Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал), 2010, № 6

УДК 622:658.5 
ББК 65.290-2+33.1 
А 86 
 
Книга соответствует «Гигиеническим требованиям к изданиям 
книжным для взрослых» СанПиН 1.2.1253-03, утвержденным 
Главным государственным санитарным врачом России 30 марта 
2003 г. (ОСТ 29.124—94). Санитарно-эпидемиологическое заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека  
№ 77.99.60.953.Д.014367.12.09 
 
 
Авторы: 
Артемьев В.Б., Килин А.Б., Азев В.А., Костарев А.С.,  
Шаповаленко Г.Н., Янцижин В.М., Ермак Г.П., 
Канзычаков С.В., Галкин В.А. 
 
А 86  Планирование и реализация Программы совершенствования производства в условиях финансового кризиса / В.Б. 
Артемьев, А.Б. Килин, В.А. Азев, А.С. Костарев и др. ⎯ 
Вып. 6 (серия «Библиотека горного инженера-руководителя). — М.: Издательство «Горная книга», 2010. ⎯ 48 с. 
ISSN 0236-1493 
Описан опыт ООО «СУЭК-Хакасия» по совершенствованию 
производства в период финансового кризиса посредством усиления мотивации персонала и вовлечения его интеллектуального 
потенциала в процесс преобразований, приведены основные разработанные мероприятия и эффект, полученный от их реализации. 
Для всех заинтересованных в повышении ценности своего 
труда руководителей и специалистов предприятий, региональных 
производственных объединений, управляющих компаний. 
УДК 622:658.5 
ББК 65.290-2+33.1 
 
 
ISSN 0236-1493 
 

© Коллектив авторов, 2010 
© Издательство «Горная книга», 2010 
© Дизайн книги. Издательство 
    «Горная книга», 2010 

I. ООО «СУЭК-ХАКАСИЯ» – ПИЛОТНОЕ РПО  
ОАО «СУЭК» ПО ОТРАБОТКЕ СИСТЕМЫ  
НЕПРЕРЫВНОГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ  
ПРОИЗВОДСТВА 
 
Цель компании ОАО «СУЭК» – обеспечение лидирующих позиций по темпу развития – по динамике повышения эффективности и безопасности производства [ 1]. 
Достижение поставленной цели требует встраивания в 
систему управления предприятия, объединения, компании 
функции непрерывного совершенствования производства (НСП) на инновационной основе. Для этого необходимо соответственно изменить организационную структуру. 
Региональное производственное объединение (РПО) ООО 
«СУЭК-Хакасия», имеющее значительные перспективы 
развития по объемам и качеству запасов угля, выбрано пилотным подразделением ОАО «СУЭК» для создания инновационной системы управления эффективностью и безопасностью производства [ 2,  3]. 
Работа по совершенствованию организационной структуры в РПО началась в 2008 г. с проведения имитационномоделирующего семинара «Определение резервов повышения эффективности управления производством в Черногорском филиале ОАО «СУЭК», на котором было выявлено, 
что работники РПО видят существенные резервы совершенствования производства. По их оценке, 30 % ресурсов расходуется на ненужную (бесполезную и вредную*) работу 
(рис. 1). Эти ресурсы следует направлять на повышение эффективности и безопасности производства [ 4]. 
                                                      
* 
Полезная 
работа 
– 
непосредственно 
направленная 
на 
производство конечного продукта (услуг), а также необходимая 
вспомогательная; бесполезная работа – не приносящая результата; 
вредная работа – наносящая вред, ущерб, приводящая к браку и 
авариям. 

Наиболее важным результатом семинара было то, что 
участники увидели возможности реализации внутренних 
резервов. Для их использования необходимо повышать мотивацию и управленческую квалификацию персонала, а 
также персонифицировать ответственность каждого работника РПО. Для принятия адекватных управленческих решению по совершенствованию производства важное значение 
имеет обеспечение персонала всех уровней достоверной 
информацией [ 4,  5]. 
Участники семинара предложили 110 мероприятий по 
совершенствованию производства. Каждый директор предприятия взял на себя ответственность за реализацию одного 
из этих мероприятий. В ООО «Восточно-Бейский разрез» в 
 
 

69,5 64,5
63,6 64,9
68,3 71,0
68,1 70,4
74,4 66,9
67,5 67,2

20,2 23,2
21,9 22,6
21,4 19,6
24,5 22,9
20,6
21,9
21,8 22,2

10,4 12,3
14,6 12,6
10,3 9,5
7,5 6,8
5,0 11,3
10,7 10,6

Задачи
Ресурсы

Задачи
Ресурсы

Задачи
Ресурсы

Задачи
Ресурсы

Задачи
Ресурсы

Задачи
Ресурсы

%
100

80

60

40

20

0

Б
М
НУ
Д, С-РК
С-РП
Среднее

 

полезная работа; 
бесполезная работа; 
вредная работа;  
 
Рис. 1. Структура работы персонала предприятий РПО (оценка участников семинара, 237 чел., 2008 г.) [ 4]: 
Б – бригадиры; М – мастера и механики; НУ – начальники участков; СРП – руководители и специалисты предприятий, Д, С-РК – директора 
предприятий, руководители и специалисты компании 

IV квартале 2008 г. начался переход к стандартизации работы экскаваторно-автомобильного комплекса с одновременным освоением системы оплаты труда водителей автосамосвалов по «производительному мото-часу»*, которая позволяет усилить мотивацию этих работников к повышению 
производительности труда. Прежде всего была выявлена 
фактическая структура работы, согласно которой для автосамосвалов 30 %, а для экскаваторов 45 % времени являются резервом [ 6]. Затем была создана инновационная группа, 
в которую входили заместитель директора по производству, 
начальник производственно-технического отдела, машинисты экскаваторов и водители карьерных автосамосвалов, 
изъявившие желание опробовать в экспериментальном режиме новую систему оплаты труда. Возглавил инновационную группу директор разреза. Для контроля результатов работы водителей была разработана форма учета «светофор». 
За 2 месяца среднее количество производительных моточасов, отработанных экипажами, участвующими в эксперименте, увеличилось на 12 % (рис. 2) [ 7]. Зарплата водителей 
за этот период повысилась на 6 %. 
Для изменения организационной структуры совместно с 
производственной дирекцией головного офиса СУЭК и ОАО 
«НТЦ-НИИОГР» была разработана структурная схема предприятия как производственной системы (рис. 3). Такое представление позволяет определять состояние и возможности 
повышения КПД каждого из элементов системы – операций, 
оборудования, взаимодействия, взаимоотношений. Ресурсы, 
высвобождаемые при устранении ненужной работы, предлагается использовать в качестве резервов развития. 

                                                      
* «Производительный мото-час» – час, в течение которого автосамосвал работает с оптимально возможной при данной технологии 
производительностью. 

>8,5
Производительные мото-ч в 12-часовую смену
7,5-8,5
<7,5

0:00

1:00

2:00

3:00

4:00

5:00

6:00

7:00

8:00

9:00

10:00

11:00

12:00

0
3
6
9
12
15
18
21
24
27
30
33
36
39
42
45
48
51
54
57
60
63
66
69
72
75
78
81
84
87
90
93
96
99
102 105 108 111 114 117 120
Номер смены

Производительное время

Среднее знач. за смену
Тенденция изменения количества производительных мото-часов

 
 
 
 
 
 
Рис. 2. Учет результатов работы водителей автосамосвалов по системе «светофор» ООО «ВосточноБейский разрез» (ноябрь-декабрь 2008 г.) 

Ресурсы 

Ап 

Абп + Авр 

Предприятие 
(объект управления) 

Директор предприятия 
(субъект управления) 

Воспроизводство
Развитие
Товары, услуги 

Отходы 

0,5
А
А
А
А
η

вр
бп
п

п
≤
+
+
=

Технология 
Организация 

Операции 
Оборудование 
Взаимодействие
Взаимоотношения

 
Основные 

 
Обеспечивающие 

 
Основное

 
Обеспечивающее 

Реальная 
квалификация 
(действия)

Полномочия 
и ответственность 
(функция) 

Позиционирование 
персонала 
(мотивация)

Положения, 
нормы, правила 
(стимулирование 
и контроль) 

– избыточные ресурсы (резерв развития);
Работа: Ап – полезная; Абп – бесполезная; Авр – вредная; 
η – КПД

  Продукты

 
 
 
 
 
 
Рис. 3. Схема предприятия как производственной системы 

Техникотехнологических 
решений по 
совершенствованию 
производства   

Производственной

программы   

 
Инноваций    

 
 
Внутрипроиз
водственные

резервы 

 
Привлеченные

инвестиции 

 
 
Бюджет текущей 
деятельности 

ПЛАНИРОВАНИЕ:  

 
Выполнения 
техникотехнологических 
решений 

Инновационной 
деятельности 
персонала 

 
Текущей 
деятельности   

Инновационной 
деятельности 
персонала 

 
Выполнения 
техникотехнологических

решений 

 
Текущей 
деятельности 

ОРГАНИЗАЦИЯ:  
МОТИВАЦИЯ:  

ВОСПРОИЗВОДСТВЕННАЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 

РЕЗУЛЬТАТ:  

Воспроизводство достигнутого уровня технико-экономических 
показателей (поддержание достигнутого уровня нагрузок на 
горнотранспортное оборудование, эффективности использования 
ресурсов и безопасности производства) 

 
Улучшение технико-экономических показателей  
(увеличение объемов производства, повышение эффективности и 
безопасности на основе технико-технологических решений) 

Достижение нового уровня технико-экономических показателей 
(рост эффективности и безопасности производства путем 
непрерывного развития производства и персонала на основе 
организационно-технологических инноваций) 

РАЦИОНАЛИЗАТОРСКАЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 

ИННОВАЦИОННАЯ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 

Текущей 
деятельности, 
потребления 
ресурсов 
и обеспечения 
пром. 
безопасности   

 
Разработки 
 и освоения 
техникотехнологических 
решений 

 
Эффективного  
освоения 
инноваций 

КОНТРОЛЬ:  

РЕСУРСЫ:  

1

2 

3 

 
 
Рис. 4. Структурная схема регионального производственного объединения как инновационной организационной системы: 1 контур – воспроизводственный; 2 контур – рационализаторский; 3 контур – инновационный