Стандарты и мониторинг в образовании, 2013, № 4(91)

в  н о м е р е : 

СТРАТЕГИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
Д.С. Ермаков 
Образование для устойчивого развития: предварительные итоги . . . . . . . . . . .3

МОНИТОРИНГ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Т.Н. Поддубная, Г.В. Куракова 
Паспорт общих компетенций обучающихся как системообразующий 
элемент учебной деятельности в аспекте реализации ФГОС 
третьего поколения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

МЕТОДИКА И МЕТОДОЛОГИЯ ОБУЧЕНИЯ
Г.Г. Бегаришева, Б.Н. Кадирова 
Проектирование учебного процесса в новой информационной 
образовательной среде: инновационный подход к преподаванию 
русского языка в вузе  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
О.И. Рушингина 
Применение тестовых технологий в условиях перехода 
к компетентностному подходу  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

ВЫСШАЯ ШКОЛА
Н.В. Фомин
Технология разработки требований к результатам образования 
в контексте ФГОС ВПО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
С.А. Седов
Методические особенности планирования урока 
в условиях внедрения ФГОС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
Л.Н. Данилова 
Реформирование школы в современной Швейцарии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

СПЕЦИАЛИСТУ НА ЗАМЕТКУ
Е.Ю. Волчегорская, Н.Н. Титаренко, А.К. Лукьянович
Особенности оценивания уровня сформированности регулятивных 
универсальных учебных действий в начальной школе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
С.Г. Батырева
Коммуникативное целеполагание как основа типологизации задач 
по формированию коммуникативных универсальных учебных 
действий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Л.М. Голубева, Н.Ф. Ильина
Некоторые факторы, влияющие на качество обучения школьников 
предметам естественно-математического цикла (по материалам 
анкетирования педагогов) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

СВОЕВРЕМЕННЫЕ МЫСЛИ
С.А. Бешенков, М.Б. Юнусов, М.А. Туткабаева
Развитие визуального мышления в контексте формирования 
ИК-компетенций студентов вузов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
А.В. Бычков
Инновационное содержание образовательного стандарта второго 
поколения (10-11-е классы): новая образовательная реальность . . . . . . . . . 58
Г.Р. Кощанова
Современные тенденции формирования экономической компетентности 
основных участников педагогического процесса. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

Summary . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

Научно-методический 
и информационный 
журнал
4’2013 (91)

июль-август

Журнал зарегистрирован 

в Комитете РФ по печати 

Свидетельство № 014403

Издается с 1998 г.

Учредитель и редакция — 

Национальный центр 

стандартов и мониторинга 

образования

Главный редактор

МИХАИЛ РЫЖАКОВ

Заместитель 
главного редактора

НАДЕЖДА МЕРКУЛОВА

Отдел подписки

МАРГАРИТА НАЗАРОВА

Тел. (495) 363-4260, доб. 249

E-mail: podpiska@infra-m.ru

Издатель:
ООО «Научно-издательский 
центр ИНФРА-М»

127282, Москва, ул. Полярная,
д. 31В, стр. 1

Тел.: (495) 380-05-40, 363-42-60

Факс: (495) 363-92-12

E-mail: books@infra-m.ru

http://www.infra-m.ru

Подписной индекс 
в каталоге Агентства 
«Роспечать» — 
47691

©ИНФРА-М, 2013
сайт: www.naukaru.ru

e-mail: mag16@infra-m.ru

DOI 10.12737/issn.1998-1740

Требования к оформлению материалов
и условия публикации

1. Предоставляемые авторами для публикации рукописи должны удовлетворять следующим требованиям:
— соответствовать профилю и тематике журнала;
— быть оригинальными, нигде ранее не опубликованными, не нарушающими авторских прав третьих лиц;
— учитывать все последние изменения в действующем законодательстве;
— содержать ссылки на нормативные документы;
— законодательные и нормативные акты должны приводиться с указанием их полного наименования, номера и даты принятия; 
— иметь на русском и английском языках: название статьи, аннотацию 
(не менее 100 слов), ключевые слова (5—7 слов или словосочетаний), информацию об авторах; 
— иметь пристатейные библиографические списки, оформленные в 
соответствии с требованиями стандарта библиографического описания 
(ГОСТ Р 7.0.5—2008); 
— в сведениях об авторах должны быть указаны: ФИО, ученая степень 
и звание, место работы и должность, электронный адрес (публикуется в 
журнале), контактные телефоны;
— быть тщательно выверены и сопровождаться рецензией.
2. Оптимальный объем рукописей — от 5 до 15 страниц машинописного текста (шрифт Times New Roman — 14, интервал — 1,5). Редактор Word 
— версия не ниже Word-98. 
3. Основные требования, предъявляемые к иллюстративным материалам: 
— рисунки, фотографии должны быть изготовлены или обработаны в 
программах Adobe Illustrator 7.0 — 10.0, Adobe Photoshop 6.0 — 8.0 и представлены для публикации в форматах файлов (под PC): TIF, EPS, Al, JPG; 
— все таблицы, схемы и диаграммы должны быть встроены в текст 
статьи и иметь связи (быть доступными для редактирования) с программой, 
в которой они созданы, разрешение файлов — 300 dpi. 
4. Статья вместе с заявкой на публикацию и рецензией может высылаться электронной почтой (е-mail: mag16@infra-m.ru) или обычным почтовым 
отправлением с вложением бумажного и электронного варианта. 
5. Файлы необходимо именовать согласно фамилии первого автора, 
например, «Сидоров. Краснодар». Нельзя в одном файле помещать несколько статей. 
6. При сдаче рукописи для публикации автор заключает с издательством 
договор о передаче авторских прав.
7. Плата с аспирантов за публикацию рукописей не взимается.
8. Несоблюдение указанных требований может явиться основанием для 
отказа в публикации или увеличить срок подготовки материала к печати.

Более подробно с требованиями можно ознакомиться на сайте 
http://naukaru.ru 
Редакция

Дорогие читатели!
Напоминаем, что началась подписка 

на I полугодие 2014 г. 
Оформить подписку можно в любом 
почтовом отделении по каталогу 
Агентства «Роспечать» 
(подписной индекс 47691) 
или в редакции. 
Тел.: (495) 363-4260, доб. 249

К сведению читателей
Журнал «Стандарты и мониторинг в образовании» включен 
в перечень ведущих научных журналов, в которых по рекомендации BAK РФ должны быть опубликованы научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук.

Редакционный совет 

Болотов Виктор Александрович, 
вице-президент РАО, профессор, 
д-р пед. наук 

Киселёв Александр Федотович, 
генеральный директор издательства 
«Дрофа», член-корреспондент РАО, 
д-р пед. наук 

Кравцов Сергей Сергеевич, 
д-р пед. наук 

Кузнецов Александр Андреевич, 
действительный член РАО, профессор, 
д-р пед. наук 

Миттер Вольфганг, 
профессор, иностранный член РАО, 
Германия 

Михайлова Евгения Исаевна, 
заместитель председателя Правительства 
Республики Саха (Якутия), д-р пед. наук

Рыжаков Михаил Викторович, 
директор ИСМО РАО, действительный член 
РАО, профессор, д-р пед. наук 

Смолин Олег Николаевич, 
заместитель председателя Комитета 
Государственной Думы по образованию, 
член-корреспондент PAО, д-р филос. наук 
Судаков Валерий Васильевич, 
директор Института развития образования 
Вологодской области, профессор, 
д-р пед. наук 

Титц Жан-Пьер, 
ответственный секретарь Комитета 
по образованию Совета Европы, 
д-р социол. наук, Бельгия 

Шишов Сергей Евгеньевич, 
заведующий кафедрой педагогики МГУТУ, 
профессор, д-р пед. наук 

Шудегов Виктор Евграфович, 
заместитель председателя Комитета 
Государственной Думы по образованию, 
профессор, д-р физ.-мат. наук 

Точка зрения редакции может 
не совпадать с мнениями авторов 
публикуемых материалов. 

Ответственность за достоверность фактов несут 
авторы публикуемых материалов. 

Присланные рукописи не возвращаются, 
авторские вознаграждения 
не выплачиваются. 

Редакция оставляет за собой право 
самостоятельно подбирать к авторским 
материалам иллюстрации, менять заголовки,
сокращать тексты и вносить в рукописи 
необходимую стилистическую правку 
без согласования с авторами. 
Поступившие е редакцию материалы будут
свидетельствовать о согласии авторов 
принять требования редакции. 
Перепечатка материалов, а также 
их использование в любой форме, в том 
числе и в электронных СМИ, допускается 
с письменного согласия редакции. 

При цитировании ссылка на журнал 
«Стандарты и мониторинг в образовании» 
обязательна.

Редакция не несет ответственности 
за содержание рекламных материалов.

Формат 60 × 84/8 
Бумага офсетная
Тираж 4300 экз. Заказ № 

№ 4 (июль-август), 2013

Стратегия образования

Îáðàçîâàíèå äëÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ:
ïðåäâàðèòåëüíûå èòîãè

Д.С. Ермаков,
д-р пед. наук, канд. хим. наук, доцент,
зав. кафедрой математических и естественнонаучных дисциплин
Новомосковского филиала Университета Российской академии образования

e-mail: eds@newmsk.tula.net

В 2014 г. завершается объявленное Организацией Объединенных Наций Десятилетие образования для устойчивого развития (ОУР), что обусловливает необходимость подведения предварительных итогов и определения перспектив в данной области. В статье рассмотрена сущность 
ОУР, в котором с точки зрений и содержания выделяется несколько тенденций (адаптация, 
формализация, модернизация, реформирование, трансформация). Обобщены основные психологопедагогические и социально-экологические характеристики ОУР. Показано, что универсальной 
модели ОУР не существует. Представлены результаты мониторинга российских инициатив в 
области ОУР на всех уровнях образования – от дошкольного до послевузовского. По данным опроса 
экспертов дана оценка степени реализации Стратегии Европейской экономической комиссии 
Организации Объединенных Наций для ОУР. Выявлены педагогический потенциал ОУР, а также 
трудности становления ОУР в Российской Федерации.

Ключевые слова: образование, устойчивое развитие, мониторинг.

Устойчивое развитие 
и образование
В 
1972 г. Конференция ООН по окружающей среде обратила внимание 
глав государств и правительств, мировой 
общественности на невозможность дальнейшего экономического роста без учета 
социальных и экологических аспектов. 
В 1983 г. в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН была создана 
Международная комиссия по окружающей 
среде и развитию, результаты работы которой опубликованы в докладе «Наше общее 
будущее» (1987), где в качестве альтернативной стратегии была предложена концепция устойчивого развития (sustainable 
development), учитывающая баланс трех 
компонентов окружающей среды – природы, общества и экономики [13]. Устойчивое 
развитие – это процесс изменений, при 
котором антропогенное воздействие на окружающую среду не выходит за рамки естественных возможностей природы. 
Цель устойчивого развития – выживание человечества в целом и повышение 

качества жизни для каждого человека в 
отдельности. Ключевой вопрос – как жить, 
чтобы сохранить этот мир для настоящих 
и будущих поколений?
В 1992 г. на Конференции ООН в Риоде-Жанейро представители 179 стран признали, что современный мир находится в 
нестабильном состоянии, что ситуация с 
бедностью, голодом, необразованностью и 
разрушением экологических систем только ухудшается, и все это скажется на условиях нашего существования. Указанные 
проблемы признаются в основном документе, принятом на этой конференции, – 
«Повестке дня на XXI век» [11].
Всемирный саммит по устойчивому развитию (2002 г.) подтвердил приверженность 
идеям «Повестки дня на XXI век», однако 
вынужден был констатировать, что существенного прогресса в их практической 
реализации не произошло. Основная причина этого заключается в недостаточном 
внимании к одному из действенных механизмов устойчивого развития, которым 
является образование – «инвестиции в 
будущее». Образование представляет со
DOI: 10.12737/953

Стратегия образования

бой важнейший инструмент устойчивого 
развития и призвано способствовать:
 
повышению осведомленности общества 
о вопросах состояния окружающей среды, осознанию того, что каждый член 
общества может сделать для ее благополучия; 
 
пониманию широкой общественностью 
принципов и перспектив реализации 
устойчивого развития; 
 
практической подготовке специалистов 
в области устойчивого управления территориями, ресурсами, отраслями хозяйства. 
Только с помощью образования человек 
и общество могут в полной мере раскрыть 
свой потенциал. Образование способствует 
формированию у человека навыков оценивания и решения стоящих перед ними 
проблем, для формирования ценностей, 
навыков и поведения, совместимого с устойчивым развитием. В связи с этим вопросы 
устойчивого развития должны быть неотъемлемой частью всех дисциплин и 
включаться во все учебные программы 
[11, гл. 36].
57-я сессия Генеральной Ассамблеи 
ООН (2002 г.), выполняя положения «Повестки дня на XXI век», объявила десятилетие 2005–2014 гг. Декадой образования 
для устойчивого развития ООН. Целью 
декады является продвижение общественного понимания важности обучения и подготовки кадров для устойчивого развития. 
В процесс разработки и реализации планов действий в рамках Декады ОУР должны быть вовлечены представители различных слоев общества и социальных групп 
на всех уровнях – от отдельных образовательных учреждений до мирового сообщества.
На пятой Конференции министров «Окружающая среда для Европы» (Киев, 2003) 
было принято решение о разработке Стратегии образования для устойчивого развития. Швеция и Россия совместно взяли на 
себя координацию подготовки этого документа. Стратегия Европейской экономической комиссии (ЕЭК) ООН для образования 
в интересах устойчивого развития была 
принята на Совещании представителей 

высокого уровня министерств охраны окружающей среды и образования региона ЕЭК 
(Вильнюс, 2005) [16].
Стратегия основана на том, что образование выступает одной из предпосылок 
достижения устойчивого развития и важнейшим инструментом эффективного 
управления, обоснованного принятия решений и развития демократии. Образование в интересах устойчивого развития, 
расширяя концепцию экологического образования:
 
развивает и укрепляет потенциал отдельных лиц, групп, сообществ, организаций и стран, позволяющий иметь 
собственные суждения и делать выбор 
в интересах устойчивого развития;
 
способствует изменению взглядов людей, 
давая им возможность делать наш мир 
более безопасным, более здоровым и 
процветающим, тем самым повышая 
качество жизни; 
 
обеспечивает критическое мышление 
и способствует повышению информированности, а также расширению возможностей, что позволит разрабатывать 
новые методологические подходы, педагогические концепции обучения и 
развивать новые методы и дидактические средства их осуществления.
Цель Стратегии состоит в поощрении 
государств к развитию и включению ОУР 
в свои системы формального образования 
в рамках всех учебных дисциплин, а также в неформальное образование и просвещение. Это поможет вооружить людей 
знаниями и специальными навыками в 
области устойчивого развития, повысить 
их компетентность и уверенность в себе, 
а также повысить их мотивацию вести 
здоровый и плодотворный образ жизни в 
гармонии с природой и проявлять заботу 
о социальных ценностях. 
Декларация четвертой Всемирной конференции ООН по устойчивому развитию 
(«Рио+20», 2012) содержит специальный 
раздел «Образование», в котором подчеркивается, что наличие неограниченных 
возможностей получения качественного 
образования на всех уровнях является 
необходимым условием обеспечения устой

№ 4 (июль-август), 2013

Стратегия образования

чивого развития, гендерного равенства, 
уменьшения масштабов нищеты, а также 
развития человеческого потенциала в интересах достижения согласованных на 
международном уровне целей в области 
развития. Будущее принадлежит молодым 
поколениям, в связи с чем необходимо 
повышать качество образования и расширять доступ к образованию, а также повышать возможности образовательных 
систем в плане подготовки людей к решению задач устойчивого развития, в том 
числе посредством улучшения подготовки 
педагогов, составления учебных программ 
по проблематике устойчивого развития и 
более эффективного использования средств 
информационно-коммуникационных технологий для повышения результативности 
процесса обучения. Выражается твердое 
намерение содействовать развитию образования в интересах устойчивого развития 
и активнее включать проблематику устойчивого развития в учебные программы 
после завершения Декады [15]. 
Обобщая содержание международных 
документов и выводы ряда исследователей, 
в качестве рабочего определения можно 
принять следующее: образование для 
устойчивого развития (ОУР) – процесс и 
результат прогнозирования и формирования человеческих качеств (знаний, умений и навыков, отношений, компетенций, 
черт личности, стиля деятельности людей 
и сообществ), обеспечивающий повышение 
качества жизни в пределах естественной 
емкости экосистем.
С точки зрения целей и содержания в 
развитии образования в области устойчивого развития можно выделить несколько 
тенденций [14]:
 
отождествление ОУР с экологическим 
образованием (адаптация);
 
информирование обучающихся об основных идеях устойчивого развития 
(формализация);
 
модернизированное экологическое образование – экологическое образование 
для устойчивого развития (модернизация);
 
освоение новых смыслов совместного 
развития человека, общества и приро
ды, подходов к выявлению и решению 
проблем окружающей среды на уровне 
понимания, изменения образа жизни и 
стиля профессиональной деятельности – 
образование для устойчивого развития 
(реформирование);
 
устойчивое развитие как ключевая идея 
трансформации системы образования – 
устойчивое образование (трансформация). 
Важно понимать, что универсальной 
модели ОУР не существует. Однако при 
всем разнообразии вариантов ОУР имеет 
следующие ключевые характеристики 
[12]:
 
реализует принципы и ценности, лежащие в основе устойчивого развития;
 
учитывает все три аспекта устойчивости – природу, общество и экономику;
 
базируется на обучении в течение всей 
жизни;
 
координирует эволюционирующую природу и концепцию устойчивости;
 
повышает гражданскую активность для 
решения проблем местных сообществ, 
общественной толерантности, экологизации управления, повышения качества 
жизни и рабочей силы;
 
обеспечивает интеграцию различных 
учебных дисциплин, традиционных и 
инновационных программ обучения;
 
происходит путем самоорганизации, 
творческого поиска, интеграции различных инициатив с участием всех заинтересованных лиц;
 
использует возможности формального 
(обязательного), неформального (дополнительного) и информального (неофициального) образования; 
 
является открытым, принимает во внимание контекст, глобальные переменные 
и местные приоритеты; 
 
основано на местных нуждах и условиях; 
учитывает, что локальные действия 
часто имеют глобальные эффекты и 
последствия; 
 
содействует трансформации, изменениям как в системе образования, так и 
в обществе в целом;
 
использует экологически целесообразные технологии.

Стратегия образования

гического образования для устойчивого 
развития в общеобразовательной школе. 
Цель общего ЭОУР – формирование у обучающихся экологического мышления и его 
творческое применение, накопление личного и совместного опыта рефлексивно-оценочной и практической деятельности, ориентированной на ценности устойчивого 
развития как условие становления экологической культуры гражданина, его ответственного отношения к соблюдению правовых 
и нравственных норм в области охраны окружающей среды, здоровья и безопасности 
жизни [5].
Одним из пионеров в области ОУР на 
уровне высшей школы является Российский химико-технологический университет им. Д.И. Менделеева, на базе которого 
в 2000 г. Был образован Институт проблем 
устойчивого развития. На сегодняшний 
день в ряде российских вузов созданы специализированные кафедры, лаборатории, 
институты, центры. Издан ряд учебников 
[2, 6, 7]. 
Ведется работа по повышению квалификации специалистов, работающих в области 
устойчивого развития. В Санкт-Петербургском государственном университете функционирует международная Программа сотрудничества в области устойчивого 
развития и экологического менеджмента 
[3]. В Московском институте открытого образования работает кафедра экологического 
образования и устойчивого развития, осуществляющая повышение квалификации и профессиональную переподготовку педагогов.
В целом формирование экологической 
культуры относится к основным механизмам реализации государственной политики в области экологического развития [9].

Сравнительная оценка 
прогресса в области 
образования для устойчивого 
развития

В России реализация Стратегии ЕЭК 
ООН для образования в интересах устойчивого развития началась Парламентскими слушаниями Государственной Думы 
Российской Федерации «Об участии Российской Федерации в реализации Стра
Российские инициативы 
в области образования 
для устойчивого развития

К настоящему времени в области ОУР 
в нашей стране имеются определенные 
наработки – на всех уровнях образования.
С 1992 г. в ряде детских садов реализуется проект «Повестка дня на XXI век 
для дошкольных образовательных учреждений (ДОУ)». С 2009 г. реализуется проект Международной организации дошкольного образования (ОМЕP) для детей до 
8 лет в области образования для устойчивого развития. ОУР в российских ДОУ и 
школах осуществляется также в рамках 
международной программы «Эко-школы / 
Зеленый флаг», методология которой основана на стандартах экологической оценки 
и менеджмента ISO 14001.
В 2002 г. был создан и прошел успешную 
апробацию первый отечественный курс 
«Устойчивое развитие» для 10–11-х классов [4], направленный на разработку и практическую реализацию проектов устойчивого 
развития («Повестка дня на XXI век») для 
школ. Курс «Экология Москвы и устойчивое развитие» для 10–11-х классов [10] 
введен в столице в рамках регионального 
компонента учебного плана. Аналогична 
разработка «Экология и устойчивое развитие Республики Башкортостан» [8].
Весьма активно развивается ОУР в системе дополнительного образования детей. 
Научно-методическим центром в данной 
сфере можно назвать консорциум Детского 
экологического центра ГУП «Водоканал 
Санкт-Петербурга» и Санкт-Петербургской 
общественной организации содействия 
экологическому образованию «ЭкО». Ряд 
программ реализуется в Московском детском эколого-биологическом центре.
На основе научно-методических исследований, обобщения педагогического опыта 
лабораторией экологического образования 
Института содержания и методов обучения 
РАО и Научным советом по проблемам экологического образования при президиуме 
РАО разработана (руководитель чл.-корр. 
РАО А. Н. Захлебный) и утверждена Президиумом РАО в 2010 г. Концепция эколо

№ 4 (июль-август), 2013

Стратегия образования

тегии Европейской экономической комиссии ООН для образования в интересах 
устойчивого развития» (2006). На шестой 
конференции министров «Окружающая 
среда для Европы» (Белград, 2007) Российской Федерацией был представлен доклад о ходе осуществления стратегии ЕЭК 
ООН для образования в интересах устойчивого развития [1]. Основные положения 

доклада, отражающие степень решения 
задач и выполнения соответствующих индикаторов, представлено в таблице. В ней 
же приведены результаты проведенного 
нами в 2011–2012 гг. опроса экспертов – 
специалистов в области ОУР (научные 
сотрудники, преподаватели вузов, методисты, активисты общественных организаций).

Таблица

Оценка реализации задач стратегии ЕЭК ООН для ОУР в Российской Федерации

Задача
Индикаторы

Оценка
(по годам)*

2007 2011–
2012 

1. Обеспечение того, чтобы механизмы политики, 
нормативно-правовая база 
содействовали поощрению 
ОУР

1.1. Принятие необходимых предварительных мер, способствующих поощрению ОУР
1
0,7

1.2. Содействие, оказываемое механизмом политики, нормативно-правовой базой и функциональными рамками поощрению ОУР
1
0,0

1.3. Содействие развитию синергизма между процессами, связанными с устойчивым развитием и ОУР, в рамках национальной политики
0
0,1

2. Содействие устойчивому развитию через 
посредство формального 
и неформального обучения и просвещения

2.1. Рассмотрение ключевых тем устойчивого развития в рамках формального образования
2
0,8

2.2. Четкое определение стратегий осуществления ОУР
1
0,3

2.3. Поощрение использования общеинституционального подхода к ОУР
0
0,2

2.4. Учет вопросов ОУР в рамках систем оценки / повышения качества образования
0
0,2

2.5. Наличие методов и инструментария ОУР в областях неформального образования и просвещения, позволяющих провести оценку изменений в уровне знаний, отношениях и практической деятельности

0
0,4

2.6. Организация ОУР с участием широкого круга заинтересованных сторон
0
0,5

3. Освоение педагогами 
знаний, позволяющих 
включать вопросы устойчивого развития в преподаваемые ими предметы

3.1. Включение вопросов ОУР в рамки подготовки преподавателей
1
0,8

3.2. Наличие у преподавателей возможностей для сотрудничества в области ОУР
0
0,9

4. Обеспечение доступа 
к надлежащим учебным 
материалам и учебнометодическим пособиям 
по ОУР

4.1. Выпуск учебных материалов и учебно-методических пособий по ОУР
1
0,9

4.2. Наличие механизмов контроля за качеством учебных материалов и учебно-методических 
пособий по ОУР
1
0,2

4.3. Наличие доступа к учебным материалам и учебно-методическим пособиям по ОУР
1
0,9

5. Содействие научным 
исследованиям в области 
ОУР и развитию ОУР

5.1. Содействие научным исследованиям в области ОУР
1
0,7

5.2. Содействие развитию ОУР
0
0,0

5.3 Содействие распространению результатов исследований в области ОУР
1
0,4

6. Укрепление сотрудничества в области ОУР на 
всех уровнях в пределах 
региона ЕЭК

6.1. Укрепление международного сотрудничества в области ОУР в регионе ЕЭК ООН и за его 
пределами
0
0,6

* Оценка: 0 – деятельность не начата; 1 – деятельность осуществляется; 2 – деятельность развивается. 

В целом для Российской Федерации отмечается незначительный прогресс в области ОУР (средняя экспертная оценка 
2011–2012 гг. составляет 0,5 – ниже официальной по данным Национального доклада 2007 г.). 
В числе достижений отмечается издание учебников для школ и вузов, создание информационных сайтов, реализация отдельных образовательных 
проектов. 

В качестве затруднений, связанных с 
реализацией ОУР в Российской Федерации, 
эксперты указывают:
 
слабую информированность специалистов, общественности по вопросам устойчивого развития и ОУР; 
 
неопределенность понятия ОУР, его целей 
и содержания, игнорирование проблемы 
со стороны государственных органов 
управления образованием и природопользованием, недостаточное финансирование; 

Стратегия образования

 
отсутствие федеральных нормативных 
документов по ОУР, недостаточный уровень научно-методических исследований; 
 
более сильную связь ОУР с экологическим образованием, нежели с социальноэкономическим; 
 
отсутствие системы подготовки и повышения квалификации преподавателей 
в области ОУР, а также низкую востребованность компетенций в области ОУР 
самими педагогами; 
 
формальный подход к реализации ОУР; 
 
недостаток и малый масштаб научнопрактических конференций, семинаров 
(в том числе для молодых специалистов); 
 
отсутствие направления подготовки 
профессионального образования по устойчивому развитию, а также невостребованность специалистов в данной области; 
 
снижение за последнее время числа 
международных проектов, отрыв от 
международного контекста, попытка 
построения концепции ОУР на основе 

отечественных идей об экологической 
культуре, ноосфере.
Вместе с тем отмечается значительный 
потенциал ОУР как для повышения качества образования в области охраны окружающей среды (например, энерго- и ресурсосбережение), так и для системы 
образования в целом – переход от репродуктивного к творческому обучению, развитие критического мышления, воспитание 
свободной личности, непрерывное образование в течение всей жизни, компетентностный подход, реализация ценностей 
экологической этики, объединение различных видов воспитания, социальное партнерство образовательных и культурных, 
природоохранных, производственных, общественных и пр. организаций, модернизация устаревшей отечественной системы 
образования в целом (исходя из общешкольной модели ОУР) и ее интеграция в международные образовательные системы. 
В целом ОУР как педагогический феномен еще требует своего осмысления.

Список литературы

1. Доклад о ходе осуществления стратегии ЕЭК ООН для образования в интересах устойчивого развития. 
http://www.unece.org/env/esd/Implementation/reportsGov/Rus.Federation.Ru.pdf.
2. Введение в теорию устойчивого развития / под ред. Н.М. Мамедова. – М.: Ступени, 2004. – 98 с.
3. Ермаков Д.С. Дополнительное профессиональное образование в интересах устойчивого развития / Д.С. Ермаков, Д.А.Славинский, С.А. Черникова. – СПб.: ВВМ, 2008. – 218 с.
4. Калинин В.Б. Устойчивое развитие / В.Б. Калинин, Д.С. Ермаков, С.Ю. Лапшина. – М.: АсЭкО, 2002. – 61 с.
5. Концепция экологического образования для устойчивого развития в общеобразовательной школе. – http://
www.raop.ru/content/Prezidium.2010.09.29. Spravka.1.pdf
6. Марфенин Н.Н. Устойчивое развитие человечества / Н.Н. Марфенин. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 2006. – 624 с.
7. Миркин Б.М. Устойчивое развитие: вводный курс / Б. М. Миркин, Л. Г. Наумова. – М.: Логос, 2006. – 
312 с.
8. Миркин Б.М. Экология и устойчивое развитие Республики Башкортостан / Б.М. Миркин, Л.Г. Наумова. – 
Уфа: ИП Хабибов И.З., 2010. – 296 с.
9. Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года. 
http://www.kremlin.ru/news/15177
10. Ягодин Г.А. Экология Москвы и устойчивое развитие / Г.А. Ягодин, М.В. Аргунова, Т.А. Плюснина, 
Д.В. Моргун. – М.: Московские учебники и картолитография, 2008. – 352 с.
11. Agenda 21 (1992). – http://www.un.org/esa/dsd/agenda21/res_agenda21_00.shtml
12. Goldman H. Sustainability education. Teaching sustainability in every classroom. – Truckee: TCSF, 1999.  – 48 p.
13. Our common future: Report of the World commission on environment and development (1987). – 
http://www.un-documents.net/wced-ocf.htm
14. Sterling S. Sustainable Education: Re-visioning leaning and change. – Bristol: Schumacher Society, 2001. – 94 p.
15. The future we want (2012). – http://www.uncsd2012.org/content/documents/727The%20Future%20We%20
Want%2019%20June%201230pm.pdf
16. UNECE Strategy for Education for Sustainable Development (2005). – http://www.unece.org/fileadmin/
DAM/env/documents/2005/cep/ac.13/cep.ac.13.2005.3.rev.1.e.pdf

№ 4 (июль-август), 2013

Мониторинг образовательного процесса

Ïàñïîðò îáùèõ êîìïåòåíöèé îáó÷àþùèõñÿ 
êàê ñèñòåìîîáðàçóþùèé ýëåìåíò ó÷åáíîé 
äåÿòåëüíîñòè â àñïåêòå ðåàëèçàöèè ÔÃÎÑ 
òðåòüåãî ïîêîëåíèÿ

Поддубная Т.Н., 
д-р пед. наук, профессор,
Майкопский государственный технологический университет

e-mail: tpodd@mail. ru

Куракова Г.В.,  
канд. пед. наук, зав. кафедрой общественных наук, 
Ростовский-на-Дону государственный колледж связи и информатики

e-mail:  kurakova@rksi.ru

В статье раскрывается авторский подход к разработке паспорта общих компетенций 
как результату освоения основной профессиональной образовательной программы среднего 
профессионального образования в аспекте реализации новых образовательных стандартов. 
В ней раскрыты роль и функции паспорта компетенций, анализируются имеющиеся подходы к его проектированию, а также представлен собственный опыт разработки данного паспорта. Паспорт компетенций понимается как обоснованная совокупность требований к 
уровню сформированности компетенций, которыми должны обладать выпускники вуза после 
освоения основной образовательной программы; он включает классификацию общих компетенций по целевой направленности, перечень представленных в Федеральных государственных 
образовательных стандартах среднего профессионального образования третьего поколения 
общих компетенций, соответствующие им показатели и дисциплины, ориентированные на 
их формирование.

Ключевые слова: Федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования, компетенции, общие компетенции обучающихся, паспорт общих компетенций.

В 
настоящее время в отечественном 
образовании происходят серьезные 
перемены, затрагивающие его содержание, 
структуру и цели. Эти перемены направлены на свободное развитие человека, раскрытие и применение его творческого потенциала, развитие самостоятельности обучающихся, 
адаптивной мобильности будущих специалистов, конкурентоспособности. Сегодня 
глобальной задачей обеспечения продуктивной адаптации человека в быстро меняющемся мировом пространстве является 
формирование компетентности как некий 
социально-интегрированный результат.
В рамках компетентностного подхода 
(В.И. Байденко, В.А. Болотов, И.А. Зимняя, 

Г.К. Селевко, Ю.Г. Татур, А.П. Тряпицына, 
А.В. Хуторской и др.), как правило, определяются следующие виды компетенций: 
ключевые, базовые и функциональные. 
В наиболее общем виде содержание ключевых компетенций во многом тождественно 
содержанию базовых компетенций, которые отражают специфику определенной 
профессиональной деятельности. Функциональные же компетенции определяют 
функции, характерные для данной профессии.
Сегодня целевым ориентиром профессионального образования выступает формирование набора общих (общекультурных) 
и профессиональных компетенций, что 

DOI: 10.12737/954

Мониторинг образовательного процесса

обусловлено внедрением в образовательный процесс федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) 
третьего поколения. Введение ФГОС поставило перед учебными заведениями задачу выявления и детального описания 
содержания компетенций, формируемых 
в процессе освоения обучаемыми учебных 
дисциплин в соответствии с направлением 
(профилем) подготовки. 
В новых образовательных стандартах 
среднего профессионального образования 
результаты образования называются «компетенциями». Состав и содержание компетенций определены в соответствии с квалификационными требованиями к выпускнику 
и делятся бинарной классификацией на общие 
(для средних профессиональных учебных 
заведений) или общекультурные (для высших 
профессиональных учебных заведений) и 
профессиональные. Общие компетенции носят универсальный характер, применимы в 
разных производственных и жизненных ситуациях. 
Определение «общие компетенции» 
подразумевает их обобщенный, надпредметный уровень; данные компетенции являются базой для более конкретных, узких, 
предметно-ориентированных, профессиональных компетенций. Владение общими 
компетенциями в силу их универсальности позволяет человеку быть успешным в 
общественной и личной жизни, а также во 
многих сферах профессиональной деятельности. Формирование общих компетенций осуществляется в рамках каждого 
учебного предмета.  
Под содержанием общих компетенций 
учащихся мы понимаем способность устанавливать связи между знанием и реальной ситуацией, принимать верное 
образовательное направление и вырабатывать алгоритм действий по его реализации в условиях неопределенности, являющиеся основанием для других, более 
конкретных и предметно-ориентированных составляющих; выступают в роли 
качественно-количественного эквивалента оценки результатов образования. 
Общие компетенции выполняют следующие функции в обучении: 

 
выступают частью содержания учебных 
предметов (учебных циклов) в качестве 
метапредметных элементов содержания 
образования; 
 
позволяют практически применять теоретические знания для решения конкретных задач; 
 
содействуют комплексному приложению 
полученных знаний и умений; 
 
интегративно характеризуют качество 
образования и выступают средством 
проведения комплексного образовательного контроля. 
Характерными признаками общих компетенций учащихся, таким образом, являются:
 
фундаментальность;
 
междисциплинарность; 
 
универсальность; 
 
применимость в разных образовательных, жизненных и производственных 
ситуациях. 
А.В. Хуторской высказал точку зрения, 
согласно которой перечень компетенций 
нуждается в детализации в соответствии с 
возрастными ступенями обучения, блоками 
учебных предметов, дисциплинами, типом 
учебного заведения, образовательными стандартами и пр. Одним из способов такой детализации служит разработка паспорта 
компетенции в составе основной образовательной программы (ООП), реализующей 
требования новых ФГОС. В рамках проектирования ООП профессиональных образовательных учреждений предпринимаются различных попытки разработки 
паспорта компетенций.
Паспорт компетенций – это обоснованная 
совокупность требований к уровню сформированности компетенции по окончании освоения основной образовательной программы [1]. Паспорт компетенций обеспечивает 
прозрачность и обоснование принятого в 
профессиональном учебном заведении уровня сформированности каждой компетенции, 
позволяет ответить на вопросы: как соотносятся установленные в учебном заведении 
требования к результатам освоения основной 
образовательной программы с требованиями, 
заданными в ФГОС? Как учитываются требования работодателей? Почему именно