Вестник ветеринарии, 2014, том 70, № 3

Российская Федерация

Îñíîâàí â 1996 ãîäó

70

3/2014

ISSN 2071-3096

«l%ë%ä/е 3÷е…/е
%2е÷е“2"е……%ì3 ›,"%2…%"%ä“2"3»

ПСЕВДООБЪЕКТИВНОСТЬ  ТЕНДЕНЦИЙ  КАЧЕСТВА  НАУЧНЫХ  ПУБЛИКАЦИЙ
Июль! Лето!! Жара!!! В нашем славном Ставрополе – +30 – +35 оС. (Ну, это
только днем. Ночью – значительно прохладнее – +28 – +29…) Думалось, что
также тепло по всей нашей благословенной РФ. Однако в Челябинске, например,
вдруг снег выпал…!? Парадокс!
Кто из мира ученых (или причисляющих себя к ним) может работать в такое
время…? Конечно же, только те, кому метеоусловия – не указ в выполнении аспирантской программы или планов последних этапов неумолимо быстро приближающихся сроков защиты диссертации, да наш журнал – в стремлении оказать максимальную поддержку в реализации совершенно новых, совершенно инновационных
результатов научных разработок, завершивших очередной этап исследований.
Как Вы, уважаемый читатель, при беглом анализе перечня статей, приведенном в содержании этого выпуска, уже поняли, авторами почти всех научных
статей являются аспиранты и соискатели ученых степеней. А это, в свою
очередь, означает, что Вам предоставляется очередная возможность оценить
и тенденции, и уровень, и перспективы современной отраслевой науки.
Преимущественные направления исследований современных диссертантов
– оценка влияния на физиологические функции животных новейших лекарственных, профилактических и стимулирующих препаратов и методов с целью увеличения продуктивности и улучшения качества продукции животноводства.
Значительное число работ – иллюстрация освоения отраслевыми учеными
прогрессивных технологий диагностических исследований.
Казалось бы, всё проистекает в предсказуемом порядке: летом – тепло, каникулы и отпуски, но не снегопады и изнурительное завершение многолетних
трудов в научном поиске…
Но, на парадоксы щедра не только природа! В который раз (не только в
проекте этого выпуска «Молодые ученые – отечественному животноводству»,
но и при проведении нескольких научных интернет-конференций, материалы
которых опубликованы в предыдущих выпусках нашего журнала) наша редакция
сталкивается с уже закономерностью: на страницы журнала в форме полнотекстовых научных статей до Вашего внимания допускается не более одной
трети статей, поступающих для публикации. Парадокс в том, что при наличии вполне конкретных условий и требований к статьям, публикуемым в нашем
журнале, и подтверждении этих требований в каждом новом проекте, потенциальные авторы отдают свои работы на откуп случаю: «Авось, редакционная
коллегия и рецензенты именно на моей работе потеряют бдительность, и в
свет будет выпущена…». И далее следует целый перечень осознанных или неосознанных продолжений: «...моя неоднократно ранее опубликованная работа»,
«...моя работа, полностью (или в слегка измененном виде) списанная с диссертации моего научного руководителя (чаще всего с его ведома или предложения)», «...моя работа – плохой перевод научной статьи иностранных авторов»,
«...моя работа – плохая адаптация к ветеринарии ранее опубликованной в солидном медицинском издании чужой статьи» и пр., и пр., и пр…
И что же нам с Вами, уважаемый читатель, делать – вообще ничего не печатать и не читать? Или же относиться к ситуации, сложившейся в мире отраслевой научной информации, как к погоде – всегда можно найти объяснение внезапно (или закономерно) прорвавшемуся циклону (или антициклону!), внесшему
смятение в устоявшуюся сезонную благодать… Всегда можно объяснить не очень
приличные (объективно!) действия «ищущих от науки»: и сроки поджимают, и
опубликованных статей маловато, да и просто – славы хочется, и, вообще,
лето уже - отписаться бы как-нибудь и – в отпуск…
А вот для того, чтобы в свет выходили только статьи, несущие достоверную информацию от первоисточника, отвечающего за достоверность описываемых им результатов и эффективность предлагаемых им инновационных
технологий, мы с Вами и исполняем нашу работу: мы – по отбору только высококачественных статей, а Вы, уважаемый читатель, – по критическому анализу
их и нашего журнала… В любой сезон года, в любую погоду…

июль, 2014 год.
Главный редактор                                                            В.М. Сахно

Ежеквартальный
научно-производственный журнал
«Вестник ветеринарии»
Key title: Vestnik veterinarii
Abbreviated key title: Vestn. vet.

№ 70
(3/2014)
Основан в 1996 году
Учредитель ООО «Энтропос»
Зарегистрирован в Комитете
Российской Федерации по печати
(свидетельство о регистрации
средства массовой информации
№ 015903 от 26 марта 1997 года)

ISSN 2071-3096
Подписные индексы:
1. В Каталоге российской прессы
«Почта России»  - 80188;
2. В Объединённом каталоге
«Пресса России» - 15121.
Редакционная коллегия:

Гулюкин М.И. (докт. вет. наук, профессор;

Заерко В.И. (докт. вет. наук, профессор;

Клименко А.И. (докт. с-х. наук, профессор;

Колычев Н.М. (докт. вет. наук, профессор,

Неустроев М.П. (докт. вет. наук, профессор,

Самуйленко А.Я. (докт. вет. наук, профессор;

Сидорчук А.А. (докт. вет. наук, профессор;

Трухачев В.И. (докт.с-х.наук,

Тяпугин Е.А. (докт. биол. наук, профессор,

Главный редактор  Сахно   В.М.

При частичном или полном цитировании
ссылка на «Вестник ветеринарии»
обязательна.

Ответственность за достоверность
результатов и эффективность предлагаемых
мероприятий несут авторы статей,
а за содержание и достоверность рекламы
– рекламодатели.

Верстка ООО «Энтропос»
Сдано в печать 25.07.2014
Формат 70х108/16. Усл. печ. л. 6,5.
Гарнитура Times New Roman.
Бумага офсетная. Тираж 125 экз. Заказ № 65.

Цена 550 руб.

Отпечатано с готового оригинал-макета
в типографии ООО «Альфа Принт»
Адрес: ул. Морозова, 30, оф. 33, г. Ставрополь,
355017. Тел/факс (8652)-94-16-51

©  ООО «Энтропос», информация
©  ООО «Энтропос», оформление

СОДЕРЖАНИЕ

Адреса редакции:
для писем: 355012, Ставрополь-12, а.я.1465
e-mail: entropos2005@yandex.ru
web-страница: vestvet.ru
Тел/факс: 8-(865-2)-95-01-66
              8-(865-2)-29-19-80

ВИЭВ, г. Москва)

Ставропольская биофабрика)

ДонГАУ, пос. Персиановский)

Омский ГАУ)

Якутский НИИСХ)

ВНИТИБП РАСХН, г. Москва)

МГАВМиБ, г. Москва)

докт.эконом.наук,профессор;Ставропольский ГАУ)

Северо-Западный НИИМЛПХ РАСХН)

(докт.вет. наук, доцент)

"Латинское изречение
De actu et visu - по опыту и наблюдениям

Ветеринария в законодательном пространстве
Закон РФ"О ветеринарии" от 14.05.1993 N 4979-1
(ред.от 18.07.2011, с изм. от 04.06.2014)...........
Приказ МСХ РФ №188 от 11 июня 2014 г...........

Паразитология
Атаев А.М., Мутуев С.Ш. Фауна стронгилят
дыхательного тракта овец в равнинном Дагестане

Лабораторная практика
Дегтяренко Л.В., Скляров О.Д. Эффективность
экспресс-метода выявления бруцеллезных антител
Янченко Т.А., Таллер Л.А. Комбинированный
метод ранней диагностики туберкулеза крупного
рогатого скота.......................................................
Утанова Г.Х., Красникова Е.С. Применение полимеразной цепной реакции для детекции возбудителя энзоотического лейкоза в молоке коров
Марушева Ю.А., Красникова Е.С. Совершенствование диагностики вирусного иммунодефицита
кошек....................................................................
Осипова О.С., Зиняков Н.Г., Чвала И.А., Дрыгин В.В.
Генетический анализ изолята аденовируса птиц
"Краснодар 2009".................................................
Будулов Н.Р. Ростостимулирующие свойства
сыворотки крови плодов буйволиц...................
Морфофункциональный статус животных
и его коррекция
Кошкина Н.А., Сунцова Н.А.  Морфология
лимфатических узлов норок в постнатальном
онтогенезе.............................................................
Шпуль С.В., Лушников В.П. Мясная продуктивность баранчиков эдильбаевской породы
в разных климатических зонах Саратовской области
Курилкина М.Я., Холодилина Т.Н. Влияние обогащенного микронутриентами корма на пищеварительные процессы у крупного рогатого
скота......................................................................
Чуличкова С.А., Дерхо М.А. Влияние пролактина
на белковый обмен у коров на ранних сроках
стельности.............................................................
Кубасов О.С., Шемуранова Н.А., Филатов А.В.
Влияние препарата ВЭРВА на репродуктивную
функцию хряков...................................................
Ирхина В.К., Голайдо Н.С., Остякова М.Е.
Лечение электропунктурой  субклинического
мастита у коров....................................................
Рысакова К.С., Лыжов И.И., Новиков В.Ю. Технология получения хондропротекторов и антикоагулянтов из отходов переработки гидробионтов

Ветеринария СКФО
Федеральная служба  по ветеринарному и фитосанитарному надзору субъектов СКФО...............

…а может и не шутка
Карташов Г.В., Курцева Н.И., Розенкраузен Е.В.
Строение котоидов дельта-слоя Земли...............

3
15

17

20

23

27

29

33

38

41

44

47

51

55

58

62

67

78

Quarterly
theoretical and practical journal
«Vestnik veterinarii»
Abbreviated key title: Vestn. vet.

№ 70
(3/2014)

Founded in 1996
The founder is Entropos Co Ltd.
Journal is registered in Committee of the
Russian Federation on press (Certificate
on registration of mass media
N 015903 from March 26, 1997).

ISSN 2071-3096

Subscription index:
80188 - in Catalogue of the Russian press
«Pochta of Russia»;
15121 - in Union Catalogue
«Pressa of Russia»
Editorial staff:
Gulyukin M.I. (Doctor of Veterinary

Klimenko A.I. (Doctor of Agricultural

Kolychev N.M. (Doctor of Veterinary

Neustroyev M.P. (Doctor of Veterinary

Samuylenko A.Ya.(Doctor of Veterinary

Sidorchuk A.A. (Doctor of Veterinary

Trukhachev V.I. (Doctor of  Agricultural

Tyapugin E.A.(Doctor of  Biology, professor,

Zaerko V.I. (Doctor of Veterinary Science,

Chief editor Sakhno Vladimir M.

The indicating on «Vestnik veterinarii» is
obligatory at particulate or complete citation.

The authors of articles bear responsibility for
reliability of results and efficacy of offered
measures. The advertizers bear responsibility for
the contents and reliability of advertising.

Make-up of Entropos Co Ltd.
The journal is handed over to the press of
July, 25, 2014
Format 70x108/16. Offset paper.
Type Times New Roman. Sheets 6,5
 Number of copies 125. Booking 65.

The price is RUR 550.00

Printed in Alfa Print CoLtd Printing house
Address: of. 33, 30, Morozov Str., Stavropol,
Russia, 355017. Tel/fax – +7-865-2-94-16-51.

©
© Entropos Co Ltd, information
Entropos Co Ltd, design

Address:
POB 1465, Stavropol, Russia, 355012
e-mail: entropos2005@yandex.ru
website: www.vestvet.ru
Phone/fax +7(8652)-95-01-66
            +7(8652)-29-19-80

Science, professor, VIEV, Moscow)

Science, professor, Omsk GAU, Omsk)

Science, professor, Yakut NIISKH, Yakutsk)

Science, professor,  VNITIBP RASKHN, Moscow)

Science, professor, МGАVМB, Moscow)

Sciences, Doctor of  Economics, professor,
StGAU, Stavropol)

SZNIIMLPKH RASKHN, Vologda)

professor, St. biofactory, Stavropol)

(Doctor of Veterinary Science, docent)

Sciences; DonGAU, Persianovsky)

Contents

Veterinary Legislation

Parasitology
Ataev A.M., Mutuev S.Sh. Strongylata fauna in
respiratory apparatus of the sheep in Dagestani
plain zone..........................................................

Laboratory practice
Degtyarenko L.V., Sklyarov O.D. Efficiency of
the express method for antibrucellar antibodies
detection............................................................
Yanchenko T.A., Taller L.A. A combined method
for the early diagnosis of tuberculosis in cattle
Utanova G.Kh., Krasnikova E.S. Using of
polymerase chain reaction for detection of the
causative agent of enzootic leukemia in cow's milk
Marusheva Yu.A., Krasnikova E.S. Development
of diagnostics of viral immunodeficiency in cats
Osipova O.S., Zinyakov N.G., Chvala I.A.,
Drygin V.V. Genetic analysis of avian adenovirus
isolate Krasnodar 2009........................................
Budulov N.R. Growth-stimulating properties
of serum from the fetuses of buffalo.................
Morphofunctional status of animals  
and its correction
Koshkina N.A., Suntsova N.A. Morphological
characteristics of the lymph nodes in minks
in postnatal ontogenesis.....................................
Shpul S.V., Lushnikov V.P. Meat productivity of
edilbaev rams in different climatic zones of the
Saratov region....................................................
Kurilkina M.Ya., Kholodilina T.N. Effect of the
extruded fiber with micronutrients on the
digestive process  in cattle.................................
Chulichikova S.A., Derkho M.A. Influence of
prolactin on protein metabolism of the cows
in early pregnancy.............................................
Kubasov O.S., Shemuranova N.A., Filatov A.V.
Influence of VERVA on reproductive function
of boars..............................................................
Irkhina V.K., Golaydo N.S., Ostyakova M.E.
Electropuncture therapy for subclinical
endometritis in cows..........................................
Rysakova K.S., Lyzhov I.I., Novikov V.Yu.
Technology for obtaining of chondroprotectors
and anticoagulants from fish offal......................
Veterinary service
in the North Caucasian Federal District

Science-fiction story
Kartashov G.V., Kurtseva N.I., Rozenkrauzen E.V.
Structure of kotoids from delta-layer
of the Earth......................................................

3

17

20

23

27

29

33

38

41

44

47

51

55

58

62

67

78

De actu et visu
Latin saying

Ветеринария в законодательном пространстве

Ветеринария в законодательном пространстве

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН
О ВЕТЕРИНАРИИ
от 14.05.1993 N 4979-1
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от
22.08.2004 N 122-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 18.12.2006 N
232-ФЗ, от 30.12.2006 N 266-ФЗ, от 21.07.2007 N 191-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от
30.12.2008 N 313-ФЗ, от 10.12.2010 N 356-ФЗ, от 28.12.2010 N 394-ФЗ, от 18.07.2011
N 242-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 12.06.2008 N 88-ФЗ (ред.
22.07.2010), от 04.06.2014 N 145-ФЗ)
(с изменениями от 04 июня 2014 г.)

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Ветеринария в Российской Федерации
Под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности,
направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.
Основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются:
реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию (далее по
тексту - федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового
регулирования в ветеринарии) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства; (в ред. Феде-
ральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 10.12.2010 N 356-ФЗ)
подготовка специалистов в области ветеринарии, производство препаратов и технических средств ветеринарного назначения, а также организация научных исследований
по проблемам ветеринарии;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
абзац утратил силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ;
охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из
иностранных государств;
осуществление государственного ветеринарного надзора  (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ).
Примечание. Федеральным законом от 04.06.2014 N 145-ФЗ с 1 января 2017 года
часть третья статьи 1 после слов "других федеральных органов исполнительной власти" будет дополнена словами "и федеральных государственных органов".

Вестник ветеринарии № 70 (3/2014)
4

Задачи в области ветеринарии в Российской Федерации осуществляют федеральный
орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти по оказанию государственных услуг в
области ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по контролю и надзору в ветеринарии и другой закрепленной сфере деятельности (далее по тексту - федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора) во взаимодействии с ветеринарными службами других федеральных органов
исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, с государственными
ветеринарными службами субъектов Российской Федерации, а также федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и аккредитованные в установленном порядке специалисты в области ветеринарии. (в ред. Федеральных
законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 28.12.2010 N 394-ФЗ)

Статья 2. Нормативно-правовое регулирование в ветеринарии
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской
Федерации.
Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих
для человека и животных.
Статья 3. Полномочия Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации в области ветеринарии
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
К полномочиям Российской Федерации относятся:
законодательство Российской Федерации в области ветеринарии;
формирование и реализация на территории Российской Федерации мероприятий в
области ветеринарии;
организация и обеспечение деятельности федерального органа исполнительной власти в области ветеринарии;
установление и отмена на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных (далее - ограничительные мероприятия (карантин); (в
ред. Федерального закона от 10.12.2010 N 356-ФЗ)
разработка технических регламентов в области ветеринарии, в том числе разработка и
утверждение ветеринарно-санитарных требований и норм безвредности кормов и кормовых добавок;
охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из
иностранных государств;
сотрудничество с международными организациями и иностранными государствами
по вопросам ветеринарии;
регистрация лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных;
обеспечение лекарственными средствами проведения противоэпизоотических мероприятий против заразных и иных болезней животных (в ред. Федерального закона от
10.12.2010 N 356-ФЗ).
К полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относятся:
участие в реализации федеральных мероприятий на территории субъекта Российской
Федерации;
организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;
защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;
контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;
решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение
которых отнесено к ведению Российской Федерации (часть вторая в ред. Федерального
закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ).

Ветеринария в законодательном пространстве

Статья 3.1. Полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные
для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации
(введена Федеральным законом от 10.12.2010 N 356-ФЗ).
1. К полномочиям Российской Федерации в области ветеринарии, переданным для
осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся:
1) установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта
Российской Федерации;
2) отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.
2. Осуществление указанных в пункте 1 настоящей статьи полномочий Российской
Федерации передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации без предоставления субвенций из федерального бюджета.
3. Федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных
полномочий;
2) издает обязательные для исполнения методические указания и инструктивные материалы по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской
Федерации переданных полномочий;
3) согласовывает структуру органов исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
4) вносит представление о назначении на должность руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия;
5) дает согласие на освобождение от должности руководителя органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, по обращению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
6) вносит представление об освобождении от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия;
7) осуществляет контроль за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам
переданных полномочий; (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
8) утверждает формы бланков предписаний, предусмотренных пунктом 4 настоящей
статьи;
9) устанавливает формы отчетности, требования к содержанию отчетности, а также к
порядку представления отчетности об осуществлении переданных полномочий;
10) в случаях, установленных федеральными законами, готовит и вносит для принятия
решения в Правительство Российской Федерации предложения об изъятии переданных
полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
11) принимает решение об установлении на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) в случае непринятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителем органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные
полномочия, решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина).
4. Федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора:
1) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий с правом
проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний: (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
об устранении выявленных нарушений;
о привлечении к установленной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
2) в случаях, установленных федеральными законами, готовит и направляет в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования
в ветеринарии предложения об изъятии переданных полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Вестник ветеринарии № 70 (3/2014)
6

5. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):
1) назначает на должность руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, по представлению федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;
2) освобождает от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, с согласия федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии или по его представлению;
3) утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
4) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи;
5) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной
власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:
экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной
власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий;
сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;
иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в
ветеринарии.
Статья 4. Право на занятие ветеринарной деятельностью
Право на занятие ветеринарной деятельностью имеют специалисты в области ветеринарии с высшим или средним ветеринарным образованием.
Специалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательской деятельностью, обязаны зарегистрироваться в уполномоченном в области ветеринарии органе
исполнительной власти субъекта Российской Федерации (часть вторая в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ).
В своей профессиональной деятельности специалисты в области ветеринарии руководствуются ветеринарным законодательством Российской Федерации и подконтрольны
уполномоченному в области ветеринарии органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации. (часть третья в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
В случаях нарушения установленных норм и правил занятия ветеринарной деятельностью специалисты в области ветеринарии несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

РАЗДЕЛ II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ВЕДОМСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНАЯ И ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ
ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБЫ
Статья 5. Организация Государственной ветеринарной службы
Российской Федерации
1. Задачами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации являются:
предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных;
обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном
отношении;
защита населения от болезней, общих для человека и животных;
охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из
иностранных государств.
2. Система государственной ветеринарной службы Российской Федерации включает в себя:
федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регули-
рования в ветеринарии;
федеральный орган исполнительной власти по оказанию государственных услуг в
области ветеринарии и подведомственные ему организации;
федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора и подведомственные ему территориальные органы;

Ветеринария в законодательном пространстве

Примечание.Федеральным законом от 04.06.2014 N 145-ФЗ с 1 января 2017 года
абзац пятый пункта 2 статьи 5 после слов "федеральных органов исполнительной
власти" будет  дополнен словами "и федеральных государственных органов".
ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба;
в субъектах Российской Федерации - уполномоченные в области ветеринарии органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
3. Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации.
Абзац утратил силу с 1 января 2011 года. - Федеральный закон от 10.12.2010 N 356-ФЗ.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
4. Финансовое и материально-техническое обеспечение полномочий в области ветеринарии, определенных статьей 3 настоящего Закона, различных уровней государственной власти осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.(п. 4 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 6. Социальная поддержка специалистов государственной
ветеринарной службы Российской Федерации
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Специалистам государственной ветеринарной службы Российской Федерации могут
устанавливаться меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 7. Ветеринарные службы федеральных органов исполнительной
власти в области обороны и внутренних дел
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Федеральным органом исполнительной власти в области обороны, федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел создаются ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы, организационная структура и порядок финансирования
которых определяются указанными федеральными органами исполнительной власти.
Ветеринарные службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны и внутренних дел осуществляют свою деятельность под методическим руководством федеральных органов исполнительной власти в области ветеринарии.

РАЗДЕЛ III. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ И ВЕДОМСТВЕННЫЙ
ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЙ НАДЗОР
Статья 8. Государственный ветеринарный надзор
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
1. Под государственным ветеринарным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и
пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными
лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации
в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц,
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных
уполномоченных государственных органов по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной
власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Вестник ветеринарии № 70 (3/2014)
8

2. Государственный ветеринарный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный ветеринарный надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный ветеринарный надзор) (далее - органы государственного
ветеринарного надзора) согласно их компетенции в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
3. К отношениям, связанным с осуществлением государственного ветеринарного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N
294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 9. Права должностных лиц
органов государственного ветеринарного надзора
Должностные лица органов государственного ветеринарного надзора, являющиеся
государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право (в ред. Федерального закона от 18.07.2011
N 242-ФЗ):
беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения
ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;
предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;
устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;
вносить предложения в органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 10.12.2010 N 356-ФЗ):
о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
о введении на отдельных территориях Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных (в ред. Федерального закона от 10.12.2010 N 356-ФЗ);
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2007 N 191-ФЗ;
принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 09.05.2005 N 45-ФЗ;
привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в
соответствии с настоящим Законом.
Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации имеет
право участвовать в подготовке и подписании международных договоров с участием
Российской Федерации по вопросам ветеринарии.
Ввоз на территорию Российской Федерации (вывоз с территории), а также транзит
через территорию Российской Федерации продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных осуществляется при наличии письменного разрешения Главного государственного ветеринарного инспектора
Российской Федерации.
Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации, главные
государственные ветеринарные инспектора субъектов Российской Федерации и их заместители имеют право вносить в высшие исполнительные органы государственной власти
субъектов Российской Федерации представления об изъятии животных и (или) продуктов
животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 21.07.2007 N 191-ФЗ)

Статья 10. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Статья 11. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Ветеринария в законодательном пространстве

РАЗДЕЛ IV. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ В ВЕТЕРИНАРНОМ
ОТНОШЕНИИ ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОВОДСТВА
Статья 12. Планировка и строительство предприятий
по производству и хранению продуктов животноводства
При планировке и строительстве животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов, других предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан
должно быть предусмотрено создание наиболее благоприятных условий для содержания
животных и производства продуктов животноводства, для предупреждения загрязнения
окружающей среды производственными отходами и возбудителями заразных болезней
животных (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ).
Предоставление земельного участка под строительство предприятий по производству
и хранению продуктов животноводства допускается только при наличии заключений органов государственного ветеринарного надзора о соответствии размещения таких предприятий действующим ветеринарным нормам и правилам. (в ред. Федерального закона
от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

Статья 13. Содержание, кормление и водопой животных,
их перевозка или перегон
Помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по
своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья.
Предприятия, учреждения, организации и граждане - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды,
соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам. (в ред. Федерального
закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ).
Ветеринарно-санитарные требования и нормы по безвредности кормов и кормовых добавок утверждаются в установленном порядке и пересматриваются в соответствии с требованиями международных организаций, участником которых является Российская Федерация.
Корма, кормовые добавки, в том числе нетрадиционные, допускаются к производству и
применению только при наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии,
предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Требования, предъявляемые к ним, должны быть не ниже соответствующих требований международных стандартов (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 313-ФЗ).
Корма, кормовые добавки, в том числе нетрадиционные, не соответствующие установленным ветеринарно-санитарным требованиям и нормам, снимаются с производства или изымаются из реализации по решению главного государственного ветеринарного инспектора или его заместителя.
Перевозка или перегон животных должны осуществляться по согласованным с органами государственного ветеринарного надзора маршрутам и с соблюдением требований
по предупреждению возникновения и распространения болезней животных.

Статья 14. Охрана территории Российской Федерации от заноса 
заразных болезней животных из иностранных государств
(в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 394-ФЗ)
К ввозу в Российскую Федерацию допускаются здоровые животные, а также продукция животного происхождения, полученная от здоровых животных, корма, кормовые добавки и лекарственные средства для животных из благополучных в отношении заразных
болезней животных иностранных государств (далее в настоящей статье - товары) с соблюдением требований ветеринарного законодательства Российской Федерации и условий,
предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Ввоз на территорию Российской Федерации товаров (за исключением товаров, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, а также уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства, и
произведенной из них рыбной и иной продукции) осуществляется в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - специализированные пункты пропуска). Перечень
специализированных пунктов пропуска определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вестник ветеринарии № 70 (3/2014)
10

Для осуществления мероприятий по предупреждению заноса заразных болезней животных из иностранных государств в специализированных пунктах пропуска федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора и федеральным
органом исполнительной власти в области обороны организуются пограничные ветеринарные контрольные пункты.
При осуществлении государственного ветеринарного надзора в специализированных
пунктах пропуска должностные лица таможенных органов проводят проверку документов, представляемых перевозчиком или лицом, действующим от его имени, при прибытии товаров на территорию Российской Федерации.
По результатам проверки документов в специализированных пунктах пропуска должностными лицами таможенных органов принимается решение о пропуске товаров на
территорию Российской Федерации в целях их дальнейшей перевозки в соответствии с
таможенной процедурой таможенного транзита, либо об их немедленном вывозе с территории Российской Федерации, либо об их направлении в специально оборудованные и
оснащенные места (пограничные ветеринарные контрольные пункты) в специализированных пунктах пропуска для проведения досмотра товаров должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора.
Порядок осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (в том числе порядок принятия таможенными органами решений по результатам проверки документов в специализированных пунктах пропуска и порядок определения видов товаров в соответствии с
единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и случаев, когда проводится досмотр товаров) определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 15. Заготовка, переработка, хранение, перевозка
и реализация продуктов животноводства
Продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения
и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.
Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.

Статья 16. Производство, внедрение и применение вакцин,
других средств защиты животных от болезней
Вакцины, другие средства защиты животных от болезней допускаются к производству, внедрению и применению на основании заключения Всероссийского государственного научно-исследовательского института контроля, стандартизации и сертификации
ветеринарных препаратов о соответствии нормативно-технической документации на эти
средства действующим ветеринарным правилам.
Производство вакцин, других средств защиты животных от болезней организуется с
учетом указанного требования и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Обязанности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях возникновения очагов
заразных болезней животных (в ред. Федерального закона от 10.12.2010 N 356-ФЗ)
 В случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней
животных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации решением федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии могут быть установлены ограничительные мероприятия (карантин) на
территориях двух и более субъектов Российской Федерации.
В случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней
животных на территории одного субъекта Российской Федерации высшее должностное
лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации) на основании представления
руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации. Копия
представления руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Феде