Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Теоретико-правовые основы бюджетного устройства государства

Покупка
Основная коллекция
Артикул: 655194.03.01
Доступ онлайн
от 380 ₽
В корзину
В книге рассмотрены понятие и исторические аспекты становления бюджетного устройства как характеристики государства; исследовано соотношение категорий «тип государства», «государственное устройство», «государственный суверенитет», «функции государства» и «бюджетное устройство государства». Обосновано понимание бюджетного устройства государства как юридической конструкции, включающей элементы, соответствующие различным видам бюджетных правоотношений; обобщены положения законодательства России и зарубежных стран в области регулирования финансов. Разработаны категории «бюджетный метод ведения государственного хозяйства», «элемент бюджетного устройства государства» с целью их внедрения в понятийно-категориальный аппарат науки. В работе проведен анализ инструментария бюджетного устройства государства с позиций теории государства и права, конституционного права, иных отраслей права. В частности, бюджетное устройство исследовано с позиций типологии государства — государственного устройства, государственного суверенитета, правового статуса государства, их конституционных основ, взаимосвязи конституционного и финансово-правового регулирования. Обращается внимание на свойства бюджета как казны с позиций соотношения финансового и гражданского права. Монография рассчитана на ученых-юристов и ученых-экономистов, а также аспирантов, студентов образовательных учреждений, практических работников в сфере финансов, бюджета и государственного управления. Выводы автора могут быть интересны работникам органов законодательной (представительной) и исполнительной власти, контрольных органов.
180
Белогорцева (Пешкова), Х. В. Теоретико-правовые основы бюджетного устройства государства : монография / Х.В. Пешкова. — Москва : ИНФРА-М, 2019. — 315 с. — (Научная мысль). — www.dx.doi.org/10.12737/monography_59315dc2d04623.45669062. - ISBN 978-5-16-012952-5. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/983164 (дата обращения: 20.06.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
                НАУЧНАЯ МЫСЛЬ




СЕРИЯ ОСНОВАНА В 2008 ГОДУ



К.В. ПЕ0КОВА



ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА ГОСУДАРСТВА



МОНОГРАФИЯ




znanium.com

Москва ИНФРА-М 2019

УДК 347.7(075.4)
ББК 67.402
      П31

    Рецензенты:                                                           
    Татьяна Дмитриевна Зражевская, доктор юридических наук, профес-       
    сор, профессор кафедры конституционного права России и зарубежных     
    государств Воронежского государственного университета, уполномочен-   
    ный по правам человека в Воронежской области, заслуженный юрист       
    Российской Федерации;                                                 
    Сергей Олегович Шохин, доктор юридических наук, профессор, профес-    
    сор Департамента правового регулирования экономической деятельности   
    Финансового университета при Правительстве Российской Федерации,      
    заслуженный юрист Российской Федерации                                
    Пешкова Х.В.                                                          
П31 Теоретико-правовые основы бюджетного устройства госу-                 
    дарства : монография / Х.В. Пешкова. --- М. : ИНФРА-М, 2019. ---      
    315 с. --- (Научная мысль). --- www.dx.doi.org/10.12737/monography_   
    59315dc2d04623.45669062.                                              
    ISBN 978-5-16-012952-5 (print)                                        
    ISBN 978-5-16-105708-7 (online)                                       
    В книге рассмотрены понятие и исторические аспекты становления        
    бюджетного устройства как характеристики государства; исследовано со- 
    отношение категорий «тип государства», «государственное устройство»,  
    «государственный суверенитет», «функции государства» и «бюджетное     
    устройство государства». Обосновано понимание бюджетного устройства   
    государства как юридической конструкции, включающей элементы, соот-   
    ветствующие различным видам бюджетных правоотношений; обобщены        
    положения законодательства России и зарубежных стран в области регу-  
    лирования финансов. Разработаны категории «бюджетный метод ведения    
    государственного хозяйства», «элемент бюджетного устройства государ-  
    ства» с целью их внедрения в понятийно-категориальный аппарат науки.  
    В работе проведен анализ инструментария бюджетного устройства госу-   
    дарства с позиций теории государства и права, конституционного права, 
    иных отраслей права. В частности, бюджетное устройство исследовано    
    с позиций типологии государства --- государственного устройства, госу-
    дарственного суверенитета, правового статуса государства, их конститу-
    ционных основ, взаимосвязи конституционного и финансово-правового     
    регулирования. Обращается внимание на свойства бюджета как казны      
    с позиций соотношения финансового и гражданского права.               
    Монография рассчитана на ученых-юристов и ученых-экономистов,         
    а также аспирантов, студентов образовательных учреждений, практиче-   
    ских работников в сфере финансов, бюджета и государственного управ-   
    ления. Выводы автора могут быть интересны работникам органов зако-    
    нодательной (представительной) и исполнительной власти, контрольных   
    органов.                                                              
                                                          УДК 347.7(075.4)

ББК 67.402
ISBN 978-5-16-012952-5 (print)
ISBN 978-5-16-105708-7 (online)                    © Пешкова Х.В., 2017

ОГЛАВЛЕНИЕ


ПРЕДИСЛОВИЕ...................................................4
РАЗДЕЛ I. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО ГОСУДАРСТВА -ФУНДАМЕНТАЛЬНАЯ ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ ........................12
Глава 1. Правовая природа бюджетного метода ведения государственного хозяйства.................................12
§ 1. Бюджетное устройство как характеристика государства...12
§ 2. Сущность бюджетного метода ведения государственного
хозяйства..................................................58
§ 3. Элементы бюджетного устройства государства...........101
Глава 2. Исторические и современные аспекты правовой организации бюджетного устройства государства.............118
§ 1. Становление бюджетного устройства государства (на примере Российского государства)..........................118
§ 2. Правовые основы бюджетного устройства государства: Российская модель и универсальные подходы ................137
§ 3. Субъекты, задействованные в нормативном установлении и реализации элементов бюджетного устройства (на примере модели бюджетного устройства России)..........................164
РАЗДЕЛ II. ЭЛЕМЕНТЫ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА ГОСУДАРСТВА...............................................180
Глава 3. Основные материально-правовые элементы бюджетного устройства государства.........................180
§ 1. Бюджетное устройство государства и его бюджетная система.180
§ 2. Государственные и муниципальные доходы как инструмент формирования бюджета в модели бюджетного устройства ......197
§ 3. Государственные и муниципальные расходы как форма использования бюджетных ресурсов в модели бюджетного устройства ...............................................218
§ 4. Межбюджетные трансферты в структуре бюджетного устройства государства .......................................236
Глава 4. Организационно-процедурная составляющая бюджетного устройства государства.........................252
§ 1. Бюджетный процесс как элемент бюджетного устройства .252
§ 2. Целевые программы в структуре бюджетного устройства государства...............................................278
§ 3. Бюджетный контроль как гарантия должной реализации элементов бюджетного устройства...........................289

ЗАКЛЮЧЕНИЕ................................................305

ПРЕДИСЛОВИЕ


   Выделение в рамках экономической и, одновременно, юридико-управленческой активности государства его финансовой деятельности, подразумевающей ведение государственного хозяйства посредством специального публичного денежного фонда - бюджета, послужило фактором формирования самостоятельной системы научных знаний - бюджетно-правовой теории. Бюджетно-правовая теория сосредоточивает внимание на понятиях, категориях, концепциях, соответствующих процессам в области публичных финансов, бюджета, бюджетной системы в целом; обосновывает необходимость облечения их в юридическую форму, адекватную социально-экономическим потребностям государства и общества, населения и отвечающую тенденциям модификации государственного строя, государственного устройства вслед за политикой и экономическим развитием. Настоящая работа посвящена исследованию категории «бюджетное устройство государства». Данная категория, будучи традиционно относимой к разряду финансово-правовых (бюджетно-правовых), тем не менее имеет межотраслевое значение. И в современный период такое ее значение все более усиливается, поскольку как характеристика государства бюджетное устройство выступает связующим звеном между свойствами государства - государственным устройством, суверенитетом, государственным строем, укладом политики государства - и реальными материальными возможностями, результатами реализации указанных свойств; между динамичной модификацией свойств государства и реальными возможностями профинансировать разнообразные процессы, происходящие в связи с этим в разных сферах государственной деятельности и общественной жизни.
   Бюджетное устройство выражает юридический способ финансовой организованности государства, в основу которого положено образование и использование особых форм финансовых ресурсов (бюджеты), нужных государству и входящим в его состав территориальным образованиям для существования, выполнения функций и задач, реализации финансовых обязательств перед населением, организациями. Соответственно, вне инструментария бюджетного устройства невозможно существование государства, выполнение им функций и задач, учитывающих потребности населения, потребности бесперебойного функционирования территорий в составе государства. Как следствие - вопросы бюджетного устройства выходят на первый план во всех государствах мира.
   В настоящее время вопросы бюджетного устройства становятся все более актуальными. Объяснение тому - изменения, происходящие в политической, социально-экономической сферах государства и общества, внутригосударственные и международные процессы, неизбежно оказывающие влияние на национальную бюджетную систему. Указанные изменения - предпосылки возникновения многих сложностей, напрямую затрагивающих бюджет - например, по поводу возможностей и целесообразности увеличения объема бюджетного финансирования на под

4

держку населения иных государств, попавших в сложные ситуации (имеются в виду события последних лет на Украине, в Сирии, других странах); расширения бюджетного регулирования, межбюджетных отношений, например, между Российской Федерацией и ее субъектами, Крымом с целью развития инфраструктуры и социальной защиты населения нового субъекта федерации, требующих дополнительных бюджетных ресурсов; определения приоритетов тех или иных расходов бюджета; оптимизации процедур бюджетного процесса и бюджетного контроля в связи с изменением структуры финансовых органов (например, упразднение Росфиннадзора); возможностей поиска новых источников пополнения доходов бюджета в связи с усилением налогового бремени в адрес граждан России; а также имеющими место в мировой практике факторами напряженности отношений внутри государств и вовне в связи с противостоянием территорий, претендующих на финансовую, бюджетную самостоятельность. И это лишь не многие из факторов, выводящих вопросы бюджетного устройства государств, вопросы бюджетного права в разнообразии его правовых институтов на первый план. Бюджетное устройство уже давно перестало быть категорией сугубо научного плана, поскольку подразумевает юридическое решение многих финансовых вопросов и проблем, стоящих остро как внутри государств, перед населением, так и во вне - в рамках международных отношений. И это при том, что, говоря о бюджетном устройстве государства, мы имеем в виду категорию внутригосударственной характеристики, тем не менее в современных условиях получающую выход и в межгосударственных отношениях в связи со своего рода переделом финансовых средств и финансово-правовых, политических инструментов между государствами в силу различных причин.
   Инструментарий бюджетного устройства государства связан с правовой организацией бюджетной системы государства, предполагающей управление финансами и с помощью финансов установление и реализацию бюджетной компетенции самого государства, территориальных образований в его составе, органов власти и в связи с формированием и использованием бюджета, осуществлением бюджетного процесса и бюджетного контроля. Бюджетное устройство носит комплексное содержание. Оно подразумевает целый клубок финансовых правоотношений различных видов, в том или ином аспекте опосредующих формирование и функционирование бюджета в его многостороннем понимании (публичный денежный фонд; закон). В данном случае речь идет, например, о таких категориях, как «доходы бюджета», «расходы бюджета», «бюджетный процесс», «бюджетный контроль», «бюджетное регулирование» и ряде других, соответствующих бюджетным правоотношениям различных видов, в отрыве от которых невозможно выразить содержание бюджетного устройства, структурированное рядом элементов.
   Указанные соображения положены в основу подхода автора к обоснованию комплексного содержания бюджетного устройства государства, рассмотрению его в качестве особой юридической конструкции. Ав

5

тор анализирует исторические предпосылки оформления бюджетного устройства как характеристики государства, предпосылки комплексности ее содержания (элементов), а также сферу реализации отраслевого (бюджетно-правового) статуса государства. Предлагается категория «бюджетный метод ведения государственного хозяйства»: автор обосновывает целесообразность введения этой категории в понятийно-категориальный аппарат науки.
   Комплексность бюджетного устройства обуславливает целесообразность кодифицированного подхода к упорядочению бюджетных правоотношений, в рамках которых его элементы получают реализацию. Надо заметить, в действующем Бюджетном кодексе РФ, как и его проекте, над которым продолжается работа уже с 2014-2017 гг., понятие «бюджетное устройство Российской Федерации» вообще отсутствует, на что мы уже обращали внимание в ранее опубликованных работах как на весьма существенный недостаток законодательства¹. Складывается ситуация, что Российская Федерация, как и любое иное государство, фактически и в обязательном порядке имеет бюджетное устройство, но на законодательном уровне это не закреплено. Вместе с этим без бюджетного устройства, как и бюджета непосредственно существование государства просто немыслимо. Вне инструментария бюджетного устройства вряд ли возможно достичь ясность относительно способов сосредоточения денег в бюджете, их последующего использования, в том числе на социальные нужды, распределения между территориями.
   Нельзя не заметить, что в литературе, как финансово-правовой, так и экономической, в разные периоды высказывались лишь фрагментарные суждения относительно понятия бюджетного устройства государства. Долгое время попытки определить его понятие носили, в основном, характер дискуссий относительно природы бюджетно-правового регулирования как такового, его экономических основ, включения в бюджетное устройство некоторых элементов, вне целостного подхода к его структуре. Наряду с этим, виды финансовых, бюджетных правоотношений, бюджетно-правовые институты - охватывающие доходы и расходы бюджета, бюджетный контроль и бюджетный процесс и др. - всегда привлекали внимание ученых. Возможно, уровень научных представлений о бюджетном устройстве государства выступил одним из решающих факторов отсутствия в законе определения его понятия.
   Следует особо подчеркнуть вклад в совершенствование теоретикоправового содержания различных финансово-правовых институтов профессора О.Н. Горбуновой, предложившей проект Закона «О финансах», нацеленный на усиление комплексности юридического регулирования

   ¹ Горбунова О.Н., Пешкова Х.В., Вершило Т.А. О необходимости совершенствования текста проекта Бюджетного кодекса РФ // Финансовое право. 2016. № 7. С. 37-40.

6

финансовых отношений¹. В этом законе, безусловно, уместно было бы закрепить понятие и общий нормативный подход к структуре бюджетного устройства, что позволило бы целостно отрегулировать бюджетные отношения в совокупном действии норм БК РФ и Закона «О финансах». Необходимо «более детальное обоснование и список терминов, употребляемых в области финансовой деятельности»¹ ².
   Таким образом, тема бюджетного устройства государства является актуальной для науки и практики по причине назревшей необходимости углубления финансово-правовой теории и совершенствования законодательства в этой части с учетом объективных социально-экономических и политических процессов, необходимости совершенствования финансово-правового терминологического аппарата.
   Важно заметить, что рассматриваемая характеристика государства несет в себе следующие положения.
   Во-первых, в основу сущности бюджетного устройства государства положена идея, что бюджетное устройство соответствует государственному устройству. Этой мысли придерживается автор настоящей работы, обосновывая соответствующие выводы. Бюджетное устройство позволяет юридико-организационно решить вопросы денежного обеспечения территорий в составе государства ресурсами бюджетной системы, а значит, вопросы выполнения финансовых обязательств перед населением, организациями. В свою очередь, это свидетельствует о связи между гражданами и институтами в области публичных финансов, бюджетного метода ведения государственного хозяйства. Соответственно, процессы в области изменения государственного устройства оказывают влияние и на бюджетное устройство государства - в части, например, расширения структуры бюджетной системы за счет присоединения к государству новых территорий, и наоборот (пример с Республикой Крым, вошедшей в состав Российской Федерации), расширения финансовых обязательств государства в сфере социального обеспечения в связи с увеличением численности граждан и т.д.
   Во-вторых, в основу бюджетного устройства положено урегулирование вопросов денежного обеспечения территорий государства ресурсами бюджетной системы, ресурсы направляются на финансирование задач и функций государства и местного самоуправления на территориальных уровнях. В связи с этим надо заметить, что бюджетное устройство имеет информационные основы. Заложенные в бюджет расходы и поступления денежных ресурсов несут в себе информацию о финансовой обеспеченности территорий в составе государства, объемах финансирования функций и задач, тем самым позволяют

   ¹ Горбунова О.Н. Роль финансового права в выполнении планов экономического и социального развития // Советское государство и право. 1982. № 6. С. 12-20; Ее же. Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России. М., 2012. С. 144-179.

   ² Горбунова О.Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России. С. 155.

7

судить о качестве их исполнения. Бюджет, на юридическое и организационное обеспечение функционирования которого работает бюджетное устройство, - лучший информационный источник о состоянии публичных финансов, о поддержке населения и общественно полезных организаций ресурсами бюджетной системы, т.е. о вливании публичных финансов в частные, и наоборот. Информированность граждан и их поддержка ресурсами бюджетной системы отвечают уровню развития демократии в государстве, сближают государственное управление публичными финансами с потребностями субъектов, владеющих частными финансами в пределах различных территорий в составе государства, и отчасти указанные положения могут даже выступить фактором снижения (вплоть до полного устранения) экстремистских настроений в обществе.
   В-третьих, бюджетное устройство государства своим содержанием охватывает многогранные процессы в области формирования государственных доходов, использования государственных ресурсов, причем на различных территориальных уровнях, требующих организованных методов планирования финансов и контроля. В связи с этим представляет интерес анализ влияния процессов и изменений в государственном устройстве на бюджетное устройство, финансово-правовое регулирование в целом; взаимосвязь между финансово-правовым, бюджетно-правовым регулированием, инструментарием бюджетного устройства и социально-экономической сферой, потребностями населения.
   Бюджетное устройство государства - категория, должное юридическое оформление которой позволяет улучшить управление государством и обществом, какие сферы не были бы приняты во внимание. Оно выражает сущностные стороны управления финансами - как публичными, так и частными, и с помощью финансов, сосредоточенных в бюджетной системе. В данном случае мы придерживаемся подхода, сформулированного и обосновываемого в многочисленных работах докт. юрид. наук, профессора Ольги Николаевны Горбуновой, относительно государственного управления финансовой системой, т.е. управления со стороны государства финансами и с помощью финансов. В 2017 г. в журнале «Государство и право» (№ 1) опубликована ее статья под названием «Управление делами государства и общества с помощью норм финансового права» - «автор, занимаясь долгие годы изучением финансового права на основе системного анализа, ... пришел к выводу, что нет лучшего способа управлять государством, чем управлять с помощью денег»¹. Применительно к исследованию нами бюджетного устройства государства это высказывание подразумевает, что бюджетное устройство - фактор организованности формирования и использования бюджета, бюджетной системы в целом; и те подходы, которые государство по

   ¹ Об управленческих свойствах финансово-правового регулирования см.: Горбунова О.Н. Управление делами государства и общества с помощью норм финансового права // Государство иправо. 2017. № 1. С. 51-59.

8

ложило в основу бюджета, позволяют ему управлять и самим бюджетом и населением. Так, например, наполняя бюджет денежными ресурсами - доходами, государство тем самым управляет населением -в частности, возлагая на граждан платежные обязанности, которые могут стимулировать, либо, наоборот, снизить их экономическую активность (снижение покупательской способности из-за высокой цены на товар, включающей оплату акцизов, НДС; нежелание иметь недвижимость и автомобили высокой стоимости в связи со значительным налоговым обременением и т.д.). Управление бюджетом по линии использования сосредоточенных в нем средств на социальные расходы - пенсии, социальные пособия и др., а также на расходы в форме субсидирования организаций в экономическом смысле «подстегивает» и население и организации (повышение покупательской способности, производство определенных товаров в субсидируемых сферах, удовлетворяющих потребности граждан, «подталкивающих» их к конкретным покупкам и т.д.). Заметим, обозначенные положения - не только свидетельство применения инструментария государственного управления в сфере финансов и с помощью финансов, но и показатель неразрывной связи между публичными и частными финансами, бюджетом и налогами, бюджетным устройством и социально-экономической сферой.
   С учетом обозначенных моментов, в свете последних событий в мире и непосредственно в России вопросы теоретико-правового исследования бюджетного устройства государства стоят особенно остро.
   Многие рассуждения автора в связи с исследованием бюджетного устройства государства и тематики правового регулирования бюджетных правоотношений, не нашедшие место в данной книге, отражены в иных его работах: монографиях: «Бюджетное устройство России» (2014); «Вопросы налоговых и бюджетных правоотношений в судебной практике» (2012); «Дотации и субсидии: финансово-правовой и экономический аспекты» (2010); «Финансовый механизм и право» ((в соавт.) 2014); учебнике «Бюджетное право России» (2011 г. - 1 изд.; 2017 г. -второе изд., перераб. и доп.); а также статьях: «Бюджетный метод ведения государственного хозяйства как фундаментальная категория науки финансового права» («Государство и право». 2014. № 6); «Бюджетное устройство государства как категория науки финансового права» («Финансовое право». 2013. № 11); «Концепция правового статуса субъектов бюджетного устройства» («Вестник Санкт-Петербургского университета». Серия 14. Право. 2010. № 4); «Реализация принципа разделения властей в сфере бюджетного устройства государства», «Управленческие процедуры: инструментарий бюджетного устройства государства» (Труды Института государства и права РАН. 2015. № 6; 2016. № 6) и др.
   Книга базируется на результатах проведенного автором в 20052017 гг. исследования основных финансово-правовых институтов, категории «бюджетное устройство государства», многие из которых, в свою очередь, были положены в основу диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук, защищенной им в 2014 г. в Инсти-

9

туте государства и права РАН. В данной книге материалы исследования существенно расширены и, как следствие, углублены и обоснованы сформулированные на их основе выводы - внимание акцентируется не столько на российской правовой концепции бюджетного устройства, сколько на методологии теоретико-правового формирования понятия бюджетного устройства государства и сопутствующих ему понятий и категорий. Понятие и природа, структура бюджетного устройства государства исследуются с позиций содержания базовых категорий теории государства и права - «государственное устройство», «тип государства», «государственный суверенитет», «государственное управление», «функции и задачи государства», «функции права», «источники права», «правовые средства», «материальное и процессуальное право», «государственный интерес», «вопросы местного значения», «административно-территориальное деление государства»,     «правосубъектность»,
«принцип разделения властей», характера и объема конституционного регулирования отраслевых отношений и др. Инструментарий бюджетного устройства рассматривается также в ракурсе понятий и категорий, имеющих межотраслевое значение: «юридический процесс», «казна», «право собственности», «обязательства», «денежные средства», «имущество», «страхование», «интересы граждан (населения)», «информация», «юридическая ответственность», «контроль», «кредит», «банковский счет», «фонды (некоммерческие организации)», «государственные (муниципальные) контракты», «государственные (муниципальные) услуги»; категорий, имеющих экономический характер: «государственное хозяйство», «финансы», «экономические отношения», «национальный доход», «финансовая система», «финансовое планирование», «прогноз социально-экономического развития», «экономическая роль государства», «источники формирования бюджета», «внешнеэкономическая деятельность государства» и ряда других.
   Работая над книгой, автор руководствовался стремлением провести такое исследование, которое раскрывает характеристику государства, а именно его бюджетное устройство, подразумевающее особый финансово-правовой инструментарий реализации государственного устройства и государственного суверенитета, функций государства, конституционное регулирование указанных категорий, государственное управление финансами с помощью денег, наличие казны (бюджета) государства как объекта гражданских и финансовых прав. В связи с этим автор надеется, что эта книга вызовет интерес не только у тех, кто занимается финансовым правом, но также и теорией государства и права, конституционным правом, гражданским, административным и иными отраслями права.
   Автор выражает искреннюю признательность и благодарность за оказанную помощь и ценные рекомендации по проведению исследования бюджетно-правовых институтов, положенного в основу настоящей монографии, доктору юридических наук, профессору, почетному работнику высшего профессионального образования Российской Федерации,

10

профессору кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия Ольге Николаевне Горбуновой.
   Автор надеется, что книга будет полезна читателям, интересующимся теорией и практическим применением бюджетного, финансового права, проблемами формирования понятийно-категориального аппарата финансового законодательства, а также вопросами финансового, юридико-организационного обеспечения государственного устройства, государственной деятельности, государственного управления обществом.

Доступ онлайн
от 380 ₽
В корзину