Экономика отрасли инфокоммуникаций

Москва
Горячая линия – Телеком
2017

УДК 338.4 
ББК 65.9 (2)38 
     К89 

Р е ц е н з е н т ы :  доктор эконом. наук, профессор (МТУСИ)  Т. Ю. Салютина; доктор эконом. наук, профессор (ЦЭМИ РАН)  Р. М. Качалов, 
доктор эконом. наук, профессор (СибГУТИ)  Л. А. Сафонова 

Кузовкова Т. А., Володина Е. Е., Кухаренко Е. Г. 
К89    Экономика отрасли инфокоммуникаций. Учебное пособие для 
вузов. – М.: Горячая линия–Телеком, 2017. – 190 с.: ил. 

ISBN 978-5-9912-0402-6. 

Изложены научные основы экономики отрасли инфокоммуникаций на основе  выявления экономических границ отрасли, особенностей производства и потребления услуг, специфики рыночной среды 
во взаимосвязи с научно-техническим прогрессом и макроэкономическим развитием. Раскрыты сущность комплексной отрасли инфокоммуникаций и ее производственных ресурсов, задачи и объекты государственного регулирования ее деятельности. Показано влияние конвергенции и научно-технического прогресса на отраслевые свойства 
услуг, состав производственных ресурсов и трансформацию организационной модели бизнеса инфокомуникационных услуг. Особое внимание уделено обоснованию экономической модели интегрального 
производства и потребления услуг, роли радиочастотного ресурса 
и ресурсов нумерации в производстве услуг, методики многофакторного прогнозирования развития отрасли и оценки состояния и потенциала инфокоммуникационного развития страны.  
Для студентов-бакалавров, обучающихся по направлению 
11.03.02 – «Инфокоммуникационные технологии и системы связи», 
а также для бакалавров и магистрантов других направлений в области электроники, радиотехники, информационных систем и технологий, управления  и экономики отрасли инфокоммуникаций. 
Ил. 59, табл. 32, список лит. –  54  назв.    
 65.9 (2)38 

Адрес издательства в Интернет www.techbook.ru 

       Все права защищены.
Любая часть этого издания не может быть воспроизведена в какой бы 
то ни было форме и какими бы то ни было средствами без письменного 
разрешения правообладателя
© ООО «Научно-техническое издательство «Горячая линия – Телеком»
www.techbook.ru
 ©  Т. А. Кузовкова, Е. Е. Володина, Е. Г. Кухаренко 

Введение

Цель изучения дисциплины «Экономика отрасли инфокоммуникаций» состоит в формировании у студентов-бакалавров теоретических знаний основ отраслевой экономики и практических навыков применения экономических методов в системе управления отраслью с
учетом специфики отраслевого и смежных рынков и принятия экономических решений по развитию инфокоммуникаций.
Задачами изучения дисциплины являются формирование у студентов-бакалавров теоретических и практических знаний экономики
инфокоммуникаций, экономических методов управления и регулирования экономических отношений отрасли инфокоммуникаций в рыночной среде; характера действия экономических законов и закономерностей развития инфокоммуникаций как отрасли общественного
производства и социально-производственной инфраструктуры, экономических особенностей функционирования отраслевого рынка и конкретных форм проявления экономических законов в отрасли в условиях развития информационного общества для анализа и прогнозирования развития отраслевого рынка и оценки эффективности развития
отрасли инфокоммуникаций.
Теоретические основы экономики отрасли инфокоммуникаций
служат основой прикладного их применения в экономической деятельности организаций связи и инфокоммуникационных компаний
при оценке результатов и затрат на производство услуг, эффективности использования производственных ресурсов, формировании тарифной и конкурентной политики, стратегии развития технической
базы, услуг и бизнеса.
Изучение дисциплины предусматривает освоение теоретической
и практической части курса. В теоретической части курса раскрываются научные основы экономики отрасли инфокоммуникаций и ее
компонентов, влияние научно-технического прогресса и макроэкономических факторов на отраслевое развитие, состав участников отраслевого рынка и производственных ресурсов отрасли, методы оценки
эффективности их использования и результатов деятельности. Практическая часть курса реализуется в форме практических занятий по
освоению методического аппарата анализа деятельности отрасли инфокоммуникаций и перспектив ее развития на реальном статистическом материале.
Завершается обучение по дисциплине «Экономика
отрасли инфокоммуникаций» зачетом.

ЭКОНОМИКА
ИНФОКОММУНИКАЦИЙ
КАК НАУЧНАЯ ДИСЦИПЛИНА

1.1. Классификация отраслей и секторов
экономики. Понятие отрасли инфокоммуникаций

В современном понимании слово «отрасль» обозначает отдельную (обособленную) область деятельности, науки, производства. Отрасль экономики — совокупность организаций, предприятий, учреждений, производящих однородные товары и услуги, использующих
однотипные технологии, удовлетворяющих близкие по природе потребности.
В рыночной экономике под отраслью принято понимать обособленную область деятельности или совокупность производителей одного блага, которые продают его на одном рынке. Однако большинство
предприятий производят не один, а несколько продуктов. В результате продукция большинства предприятий не подпадает четко под
какое-то одно благо или какую-то одну группу товаров или конкретную отрасль.
Многообразие областей общественного труда порождает соответствующее разнообразие отраслей, что, в свою очередь, предусматривает необходимость их классификации. До 2001 г. в российской практике учета и анализа результатов общественного разделения труда
использовался общероссийский классификатор «Отрасли народного
хозяйства» (ОКОНХ), в соответствии с которыми выделялись 23 отрасли народного хозяйства. С точки зрения характера общественного разделения труда и участия в создании совокупного общественного
продукта и национального дохода все отрасли подразделялись на сферу материального производства и непроизводственную сферу.
В ОКОНХ классификационной единицей отрасли являлось состоящее на самостоятельном балансе предприятие, учреждение, организация. Каждое отдельное предприятие (организация) в зависимости
от характера основного вида деятельности могло быть отнесено к одной какой-либо отрасли народного хозяйства.

Экономика инфокоммуникаций как научная дисциплина
5

К сфере материального производства были отнесены все виды
деятельности, создающие материальные блага в форме продуктов,
энергии, в форме перемещения грузов, хранения продуктов, сортировки, упаковки и других функций, являющихся продолжением производства в сфере обращения. Остальные виды деятельности, в процессе которых создаются не материальные блага, а услуги, относились
к непроизводственной сфере деятельности.
В сферу материального производства входили 14 отраслей народного хозяйства: промышленность, лесное хозяйство, транспорт и
связь, торговля и общественное питание, информационно-вычислительное обслуживание, сельское и рыбное хозяйство, строительство,
заготовки, операции с недвижимым имуществом, общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка, материально-техническое снабжение и сбыт, геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы. При этом в ОКОНХ
в рамках отрасли «Промышленность» было выделено 16 комплексных отраслей промышленности, включающих 405 отраслей производства.
К непроизводственной сфере относились 9 отраслей народного
хозяйства и видов деятельности: жилищно-коммунальное хозяйство; здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение; культура и искусство; финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение; образование; управление; непроизводственные виды
бытового обслуживания населения; наука и научное обслуживание;
общественные объединения.
С 06.11.2001 г. в России был введен общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) взамен ОКОНХ
и Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП). ОКВЭД построен таким образом,
что объекты классификации (виды деятельности) включают все или
почти все виды деятельности, осуществляемые в какой-либо отрасли. В этом случае группировки видов экономической деятельности по
наименованию в основном совпадают с группировками предприятий,
образующих отрасль, которым присущи эти виды экономической деятельности. В указанном смысле отрасль представляет как бы сборку
различных видов экономической деятельности.
ОКВЭД построен в соответствии со Статистической классификацией видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе (Statistical classification of economic activities in the
European Community, NACE Rev.1). Особенности, отражающие потребности российской экономики по детализации видов деятельности,

Р а з д е л 1

учитываются в группировках ОКВЭД с пяти- и шестизначными кодами.
Объектами классификации в ОКВЭД являются виды экономической деятельности. Экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье,
материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции
(оказание услуг). Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг).
ОКВЭД содержит 17 разделов, обозначенных буквами от A до
Q. Раздел I предназначен для экономической деятельности в области транспорта и связи, раздел К выделен для отражения операций с
недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, в разделе О отражаются прочие коммунальные, социальные и персональные
услуги.
Результаты экономической деятельности отрасли связи отражаются в ОКВЭД в разделе I — класс 64 «Связь», сектора информационных технологий — в разделе K — класс 72 «Деятельность, связанная с
использованием вычислительной техники и информационных технологий», сектора массовых коммуникаций, телевидения и радиовещания — в разделе O — класс 92 «Деятельность по организации отдыха
и развлечений, культуры и спорта», включая подкласс 92 «Деятельность в области радиовещания и телевидения».
Деятельность организаций сектора связи направлена на прием,
передачу и доставку информации и почтовых отправлений, в секторе
информационных технологий — на обработку и накопление информации, применение информационных технологий в государственном
управлении, производстве и социуме, в секторе массовых коммуникаций — на распространение информации, в том числе радиовещания и
телевидения, и информационных продуктов.
Для определения сущности и классификационных признаков экономической деятельности отрасли инфокоммуникаций, рассмотрим ее
научные, экономические и технологические основы.
Экономическая теория в рамках расширенной концепции производства, действующей в рыночной экономике и лежащей в основе системы национальных счетов, определяет экономическое производство
(экономическую деятельность) как процесс создания товаров и услуг.
Товары как результаты процесса экономического производства имеют
материально-вещественную форму, на них могут быть распространены права собственности и имеется спрос. Услуги как результат эко

Экономика инфокоммуникаций как научная дисциплина
7

номической деятельности не имеют вещественной формы и не могут
быть представлены вне самого процесса производства, но на них распространяются права собственности, имеется спрос, и они могут быть
реализованы на рынке.
В соответствии с расширенной концепцией
производства деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, массовых коммуникаций и связи (почтовая и электрическая связь), относится к производству услуг.
В рамках классификации видов деятельности выделяются отрасли (сектора): связь, информационно-вычислительное обслуживание и
информационные технологии, массовые коммуникации. Однако конвергентные процессы и научно-технический прогресс ведут к сближению и объединению этих секторов экономики в одну комплексную
отрасль инфокоммуникаций.
Появление термина «инфокоммуникации» обусловлено технологической конвергенцией (взаимным проникновением) связи и информатики, а также технико-экономическими основами конвергентного
производства инфокоммуникационных услуг. Технологической основой совершенствования современных систем связи являются достижения на стыке двух разделов науки — теории связи и теории информатики. Теория связи занимается изучением законов, методов и
способов передачи информации с помощью средств связи, теория информатики — изучением законов, методов и способов накапливания,
обработки и распространения информации с помощью ЭВМ.
Для того чтобы ответить на вопрос, как называть важнейший
сектор национальной экономики, выполняющий функции инфокоммуникационной производственной и социальной инфраструктуры информационного общества, рассмотрим понятия «сектор» и «отрасль».
В экономической теории под сектором экономики понимают часть национальной (мировой) экономической деятельности, имеющую определенные экономические и социальные признаки, а под отраслью —
определенную сферу хозяйственной деятельности, представленную
совокупностью организаций (предприятий), для которых характерны общность выпускаемого продукта, технологий, производственных
факторов и профессиональных навыков работников, а также удовлетворяемых потребностей. В такой трактовке наилучшим названием конвергентного сектора экономической деятельности связи и информационных технологий является комплексная отрасль инфокоммуникаций, производящая услуги на основе телекоммуникационных
и информационных технологий, средств, сетей и других производственных ресурсов, включая информационные.

Р а з д е л 1

Используемые термины «информационные технологии», «информационные системы», «инфотелекоммуникационные сети», «инфокоммуникационные технологии» (ИКТ) характеризуют либо процессы, методы и способы обработки, представления и распространения
информации с помощью вычислительной техники и информационных
технологий, либо технологические системы для приема, обработки и
передачи информации с помощью средств и технологий связи. Иными
словами, эти понятия раскрывают инструменты и механизмы производства телекоммуникационных и информационных услуг, но они не
идентичны сущности экономической деятельности и не могут применяться для обозначения отрасли или сектора экономики.
По ФЗ № 126 «О связи» услуги связи определены как деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений
электросвязи или почтовых отправлений. В ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», посвященном правовому регулированию отношений, возникающих в данной сфере, сущность деятельности по созданию, накоплению, обработке и распространению информации не раскрывается. В то же время, определение информационно-телекоммуникационной сети в данном законе как технологической системы, предназначенной для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, можно
использовать для раскрытия понятия «отрасль инфокоммуникаций» [13].
Отрасль инфокоммуникаций воплощает в себе процессы трансформации технической базы отрасли связи в инфокоммуникационную базу, в которой экономическая деятельность осуществляется с
помощью информационных технологий. Под отраслью инфокоммуникаций следует понимать экономическую деятельность по приему,
обработке, хранению, накоплению, распределению, передаче и доставке информации (сообщений, отправлений), осуществляемую посредством совокупности аппаратно-программных средств, вычислительных и телекоммуникационных сетей, информационных и других
производственных ресурсов.
Другими словами, отрасль инфокоммуникаций — это комплекс
организаций (предприятий), обладающих общностью создаваемых инфокоммуникационных услуг, применяемых технологий, факторов
производства и удовлетворяемых потребностей.
Конечным продуктом комплексной отрасли инфокоммуникаций являются инфокоммуникационные услуги как результат экономической деятельности по
удовлетворению потребностей пользователей не только в передаче ин

Экономика инфокоммуникаций как научная дисциплина
9

формации, но и в доступе к информационным ресурсам с помощью
информационных и телекоммуникационных технологий и сетей.
Данные определения важны для ведения национальных счетов,
оценки вклада инфокоммуникаций в ВВП, которые учитывают не
только сегодняшнее положение в учете результатов деятельности отрасли инфокоммуникаций, но и будущие структурные изменения в
национальной экономике с учетом характера НТП и последствий информатизации. Следует четко понимать, что отрасли, использующие
инфокоммуникационные технологии и сети в своем производстве товаров и услуг, остаются в установленной классификации видов экономической деятельности (по основному конечному продукту).

1.2. Научные основы экономики отрасли
инфокоммуникаций, предмет и задачи
дисциплины

Формирование научных основ отраслевой экономики связи началось в тридцатые годы ХХ века, когда практическая деятельность организаций почтовой, телеграфной и телефонной связи на территории
СССР потребовала научного обоснования экономических принципов
хозяйствования с учетом особенностей услуг связи и сетевого построения инфраструктуры почтовой и электрической связи. Развитие
радиосвязи, вещания и телевидения дополнило специфику производства, производственных ресурсов и потребления услуг связи.
Научные основы экономики отрасли инфокоммуникаций характеризуются совокупностью теоретических положений, законов, закономерностей и принципов, объясняющих природу и сущность экономических отношений хозяйствующих субъектов, раскрывающих экономические границы отрасли и ее место в национальной экономике, специфику развития отрасли и ее компонентов, особенности поведения
субъектов рынка и структуру отраслевого рынка, характер организации и регулирования отрасли, состав и эффективность использования
производственных ресурсов. Раскрытие научных основ и специфики
отраслевой экономики позволяет давать оценку текущего состояния
и динамики происходящих изменений, моделировать параметры деятельности и прогнозировать тенденции развития отрасли инфокоммуникаций и ее компонентов.
Теория экономики инфокоммуникаций относится к сфере прикладной экономики, являющейся составной частью системы экономических знаний, связывающей теорию и практику экономической деятельности. Прикладная экономика связана с изучением специфики

Р а з д е л 1

Рис. 1.1. Место экономической теории инфокоммуникаций в системе научных
дисциплин

реальных секторов и отраслей экономики; определением экономических границ отраслей и структуры отраслевых рынков, прогнозированием происходящих в них социально-экономических процессов, структуры и тенденций развития; разработкой стратегий развития отраслевых экономик и реформированием экономических институтов [3,
с. 18].
При оценке тенденций развития теории экономики инфокоммуникаций необходимо также учитывать не только развитие общей и прикладной экономической теории, но и теории развития отрасли инфокоммуникаций под влиянием НТП, характера изменения технологий,
их эффективности и доступности (в экономическом смысле), процессов дальнейшей конвергенции и макрогенерации технологий и услуг,
касающихся инфраструктуры и других секторов национальной экономики. Таким образом, в основе развития теории отраслевой экономики следует рассматривать как экономические, так и технологические
аспекты развития инфокоммуникаций (рис. 1.1).
Теория экономики инфокоммуникаций как новая научная дисциплина рождается не на пустом месте.
С одной стороны, она базируется на общей теории инфокоммуникаций, включающей теорию
связи, информации и информатики, теоретические основы техники
связи и информатики, теорию научно-технического прогресса (НТП)
и развития инфраструктуры общества. С другой стороны, ее основой
являются общая экономическая теория, включающая макроэкономи