфере деятельности;
(пп. 5.4 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2014 N 1581)
5.5. осуществляет мероприятия по контролю, направленные на обеспечение охраны
территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и
распространение заразных болезней животных, а также государственный карантинный
фитосанитарный контроль (надзор), направленный на обеспечение охраны растений и
территории Российской Федерации от проникновения на нее и распространения по ней
карантинных объектов, предотвращение ущерба от распространения карантинных
объектов, соблюдение карантинных фитосанитарных требований стран-импортеров, в
том числе:
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.06.2013 N 476, от 13.02.2016 N 99)
5.5.1. вносит в пределах своей компетенции предложения об установлении и отмене
на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации карантина и
иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию
очагов заразных и иных болезней животных;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.05.2011 N 408, от 13.02.2016 N 99)
5.5.1(1) устанавливает требования к методам и способам карантинного
фитосанитарного обеззараживания, обеспечивающие качество выполнения работ по
указанному обеззараживанию, и порядок оформления их результатов;
(пп. 5.5.1(1) введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.5.2. издает индивидуальные правовые акты, касающиеся проведения обязательных
диагностических исследований и вакцинации животных по противоэпизоотическим
показаниям;
5.5.3. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 05.06.2013 N 476;
5.5.4. разрабатывает правила и методики проведения карантинного фитосанитарного
обеззараживания, проведения лабораторных исследований в области карантина растений;
(пп. 5.5.4 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.5.5. разрабатывает и направляет в Федеральную службу по аккредитации критерии
и условия, необходимые для проведения лабораторных исследований в области карантина
растений;
(пп. 5.5.5 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.5.6. разрабатывает лицензионные требования, предъявляемые к соискателям
лицензий на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному
обеззараживанию;
(пп. 5.5.6 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.5.7. утверждает перечень пунктов карантина растений;
(пп. 5.5.7 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.5.8. устанавливает карантинные фитосанитарные требования к ввозу в Российскую
Федерацию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска;
(пп. 5.5.8 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.6. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств
федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;
5.7. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление
заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

Вестник ветеринарии № 77 (2/2016)
8

5.8. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.9. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль за
деятельностью ее территориальных органов по их мобилизационной подготовке;
5.9(1). осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе;
(пп. 5.9(1) введен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)
5.10. организует дополнительное профессиональное образование работников Службы
и ее территориальных органов;
(пп. 5.10 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.11. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти
иностранных государств и международными организациями в установленной сфере
деятельности;
5.11.1. осуществляет организацию проведения карантинного фитосанитарного
обеззараживания подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе при
осуществлении экспортно-импортных поставок;
(пп. 5.11.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.11(2). утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 736;
5.11.3. осуществляет организацию проведения лабораторных исследований в области
карантина растений;
(пп. 5.11.3 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.12. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации
работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности Службы;
5.13. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если
такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми
актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору с целью
реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз,
анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора
в установленной сфере деятельности;
6.2. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным
к компетенции Службы;
6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к
установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.4. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры
ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные
на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими
лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с
целью пресечения нарушений законодательства Российской Федерации;
6.5. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы;
6.6. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы,
коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.7. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной
одежды, знаков различия и отличия, удостоверений государственных инспекторов и
порядок ношения форменной одежды;
6.8. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 736;
6.9. получать в письменной форме от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, граждан, юридических лиц информацию и документы,
необходимые при осуществлении государственного карантинного фитосанитарного
контроля (надзора), в том числе с использованием информационных систем, созданных
во исполнение Федерального закона “Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг”, а также в форме электронных документов, подписываемых
усиленной квалифицированной электронной подписью.
(пп. 6.9 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
7. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору не вправе
осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое
регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также управление
государственным имуществом и оказание платных услуг.

Ветеринария в законодательном пространстве

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Службы не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.

III. Организация деятельности

8. Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору возглавляет
руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Правительством Российской Федерации по представлению Министра сельского
хозяйства Российской Федерации.
Руководитель Службы несет персональную ответственность за осуществление
возложенных на Службу полномочий.
Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по
представлению Министра сельского хозяйства Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2015 N 1435)
Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством
Российской Федерации.
Заместители руководителя Службы по должности одновременно являются главными государственными инспекторами Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности.
9. Руководитель Службы:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру сельского хозяйства Российской Федерации:
9.2.1. проект положения о Службе;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников
центрального аппарата и территориальных органов Службы;
9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности
заместителей руководителя Службы;
9.2.4. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности
руководителей территориальных органов Службы;
9.2.5. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а
также отчет об их исполнении;
9.2.6. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части
финансового обеспечения деятельности Службы;
9.2.7. предложения о присвоении почетных званий и представлении к награждению
государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента
Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента
Российской Федерации работников центрального аппарата Службы, ее территориальных
органов, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
(пп. 9.2.7 введен Постановлением Правительства РФ от 07.11.2008 N 814)
9.3. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального
аппарата Службы и заместителей руководителей ее территориальных органов;
9.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной
государственной службы в Службе;
9.5. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в
пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и
численности работников, смету расходов на содержание центрального аппарата Службы
в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в
федеральном бюджете;
9.6. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.7. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам, отнесенным
к компетенции Службы.

Вестник ветеринарии № 77 (2/2016)
10

10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Службы и ее
территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в
федеральном бюджете.
11. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является
юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного
образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору вправе иметь
геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при
Президенте Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2011 N 210)
12. Место нахождения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору - г. Москва.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2008 г. № 872

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ПРИ ПРОПУСКЕ ЛИЦ,
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ГРУЗОВ, ТОВАРОВ И ЖИВОТНЫХ
ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 (в ред. от 28.04.2016)

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации “О государственной
границе Российской Федерации” Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля при пропуске лиц,
транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу
Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2012 N 18)
2. Министерству транспорта Российской Федерации в 3-месячный срок в
установленном порядке разработать и утвердить типовые схемы организации пропуска
через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств,
грузов, товаров и животных.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН