Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал), 2013, № 12 (спецвып.)

УДК 65:622.86
ББК 33
К 72

Книга соответствует «Гигиеническим требованиям к изданиям книжным для взрослых» СанПиН 1.2.1253-03, утвержденным Главным государственным санитарным врачом России 30 марта 2003 г. (ОСТ 29.124—
94). Санитарно-эпидемиологическое заключение Федеральной службы по 
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 
77.99.60.953.Д.014367.12.12

Костарев А.С. 
К 72  
Резервы развития угледобывающего предприятия: Горный 
информационно-аналитический бюллетень (научно-технический 
журнал). Отдельная статья (специальный выпуск). — 2013. — 
№ 12. — 176 с.— М.: издательство «Горная книга»
ISSN 0236-1493

Рассмотрены возможности повышения конкурентоспособности УДП 
на основе повышения эффективности и безопасности производства, достигаемого непрерывным развитием этих предприятий как социальноэкономических систем.

УДК 65:622.86
ББК 33

ISSN 0236-1493 
© А.С. Костарев, 2013
 
© Издательство «Горная книга», 
 
2013
 
© Дизайн книги. Издательство 
 
«Горная книга», 2013

ОТ РЕДАКТОРА

Жизнеспособность угледобывающего предприятия в условиях резко обострившейся конкуренции на рынке энергоносителей 
существенно зависит от безопасности и эффективности производства. В представлениях большинства постсоветских специалистов 
и руководителей производства основной способ повышения эффективности и безопасности –  освоение новой, преимущественно импортной, техники. Однако, опыт показывает, что самая современная техника не дает должной отдачи без соответствующей 
организационно-технологической подготовки производства.
Сибирская угольная энергетическая компания – ОАО «СУЭК» 
– проводя мощное техническое перевооружение, одновременно ведет масштабную работу с персоналом по развитию культуры производства и его безопасности, профессионализма руководителей, 
специалистов и операционистов, повышению мотивации на раскрытие и использование интеллектуально-делового потенциала.
ООО «СУЭК-Хакасия» определено в СУЭК как пилотное 
региональное производственное объединение по совершенствованию организации производства. Автор данной книги, А.С. Костарев, в составе инициативной группы занимается решением проблемы существенного повышения эффективности использования 
ресурсов производства, высвобождения значительной их части для 
ускорения развития производственных единиц РПО.
Настоящая книга раскрывает научно-методические подходы и 
опыт решения данной проблемы.

Научный редактор издания
В.Б. Артемьев,
доктор технических наук

1. ПОЧЕМУ Я ВЗЯЛСЯ ЗА ЭТУ ТЕМУ 
И СОСТАВИЛ ЭТУ КНИГУ

Почти 80 лет советская угольная промышленность была 
планово-убыточной. При этом первые 60 лет из них уголь был 
в государстве реально дефицитным, а последние 20 – планово 
условно-дефицитным. Эти обстоятельства закономерно сформировали менталитет руководящего персонала угледобывающих предприятий от директора до участкового механика и горного мастера, основанный на ресурсной избыточности: дайте 
новую хорошую технику; дайте много хороших запчастей и материалов; дайте больше хороших рабочих; дайте больше фонда 
оплаты труда.
В то же время конкуренция на рынке энергоносителей привела в экономически развитых странах к неуклонному повышению 
эффективности и безопасности производства, улучшению использования всех видов ресурсов. Эти же задачи остро встали перед 
российскими угледобывающими предприятиями после их приватизации в условиях свободного рынка.
За 22 года после распада СССР потребление угольной продукции в России снизилось с 406,1 до 215,3 млн т в год, прекратились 
государственные дотации угольной промышленности, резко выросли железнодорожные тарифы. Для выживания в этих условиях 
угледобывающие предприятия и компании должны были значительно повысить качество угольной продукции и снизить ее относительную себестоимость. Для этого необходимо изменение всей 
системы работы, а, следовательно, изменение системы управления 
предприятием так, чтобы одновременно с воспроизводственным 
процессом организовать и освоить процесс развития с требуемой 
инвесторами динамикой. Наглядным примером служит динамика 
добычи угля предприятиями входящими в РПО «СУЭК-Хакасия». 
Так на 1989–1990 года приходится максим производства в советское время – 5 600 тыс. т. Затем следует период снижения до минимальных 3 800 тыс. т в 2002 году. В этом же году угольные активы 
вошли в сферу интересов ОАО «СУЭК» в 2013 году объем добычи 
угля составил рекордные 10 500 тыс. т. Любой процесс для своего осуществления требует ресурсов. Ресурсы процесса развития 

предприятия могут быть внешними – в виде инвестиций и займов, 
а могут быть внутренними – в виде резервов производства, мобилизуемых на его развитие.
Мировой опыт развития военных и производственных систем 
показывает, что развитие на основе использования внутренних резервов развиваемой системы, усиливаемых привлеченными ресурсами в 
виде инвестиций или займов, существенно и значительно – в разы – 
эффективнее, чем развитие на основе привлеченных ресурсов.
Поэтому очень важно разобраться, какими резервами обладают угледобывающие предприятия и компании и как максимально 
эффективно управлять их развитием. Автор поставил эту задачу 
перед собой, вошел в состав инициативной группы работников 
головного офиса ОАО «СУЭК», ООО «СУЭК-Хакасия» и ООО 
«НИИОГР», разрабатывающих проблему значительного ускорения развития производства. Авторская концепция опирается на 
многочисленные исследования, проведенные в этом направлении 
работниками угольной промышленности за последние 20 лет и 
оформленные в виде отчетов о НИР, отдельных публикаций, докторских и кандидатских диссертаций.

2. ПРОИЗВОДСТВО: РЕСУРСЫ, ЗАПАСЫ, РЕЗЕРВЫ

В широком смысле слова под производством понимается общественный процесс создания материальных благ, охватывающий 
как производительные силы общества, так и производственные отношения людей1. В узком смысле, который и будет использоваться в этой работе, производство рассматривается как изготовление, 
выработка, создание какой-нибудь продукции2.
Для осуществления производства необходимы ресурсы, запасы и резервы. Рассмотрим содержание каждого из этих понятий. 
Для формирования стратегической цели компании необходимо понимание потенциальных возможностей производства.

1 Ожегов, С.И. и др. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. – М.: Азбуковник, 1999. – 944 с.
2 Ожегов, С.И. и др. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. – М.: Азбуковник, 1999. – 944 с.

Рис. 2.1. Угледобывающее предприятие как производственная система3

Ресурсами являются средства и возможности, позволяющие с 
помощью определённых преобразований получить желаемый результат (рис. 2.1)4,5.
Применительно к компании ресурсы – это средства, возможности, запасы, источники ее доходов, обеспечивающие стабильную работу и получение прибыли6.
Под экономическими ресурсами понимают все виды ресурсов, 
используемых в процессе производства товаров и услуг7.
В сущности, это те блага, которые используются для производства других благ8. Поэтому нередко их называют производственными ресурсами, производственными факторами, факторами 
производства, факторами экономического роста. В свою очередь, 
все остальные блага, называют потребительскими благами.
В экономической литературе принято выделять следующие 
виды экономических ресурсов9:

3 Костарев, А.С. и др. Выявление резервов повышения эффективности производства (на примере Черногорского филиала ОАО «СУЭК» / А.Б. Килин, Г.Н. Шаповаленко, А.С. Костарев и др.– Челябинск: ОАО «НТЦ-НИИОГР»– 2008.– 33 с.
4 Википедия: [Электронный ресурс]: http:// ru.wikipedia.org/wiki/.
5 Бизнес словарь: [Электронный ресурс]: http://tolkslovar.ru/r5532.html.
6 Словарь бизнес-терминов. Академик.ру. 2001: [Электронный ресурс]: http://dic.
academic.ru/dic.nsf/business/11524
7 Липсиц, И.В. Экономика/И.В. Липсиц.– М.: Омега – Л, 2006. – 384 с.
8 Экономика / Под ред. А.С. Булатова. – 3-е изд. перераб. и доп.- М.: Юристъ, 
2002. – 896 с.
9 Экономика / Под ред. А.С. Булатова. – 3-е изд. перераб. и доп.- М.: Юристъ, 
2002. – С. 41.

природные ресурсы (земля, недра, водные, лесные, биоло• 
гические, климатические и рекреационные ресурсы);
трудовые ресурсы (люди с их способностью производить 
• 
товары и услуги);
капитал (в форме денег и ценных бумаг, то есть финансовый 
• 
капитал, или средств производства, то есть реальный капитал);
предпринимательские способности (способности людей к 
• 
организации производства товаров и услуг);
знания, необходимые для хозяйственной жизни (вырабаты• 
ваются, прежде всего, наукой и опытом и распространяются, главным образом, через образование и профессионально обучение).
Особой частью ресурсов являются запасы: материалы и продукция, составная часть оборотных фондов предприятия, отражаемые в активе баланса (включает сырье, вспомогательные материалы, полуфабрикаты, готовую продукцию и т.п.), не используемые 
в данный момент в производстве, хранимые на складах или в других местах и предназначенные для последующего использования. 
Запасы представляют собой способ резервирования ресурсов для 
обеспечения бесперебойности производства и обращения, снижения опасности возникновения простоев10.
Для угольной компании одним из факторов конкурентоспособности являются отрабатываемые ею запасы полезных ископаемых – количество и качество полезных ископаемых в недрах 
Земли, установленное по данным геологоразведочных работ или 
в процессе разработки месторождений11. Выделяются также промышленные запасы – балансовые запасы в границах действующих 
и строящихся шахт, рудников, карьеров, скважин за вычетом эксплуатационных или проектных потерь12.
В литературе наблюдается широкое разнообразие толкования 
понятия «резервы»:
виды пассивов, характ
• 
еризующих будущие расходы;13

10 Большой экономический словарь/ Под ред. А.Н. Азрилияна. – 5-е изд. доп. и 
перераб. – М.: Институт новой экономики, 2002. – 1280 с.
11 Горная энциклопедия. – М.: Советская энциклопедия. – 1984—1991.
12 Большой экономический словарь. — М.: Институт новой экономики. А.Н. Азрилиян. 1997.
13 Румянцева, Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 
VI, 724 с.

суммы
• 
, накапливаемые для определенных целей: страховые 
Резервы. (у страховых организаций, пенсионные Резервы. (у негосударственных пенсионных фондов) и др.14.
запасы товаров или денежных средств, необходимые для 
• 
использования их в случае необходимости (при возникновении непредвиденных ситуаций, ремонта и др.)15;
запасы важнейших видов сырья, материалов, топлива, про• 
дуктов питания, машин и оборудования, создаваемые на непредвиденный случай;16
запас чего-либо на случай надобности
• 
17,18.
источник, откуда черпаются необходимые новые материа• 
лы, сила19;
обособленная часть активов, которая концентрируется в ре• 
зервных (страховых фондах) – как централизованных, так и децентрализованных и предназначается для покрытия непредвиденных 
потребностей, расходов для подстраховки рисков20;
неиспользуемые возможности, вовлекаемые исключитель• 
но для выполнения компенсирующих и аварийных функций21;
резервирование – частный вид избыточности. Избыточ• 
ность – наличие в системе возможностей сверх тех, которые могли 
бы обеспечить её нормальное функционирование22;

14 Румянцева, Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 
VI, 724 с.
15 Большая экономическая энциклопедия – М.:Эксмо, 2007. – 816 с.
16 Экономико-математический энциклопедический словарь/ Гл. ред. В.И. 
Данилов-Данильян. – М.: Большая Российская энциклопедия: Издательский Дом 
«ИНФРА-М», 2003. – 688 с.
17 Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. – 5-е изд. доп. и 
перераб. – М.: Институт новой экономики, 2002. – 1280 с.
18 Райзберг, Б.А., Лозовский, Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 480 с.
19 Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. – 5-е изд. доп. и 
перераб. – М.: Институт новой экономики, 2002. – 1280 с.
20 Большой экономический словарь/ Под ред. А.Н. Азрилияна. – 5-е изд. доп. и 
перераб. – М.: Институт новой экономики, 2002. – 1280 с.
21 Кравчук, И.Л. Теоретические основы и методы формирования системы обеспечения безопасности производства горнодобывающего предприятия: Дис. … докт. 
техн. наук /И.Л. Кравчук. – М., 2001. – 252 с.
22 Гавришев, С.Е. обоснование организационно-технологических методов повышения надежности и эффективности работы карьеров: Дис. … докт. техн. наук / 
С.Е. Гавришев. – Магнитогорск, 2002. – 306 с.

реальные возможности предприятия по увеличению произ• 
водства продукции, повышению эффективности и качеству работы23;
запасы (материальные и денежные) создаваемые для ком• 
пенсации действия различных неучтенных факторов на рынке, 
стихийных бедствий, сбоев в производстве24,25;
возможности улучшения использования имеющихся произ• 
водственных ресурсов26;
источник, из которого черпаются специально сохраняемые 
• 
ресурсы в случае острой необходимости их использования27;
источник средств, предназначенный на покрытие будущих 
• 
обязательств и потерь28;
ресурс другой системы, привлекаемый для решения задач со• 
хранения и развития данной системы на взаимовыгодных условиях29;
возможности 
лучшего 
использования 
ресурсов 
• 
производственно-хозяйственных предприятий за счет совершенствования техники, технологии, организации труда и производства, ликвидации узких мест, а также приведения в действие не 
использовавшихся ранее производственных ресурсов30.
Многие авторы рассматривают категорию «внутрипроизводственные резервы». Так А.Г. Пруденский под внутрипроизводственными резервами понимает неиспользованные еще возможности развития, и отмечает, что они связаны с той частью ресурсов, 
которые могут быть более рационально использованы31.

23 Экономика и организация производства. Словарь
24 Внешне-экономический толковый словарь / Под ред. И.Фаминского, 2001 г.
25 Кураков, Л.. Экономика и право: словарь-справочник
26 Кураков, Л.. Экономика и право: словарь-справочник
27 Райзберг, Б.А., Лозовский, Л.Ш., Стародубцева, Е.Б. Современный экономический словарь. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 480 с.
28 Финансово-кредитный энциклопедический словарь. Колл. авторов под общ. 
ред. А.Г. Грязновой, 2004 г.
29 Галкин, В.А., Макаров, А.М., Отчет по семинару: Понятие и сущность резервов: Отчет НИИОГР – г. Челябинск: ООО «НИИОГР», 2013. – 13 с.
30 Баев, И.А. Экономическая оценка резервов использования ЭВМ и вычислительных систем  в управлениями предприятиями (теория и методология): Дисс…. 
докт. экон. наук / И.А. Баев. – Челябинск, 1990. – 383 с.
31 Пруденский, Г.А. Проблемы рабочего и внерабочего времени. Избранные произведения. – М.: Недра. – 1972. – 335 с.

Отдельно рассматриваются «бюджетные резервы» как часть 
бюджетных средств, предназначенных для обеспечения бесперебойного финансирования предусмотренных бюджетом расходов, а 
также покрытия непредвиденных затрат государства32.
Проанализировав приведенные определения, можно выделить 
два подхода к трактовке резервов. Согласно первому резервы отождествляются с запасами сырья, материалов, денежных средств 
и т.п., создаваемыми на непредвиденный случай. Второй подход 
заключается в рассмотрении резервов как неиспользованных возможностей.
При рассмотрении понятия резервы необходимо разграничить 
его с понятием «потенциал». Потенциал обычно определяется как:
средства, запасы, источники, имеющиеся в наличии и кото• 
рые могут быть мобилизованы, приведены в действие, использованы для достижения определённой цели, осуществления плана, 
решения какой-либо задачи33;
возможности отдельных лиц, общества, государства в опре• 
делённой области34.
По сути, потенциал представляет собой имеющиеся максимальные возможности, а резерв – неиспользованные возможности.
Для обеспечения конкурентоспособности предприятия необходимо его непрерывное развитие, что в свою очередь требует соответствующих резервов. Проведенный анализ понятий позволил 
сформулировать определение резервов развития.
Резервы развития – ресурсы (материальные, технические, 
энергетические, финансовые, трудовые), которые могут быть использованы более рационально и направлены на решение задач 
развития.
Поскольку развитие осуществляется под воздействием внешних и внутренних факторов, то целесообразно выделение внешних 
и внутренних резервов развития.

32 Словарь бизнес-терминов. Академик.ру. 2001: [Электронный ресурс]: http://dic.
academic.ru/dic.nsf/business
33 Большая советская энциклопедия. – М.: Издательство «Советская энциклопедия», 1972.
34 Большая советская энциклопедия. – М.: Издательство «Советская энциклопедия», 1972.