Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал), 2013, № 12

Серия выпускается по решению
редакционного совета издательства
«Горная книга»

Ãîðíàÿ
êíèãà

ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР СЕРИИ:

Артемьев Владимир Борисович –

РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:

Ютяев Евгений Петрович –

Федоров Андрей Витальевич –

Килин Алексей Богданович –

Добровольский Александр Иванович –

Заньков Александр Петрович –

Фомин Анатолий Валентинович –

Галкин Владимир Алексеевич –

Макаров Александр Михайлович –

заместитель

генерального директора, директор по производственным

операциям ОАО «СУЭК», д р техн. наук

генеральный
директор ОАО «СУЭК-Кузбасс», канд. техн. наук
исполнительный
директор ОАО «СУЭК- Красноярск»
исполнительный
директор ООО «СУЭК-Хакасия», канд. техн. наук

исполнительный директор ОАО «Ургалуголь»,
канд. техн. наук
исполнительный
директор ОАО «Приморскуголь»
зам. директора
центра подготовки управленческих кадров АНХ
при Правительстве РФ, канд. соц. наук

Председатель

Правления ООО «НИИОГР», д-р техн. наук, профессор
исполнительный
директор ООО «НИИОГР», д-р техн. наук, профессор

ÌÎÑÊÂÀ

ÈÇÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ
«ÃÎÐÍÀß ÊÍÈÃÀ»

2013

Á
È
Á
Ë
È
Î
Ò
Å
Ê
À
ÃÎÐÍÎÃÎ ÈÍÆÅÍÅÐÀ-ÐÓÊÎÂÎÄÈÒÅËß

Âûïóñê 26

РАЗВИВАЮЩАЯ
АТТЕСТАЦИЯ
КАК СПОСОБ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ФУНКЦИОНАЛА
ГОРНОГО МАСТЕРА
(НА ПРИМЕРЕ
ФИЛИАЛА ОАО «СУЭККРАСНОЯРСК»
«
БОРОДИНСКИЙ
ИМ. М.И. ЩАДОВА»)
РАЗРЕЗ

УДК 622
ББК 65.24
Е 27

Книга соответствует «Гигиеническим требованиям к изданиям книжным для взрослых» СанПиН 1.2.1253-03, утвержденным Главным государственным санитарным врачом России 30 марта 2003 г. (ОСТ 29.124—
94). Санитарно-эпидемиологическое заключение Федеральной службы по 
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 
77.99.60.953.Д.014367.12.12

Евтушенко Е.М., Самарин С.В., Бирилкин В.В., 
Лабунский Л.В., Лапаева О.А., Полещук М.Н.
Е 27  
Развивающая 
аттестация 
как 
способ 
совершенствования функционала горного мастера (на примере филиала ОАО 
«СУЭК-Красноярск» «Разрез Бородинский им. М.И. Щадова») / 
Е.М. Евтушенко, С.В. Самарин и др. – Отдельная статья Горного 
информационно-аналитического бюллетеня (научно-технического 
журнала). – № 12 (Специальный выпуск). – М: Горная книга, 2013. 
– 48 с. –  (Библиотека горного инженера-руководителя», Вып. 26).
ISSN 0236-1493

Представлен материал, отражающий результаты проведения развивающей аттестации мастеров в филиале ОАО «СУЭК-Красноярск» «Разрез Бородинский им. М. И. Щадова». Предназначен для руководителей и 
специалистов, заинтересованных в повышении ценности своей деятельности на предприятиях, в региональных производственных объединениях, управляющих компаниях.

УДК 622
ББК 65.24

ISSN 0236-1493 
© Коллектив авторов, 2013
 
© Издательство «Горная книга», 
 
2013
 
© Дизайн книги. Издательство 
 
«Горная книга», 2013

ВВЕДЕНИЕ

В ОАО «СУЭК-Красноярск» ведется работа по повышению 
конкурентоспособности объединения на основе роста эффективности и безопасности труда на предприятиях, входящих в его состав, посредством организации системы непрерывного совершенствования производства.
Для обеспечения устойчивого повышения эффективности и 
безопасности производства необходимо освоение руководителями 
всех уровней управления системной цикличной деятельности по 
развитию подразделений, предприятий и объединения в целом. В 
основе работы – освоение ими функций по совершенствованию 
производства в своей зоне ответственности и включение этой деятельности в состав своего функционала.
Развивающая аттестация является одним из методов подготовки руководителей разных уровней управления и специалистов 
к выполнению своих обязанностей в условиях возрастающих требований к эффективности и безопасности производства в соответствии с политикой развития ОАО «СУЭК-Красноярск». Аттестация была проведена на разрезе «Бородинский» в рамках выполнения совместной с ООО «НИИОГР» работы по формированию 
системы управления развитием производственных подразделений 
филиалов ОАО «СУЭК-Красноярск» на основе осуществления инновационных циклов.
Целью развивающей аттестации мастеров производственных 
участков разреза было формирование и усиление мотивации этой 
категории персонала к систематической работе по повышению 
эффективности и безопасности производства в своей зоне ответственности, понимания ими необходимости и выгоды организации 
этого процесса и участия в нем.
Работа по подготовке и проведению развивающей аттестации мастеров трех основных производственных участков разреза осуществлялась в период с июля 2012 г. по март 2013 г. и 
включала в себя три последовательных этапа: ознакомительный, 
подготовительный и заключительный (собственно аттестация). 
В ходе выполнения этих этапов решались следующие задачи: 

формирование понимания необходимости и выгоды для работников участия в непрерывном процессе совершенствования 
производства; вовлечение мастеров в процесс совершенствования производства посредством разработки и принятия ими личных обязательств (мероприятий) по операционным улучшениям 
в своей зоне ответственности; оценка соответствия мотивационного и квалификационного потенциала работника задачам 
развития предприятия; определение направлений развития и 
использования этого потенциала с взаимной выгодой для предприятия и работника.

1. НЕОБХОДИМОСТЬ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 
ФУНКЦИОНАЛА ГОРНОГО МАСТЕРА

Одной из приоритетных задач руководства предприятий ОАО 
«СУЭК» является обеспечение непрерывности процесса совершенствования производства с целью повышения эффективности и 
безопасности. Для решения этой задачи функция совершенствования производства должна быть включена в функционал1 работников каждого уровня управления, в том числе горного мастера, и 
освоена им.
Исследования показали, что для отечественных угледобывающих предприятий характерно выполнение руководителем части 
функций своих подчиненных, что приводит к возрастанию неопределенности в производственной системе и, следовательно, к появлению дублирования и выполнению ненужной работы (рис. 1, а). Дополнение функционала руководителей всех уровней управления 
функцией развития возможно при освоении подчиненным части 
функций руководителя (рис. 1, б).
Согласно должностным инструкциям, в которых указан перечень обязанностей, горный мастер является непосредственным 

1 Функционал – система функций, обладающая свойствами целенаправленности 
и измеримости, позволяющая в условиях изменчивости внутренней и внешней 
среды предприятия осуществлять процесс производства с заданными параметрами и обеспечивать требуемую динамику повышения его эффективности и безопасности в зоне ответственности работника [1].

Рис. 1. Структура выполнения руководителем функций и работы [2]

руководителем возглавляемой им производственной смены, полностью отвечает за организацию производства, создание безопасных и здоровых условий труда на каждом рабочем месте, в горных 
выработках, закрепленных за ним, и в смене в целом. Исходя из 
этого, целевой функцией горного мастера является организация 
эффективной работы персонала и обеспечение безопасных условий труда.
В ходе анкетирования персонала участка разреза «Бородинский» выявлено отсутствие единого мнения о том, что должен делать мастер: рабочие назвали 34 функции, горные мастера – 71, 
начальники участков – 23.
Для оценки качества выполнения мастерами своего функционала на разрезе была использована матрица (табл. 1).
Анализ результатов анкетирования работников всех уровней 
управления по оценке функционала горного мастера, представленных на рис. 2, показал, что представители разных уровней управления по-разному воспринимают деятельность горных мастеров, 
но в большинстве случаев самооценка выше. Наибольшее различие 
имеется в оценках высокого уровня по показателю «взаимодействие». Несходство оценок свидетельствует об отсутствии общих 
критериев и «размытости» функций мастера, что приводит к появлению

Таблица 1
Матрица оценки функционала горного мастера [3]

Уровень
Функция
Основной элемент участка
Взаимодействие
Результат
Воспроизводство
Развитие
Персонал
Техника
Высокий
Самостоятельно 
ставит цели – планирует – выполняет планы – подводит итоги

Активно совершенствуется и совершенствует производство

Развивает персонал, готовит 
резерв по всем 
профессиям

Обеспечивает 
повышение 
работоспособности оборудования

Контролирует достигнутый уровень 
взаимодействия и 
стремится к повышению его эффективности

Стабильный 
–высокая производительность и 
эффективность; 
контролирует 
экономические 
показатели

Средний
Самостоятельно 
планирует – выполняет планы – подводит итоги

Стремится совершенствоваться и 
совершенствовать 
производство

Готовит резерв 
на свою должность

Поддерживает 
достигнутый уровень 
работоспособности оборудования

Контролирует достигнутый уровень 
взаимодействия

Стабильный 
–эффективный; 
контролирует затраты

Низкий
Не самостоятельно 
(по заданию) планирует – выполняет планы – подводит итоги

Совершенствуется 
и совершенствует 
производство при 
периодическом контроле

Занимается 
развитием персонала от случая к случаю

Организует 
выполнение 
плановых ремонтов по возможности

Налаживает взаимодействие по ситуации

Нестабильный – 
низкая эффективность; контролирует затраты

Недопустимо низкий
Не планирует – по 
принуждению выполняет планы и 
подводит итоги

Не стремится совершенствоваться и 
совершенствовать 
производство

Персонал 
предоставлен 
сам себе

Работает в 
режиме «от 
аварии до аварии»

Поддерживает 
авральный режим 
взаимодействия 
(«трудовой героизм»)

Нестабильный – 
неэффективный; 
не контролирует 
затраты

Рис. 2. Оценка уровня выполнения мастерами функционала (63 чел.) [4]
нефункционального времени и несогласованному взаимодействию 
персонала при решении производственных задач.
Выявленные обстоятельства приводят к выводу о необходимости формирования представлений мастеров об их функционале 
и роли в процессе развития предприятия.
Для решения этой задачи совместно со специалистами НИИОГРа 
был разработан проект Положения о горном мастере, в котором 
представлены его целевая функция, роль, инструментарий, полномочия и ответственность (Приложение 1).
Работа по функционалу не отменяет использование должностной инструкции, а развивает и конкретизирует ее с учетом особенностей участка и постоянно изменяющихся условий. Совместное 
использование функционала горного мастера и его должностной 
инструкции создает условия для эффективного управления и развития производственного процесса.
Кроме того, в рамках решения указанной задачи на разрезе запланировано проведение развивающей аттестации, под которой понимается оценка соответствия мотивационного и квалификационного 
потенциала работника задачам развития предприятия в зоне его ответственности, определение направлений развития и использования 
этого потенциала с взаимной выгодой для предприятия и работника.

2. СОДЕРЖАНИЕ И РЕЗУЛЬТАТЫ ЭТАПОВ 
РАЗВИВАЮЩЕЙ АТТЕСТАЦИИ МАСТЕРОВ 
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ УЧАСТКОВ

Особенностью подготовки и проведения развивающей аттестации является применение активизирующих форм работы с персоналом, суть которых заключается в вовлечении аттестуемых в 
деятельность по разработке и реализации операционных улучшений на участке, по целенаправленному формированию активного 
инновационного поведения (табл. 2).
Основные этапы, задачи и результаты развивающей аттестации мастеров производственных участков представлены в табл. 3.

Таблица 2 
Характеристика типов инновационного поведения работников [5]

Тип инновационного поведения
Характеристика работника

Инновационная 
активность
Уровень мотивации и квалификации достаточен для разработки и реализации новых идей, оригинальных и нестандартных решений поставленных задач; обладает рационализаторскими и изобретательскими способностями и использует их для совершенствования деятельности
Инновационная 
восприимчивость
Уровень мотивации достаточен для решения инновационных задач, но требуется участие более квалифицированных коллег
Инновационная 
апатия
Уровень мотивации не достаточен, хотя имеющаяся квалификация пригодна для решения инновационных задач
Отторжение 
инноваций
Уровень мотивации и квалификации не достаточен для 
участия в инновационном процессе; отказывается от разработки инноваций и препятствует их внедрению

2.1. Ознакомительный этап

Цель этапа – проработка с начальниками участков «Вскрышной», «Добычной» и «Горный путевой», их заместителями и мастерами участков цели и задач развивающей аттестации, необходимости и полезности проведения анализа своей работы, творческого подхода к выполнению трудовых функций и освоению функции 
непрерывного организационно-технологического совершенствования производства в своей зоне ответственности.