Социокультурные процессы в Сибирском регионе (Красноярский край в 2010-2014 гг.)

Министерство образования и науки Российской Федерации 

Сибирский федеральный университет 

Российское общество социологов  
Красноярское региональное отделение 
 
 
 
 
 
В.Г. Немировский, А.В. Немировская 
 
 
 
 
Социокультурные процессы  
в Сибирском регионе  
(Красноярский край в 2010–2014 гг.) 
 
 
 
Монография 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Красноярск 
СФУ 
2014 

УДК 316.4 
ББК 60.59 
Н503 
 
 
Рецензенты: 
доктор социологических наук, профессор Д.Д. Невирко; 
доктор социологических наук С.В. Гришаев 
 
 
 
 
Немировский, В.Г. 
Н503 
 
Социокультурные процессы в Сибирском регионе (Красноярский край в 2010–2014 гг.) : монография / В.Г. Немировский, 
А.В. Немировская. – Красноярск: Сиб. федер. ун-т, 2014. – 244 с. 
 
 
ISBN 978-5-7638-3140-5 
 
 
Монография посвящена анализу динамики социокультурных процессов 
в крупном Сибирском регионе – Красноярском крае. В качестве основополагающей использована типовая методика «Социокультурный портрет региона», разработанная Центром изучения социокультурных изменений Института философии РАН. На базе статистических данных, результатов Всероссийской переписи населения 2002 и 2010 гг., материалов формализованного 
интервью с жителями региона исследуются современные социокультурные 
изменения, происходящие в Красноярском крае. По ряду показателей представлены сравнения Красноярского края с другими регионами Сибирского 
федерального округа, а также Российской Федерацией в целом.  
Для научных работников и преподавателей вузов, студентов, работников органов государственного управления, журналистов и всех интересующихся вопросами социокультурного развития Красноярского края. 
 
 
Исследование осуществлено при финансовой поддержке РГНФ, 
проект № 13-03-00379а «Динамика социокультурных процессов в Восточно-Сибирском регионе в контексте современной модернизации России (на материалах социологических исследований в Красноярском 
крае)». 
 
Электронный вариант издания см.: 
http://catalog.sfu-kras.ru 
 

УДК 316.4 
ББК 60.59 

 
 
 
ISBN 978-5-7638-3140-5 
© Сибирский федеральный университет, 2014 

Содержание 

ВВЕДЕНИЕ .......................................................................................................... 4 

1. КРАСНОЯРСКИЙ  КРАЙ  КАК  СОЦИОКУЛЬТУРНАЯ   
ОБЩНОСТЬ ......................................................................................................... 7 

2. НАСЕЛЕНИЕ  И  ПОСЕЛЕНИЯ  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ ................ 20 

3. СОЦИАЛЬНОЕ  САМОЧУВСТВИЕ  НАСЕЛЕНИЯ  РЕГИОНА ........... 27 

4. КУЛЬТУРНЫЙ  ПОТЕНЦИАЛ  И  КУЛЬТУРНЫЙ   
КАПИТАЛ  НАСЕЛЕНИЯ ............................................................................... 35 

5. ТРУДОВАЯ  МОТИВАЦИЯ  И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ   
АКТИВНОСТЬ  НАСЕЛЕНИЯ ........................................................................ 44 

6. СОЦИАЛЬНОЕ  РАССЛОЕНИЕ  И  УРОВЕНЬ  ЖИЗНИ   
НАСЕЛЕНИЯ .................................................................................................... 57 

7. РЕАЛИИ  ИННОВАЦИОННОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ   
В  КРАСНОЯРСКОМ  КРАЕ ........................................................................... 66 

8. ПРАВОПОРЯДОК  И  ПРАВОНАРУШЕНИЯ  В   
КРАСНОЯРСКОМ  КРАЕ ................................................................................ 71 

9. ГОСУДАРСТВЕННОЕ  И  МУНИЦИПАЛЬНОЕ  УПРАВЛЕНИЕ ........ 76 

10. СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ  ХАРАКТЕРИСТИКИ   
ПОЛИТИКО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ  ЭЛИТЫ  РЕГИОНА ........................... 87 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................................. 92 

ПРИЛОЖЕНИЕ .............................................................................................. 98 
 

Введение 

Социокультурная диагностика региона подразумевает его анализ 
как единого целого на основе некоей теоретической модели. За последние десятилетия социокультурная диагностика регионов в нашей стране 
прошла немалый путь: от разработки «социальных (социальноэкономических, социокультурных) паспортов» регионов до создания их 
«социокультурных 
портретов» 
представителями 
научной школы  
Н.И. Лапина и Л.А. Беляевой. Последний подход видится нам весьма 
методологически обоснованным, эвристичным и эмпирически полным. 
Настоящая монография есть анализ изменений, произошедших в 
Красноярском крае в краткосрочной перспективе (на протяжении 5 
лет), на основе показателей методики «Социокультурный портрет региона», разработанной ЦИСИ ИФРАН и дополненной нами некоторыми разделами, призванными углубить представление о происходящих в регионе процессах. Так, целесообразно проанализировать элементы социокультурного портрета региональной политической элиты, роль которой в жизни региона не требует специальных доказательств. Важное значение имеет также изучение человеческих ресурсов, которыми обладают различные социальные слои и группы населения региона, что необходимо для адекватного представления содержания ожидающих его изменений, а также их механизмов1. В этой 
связи стандартная методика разработки социокультурных портретов 
была дополнена нами исследованием эмоционально-энергетических 
аспектов социального самочувствия населения, а также результатов 
интервью с политической элитой региона, которая, как известно, выступает одним из важнейших факторов его социокультурного развития.  
Монография опирается на результаты исследований, проведённых в 2010–2014 гг. в Красноярском крае по репрезентативной региональной выборке в соответствии с Типовой программой и методикой 
«Социокультурный портрет региона» ЦИСИ ИФ РАН2. Опросы населения осуществлены методом формализованного интервью по месту 

                                                            
1Лапин Н.И. Проблемы формирования концепции и человеческих измерений стратегии 
поэтапной модернизации России и ее регионов // Социологические исследования. 2014. 
№ 7.  С. 8-19. 
2 Методические требования по организации и проведению эмпирического исследования 
в регионе // Регионы в России: социокультурные портреты регионов в общероссийском 
контексте / Сост. и общ. ред.: Н.И. Лапин, Л.А. Беляева.  М., 2009.  С. 796-807. 

жительства респондентов, по стратифицированной, многоступенчатой, районированной, квотной выборке, репрезентированной по полу, 
возрасту и уровню образования, случайной на этапе отбора респондентов. Репрезентативность выборки обеспечивается соблюдением 
пропорций между населением, проживающим в населенных пунктах 
различного типа (районы крупного города, средние и малые города и 
сельские населенные пункты), половозрастной и образовательной 
структуры взрослого населения Красноярского края.  
1. В 2010 г. n = 1000 респондентов, исследование выполнено при 
финансовой поддержке РГНФ, проект № 10-03-00001а «Особенности социокультурного портрета Красноярского края». 
2. В 2011 г. n = 1250 респондентов, исследование выполнено при 
финансовой поддержке РГНФ, проект № 11-03-00250а «Особенности формирования социальной структуры и социального 
капитала в Красноярском крае». 
3. В 2012 г. n = 1300 респондентов, исследование выполнено при 
финансовой поддержке РГНФ, проект № 11-03-00250а «Особенности формирования социальной структуры и социального 
капитала в Красноярском крае». 
4. В 2014 г. n = 1000 респондентов, исследование выполнено при 
финансовой поддержке РГНФ, проект № 13-03-00379а «Динамика социокультурных процессов в Восточно-Сибирском регионе в контексте современной модернизации России (на материалах социологических исследований в Красноярском 
крае)». 
5. В 2013 г. полуформализованные интервью с населением Красноярского края – 520 чел. Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ, проект № 13-03-00379а «Динамика социокультурных процессов в Восточно-Сибирском регионе в контексте современной модернизации России (на материалах социологических исследований в Красноярском крае)». 
6. Использованы материалы государственной и ведомственной 
статистики, характеризующие изучаемые процессы. Следует 
отметить, что в связи с запаздыванием официальной публикации государственных статистических данных последние представлены в работе, как правило, 2013 г. В отдельных случаях, 
связанных с их доступностью, использовались данные за 2012 
или 2011 г. 
7. Использованы материалы, подготовленные К.В. Сафроновой 
под руководством В.Г. Немировского на основе интервью с 50 

представителями политической элиты региона, работающих в 
органах законодательной и исполнительной власти Красноярского края (Законодательное собрание Красноярского края, 
правительство Красноярского края, администрация губернатора Красноярского края). 
Для обработки данных был использован пакет прикладных программ SPSS.  
С целью облегчения восприятия материала читателем структура 
настоящей монографии сформирована следующим образом: вначале 
помещён анализ социологических и статистических данных, в котором имеются рисунки и ссылки на таблицы, представленные в приложении. Все основные таблицы вынесены в приложение. Там же 
размещена анкета «Ваше мнение». 
Авторы глубоко признательны коллегам из разных городов России, сотрудникам, преподавателям, аспирантам и студентам Сибирского федерального университета, благодаря участию и помощи которых были проведены эти исследования и написана эта книга. 

1. КРАСНОЯРСКИЙ  КРАЙ   
КАК  СОЦИОКУЛЬТУРНАЯ  ОБЩНОСТЬ 

В соответствии с административно-территориальным делением 
в настоящее время в Красноярском крае насчитывается 578 муниципальных образований, из них 17 городских округов, 44 муниципальных района, 35 городских поселений, 482 сельских поселения. Всего в 
Красноярском крае 1763 населённых пункта. Административным 
центром Красноярского края является город Красноярск1. 
В течение последних трёх десятилетий происходил активный 
процесс урбанизации региона, который осуществлялся до начала – 
середины 90-х гг. и сменился заметным уменьшением численности 
городского населения в регионе в целом. Тенденция охватила весь регион (табл. 1.1), отражая депопуляцию населения России. Естественно, заметно уменьшилось число жителей и в сельских населённых 
пунктах Красноярского края. Исключение составляет стабильный 
рост населения краевого центра, вызванный активным притоком мигрантов как из сельских районов, так и из экономически депрессивных городов региона. Немалую роль в росте населения краевого центра сыграл также приезд русскоязычного населения из бывших республик Советского Союза на постоянное место жительства. Нельзя не 
отметить и маятниковую миграцию жителей ближнего зарубежья в 
краевой центр в поисках работы, часть из которых впоследствии не 
возвращаются домой, а закрепляются на новом месте жительства.  
Если за  1991–2011 гг. наибольшие темпы прироста населения 
наблюдались в «городе энергетиков и угольщиков» Шарыпово – 
118 %, краевом центре – 111 %, городах Сосновоборске – 107 %, Дивногорске – 106 %, то в 1991–2014 гг. на первое место вышел  
г. Красноярск – 117 %, г. Сосновоборск – 114 %. В г. Норильске население выросло на 2 %. В остальных городах краевого подчинения 
численность населения за этот период заметно снизилась (табл. 1.1). 
Таким образом, за последние два года активно увеличивалось население краевого центра и его города-спутника – Сосновоборска. В остальных городах происходил слабый процесс деурбанизации. 
Согласно данным Всероссийской переписи населения 2010 г., 
население Красноярского края составляет 2 828 187 жителей. В горо
                                                            
1 Красноярский край. Официальный портал.  
 URL: http://www.krskstate.ru/80/kray/kray_1934 дата обращения: 25.07.2014 

дах края проживает 90,2 % городского населения (в 2002 г. – 88,5 %), 
остальное городское население живет в поселках городского типа. За 
межпереписной период уменьшилось число малых городов с численностью жителей до 50 тыс. чел. (с 15 в 2002 г. до 14 в 2010 г.), в которых проживает каждый восьмой городской житель, или 13,3 % горожан. Преобладающая часть всего городского населения края (65 %) 
проживает в больших городах с численностью 100 тыс. чел. и более. 
Однако численность населения, проживающего в таких городах, по 
сравнению с 2002 г. уменьшилась почти на 7,5 тыс. чел. Из числа городов – «стотысячников» вышел городской округ г. Канск. Число поселков городского типа уменьшилось на 6 единиц за счет произведенных административно-территориальных преобразований. Большая 
часть населения поселков городского типа (65 %) проживает в населенных пунктах с численностью жителей до 10 тыс. чел. В среднем на 
один такой поселок приходится 3,9 тыс. чел.1 
Как следует из табл. 1.2, в настоящее время в регионе существует 17 населённых пунктов с численностью населения выше 10 тыс. 
чел., в 2012 г. их было 27. 
На основе анализа, проведённого территориальным органом государственной статистики Красноярского края, произошло усиление 
феминизации населения региона, что свидетельствует о негативных 
условиях проживания в нём: «по данным переписи населения 2010 г., 
преобладание численности женщин над численностью мужчин в крае 
отмечается с 30-летнего возраста (в 2002 г. – с 35-летнего возраста). 
Заметные изменения произошли в возрастном составе населения. По 
итогам Всероссийской переписи населения 2010 г. средний возраст 
жителей края за межпереписной период увеличился на 1,7 года  (у 
мужчин – на 1,4, у женщин – на 1,8 года) и составил 37,7 года (у мужчин – 35,3 года, у женщин – 39,7 года; в 2002 г. – 36,0, 33,9 и 37,9 года 
соответственно). Самыми «молодыми» по среднему возрасту населения являются городские округа пос. Солнечный и г. Норильск, Таймырский Долгано-Ненецкий и Эвенкийский муниципальные районы, 
где удельный вес лиц пенсионного возраста в общей численности населения составляет 7-13 %, детей и подростков до 15 лет – 20-24 %. 
Самые «старые» по среднему возрасту населения – Шушенский район 
(41,4 года), городской округ г. Железногорск (41 год), Каратузский 

                                                            
1 Доклад об итогах Всероссийской переписи населения 2010 г. – Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю [Электронный 
ресурс]. 
Режим 
доступа: 
http://www.krsdstat.ru/perepis/vpn2010/ekspres/ 
Forms/view.aspx 

район (40,8 года), а также городские округа г. Назарово и г. Зеленогорск, Манский, Балахтинский, Большемуртинский, Сухобузимский, 
Бирилюсский, Партизанский и Уярский муниципальные районы, где 
удельный вес лиц старше трудоспособного возраста значительно выше среднекраевого (23-28 % против 19,7 % в среднем по краю), а лиц 
моложе трудоспособного возраста составляет всего 14-19 %»1. 
Итак, данные Всероссийской переписи населения 2010 г. показывают процесс заметного постарения населения края, что, как и феминизацию населения региона, нельзя отнести к числу благоприятных 
условий для формирования и реализации его социального  и культурного капитала. 
Анализ динамики занятости населения в основных видах экономической деятельности в Красноярском крае (табл. 1.3) показывает, 
что первое место принадлежало занятости в обрабатывающих производствах, строительстве, производстве и распределении электроэнергии, газа, воды. Более того, доля жителей края, занятых в этой сфере, 
заметно увеличилась (соответственно с 35,0 до 37,6 %). При этом необходимо отметить, что в 2012 г., как и в 2008-м, четвёртая часть  населения региона была занята в обрабатывающих производствах, 
строительстве, производстве и распределении электроэнергии, газа, 
воды. Практически не изменилась доля лиц, занятых в услугах социальных: здравоохранении и предоставлении социальных, коммунальных и персональных услуг (11,6 и 11,4 %), а также в услугах интеллектуальных: образование, научные исследования и разработки (9,5 и 
9,0 %). С 2008 по 2012 г. несколько снизилась доля жителей края, занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, рыболовстве и 
рыбоводстве (табл. 1.3). Менее чем на 1 % сократилась доля трудящихся, занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, рыболовстве и рыбоводстве (8,9 и 8,0 %). Наименьшая доля занятых в 
Красноярском крае приходится на добычу полезных ископаемых, 
причём она уменьшилась на 0,3 % и составила в 2012 г. 2,1 % занятого населения. 
На протяжении предкризисного развития в 2000–2007 гг. доля 
ВРП от ВРП региона России Красноярского края после существенного снижения в 2002 г., по сравнению с 2000 годом, оставалась на 
прежнем уровне (табл. 1.4). Следует подчеркнуть, что в денежном 

                                                            
1 Доклад об итогах Всероссийской переписи населения 2010 г. Территориальный орган 
Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.krsdstat.ru/perepis/vpn2010/ekspres/Forms/ 
view.aspx 

выражении данный показатель в 2007 г. увеличился по сравнению с 
2000 г. в 3,4 раза. Это свидетельствует о том, что ВРП региона в эти 
годы рос пропорционально увеличению ВРП России. 
Вместе с тем финансово-экономический кризис, начавшийся в 
2008 г., не мог не затронуть экономику Красноярского края. Остановимся подробнее на анализе данной ситуации. Согласно данным министерства экономики и регионального развития Красноярского края, 
первое полугодие 2009 г. характеризовалось значительным экономическим спадом, к середине года наметилась стабилизация экономической ситуации в крае, в сентябре – декабре был зафиксирован помесячный рост в ряде видов экономической деятельности, что позволило по итогам 2009 г. превысить среднероссийские значения по целому 
ряду показателей. В результате доля ВРП региона от ВРП России в 
2010 г. по сравнению с 2008 г. (2,2 %) несколько выросла и составила 
2,5 %. Вместе с тем в 2012 г. этот показатель в некоторой мере снизился по сравнению с 2011 г.: соответственно 2,6 и 2,4 % (табл. 1.4). 
Практически все социально-экономические показатели развития 
Красноярского края с начала – середины 90-х гг., за исключением численности безработных, имеют устойчивую тенденцию к росту 
(табл. 1.5). В целом аналогичная тенденция проявилась и в  2008–2012 
гг. Исключение составляют несколько снизившийся индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий и замедлившийся в послекризисный период ввод в действие жилых домов 
(табл. 1.5). В качестве важного положительного аспекта развития социально-экономической ситуации в регионе следует отметить снижение в 
2013 г. численности безработных по отношению к 2009 г. в 1,7 раза. 
Наблюдается устойчивый рост таких важных показателей, как 
валовый региональный продукт на душу населения с 734 413,9 – 
2008 г. до 1 192 648,5 руб. (соответственно, на душу населения с 
255 340,3 до 419 586,9 руб.). Однако следует указать на падение индекса промышленного производства, измеренного в процентах к предыдущему году. Рекордным в этом аспекте был 2010 г. – 135,8 %, затем последовала чёткая тенденция его снижения, которая в 2013 г. 
достигла показателя 109,0 % (табл. 1.5). Характерно при этом, что инвестиции в основной капитал в крае, в том числе и в расчёте на душу 
населения, несколько снизились в 2013 г. по сравнению с предшествующим годом. 
Вырос и ввод в эксплуатацию жилых домов: если, например, в 
2009 г. этот показатель составлял 861 тыс. кв. м жилой площади, то в 
2013 г. – уже 1134,0 тыс. кв. м. Значительно увеличился и оборот роз