Наука и школа, 2016, № 4

Ш К О Л А

И
Н А У К А

№4

ISSN 1819-463Х

2 0 1 6

  Наука и Школа

№ 4, 2016

ISSN 1819-463X

ОбщерОссийский 

научнО-педагОгический журнал 

Редакционный совет:
А. Л. Семенов, председатель редакционного совета, главный редактор, доктор физикоматематических наук, профессор, академик РАН, академик РАО, ректор МПГУ
Р. С. Бозиев, доктор педагогических наук, профессор, главный редактор журнала 
«Педагогика»
Е. И. Булин-Соколова, доктор педагогических наук, профессор, заведующая кафедрой 
информационных технологий в образовании МПГУ
А. Н. Джуринский, доктор педагогических наук, академик РАО, профессор 
Института детства МПГУ
В. И. Ерошин, доктор экономических наук, доктор педагогических наук, профессор, 
член-корреспондент РАО
Н. Б. Панкова, доктор биологических наук, ведущий научный сотрудник лаборатории 
полисистемных исследований НИИ общей патологии и патофизиологии РАМН
Н. Х. Розов, доктор физико-математических наук, профессор, декан факультета 
педагогического образования МГУ им М. В. Ломоносова
А. Г. Хабибулин, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой 
экономических и финансовых расследований Высшей школы государственного аудита 
(факультет МГУ им. М. В. Ломоносова)
В. Ф. Чертов, доктор педагогических наук, профессор, заведующий кафедрой методики 
преподавания литературы МПГУ
Тассило Кюппер, профессор Университета г. Кёльн (Германия)
Мирослав Машлан, профессор Университета Палацкого г. Оломоуц (Чехия)
Василиос Фтенакис, профессор Университета г. Больцано (Италия), директор Института 
дошкольного воспитания и исследования (Германия)

Редакционная коллегия:
В. Б. Новичков, заместитель главного редактора, советник при ректорате 
МПГУ, кандидат педагогических наук, доцент, Заслуженный учитель РФ
М. В. Аргунова, доктор педагогических наук, кандидат биологических наук, 
профессор, директор Центра экологического образования и устойчивого развития
В. Н. Князев, доктор философских наук, профессор кафедры философии МПГУ 
М. В. Короткова, доктор исторических наук, профессор кафедры методики 
преподавания истории МПГУ, академик МАНПО
М. М. Мусарский, доктор экономических наук, доцент, директор Института 
социально-гуманитарного образования МПГУ
В. А. Славина, доктор филологических наук, профессор кафедры 
журналистики и медиакоммуникаций МПГУ, член Союза журналистов
А. Ю. Уваров, доктор педагогических наук, профессор, ведущий научный 
сотрудник Института образовательной информатики ФИЦ «Информатика 
и управление» Российской академии наук
В. И. Чеха, кандидат юридических наук, профессор, начальник Управления 
сотрудничества в сфере образования и науки Федерального агентства Россотрудничество
А. Б. Чехович, начальник Управления издательской деятельности 
и инновационного проектирования МПГУ

Состав редакции:
Выпускающий редактор Г. В. Альперина
Переводчик М. А. Геворкова
Дизайн, верстка Н. И. Лисовой

Издание зарегистрировано в Комитете РФ по печати.
Свидетельство о регистрации № 014427 от 1 февраля 1996 г.

Адрес редакции: 119571, Москва, пр-т Вернадского, д. 88, комн. 446
Телефон/факс: 8 (499) 730-38-61, e-mail: naukaishkola@mail.ru
Сайт журнала: www.nauka-i-shkola.ru

© МПГУ, 2016

  Science and School

№ 4, 2016

All-russian 
Scientific and Pedagogical Journal 

Editorial board:
A. L. Semyonov, Chairman, Editor-in-Chief, ScD in Physics and Mathematics, 
Professor, Academician, Member of Russian Academy of Sciences, Member 
of Russian Academy of Education, Rector, Moscow State University of Education
R. S. Boziev, ScD in Education, Professor, Editor-in-chief of the Journal “Pedagogics”
E. I. Bulin-Sokolova, ScD in Education, Professor, Chairperson, Information 
Technologies in Education Department, Moscow State University of Education
A. N. Dzhurinsky, ScD in Education, Member of Russian Academy of Education, 
Professor, Institute of the Childhood, Moscow State University of Education
V. I. Eroshin, Corresponding Member, Russian Academy of Sciences, 
ScD in Education, Professor
N. B. Pankova, ScD in Biology, Chief Researcher, Polysystem Studies 
Laboratory, Scientific Research Institute of General Pathology and 
Pathophysiology, Russian Academy of Medical Sciences
N. Kh. Rozov, ScD in Physics and Mathematics, Professor, Dean, Pedagogical 
Education Faculty, Lomonosov Moscow State University
A. G. Khabibulin, ScD in Jurisprudence, Professor, Chairperson, Economics 
and Financial Studies Department, Higher School of State Audit, Lomonosov 
Moscow State University
V. F. Chertov, ScD in Education, Professor, Chairperson, Methods of Teaching 
Literature Department, Moscow State University of Education
Tassilo Küpper, Professor, University of Cologne (Germany)
Miroslav Mašláň, Professor, Palacký University (Olomouc, Czech Republic)
Wassilios Fthenakis, Professor, University of Bolzano (Italy), Director of 
Institute of Preschool Education and Studies (Germany)

Editorial team:
V. B. Novichkov, Deputy Chief Editor, Advisor to the Rector’s Office, PhD in 
Education, Associate Professor, Honored Teacher, Moscow State University of Education
M. V. Argunova, ScD in Education, PhD in Biology, Professor, Director of the 
Center for Ecological Education and Sustainable Development
V. N. Knyazev, ScD in Philosophy, Professor, Philosophy Department, Moscow 
State University of Education
M. V. Korotkova, ScD in History, Professor, Methods of Teaching History 
Department, Moscow State University of Education, Academician, 
International Teacher’s Training Academy of Science
M. M. Musarsky, ScD in Economics, Associate Professor, Director of the 
Institute of Social and Humanitarian Education, Moscow State University of Education
V. A. Slavina, ScD in Philology, Professor, Journalism and Mediacommunications 
Department, Moscow State University of Education, Journalists Union Member
A. Yu. Uvarov, ScD in Education, Professor, Chief Researcher, Institute 
of Educational Informatics, Federal Research Center “Informatics and 
Management”, Russian Academy of Science
V. I. Chekha, PhD in Jurisprudence, Professor, Head of Cooperation 
in Education and Science Office, Rossotrudnichestvo Federal Agency
A. B. Chekhovich, Head of Publishing Activity and Innovative Projects Office, 
Moscow State University of Education

Editorial staff:
Executive editor G. V. Alperina 
Translator M. A. Gevorkova
Design and layout N. I. Lisova  

The issue is registered in the State Press Committee of the Russian Federation.
Certificate of registration № 014427 of 1 February 1996 

Editorial office: 119571, Moscow, Vernadskogo avenue, House 88, Office 446
Telephone/Fax: 8 (499) 730-38-61, e-mail: naukaishkola@mail.ru
Website: www.nauka-i-shkola.ru

© MSPU, 2016

ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЕ ПРОСТРАНСТВО ЖИЗНИ

Экономические науки 08.00.00
Юридические науки 12.00.00

Правовое обеспечение социокультурного развития 

Кирюшина Н. Ю., Морозова Л. Б. Правовая защита детства в Российской 
Федерации  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .7

Кузьмин И. А., Барышников П. С. Особенности структуры и содержания 
механизма доказывания в делах, возникающих из трудовых правоотношений  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .16

Кутлыев Ю. В. Интеграция гуманитарных и профессиональных знаний курсантов 
внутренних войск МВД России на занятиях по правовой информатике  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .27

Экономика и школа

Пузаткин О. В. Правовые основы аутсорсинга в образовании  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .33

НАУКА – ОБРАЗОВАНИЮ

Педагогические науки 13.00.00

Образовательные стандарты и педагогическая практика

Смолянинова О. Г., Коршунова В. В. Поликультурная образовательная 
платформа CФУ в контексте непрерывного образования  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .38

Мирзоев М. С., Верещагин Ф. В. Методические подходы к структуризации 
и содержанию интегрированного учебного курса «Математическая информатика» 
для старших классов общеобразовательной школы  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .47

Педагогические технологии

Глебова Л. Н. Современные формы организации международного 
сотрудничества в сфере высшего образования   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .52

Иванова Г. П., Стецевич М. Ю. Реализация технологического подхода 
в процессе освоения обучающимися ценностей  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .60

Хотунцев Ю. Л., Татко Г. Н. Принципы отбора содержания Всероссийской 
олимпиады школьников по технологии  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .65

Чистов П. Д., Кузьменко Е. Л., Павельева И. Н. Построение образовательной 
среды художественной мастерской  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .74

Проблемы педагогического образования

Курнешова Л. Е., Шаров Л. Ф. Управление педагогическим кадровым 
потенциалом для обеспечения качества образования на основе 
компетентностного подхода  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .80

Веретенникова Л. К., Выгонская Г. М., Остапенко М. Ю. Когнитивистика 
и российская школа в условиях инновационной инфосреды  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .93

Смирнова И. М. Основные этапы научно-методического исследования  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .101

Мельничук Е. А. Процесс воссоздания художественного образа в музыкальноисполнительском классе: методические рекомендации  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .106

СОДЕРЖАНИЕ

Насырова Э. Ф., Васенина Н. Л. Оценка сформированности универсальных 
учебных действий учащихся в ходе проектной деятельности на уроках технологии   .  .  .  .  .  .  .112

Белова Н. А., Кямкина Ю. Ф. Методы обучения жанру самопрезентации 
на уроках русского языка в контексте поликультурного образования в школе  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .118

Педагогический поиск

Лазарев М. Л. Образование личности до и после рождения (теория и практика 
СОНАТАЛ-педагогики)  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .124

Горбачев В. И. Теория геометрических фигур геометрического пространства 
в методологии теоретического типа мышления   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .132

Бакулина М. Э. Система управления процессами формирования 
воспитывающего пространства общеобразовательной организации  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .144

Алмазова А. А., Филатьева М. С. Опыт дистанционного сопровождения 
курса «Лингвистические основы профессиональной деятельности» в системе 
подготовки логопедов в МПГУ  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .153

Никитенко Е. А. О специфике обучения двуязычных детей русскому языку как 
семейному в странах Европы (на примере Греции)   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .160

Пурскалова Ю. В. Технология социокультурного развития детей старшего 
дошкольного возраста   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .163

Тимофеева И. Л. Размышления об определениях четной и нечетной функции 
в школьном курсе математики   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .168

Слово предоставляется

Ильин Г. Л. О двух трактовках образовательной траектории учащегося  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .175

Балашова В. А. Развитие социального интеллекта в контексте 
профессиональной квалификации на примере педагогов  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .180

Реут А. В. Литературные беседы в отечественной школе первой половины 
XIX века как форма руководства внеклассным чтением  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .184

Сысоев Ю. В., Сысоева Е. Ю. Комплекс ГТО – основа формирования здорового 
стиля жизни российской молодежи в современных условиях  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .193

СОДЕРЖАНИЕ

ECONOMIC AND LEGAL SPACE OF EDUCATION

Economics (08.00.00)
Law (12.00.00)

Legal support of social and cultural development

Kiryushina N. Yu., Morozova L. B. Legal protection of childhood 
in the Russian Federation  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .7

Kuzmin I. A., Baryshnikov P. S. Features of the structure and content 
of the mechanism of proof in cases arising from labor relations   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .16

Kutlyev Yu. V. Integration of humanitarian and professional skills of cadets 
in the Ministry of the Internal troops of Russia  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .27

Economics and school

Puzatkin O. V. Legal framework of outsourcing in education  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .33

SCIENCE TO EDUCATION

Pedagogics (13.00.00)

Educational standards and pedagogical practice 

Smolyaninova O. G., Korshunova V. V. Poly-cultural educational platform 
of the Siberian federal university in the context of continuous education  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .38

Mirzoev M. S., Vereshchagin F. V. Approaches to structure and content integrated 
training course “Mathematical science” for secondary school senior pupils  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .47

Pedagogical technologies 

Glebova L. N. Contemporary forms of international cooperation in higher education   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .52

Ivanova G. P., Stetsevich M. Yu. Implementation of technological approach in teens’ 
development of moral values   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .60

Khotuntsev Yu. L., Tatko G. N. Principles of content selection of all-Russian Olympiad 
on technology  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .65

Chistov P. D., Kuzmenko E. L., Pavelyeva I. N. Building of the educational 
environment of an art workshop  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .74

Problems of pedagogical education

Kurneshova L. E., Sharov L. F. Management of pedagogical personnel potential 
to provide quality education based on competence approach  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .80

Veretennikova L. K., Vygonskaya G. M., Ostapenko M. Yu. Cognitive 
science and the Russian school in the conditions of innovative information 
environment  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .93

Smirnova I. M. Main stages of scientific-methodical research  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .101

Melnichuk E. A. The process of an art image realization at the musical performing 
class: methodical recommendations  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .106

CONTENTS

Nasyrova E. F., Vasenina N. L. Evaluation of formation of universal educational skills 
of students in project activities at technology lessons   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .112

Belova N. A., Kyamkina Yu. F. Methods of teaching self-presentation genre 
in the context of multicultural education at Russian language lessons at school  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .118

Pedagogical search

Lazarev M. L. Education of the individual before and after birth (theory and practice 
of SONATAL-pedagogy)  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .124

Gorbachev V. I. The theory of geometric shapes in geometric space 
in the methodology of theoretical type of thinking  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .132

Bakulina M. E. The system of managing the processes of formation of educational space .  .  .  .  .  .144

Almazova A. A., Filatieva M. S. The experience of distant support of the course 
“Linguistic basis of professional aсtivity” in the system of speech therapists’ training 
in Moscow State University of Education  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .153

Nikitenko E. A. On the specifics of teaching Russian as a family language to bilingual 
children in Europe (Greece)   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .160

Purskalova Yu. V. Technology of sociocultural development of senior preschool children  .  .  .  .  .  .163

Timofeeva I. L. Some reflections on definitions of even and odd functions in school 
mathematics course   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .168

The floor is given....

Ilyin G. L. Two interpretations of the educational trajectory of a student   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .175

Balashova V. A. Development of social intelligence in the context of professional 
qualification on the example of teachers  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .180

Reut A. V. Literary conversations in Russian schools of the first half of the 19th century 
as an extracurricular reading guidance method  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .184

Sysoev Yu. V., Sysoeva E. Yu. The RLD complex as the basis of formation of healthy 
lifestyle of the Russian youth in modern conditions  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .193

CONTENTS

Наука и Школа  № 4’2016

УДК 342.7 + 37.061
ББК 67.400.3

ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ДЕТСТВА В РОССИЙСКОЙ 
ФЕДЕРАЦИИ

Н. Ю. Кирюшина, Л. Б. Морозова 

Аннотация. Статья посвящена анализу качественного состояния сложившейся в России системы защиты прав ребенка. Делаются выводы, что национальное законодательство содержит широкий перечень гарантируемых несовершеннолетнему прав в соответствии с международными стандартами. При этом государственные механизмы защиты и восстановления 
прав ребенка страдают изъянами. Обращение к законодательству об основах профилактики 
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних свидетельствует, во-первых, о намерении законодателя охватить правовой защитой все семьи и всех детей, находящихся в социально опасном положении, во-вторых, об отсутствии подобных механизмов. Представляется, 
что необходимо пересмотреть концептуальную основу системы защиты детей, находящихся 
в социально опасном положении, в направлении определения субъектов, полномочий и ответственности. Центральное значение имеет формирование правовых основ межведомственного 
взаимодействия.

Ключевые слова: права ребенка, защита прав ребенка, семейное законодательство, несовершеннолетний, безнадзорность, правонарушения, система профилактики, межведомственное 
взаимодействие. 

LEGAL PROTECTION OF CHILDHOOD IN THE RUSSIAN FEDERATION

N. Yu. Kiryushina, L. B. Morozova

Abstract. The article analyzes the qualitative state of child protection system prevailing in Russia. 
It concludes that the national legislation contains a wide range of guaranteed rights of minors in accordance with the international standards. In this case the state mechanisms to protect and restore the 
rights of children suffer defects. Appeal to the law on basics of prevention of child neglect and juvenile 
delinquency indicates, first, the intention of the legislator to provide legal protection to all children and 
families at risk, and secondly, the absence of such mechanisms. It is considered that there is a need to 
revise the conceptual framework of the system for the protection of children in socially dangerous situation towards determining the subjects of authority and responsibility. Of central importance is the 
formation of the legal framework of interagency cooperation.

Keywords: children’s rights, protection of children’s rights, family law, juvenile, child neglect, crime, 
prevention system, inter-agency cooperation.

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 

СОЦИОКУЛЬТУРНОГО 

РАЗВИТИЯ

экономико-правовое 

пространство жизни

Наука и Школа  № 4’2016

ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЕ ПРОСТРАНСТВО ЖИЗНИ
В 

основе любой защиты лежит охранение, 
ограждение от посягательств, враждебных действий, от опасности, то есть соз
дание ситуации безопасности [1]. Термин «защищенность» собственно и употребляется в 
смысле «безопасность», означая обеспеченность жизненно важных интересов личности, 
общества и государства. Такое безопасное, защищенное состояние требует совместных действий государственных и общественных институтов, деликатного использования политических, экономических и иных средств как во 
внутренней деятельности государства, так и на 
международном уровне.

Правовая защита – это одна из форм, в ко
торую облекаются меры государства по защите 
личности. Обеспечение и охрана интересов человека осуществляются посредством правового регулирования. Право на защиту означает 
гарантированную законодательством возможность обратиться в компетентные государственные либо международные органы с требованием принудить обязанное лицо к обеспечению какого-то права или совершить собственные разрешенные законом принудительные действия [2, с. 204].

Общество, обеспокоенное своим настоя
щим и будущим, неизбежно нуждается в эффективной системе защиты детства. Последняя 
включает в себя совокупность механизмов, 
обеспечивающих охрану прав и интересов ребенка: социальных, педагогических, организационных, технических. Правовые средства выступают как один из компонентов системы, во 
многом оформляют и воплощают все иные ее 
элементы. Подобная система охватывает самостоятельные направления защиты детей: защита от посягательств со стороны третьих лиц, 
должностных лиц, государственных органов, 
со стороны семьи, предупреждение вовлечения несовершеннолетних в асоциальную деятельность. Собственно, можно говорить, вопервых, об охране жизни и здоровья ребенка, 
во-вторых, об охране его от влияния антиобщественной среды. 

Государственные механизмы защиты дет
ства играют существенную роль в качественном развитии подрастающего поколения. Косвенным образом официальная позиция представлена в Концепции национальной безопас
ности РФ и Доктрине информационной безопасности РФ. Согласно ей, обеспечение национальной безопасности государства включает 
формирование государственной политики в 
области духовного и нравственного воспитания населения. Национальными интересами 
Российской Федерации является повышение 
качества жизни, обеспечение стабильного демографического развития страны, сохранение 
и развитие традиционных российских духовнонравственных ценностей. Угрозу правам и свободам граждан представляет снижение духовного, нравственного и творческого потенциала 
населения России [3].

Очевидно, что задачей государства являет
ся создание системы защиты детства посредством правовых и организационных мер, 
оформляющих все компоненты подобной системы: социальную, политическую, экономическую, психолого-педагогическую. Безусловно, 
выстраивание подобной системы защиты детства будет носить правовой характер, будучи 
оформлено нормами права, что позволяет подразумевать под правовой защитой детства самый широкий круг элементов, а не только специальную юридическую защиту. 

Современное российское общество все 

чаще задается вопросом, насколько защищенным является ребенок, достаточной ли является сложившаяся система правовой защиты детства. Отчасти это обусловлено происходящим 
в западных странах бурным развитием ювенальных технологий, охватывающих своим 
действием многие аспекты детско-родительских отношений. С другой стороны, очевидно, 
что существует неопределенность относительно эффективности правовой защищенности детства в Российской Федерации. Официальные доклады о положении детей в нашей 
стране свидетельствуют о существующих в общественной жизни проблемах. Представляется важным оценить, обладает ли сложившаяся 
в России система защиты детства потенциалом развития и достижения детского благополучия. Первым шагом в этом направлении 
представляется анализ концептуального содержания российского законодательства.

Следует признать, что существует необхо
димость повышенной правовой защиты детей, 
их законных интересов со стороны государства 

Наука и Школа  № 4’2016

Правовое обеспечение социокультурного развития

и общества. Защита прав ребенка представляет 
собой охрану лиц до достижения возраста 18 
лет от посягательств со стороны граждан, 
должностных лиц, государственных органов, а 
также собственной семьи. Такая охрана должна 
пониматься максимально широко, включать в 
себя реализацию прав и свобод, устранение 
ограничений, возмещение ущерба, а также охрану от вовлечения в преступную или иную 
антиобщественную деятельность. Все большее 
распространение получает позиция, что дети 
должны иметь возможность защищать свои 
права столь же эффективно, как это может делать взрослый человек.

В отечественной науке исследование во
просов защиты прав ребенка ведется по нескольким ключевым направлениям. Прежде 
всего – это защита имущественных и жилищных прав несовершеннолетних. В этой связи 
подчеркивается значительная роль государства в лице органов опеки и попечительства в 
сохранении и управлении имуществом детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей [4–7]. Предлагается совершенствование 
законодательства посредством установления 
административной ответственности по вопросу реализации жилищных прав детей [8, с. 152].

Безусловно, приоритетным направлением в 

защите конституционных прав детей является 
защита от жестокого обращения и насилия [9; 
10, с. 22]. Правоохранительные органы, социальные службы, правозащитные организации нуждаются в координирующем воздействии государства для эффективного решения задач в данной области. Отражение особой заботы о детях 
только в уголовном законодательстве явно недостаточно. Также важно обеспечить охрану интересов ребенка посредством профилактики 
правонарушений и антиобщественного образа 
жизни несовершеннолетних [11–13].

Важнейшим условием правовой защищен
ности ребенка выступает качественное законодательство. Следует отметить, что в Российской 
Федерации создана широкая законодательная 
база обеспечения и защиты прав несовершеннолетних детей. Прежде всего ребенок выступает субъектом гарантированных Конституцией РФ прав и свобод. Российское законодательство закрепляет права, гарантированные Конвенцией о правах ребенка, одобренной Гене
ральной Ассамблеей ООН 10 ноября 1989 г. 

Правовой статус ребенка определяется Се
мейным кодексом РФ, федеральными законами 
«Об основных гарантиях прав ребенка», «Об 
образовании в Российской Федерации», «Об 
охране здоровья граждан», «О дополнительных гарантиях защиты детей-сирот и детей, 
оставшихся без попечения родителей», «Об 
опеке и попечительстве», «О социальной защите инвалидов». Нормы о защите прав ребенка 
содержатся в гражданской, уголовной, административной отраслях законодательства. 

Конституционная норма о защите материн
ства, детства и семьи (ст. 38 Конституции РФ) воплощается в содержании семейного законодательства России. Семейный кодекс РФ в целях 
законодательного обеспечения прав ребенка 
отводит целую главу правам несовершеннолетних детей. Положения Семейного кодекса отражают требования международной Конвенции о 
защите прав ребенка и закрепляют за детьми 
такие основополагающие права, как право жить 
и воспитываться в семье, право на общение с 
родителями, право на защиту, право на имя, отчество и фамилию, имущественные права [14, ст. 
54–60]. При этом интересно отметить, что никоим образом законодательно не закреплены обязанности детей в семье. Таковые определяются 
лишь нормами нравственности и не имеют позитивного выражения.

Специальное регулирование прав ребенка 

осуществляется федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка». В ст. 4 указанного закона сформулированы цели государственной политики в интересах детей [15]. Это 
осуществление прав детей, формирование 
правовых основ гарантий прав ребенка, содействие развитию и реализации личности ребенка и защита от препятствующих этому факторов. В гл. 2 определены направления обеспечения прав ребенка в Российской Федерации. 
В ряде направлений закрепляется содействие 
ребенку в реализации его прав, защита прав в 
области его образования, охраны здоровья, 
профориентации и трудовой занятости, отдыха 
и оздоровления, а также при формировании 
социальной инфраструктуры для детей. Предусмотрена защита детей от информации, наносящей вред здоровью и развитию. Закрепляются меры по содействию развитию, по противо

Наука и Школа  № 4’2016

ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЕ ПРОСТРАНСТВО ЖИЗНИ

действию эксплуатации детей. Самостоятельным направлением выделена защита детей, 
находящихся в трудной жизненной ситуации. 
Следует отметить, однако, что действенных механизмов гарантий прав детей, закрепленных в 
законе, не создано.

Несовершеннолетний ребенок не обладает 

собственной правосубъектностью в полном 
объеме. Конвенция о правах ребенка содержит 
революционное положение, признавая ребенка субъектом защиты своих прав и законных 
интересов и закрепляя в ст. 12 возможность 
для ребенка воспользоваться помощью национальных судебных или административных процедур [16].

В российском правовом поле право на защи
ту своих прав и законных интересов предоставлено ребенку п. 1 ст. 56 Семейного кодекса РФ. 
Несовершеннолетний гражданин в возрасте до 
14 лет может обратиться в органы опеки и попечительства в ситуации нарушения его прав со 
стороны родителей при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями обязанностей по его воспитанию, образованию [14].

Однако именно родители осуществляют за
щиту прав и интересов детей, согласно п. 1 ст. 
64 Семейного кодекса РФ, в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами 
без специальных полномочий. Родители осуществляют правовую защиту жилищных прав 
ребенка, наследственных прав, прав на охрану 
жизни и здоровья, на социальное обеспечение, 
защиту чести и достоинства и другие. Следует 
отметить, что это более широкий круг прав, 
чем это предусмотрено семейным законодательством. Они касаются общегражданского 
статуса детей. Только в случае конфликта интересов органами опеки и попечительства назначается представитель интересов ребенка. 

Обязанности по защите прав детей возлага
ются также на органы опеки и попечительства, 
прокурора и суд в соответствии с п. 1 ст. 56 Семейного кодекса РФ. Согласно п. 3 той же статьи, все должностные лица или граждане, которым стало известно о нарушении прав ребенка, угрозе его жизни или здоровью, обязаны 
сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. Даная норма выступает в качестве гарантии 
надлежащей защиты прав ребенка, однако, к 

сожалению, отсутствует закрепление ответственности за неисполнение обязанности. Такая юридическая конструкция формирует 
лишь должное, социально ожидаемое поведение в интересах защиты прав ребенка.

Система правовой защиты детства предпо
лагает создание эффективного правового поля 
для реализации прав и законных интересов несовершеннолетних, с одной стороны, и, с другой стороны, ограждение от неблагоприятных 
факторов. К ним относятся все формы семейного и социального неблагополучия ребенка. И в 
этом случае защита прав ребенка и профилактика антиобщественного поведения детей являются взаимно обуславливающими друг друга 
структурными элементами одной системы. 

Это понимание присутствует на государ
ственном уровне. Острый характер проблемы 
семейного неблагополучия подчеркивает Президент РФ, указывая на особую роль специальных служб в решении этой проблемы. «Ежегодно в России около 51 тысячи родителей ограничиваются в правах либо вообще их лишаются, и почти 62 тысячи детей становятся сиротами при живых родителях. Это так называемое 
социальное сиротство… Нужно делать все возможное, чтобы помочь семье, помочь людям, 
помочь родителям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в трудные обстоятельства, 
вернуться к нормальной жизни» [17].

В другом выступлении главы российского 

государства обозначены шаги по профилактике антиобщественного образа жизни, в том 
числе и правонарушений несовершеннолетних: формирование системы ценностей у молодежи, того нравственного фундамента, на котором, собственно, и строится все здание закона, 
политической культуры и государственного 
управления и из которого вырастает общество 
сознательных и ответственных граждан [18].

Существенное значение имеет предупреж
дение алкоголизации и наркозависимости детей. Как отмечает министр здравоохранения, 
очевидны положительные последствия от введения антитабачного закона, ограничительных 
мер по продаже алкогольных напитков, обязательности медицинских осмотров психиатром 
и наркологом [19].

Эр-Риядские руководящие принципы ООН 

ориентируют то, что в сфере предупреждения 

Наука и Школа  № 4’2016

Правовое обеспечение социокультурного развития

преступности несовершеннолетних прежде 
всего необходимо опираться на образование, 
удовлетворение различных потребностей молодежи и создание системы поддержки, обеспечивающей развитие личности всех молодых 
людей, и особенно тех, кто явно находится под 
угрозой или в социально опасном положении и 
нуждается в особой заботе и защите [20]. 

Профилактика антиобщественного поведе
ния несовершеннолетних должна осуществляться по ряду относительно самостоятельных направлений: организация социальной 
среды, информационно-воспитательного пространства, использование моделей специального и оперантного обучения, организация 
ценностно-смыслового досуга, формирование 
социально приемлемых установок [21, c. 32].

Значимость 
социально-профилактической 

работы определяется тем, что девиантный путь 
выбирают люди, не имеющие легальной возможности для самореализации в условиях сложившейся социальной иерархии, чья индивидуальность подавляется, фрустрирующая энергия 
блокируется. Основные причины мотивационных конфликтов, вытесненных в подсознание, 
определяются в настоящее время социальными 
факторами, не инстинктивными [22, с. 9].

В данное концептуальное поле, к сожале
нию, не вписывается Федеральный закон «Об 
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» 
(далее по тексту – закон) [23]. Однако в первой 
главе очевидны интенции по созданию универ-
сальной системы защиты детей. Об этом говорит понятийный аппарат, вводимый в оборот 
(несовершеннолетний и семья, находящиеся в 
социально опасном положении; безнадзорный; 
индивидуальная профилактическая работа). В 
качестве основных задач деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений 
несовершеннолетних в ст. 2 закона закреплено 
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, 
находящихся в социально опасном положении.

Тем не менее основное содержание закона 

регламентирует производство по материалам 
о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения 
закрытого типа и центры временного содержа
ния для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел. Закон, несмотря 
на заявленные принципы, в сущности, носит 
репрессивный характер, ориентирован на работу с преимущественно такой категорией, как 
правонарушители, игнорируя права и законные интересы несовершеннолетних и семей, 
находящихся в социально опасном положении. 
Вряд ли можно расценивать как форму социально-педагогической реабилитации помещение несовершеннолетнего в учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Это скорее неблагоприятное последствие для лица, не 
достигшего возраста деликтоспособности. Тогда как механизмов, субъектов и форм ответственности за реализацию процедур собственно социально-педагогической реабилитации в 
законе не закреплено.

Примечательно обратиться к структуре соз
даваемой системы профилактики. В ст. 4 закона 
закреплен перечень органов, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Этот перечень 
примечателен тем, что в одном ряду стоят специально создаваемые органы (комиссии по делам несовершеннолетних), органы управления 
в отдельных сферах жизнедеятельности (образованием, социальной защитой, здравоохранением, по делам молодежи), учреждения уголовно-исполнительной системы, органы опеки и 
попечительства, создаваемые в субъектах РФ, и 
государственные органы (органы внутренних 
дел). Все поименованные субъекты имеют разную правовую природу, источник полномочий и 
юридическую силу решений, воздействуют на 
разные по характеру отношения [23].

Свойство системности предполагает нали
чие соподчиненности и взаимодействия элементов, ее составляющих. Очевидно, что указанный в назывном порядке в ст. 4 закона перечень субъектов не образует собственной системы. Подобный вывод подтверждается и тем, 
что в направлениях деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (гл. 2 закона) 
закрепляется собственная компетенция соответствующих субъектов, обусловленная их правовой природой и сферой деятельности. 

Возможно, 
подобный 
подход 
призван 

учесть самые разные аспекты социальной жиз

Наука и Школа  № 4’2016

ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЕ ПРОСТРАНСТВО ЖИЗНИ

ни несовершеннолетних правонарушителей, 
однако отсутствует главное – модель межведомственного взаимодействия, где каждый орган не просто осуществляет свои полномочия, 
но действует совместно с другими органами. 

Каждый из этих государственных органов 

наделен собственной компетенцией в решении вопросов, связанных с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, однако координирующая роль отдана комиссиям по делам несовершеннолетних и 
защите их прав. И в этом также можно усмотреть законодательное несоответствие, поскольку Семейный кодекс РФ ведущую роль в 
защите прав несовершеннолетних отводит органам опеки и попечительства. Обособляются 
отчасти конкурирующие сферы деятельности: 
общий правовой статус несовершеннолетних и 
правовой статус несовершеннолетних правонарушителей. В первой сфере координирующую роль выполняют органы опеки и попечительства, во второй – Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. При этом 
границы компетенции указанных органов не 
четко определены, полномочия накладываются, модели совместной деятельности не предусмотрено.

Декларированная обязанность должност
ных лиц информировать органы прокуратуры 
о случаях жестокого обращения и других нарушениях прав детей не определяет никаких конкретных механизмов ответственности за несоблюдение этой нормы. 

Пожалуй, следует признать, что закон офор
мил сложившиеся в деятельности различных 
государственных органов социальные практики по работе с детьми. Этот подход и отражен 
весьма корректно в названии закона – «Основы системы профилактики». Очевиден его временный характер, необходимость законодательного оформления целостной модели профилактической работы. 

Таким образом, в системе правовой защиты 

детства федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» не предусматривается конкретных механизмов защиты. 
К сожалению, система профилактики также 
концептуально не оформлена. Отсутствует системообразующий фактор и механизмы взаи
модействия 
разобщенных 
ведомственных 

структур. Имеет место разделение ответственности между различными государственными 
органами. Межведомственные комиссии в качестве координирующих органов не могут оказывать влияния на деятельность государственных органов, представители которых в них заседают. Правозащитные функции комиссий по 
делам несовершеннолетних, безусловно, расширены, однако форм их реализации не предусмотрено. 

Существующая межведомственная разоб
щенность приводит к неразрешимым проблемам в конкретных ситуациях, требующих мер 
по защите несовершеннолетнего. Так, деятельность правоохранительных органов должна 
сопровождаться медицинской, психологической реабилитацией ребенка, что относится к 
компетенции социальных служб. Для профилактической работы с проблемными семьями 
необходимо 
создание 
реабилитационного 

пространства, охватывающего социально-педагогическую, психологическую, экономическую защиту, помощь и поддержку семье и детям. Необходимо вести постоянный мониторинг занятости несовершеннолетних, их вовлечения в деятельность учреждений дополнительного образования. Однако координация 
усилий специалистов различного профиля, работающих в разных ведомствах, невозможна в 
условиях ведомственного разделения ответственности за ребенка.

Участие широкой общественности в лице 

общественных организаций в решении проблем в системе защиты прав детей, в реализации контрольных функций в отношении 
конкретных ведомств институционально не 
оформлено. В Российской Федерации отсутствует закон о социальном заказе, в силу чего общественные организации не имеют системной 
поддержи государства.

Таким образом, можно констатировать, что в 

Российской Федерации закреплена целостная 
система прав ребенка, воплощающаяся в нормах различных отраслей права. Правовая основа защиты детства сложилась. Семейное законодательство закрепляет возможности несовершеннолетнего самостоятельно защищать свои 
права. Правовой статус ребенка полноценно 
реализуется при условии, если родители ответ

Наука и Школа  № 4’2016

Правовое обеспечение социокультурного развития

ственно относятся к своим родительским обязанностям по содержанию и воспитанию детей. 

Однако сложившаяся система защиты дет
ства в России не работает эффективно в условиях социального неблагополучия детей. Она 
нацелена на работу исключительно с правонарушителями, не создает правовых условий для 
реабилитационной работы с семьями и детьми, 
страдающими от неблагополучия. 

Существующие в настоящее время социаль
ные проблемы по вопросу положения детей 
обусловлены глубокими изъянами государственной политики в отношении детей, отсутствием комплексного подхода, недостаточностью финансовых ресурсов, направляемых на 
осуществление государственной поддержки 
детства. Деятельность государства по защите 
детства не носит системного и комплексного 
характера, складывается из разрозненных мер 
и положений. Системным недостатком является отсутствие модели межведомственного взаимодействия.

Немаловажным и во многом определяю
щим фактором является ослабление роли семьи как гаранта экономической безопасности 
и развития детей, базового социального института, влияющего на процессы воспитания и социализации подрастающего поколения. Несовершенство действующих законов, отсутствие 
необходимых законодательных актов являются 
факторами, создающими в современных условиях угрозу правовой безопасности детей. 

Представляется, что защита прав и интере
сов несовершеннолетних является в современной России приоритетным направлением государственной политики, требующим максимального внимания и участия государства. 

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1.  Защитить // Ожегов С. Толковый словарь 

русского языка [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ozhegov.org/words/ 
10063.shtml (дата обращения: 17.04 2016).

2.  Стремоухов, А. В. Правовая защита человека 

[Текст] / А. В. Стремоухов. – СПб.: Изд-во 
СПбГУП, 2007. 

3.  О Стратегии национальной безопасности 

Российской Федерации. Указ Президента РФ 
от 31 декабря 2015 г. № 683 [Электронный 
ресурс] // Официальный интернет-портал 

правовой информации. – Режим доступа: 
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View
/0001201512310038?index=0&rangeSize=1 
(дата обращения: 15.04.2016).

4.  Тресцова, Е. В. Роль органа опеки и попечи
тельства в механизме охраны и защиты жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей [Текст] / 
Е. В. Тресцова, Т. В. Азарова // Вопросы ювенальной юстиции. – 2014. – № 1. – С. 18–22. 

5.  Куропацкая, Е. Г. Права ребенка, находяще
гося под опекой (попечительством) [Текст] / 
Е. Г. Куропацкая // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2013. – № 4. – С. 9–14.

6.  Подласенко, О. Надзор за соблюдением прав 

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение [Текст] 
/ О. Подласенко // Законность. –2014. – № 7. 
– С. 31–36.

7.  Карибян, С. О. Правовые проблемы обеспе
чения жильем детей-сирот [Текст] / С. О. Карибян // Вопросы ювенальной юстиции. – 
2014. – № 1. – С. 26–31.

8.  Воеводина, Т. Г. Деятельность прокурора по 

защите жилищных прав несовершеннолетних [Текст] / Т. Г. Воеводина, Е. В. Кремнева, 
М. Л. Огурцова. – М.: Проспект, 2016.

9.  Арестова, О. Н. Защита детей от жестокого 

обращения и насилия как особо значимое 
направление современного правозащитного 
движения в России и Европе [Текст] / О. Н. 
Арестова // Гражданское общество в России 
и за рубежом. – 2013.– № 4. – С. 27–31.

10.  Косевич, Н. Р. Уголовная политика в отноше
нии несовершеннолетних как составная 
часть социальной политики Российской Федерации по защите детства [Текст] / Н. Р. Косевич // Российский судья. – 2014. – № 2. – С. 
19–23.

11.  Ережипалиев, Д. И. Надзор за исполнением 

органами внутренних дел законов о профилактике безнадзорности и правонарушений 
несовершеннолетних [Текст] / Д. И. Ережипалиев // Законность. – 2014.– № 5. – С. 54–57.

12.  Воробьев, С. Д. Профилактика безнадзорно
сти и правонарушений несовершеннолетних 
[Текст] / С. Д. Воробьев // Законность. – 
2014. – № 1.– С. 4–6.

13.  Ершова, И. Н. Профилактика безнадзорно
сти и правонарушений среди несовершенно