Вестник ветеринарии, 2014, том 68, № 1

Российская Федерация

Îñíîâàí â 1996 ãîäó

68

1/2014

ISSN 2071-3096

СТАТУС И ПЕРСПЕКТИВЫ СТУДЕНЧЕСКОЙ  НАУКИ
Уважаемый читатель, реализуя наше перманентное желание (и обещание!) обеспечения Вас информацией о новейших разработках в отечественной отраслевой науке и испытывая все большие затруднения в поисках доброкачественного научного материала, безусловно, пригодного Вашему вниманию, в этом (68-м) выпуске нашего журнала мы решили подняться к истокам научной ветеринарии нашего недалекого будущего: пригласили в клуб
наших авторов студентов ветеринарных вузов и факультетов.
Большая часть научных статей этого выпуска - это научные работы
завтрашних кандидатов и докторов наук, пока еще составляющих свои
научные отчеты под чутким внимательным надзором своих наставников
(имена научных руководителей научных разработок также приведены в
каждой статье).
Для облегчения оценки научного уровня студенческих работ как читателями, так и самими авторами-студентами, в этом же журнале мы разместили несколько статей отечественных и зарубежных ученых.
Вы, конечно же, отметите, что (наверное, в зависимости от амбициозности научных руководителей и задач, решаемых ими этими публикациями)
статьи "студенческие" и "действительно написанные студентами по их
собственным разработкам" существенно различаются как по стилю, так
и по объёму как самой статьи, так и описываемой в них научной работы.
Однако, навряд ли, даже при самом тщательном критическом анализе, Вы
найдете хотя бы в одной из публикаций признаки злонамеренной фальсификации или недоказанности умозаключений и выводов, сделанных авторами
по результатам их собственных исследований. А это означает, что информацию, изложенную в этих статьях, можно принять к сведению как достоверную или даже применить в практике ветеринарной работы...
О современном состоянии и функционировании, а также о проблемах государственной и производственной ветеринарной службы, как текущих, так
и наиболее актуальных, требующих научного анализа и научной аргументации в своём решении, мы, непременно, будем (надеюсь, с активным участием представителей этих структур) информировать заинтересованный ученый мир, чтобы труд ученых не был напрасно производимой "вещью в себе",
нужной только для очередной публикации или научного отчета. Значительная часть этого выпуска журнала посвящена официальной информации (в
качестве первого знакомства) об учреждениях и организациях Северо-Кавказского федерального округа (СКФО), как региона, наиболее проблематичного по обширности территорий и труднодоступности многих объектов ветеринарного обслуживания, рельефу и разнообразию климатических зон и при
этом обременённого государственной ответственностью по защите территории нашей страны от эпизоотических угроз со стороны сопредельных
государств, с которыми граничат почти все  субъекты этого округа.
А для поддержания осознания нашими авторами и читателями государственной значимости и нужности даже самой маленькой научной разработки или текущего ветеринарного мероприятия, если они изначально направлены на поддержку и совершенствование отечественного животноводства,
в этом выпуске журнала приведены тексты нескольких законодательных
актов по организации деятельности ветеринарной службы и обеспечению
качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов.
Надеюсь, этот выпуск журнала, как и предыдущие, будет полезен как
нашим читателям (постоянным и вновь приобретённым в этом году), так
и юным авторам, планирующим посвятить свою жизнь служению отечественному животноводству, его развитию и интенсификации...
январь, 2014

Главный редактор                                                      В.М. Сахно

Ежеквартальный
научно-производственный журнал
«Вестник ветеринарии»
Key title: Vestnik veterinarii
Abbreviated key title: Vestn. vet.

№ 68
(1/2014)
Основан в 1996 году
Учредитель ООО «Энтропос»
Зарегистрирован в Комитете
Российской Федерации по печати
(свидетельство о регистрации
средства массовой информации
№ 015903 от 26 марта 1997 года)

ISSN 2071-3096
Подписные индексы:
1. В Каталоге российской прессы
«Почта России»  - 80188;
2. В Объединённом каталоге
«Пресса России» - 15121.
Редакционная коллегия:

Гулюкин М.И. (докт. вет. наук, профессор;

Заерко В.И. (докт. вет. наук, профессор;

Клименко А.И. (докт. с-х. наук, профессор;

Колычев Н.М. (докт. вет. наук, профессор,

Неустроев М.П. (докт. вет. наук, профессор,

Самуйленко А.Я. (докт. вет. наук, профессор;

Сидорчук А.А. (докт. вет. наук, профессор;

Трухачев В.И. (докт.с-х.наук,

Тяпугин Е.А. (докт. биол. наук, профессор,

Главный редактор  Сахно   В.М.

При частичном или полном цитировании
ссылка на «Вестник ветеринарии»
обязательна.

Ответственность за достоверность
результатов и эффективность предлагаемых
мероприятий несут авторы статей,
а за содержание и достоверность рекламы
– рекламодатели.

Верстка ООО «Энтропос»
Сдано в печать 24.01.2014
Формат 70х108/16. Усл. печ. л. 7,5.
Гарнитура Times New Roman.
Бумага офсетная. Тираж 170 экз. Заказ №25.
Цена 550 руб.

Отпечатано с готового оригинал-макета
в типографии ООО «Альфа Принт»
Адрес: ул. Морозова, 30, оф. 33, г. Ставрополь,
355017. Тел/факс (8652)-94-16-51

©  ООО «Энтропос», информация
©  ООО «Энтропос», оформление

«Ab incunabulis - с колыбели,
с самого начала»
Латинское изречение

СОДЕРЖАНИЕ
Ветеринария в законодательном пространстве
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 327, в ред. от 02.11.13 г.
Положение о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья
и пищевых продуктов, их использовании или
уничтожении, в ред. от  05.06.13 г. ....................
Постановление Правительства Российской Федерации
от 21 декабря 2000 г. N 987 в ред. от  05.06.13 г. ....
Положение о государственном надзоре и контроле
в области обеспечения  качества и безопасности
пищевых продуктов.............................................
Приказ Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации от 11 сентября 2013 г.
N 457н...................................................................
Научные статьи студентов
Белякова А.С. Патологоанатомические признаки
FIV-инфекции кошек............................................
Шайдуров А.В. Морфологические особенности
подъязычного аппарата у лисицы обыкновенной
Пестерева М.В. Ультраструктурная организация
нефронов свиньи..................................................
Буянова Э.Е. Морфология блуждающего нерва
гусей, кур и уток.................................................
Пивкина А.В. Распространенность полиморфизма
5091 G/C гена H-FABP в популяциях свиней
разных пород........................................................
Стеблов А.П. Исследование  полиморфизма HinfI
гена LEP свиней....................................................
Виноградов А.М., Зайцева Д.С. Влияние кормовой
добавки Минвит 5-2 на активность ферментов
крови коров..........................................................
Чебанов Д.А. Оценка остаточных количеств селена
в органах и тканях свиней  при обогащении рациона
животных селенсодержащими соединениями.......
Курбанова К.М., Щербина А.А. Различные методы
заливки в парафин................................................
Широбокова Д.А. Сравнительная эффективность
методов получения плазмы, обогащенной тромбоцитами...............................................................
Экспериментальная ветеринария
Бахчин И.В., Чвала И.А., Волкова М.А., Репин П.И.,
Дрыгин В.В. Патоморфологические изменения
у кур при экспериментальном заражении вирусом гриппа птиц A/H5N1.....................................
Онищук Ф.Д. Молекулярно-биологические механизмы противовирусного действия препарата
лозеваль..................................................................
Огородник Н.З. Коррекция иммунитета поросят-отъемышей комплексным липосомальным препаратом
Кирсанова А.Ю., Ступина Т.А. Морфофункциональное состояние суставного хряща и субхондральной кости при экспериментальном диспластическом коксартрозе у собак.............................

Ветеринария СКФО

… а может и не шутка
Курцева Н.И., Андреева А.Г. Механизм формирования внутривидовой индивидуальности в
животном мире Гельмеи......................................

Книги издательства “Энтропос”

3

8

10

12

14

17

20

23

25

30

33

36

38

41

44

47

52

54

59

65

78

80

Адреса редакции:
для писем: 355012, Ставрополь-12, а.я.1465
e-mail: entropos2005@yandex.ru
web-страница: vestvet.ru
Тел/факс: 8-(865-2)-95-01-66
              8-(865-2)-29-19-80

ВИЭВ, г. Москва)

Ставропольская биофабрика)

ДонГАУ, пос. Персиановский)

Омский ГАУ)

Якутский НИИСХ)

ВНИТИБП РАСХН, г. Москва)

МГАВМиБ, г. Москва)

докт.эконом.наук,профессор;Ставропольский ГАУ)

Северо-Западный НИИМЛПХ РАСХН)

(докт.вет. наук, доцент)

Quarterly
theoretical and practical journal
«Vestnik veterinarii»
Abbreviated key title: Vestn. vet.

№ 68
(1/2014)

Founded in 1996
The founder is Entropos Co Ltd.
Journal is registered in Committee of the
Russian Federation on press (Certificate
on registration of mass media
N 015903 from March 26, 1997).

ISSN 2071-3096

Subscription index:
80188 - in Catalogue of the Russian press
«Pochta of Russia»;
15121-in Union Catalogue
«Pressa of Russia»
Editorial staff:
Gulyukin M.I. (Doctor of Veterinary

Klimenko A.I. (Doctor of Agricultural

Kolychev N.M. (Doctor of Veterinary

Neustroyev M.P. (Doctor of Veterinary

Samuylenko A.Ya.(Doctor of Veterinary

Sidorchuk A.A. (Doctor of Veterinary

Trukhachev V.I. (Doctor of  Agricultural

Tyapugin E.A.(Doctor of  Biology, professor,

Zaerko V.I. (Doctor of Veterinary Science,

Chief editor Sakhno Vladimir M.

The indicating on «Vestnik veterinarii» is
obligatory at particulate or complete citation.

The authors of articles bear responsibility for
reliability of results and efficacy of offered
measures. The advertizers bear responsibility for
the contents and reliability of advertising.

Make-up of Entropos Co Ltd.
The journal is handed over to the press of
January, 24, 2014
Format 70x108/16. Offset paper.
Type Times New Roman. Sheets 7,5.
 Number of copies 170. Booking 25.
The price is RUR 550.00

Printed in Alfa Print CoLtd Printing house
Address: of. 33, 30, Morozov Str., Stavropol,
Russia, 355017. Tel/fax – +7-865-2-94-16-51.

©
© Entropos Co Ltd, information
Entropos Co Ltd, design

Latin saying

Contents

Veterinary Legislation

Students' research papers
Belyakova A.S. Pathomorphological changes in cats
with AIDS.............................................................
Shaydurov A.V. Morphological peculiarities of
sublingual apparatus in the fox...........................
Pestereva M.V. The ultrastructural organization of
the nephrons in pig.............................................
Buyanova E.Ye. Morphology of the vagus nerve in
geese, chickens, and ducks.................................
Pivkina A.V. The prevalence of 5091 G/C H-FABP
gene polymorphism in the populations of pigs
of various breeds...............................................
Steblov A.P. Study on  HinfI gene LEP polymorphism
in  pigs...............................................................
Vinogradov A.M., Zaytseva D.S. Influence of
Minvit 5-2 the feeding additive on the cow's
blood enzymes activity.........................................
Chebanov D.A. Selenium residual content in pig's
organs and tissues by feed fortification.............
Kurbanova K.M., Shcherbina A.A. Different
methods for paraffin embedding.......................
Shirobokova D.A. Comparative effectiveness
of methods for obtaining platelet-rich plasma.....

Experimental veterinary medicine
Bakhchin I.V., Chvala I.A., Volkova M.A., Repin P.I.,
Drygin V.V. Pathomorphological changes in
chickens infected with avian influenza A/H5N1
virus..................................................................
Onishchuk Ph.D. Molecular-biological mechanism
of lozeval antiviral action..................................
Ogorodnyk N.Z. Immunity correction in shoats
by a composite liposomal preparation..............
Kirsanova A.Yu., Stupina T.A. Morphofunctional
status of arthroidal cartilage and subchondral bone
by experimental dysplastic coxarthrosis in dogs
Veterinary service in the North Caucasian Federal District

Science-fiction story
Kurtseva N.I., Andreeva A.G. The formation
mechanism for intraspecific individualization
in Gelmeya fauna..................................................

Entropos publisher books

3

17

20

23

25

30

33

36

38

41

44

47

52

54

59

65

78

80

«Ab incunabulis»

Address:
POB 1465, Stavropol, Russia, 355012
e-mail: entropos2005@yandex.ru
website: www.vestvet.ru
Phone/fax +7(8652)-95-01-66
            +7(8652)-29-19-80

Science, professor, VIEV, Moscow)

Science, professor, Omsk GAU, Omsk)

Science, professor, Yakut NIISKH, Yakutsk)

Science, professor,  VNITIBP RASKHN, Moscow)

Science, professor, МGАVМB, Moscow)

Sciences, Doctor of  Economics, professor,
StGAU, Stavropol)

SZNIIMLPKH RASKHN, Vologda)

professor, St. biofactory, Stavropol)

(Doctor of Veterinary Science, docent)

Sciences; DonGAU, Persianovsky)

Вестник ветеринарии № 68 (1/2014)

Ветеринария в законодательном пространстве

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2004 г. N 327

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.08.2005 N 491,
от 23.05.2006 N 305, от 19.06.2006 N 382, от 20.11.2006 N 704,
от 14.12.2006 N 767, от 01.11.2007 N 735, от 25.01.2008 N 28,
от 11.06.2008 N 445, от 07.11.2008 N 814, от 27.01.2009 N 43,
от 27.01.2010 N 31, от 13.04.2010 N 232, от 15.06.2010 N 438,
от 23.09.2010 N 736, от 24.03.2011 N 210, от 26.04.2011 N 323,
от 20.05.2011 N 408, от 17.10.2011 N 845, от 05.06.2013 N 476,
от 02.11.2013 N 988)

Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по ветеринарному и
фитосанитарному надзору.
2. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 11.06.2008 N 445.

Председатель Правительства
Российской Федерации М.ФРАДКОВ

Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июня 2004 г. N 327

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.08.2005 N 491,
от 23.05.2006 N 305, от 19.06.2006 N 382, от 20.11.2006 N 704,
от 14.12.2006 N 767, от 01.11.2007 N 735, от 25.01.2008 N 28,
от 11.06.2008 N 445, от 07.11.2008 N 814, от 27.01.2009 N 43,
от 27.01.2010 N 31, от 13.04.2010 N 232, от 15.06.2010 N 438,
от 23.09.2010 N 736, от 24.03.2011 N 210, от 26.04.2011 N 323,
от 20.05.2011 N 408, от 17.10.2011 N 845, от 05.06.2013 N 476,
от 02.11.2013 N 988)

I. Общие положения
1. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для
ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с
пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и
безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных
продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), функции по защите населения от болезней, общих для
человека и животных.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.06.2008 N 445, от 27.01.2010 N 31, от
23.09.2010 N 736, от 26.04.2011 N 323)

Ветеринария в законодательном пространстве
4

2. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору находится в
ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
3. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет
свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия
5. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет
следующие полномочия:
5.1. осуществляет:
(пп. 5.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
5.1.1. федеральный государственный ветеринарный надзор, включающий в том числе
ветеринарный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской
Федерации и (или) местах полного таможенного оформления, государственный контроль
(надзор) за соблюдением требований технических регламентов, полномочия по осуществлению которого возложены Правительством Российской Федерации на Федеральную
службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору, требований безопасности кормовых добавок и кормов, изготовленных с использованием генно-инженерно-модифицированных организмов, а также государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пределах своей компетенции;
(пп. 5.1.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
5.1.2. государственный земельный надзор на землях сельскохозяйственного назначения и на земельных участках в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах в пределах своей компетенции;
(пп. 5.1.2 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
5.1.3. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 11.06.2008 N 445;
5.1.4. федеральный государственный карантинный фитосанитарный надзор, включающий в том числе карантинный фитосанитарный контроль в пунктах пропуска через
государственную границу Российской Федерации;
(пп. 5.1.4 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
5.1.5. федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств
в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения;
(пп. 5.1.5 введен Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
5.1.6. государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении
их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке;
(пп. 5.1.6  введен Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
5.1.7. государственный надзор в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений;
(пп. 5.1.7 введен Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
5.2. выдает:
5.2.1. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 14.12.2006 N 767;
5.2.2 - 5.2.3. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 27.01.2010 N 31;
5.2.4. разрешения (включая введение и отмену ограничений) на ввоз в Российскую
Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных, подкарантинной продукции
(далее - поднадзорные грузы);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2011 N 323)

Вестник ветеринарии № 68 (1/2014)

5.2.5. иные разрешения и свидетельства в установленных законодательством Российской Федерации случаях;
5.2.6. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.01.2010 N 31;
5.2(1). осуществляет:
5.2(1).1. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 17.10.2011 N 845;
5.2(1).2 - 5.2(1).4. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 05.06.2013 N 476;
5.2(1).5. лицензирование в соответствии с законодательством Российской Федерации
отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы;
(пп. 5.2(1).5 введен Постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 N 767)
5.2(1).6. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 736;
5.2(1).7. исключен. - Постановление Правительства РФ от 13.04.2010 N 232;
5.2(1).8. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 736;
(пп. 5.2(1) введен Постановлением Правительства РФ от 04.08.2005 N 491)
5.2(1).9. мероприятия по контролю за доклиническими исследованиями лекарственных
средств для ветеринарного применения, клиническими исследованиями лекарственных препаратов для ветеринарного применения, качеством, производством лекарственных средств
для ветеринарного применения, изготовлением лекарственных препаратов для ветеринарного применения, хранением, перевозкой, ввозом на территорию Российской Федерации,
рекламой, отпуском, реализацией, уничтожением лекарственных средств для ветеринарного применения, применением лекарственных препаратов для ветеринарного применения;
(пп. 5.2(1).9 введен Постановлением Правительства РФ от 26.04.2011 N 323, в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
5.2(1).10. выдачу задания на проведение экспертизы лекарственного средства для ветеринарного применения;
(пп. 5.2(1).10 введен Постановлением Правительства РФ от 26.04.2011 N 323)
5.2(1).11. государственную регистрацию лекарственных средств для ветеринарного применения;
(пп. 5.2(1).11 введен Постановлением Правительства РФ от 26.04.2011 N 323)
5.2(1).12. ведение государственного реестра лекарственных средств для ветеринарного
применения;
(пп. 5.2(1).12 введен Постановлением Правительства РФ от 26.04.2011 N 323)
5.2(1).13. мониторинг безопасности лекарственных препаратов для ветеринарного применения;
(пп. 5.2(1).13 введен Постановлением Правительства РФ от 26.04.2011 N 323)
5.2(1).14. контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии с правом проведения проверок, выдачи обязательных для
исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений и о привлечении к установленной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих
переданные им полномочия;
(пп. 5.2(1).14 введен Постановлением Правительства РФ от 20.05.2011 N 408, в ред.
Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
5.2(1).15. подготовку и направление в Министерство сельского хозяйства Российской
Федерации предложений об изъятии у органов государственной власти субъектов Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, переданных им
полномочий Российской Федерации в области ветеринарии;
(пп. 5.2(1).15 введен Постановлением Правительства РФ от 20.05.2011 N 408)
5.3. регистрирует объекты надзора в установленной сфере деятельности;
5.4. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает
заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в
установленной сфере деятельности;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 43)
5.5. осуществляет мероприятия по контролю, направленные на обеспечение охраны
территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространение заразных болезней животных, вредителей растений, возбудителей болезней растений, а также растений (сорняков) карантинного значения, в том числе:
(пп. 5.5 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)

Ветеринария в законодательном пространстве
6

5.5.1. вносит в пределах своей компетенции предложения об установлении и отмене на
территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации карантина и
иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию
очагов заразных и иных болезней животных, вредителей растений, возбудителей болезней
растений, а также растений (сорняков) карантинного значения, устанавливает и упраздняет карантинные фитосанитарные режимы и зоны;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.05.2011 N 408)
5.5.2. издает индивидуальные правовые акты, касающиеся проведения обязательных
диагностических исследований и вакцинации животных по противоэпизоотическим показаниям;
5.5.3. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 05.06.2013 N 476;
5.6. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее
функций;
5.7. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление
заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.8. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.9. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль за деятельностью ее территориальных органов по их мобилизационной подготовке;
5.9(1). осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе;
(пп. 5.9(1) введен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)
5.10. организует дополнительное профессиональное образование работников Службы и ее территориальных органов;
(пп. 5.10 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.11. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти
иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
5.11.1. осуществляет организацию проведения работ по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работ по их дегазации;
(пп. 5.11.1 введен Постановлением Правительства РФ от 25.01.2008 N 28)
5.11(2). утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 736;
5.12. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу
по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
5.13. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие
полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз,
анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в
установленной сфере деятельности;
6.2. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным
к компетенции Службы;
6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.4. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры
ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные
на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности,
с целью пресечения нарушений законодательства Российской Федерации;
6.5. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы;
6.6. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.7. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, удостоверений государственных инспекторов и порядок
ношения форменной одежды;
6.8. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 736.

Вестник ветеринарии № 68 (1/2014)

7. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору не вправе
осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Службы не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.

III. Организация деятельности
8. Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору возглавляет
руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра сельского хозяйства Российской Федерации.
Руководитель Службы несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Службу полномочий.
Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром сельского хозяйства Российской Федерации по представлению руководителя Службы.
Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Российской Федерации.
Заместители руководителя Службы по должности одновременно являются главными
государственными инспекторами Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности.
9. Руководитель Службы:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру сельского хозяйства Российской Федерации:
9.2.1. проект положения о Службе;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;
9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Службы;
9.2.4. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей территориальных органов Службы;
9.2.5. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
9.2.6. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;
9.2.7. предложения о присвоении почетных званий и представлении к награждению
государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента
Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников центрального аппарата Службы, ее территориальных
органов, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
(пп. 9.2.7 введен Постановлением Правительства РФ от 07.11.2008 N 814)
9.3. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального
аппарата Службы и заместителей руководителей ее территориальных органов;
9.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной
службы в Службе;
9.5. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в
пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и
численности работников, смету расходов на содержание центрального аппарата Службы
в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в
федеральном бюджете;
9.6. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

Ветеринария в законодательном пространстве
8

9.7. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам, отнесенным
к компетенции Службы.
10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Службы и ее
территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного
образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору вправе иметь
геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2011 N 210)
12. Место нахождения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору - г. Москва.

Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 сентября 1997 г. № 1263

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ НЕКАЧЕСТВЕННЫХ И ОПАСНЫХ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЫРЬЯ И ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ,
ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ИЛИ УНИЧТОЖЕНИИ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.10.1999 N 1104,
от 16.04.2001 N 295, от 05.06.2013 N 476)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов (далее именуются - пищевая продукция), их дальнейшего использования (утилизации) или уничтожения и распространяется на юридические лица независимо от формы собственности и
индивидуальных предпринимателей.
2. Некачественной и опасной признается пищевая продукция, которая:
не соответствует требованиям нормативных документов;
имеет явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее именуются - органы государственного
надзора), при проверке такой продукции;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 05.06.2013 N 476;
не соответствует представленной информации и в отношении которой имеются обоснованные подозрения о ее фальсификации;
не имеет установленных сроков годности (для пищевой продукции, установление сроков годности которой является обязательным) или сроки годности которой истекли;
не имеет маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которой не имеется такой информации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
Такая пищевая продукция подлежит изъятию из оборота, экспертизе, утилизируется
или уничтожается.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2001 N 295)
3. Экспертиза некачественной и опасной пищевой продукции проводится в целях определения возможности ее дальнейшего использования или уничтожения.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2001 N 295)

Вестник ветеринарии № 68 (1/2014)

4. Пищевая продукция, в отношении которой владелец не может подтвердить ее происхождение, а также имеющая явные признаки недоброкачественности и представляющая в связи с этим непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, подлежит
утилизации или уничтожению без проведения экспертизы.
До утилизации или уничтожения такая продукция в присутствии представителя органа государственного надзора денатурируется ее владельцем любым технически доступным и надежным способом, исключающим возможность ее использования в пищу.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
5. Некачественная и опасная пищевая продукция на период, необходимый для проведения экспертизы, принятия и исполнения решения о дальнейшем ее использовании или
уничтожении, подлежит хранению в отдельном помещении на складе, в холодильнике
(изолированной камере) с соблюдением условий, исключающих к ней доступ.
Пищевая продукция, помещаемая на временное хранение, подлежит строгому учету.
Ответственность за сохранность такой пищевой продукции несет ее владелец.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2001 N 295)
6. Отбор проб (образцов) пищевой продукции, подлежащей экспертизе, для лабораторных исследований (испытаний) осуществляется представителем органов государственного надзора в присутствии владельца продукции.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
7. Расходы, связанные с транспортировкой некачественной и опасной пищевой продукции, ее хранением, экспертизой, использованием или уничтожением, оплачиваются
владельцем продукции.
II. Порядок проведения экспертизы пищевой продукции
8. Экспертиза (санитарно-эпидемиологическая, ветеринарно-санитарная, товароведческая и другие) некачественной и опасной пищевой продукции проводится органами
государственного надзора в соответствии с их компетенцией.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
9. Экспертиза включает оценку соответствия сопроводительной документации на пищевую продукцию требованиям нормативной и технической документации, результатов
ее внешнего осмотра, исследований, состояния упаковки и маркировки продукции.
В процессе экспертизы выясняются также условия производства, закупки, поставки,
транспортировки, хранения и реализации продукции, при необходимости проводятся лабораторные исследования (испытания) качества и безопасности, а также ее идентификация.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2001 N 295)
10. Результаты проведенной экспертизы оформляются в виде заключения, в котором
указывается о несоответствии пищевой продукции требованиям нормативных документов, а также определяется возможность ее утилизации или уничтожения.
(п. 10 в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2001 N 295)
11. На основании заключения органами государственного надзора оформляется постановление о запрещении использования пищевой продукции по назначению, о ее утилизации или уничтожении.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
Если по результатам экспертизы установлено несоответствие пищевой продукции
требованиям нормативных документов, решение о возможности ее использования на
корм животным принимается исключительно органами, уполномоченными на осуществление государственного ветеринарного надзора.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.04.2001 N 295, от 05.06.2013 N 476)
12. В случае принятия решения об уничтожении пищевой продукции владелец такой
продукции обосновывает возможные способы и условия ее уничтожения, которые согласовываются с органами, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно - эпидемиологического надзора.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.04.2001 N 295, от 05.06.2013 N 476)
13. Принятое органом государственного надзора решение о возможности дальнейшего
использования или уничтожения пищевой продукции, которая имеет сертификат соответствия, или соответствие которой установленным требованиям подтверждено декларацией
о соответствии, направляется в орган, выдавший этот сертификат или зарегистрировавший
указанную декларацию, с предписанием о приостановлении либо об отмене действия сертификата соответствия или об отмене регистрации декларации о соответствии с лишением
права изготовителя продукции маркировать ее знаком соответствия.

Ветеринария в законодательном пространстве
10

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.10.1999 N 1104, от 05.06.2013 N 476)
14. Обжалование решений органов государственного надзора о запрещении использования пищевой продукции для употребления в пищу или ее уничтожении осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
III. Порядок использования или уничтожения
пищевой продукции
15. Ответственность за передачу пищевой продукции, запрещенной для употребления
в пищу, для дальнейшего использования или ее уничтожения возлагается на владельца
продукции.
16. Пищевая продукция, запрещенная для употребления в пищу, может быть использована на корм животным, в качестве сырья для переработки или для технической утилизации.
Владелец такой пищевой продукции в 3-дневный срок после передачи ее для использования в целях, не связанных с употреблением в пищу, обязан представить органу
государственного надзора, принявшему решение об утилизации, документ или его копию,
заверенную у нотариуса, подтверждающий факт приема продукции организацией, осуществляющей ее дальнейшее использование.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
17. Уничтожение пищевой продукции осуществляется любым технически доступным
способом с соблюдением обязательных требований нормативных и технических документов по охране окружающей среды и проводится в присутствии комиссии, образуемой владельцем продукции совместно с организацией, ответственной за ее уничтожение.
В случаях, когда уничтожается продукция, представляющая опасность возникновения
и распространения заболеваний или отравлений людей и животных и загрязнения окружающей среды, в состав комиссии обязательно включаются представители органов государственного надзора.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
Инфицированные пищевые продукты, опасные для людей и животных, перед уничтожением или в процессе уничтожения подвергаются обеззараживанию.
Уничтожение пищевой продукции оформляется актом установленной формы, один
экземпляр которого в 3-дневный срок представляется органу государственного надзора,
принявшему решение об ее уничтожении.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
18. Настоящее Положение, за исключением абзаца второго пункта 11 и пункта 16,
распространяется также на парфюмерную и косметическую продукцию, средства и изделия для гигиены полости рта и на табачные изделия.
(п. 18 введен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2001 N 295)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2000 г. N 987
О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ И КОНТРОЛЕ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)

В соответствии с Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
а) федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соответствием санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, установленным
нормативными документами:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)