Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал), 2011, № 11 (вып.15)

УДК 
ББК 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
Ф 32 

622:658.5 
65.290-2+33.1 
Ф 32 
 
 
 
 
 
Книга соответствует «Гигиеническим требованиям к изданиям книжным для взрослых» СанПиН 1.2.1253-03, утвержденным Главным государственным санитарным врачом России 30 марта 2003 г. (ОСТ 
29.124—94). Санитарно-эпидемиологическое заключение Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека № 77.99.60.953.Д.014367.12.10 
 
 
 
 
Федоров А.В., Великосельский А.В., Маврин В.А., Дорошенко А.А., 
Буйницкий А.И., Евтушенко Е.М., Константинов А.В., Килин Ю.А.,
Макаров А.М., Полещук М.Н. 

Разработка и начало освоения программ совершенствования

производства в подразделениях угледобывающего предприятия / 
А.В. Федоров, А.В. Великосельский и др. — Вып. 15 (Серия
«Библиотека горного инженера-руководителя). Отдельная статья
Горного информационно-аналитического бюллетеня (научнотехнического журнала). — 2011. — № 11. — 40 с. — М.: издательство «Горная книга» 

ISSN 0236-1493 
Представлен материал по разработке программ совершенствования

производства в подразделениях филиалов ОАО «СУЭК-Красноярск». 
Предназначен для руководителей и специалистов, заинтересованных в
повышении ценности своей деятельности на предприятиях, в региональных производственных объединениях, управляющих компаниях. 

УДК 622:658.5

ББК 65.290-2+33.1

 
 
©  Коллектив второв, 2011 
©  Издательство «Горная книга», 2011

ISSN 0236-1493 

©  Дизайн книги. Издательство  
«Горная книга», 2011 

 
 

ВВЕДЕНИЕ 
 
Реализация стратегической цели ОАО «СУЭК» обусловила 
для разрезов ОАО «СУЭК-Красноярск», отрабатывающих бурые 
угли, необходимость ускорения темпа повышения эффективности 
и безопасности производства путем разработки и выполнения 
программ развития производственных подразделений (цехов, 
участков). Эта работа осуществляется в три этапа. 
Первый этап (июнь 2011 г.). Подготовка проектов программ 
развития производственных подразделений (на основе аналитико-моделирующего семинара). 10—24 июня были проведены семинары «Разработка программ развития производственных участков» в филиалах ОАО «СУЭК-Красноярск» для вовлечения 
ключевого персонала производственных подразделений разрезов 
(участков и цехов) из числа бригадиров, мастеров, механиков, 
начальников участков, специалистов в разработку и последующую реализацию программ развития этих подразделений. 
Второй этап (июнь-декабрь 2011 г.). Мониторинг реализации 
программ развития производственных подразделений. По окончании семинаров в филиалах были подписаны приказы о разработке 
и реализации программ развития подразделений, организационные 
планы этой работы. С 15 июня до 14 июля были разработаны программы развития каждого участка, проведены совещания по их 
рассмотрению, начато формирование личных обязательств работников в соответствии с утвержденными программами. Для обоснования целесообразности реализации разработанных программ проведена оценка мероприятий по критериям новизны, эффективности, реалистичности выполнения и ответственности персонала. 
Третий этап (планируемый срок: январь—март 2012 г.). Подведение итогов реализации программ развития производственных 
участков и оценка результатов, подготовка программ на 2012 г. 
Цель работы — вовлечение ключевого персонала производственных подразделений разрезов (участков и цехов) из числа бригадиров, мастеров, механиков, начальников участков, специалистов в 
разработку и реализацию программ развития этих подразделений 
для повышения эффективности и безопасности производства. 
Решаемые задачи: 
• информирование персонала о методическом подходе к 
разработке программ развития; 

• выявление позиций персонала в отношении предпочитаемых им способов повышения эффективности и безопасности
производства, его готовности к совершенствованию производства, интересов и уровня их удовлетворенности;
• проработка ключевых проблем производственных подразделений (участков, цехов) и способов их разрешения;
• формирование у персонала позитивных установок, необходимых для непрерывного совершенствования организации
производства;
• разработка и мониторинг реализации программ развития производственных подразделений и личных обязательств персонала;
• формирование у персонала навыков работы по совершенствованию организации производства.

1. МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД К РАЗРАБОТКЕ 
ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ

Для обоснования целесообразности разработки и реализации
программ развития производственных участков необходимо оценить рыночную позицию предприятия, которая определяется его
инвестиционной привлекательностью и конкурентоспособностью.
Сравнение результатов экспертной оценки инвестиционной
привлекательности ОАО «Разрез Тугнуйский» и ООО «СУЭКХакасия», выполненной их руководителями и специалистами, показывает: если предприятие занимается совершенствованием производства, то даже при отработке малоценного месторождения оно
является привлекательным для инвестиций (рис. 1, табл. 1).

Таблица 1
Шкала оценки инвестиционной привлекательности

Баллы
Ценность месторождения

Эффективность
производства

Инвестиционная привлекательность предприятия

5
Ценнейшая
(уникальное)

Рекордная
«Мечта» (чрезвычайно
высокая)

4
Высокая
Высокая
Очень высокая

3
Нормальная
Нормальная
Средняя

2
Низкая
Низкая
Очень низкая

1
Очень низкая
Очень низкая
Непривлекательное

ООО «СУЭКХакасия»1

7

Рис. 1. Результаты оценки инвестиционной привлекательности

ОАО «Разрез «Тугнуйский»

1 Артемьев В.Б. и др. Планирование и реализация Программы совершенствования производства в условиях финансового кризиса. Опыт ООО «СУЭКХакасия»/ В.Б. Артемьев, А.Б. Килин, В.А. Азев и др. — Отдельная статья
Горного информационноаналитического бюллетеня. — 2010. — № 12. — 48 с.

Таблица 2
Техникоэкономические показатели современных российских и зарубежных угледобывающих предприятий1

2 Галкина Н.В. и др. Дисбаланс интересов и ответственности — главный тормоз развития угледобывающего предприятия / Н.В.
Галкина, А.М. Макаров // Уголь. — 2006. — № 9. — С. 7—9.

Показатель
Угледобывающие предприятия

Российские
Зарубежные

Средние
Лучшие
Средние
Лучшие

Рентабельность производства, %
15—20
70
30—40
150

Годовая производительность труда оператора, тыс. т
1,2—1,8
4,5—6
10—15
30—80

Время работы забойнотранспортного оборудования
с технической производительностью за год, ч

1000—2000
2500—3300
5000—6000
6800—7200

Производительное время труда оператора за год, ч
200—450
500—800
1400—1500
1600—1700

Себестоимость добычи 1 т угля, долл. США
12—18
10—12
8—12
4—7

Оплата труда операторов, долл. США:

месячная
500—700
700—1200
2500—3000
3500—4500

часовая (календарного фонда)
3—7
6—12
16—20
25—30

часовая (производительной работы)
20—40
15—25
21—24
26—32

Затраты труда операторов на работу основного
оборудования:

чел. ч/маш. ч
5,1—10,5
4,5—5,7
1,5—1,6
1,2—1,3

долл. США ФОТ/маш. ч
18,1—35,3
27,4—43,2
22,5—25,2
25,2—29,8

учитывются сегодня
не учитываются сегодня

Сопоставление средних и лучших техникоэкономических
показателей современных российских и зарубежных угледобывающих предприятий (УДП) позволяет увидеть, что отечественные УДП существенно уступают зарубежным по эффективности
использования ресурсов (табл. 2).
Рентабельность производства отечественных УДП в 2 раза
ниже зарубежных, то есть в 2 раза меньше размеры источников
развития капитала, повышения стоимости бизнеса. При сравнении показателей годовой производительности труда операторов
(машинистов, водителей, проходчиков и т.д.) отечественных УДП
и зарубежных видно, что труд на отечественных предприятиях
неконкурентоспособен, поскольку в 3—5 раз менее производителен. Вместе с тем показатель стоимости часа производительного труда на российских УДП сопоставим с аналогичным
показателем на зарубежных предприятиях. Но таких часов работник вырабатывает мало, и, следовательно, его среднемесячная
зарплата ниже, чем у зарубежного конкурента.
На рис. 2 отражены основные составляющие конкурентоспособности: операционная эффективность и стратегическое позиционирование.
Каков уровень операционной эффективности?
По данным опроса руководителей и специалистов ОАО
«Разрез Тугнуйский» удалось выявить, что доля полезной работы

* Экспертная оценка руководителей и специалистов ОАО «НТЦНИИОГР»

Рис. 2. Составляющие конкурентоспособности

составляет около 50 % общего рабочего времени и на ее выполнение расходуется менее половины ресурсов. Подобная ситуация
и в других компаниях (рис. 3). Сокращение бесполезной и вредной работы и, следовательно, высвобождение затрачиваемых на
нее ресурсов — это резервы производства. Их наличие подтверждается и результатами других оценок (рис. 4).
Что нужно сделать, чтобы повысить эффективность и
безопасность производства, а значит, и ценность работника на рынке
труда?
Каждый работник должен выделить в своей зоне ответственности процессы (операции) по уровню качества и постепенно
устранять очень плохие и плохие (рис. 5). Эффект от наведения
порядка — увеличение доли операций хорошего и очень хорошего качества, следствие — повышение эффективности и безопасности производства, рыночной ценности работника.
Как увидеть разное качество процессов?
Целесообразно организовать учет условий и результатов
работы по системе «Светофор». В табл. 3 представлен пример учета
результатов работы экскаваторов по этой системе. Экскаваторы

Рис. 3. Структура работы (а) и затрачиваемых ресурсов (б) (по оценке руководителей и специалистов)